Аграрии

Аграрии, в Германии члены партии, защищающей особые экономические интересы крупных и средних землевладельцев. Аграрии стремятся при помощи государственной власти обеспечить продуктам своего хозяйства высокие цены на рынке, другими словами — обложить в свою пользу данью массу прочего населения; переложить налоговое бремя с земельной собственности на другие общественные классы; закрепить землю за ее нынешними собственниками; обеспечить своим хозяйствам достаточный запас дешевых рабочих рук и поставить сельскохозяйственного рабочего в возможно большую зависимость от нанимателя. В соответствии с указанными целями находятся и разнообразные средства экономической и финансовой политики, применения которых требуют аграрии: стеснение ввоза иностранных сельскохозяйственных продуктов путем высоких пошлин или иных мероприятий; вывозные премии (для сахара, спирта); уменьшение или отмена прямых налогов, падающих на землевладельцев; законодательные меры против дробления земельной собственности (фидеикомиссы) и обременения ее долгами выше известной границы; льготный кредит для землевладельцев, вплоть до выкупа гипотек государством и введения биметаллической или бумажноденежной системы, что не только подняло бы цены на сельскохозяйственные продукты, но и дало бы задолженным землевладельцам возможность уплатить свои долги дешевыми деньгами; ограничение свободы передвижения рабочих и стеснение их эмиграции; суровые кары за нарушение сельскохозяйственными рабочими договора найма на сельскохозяйственные работы и воспрещение им стачек или сохранение таких запретов там, где они существуют (например, в Пруссии); изъятие сельскохозяйственных рабочих от действия норм рабочего и социального законодательства и т.д. Требования эти фигурируют отчасти в официальных программах аграриев, отчасти в предложениях, вносимых представителями их интересов в рейхстаге и ландтагах. Сверх того, в программах аграриев играют известную роль пункты, объясняющиеся отчасти их слепой ненавистью к торгово-промышленному и биржевому капиталу, подрывающему значение феодально-помещичьего класса, отчасти демагогическими мотивами — желанием привлечь на свою сторону зажиточное крестьянство и мелкобуржуазные городские слои. Сюда относятся, например, поход против биржи и, в особенности, биржевых сделок с хлебом; требование об установлении нераздельности крестьянского двора; поддержка экономически реакционных требований ремесленников-цеховиков и мелких торговцев, вообще так называемой «политики сохранения среднего сословия» (Mittelstandspolitik), и т.д.

Основание партии аграриев было положено в 1869 году; в 1874 году она впервые выступила на выборах в рейхстаг, но не имела успеха. В феврале 1876 года в Берлине состоялось учредительное собрание союза «сторонников податной и экономической реформы в Германии» («Deutsche Steuer-und Wirtschaftsreformer»), принявшее программу в охарактеризованном выше духе, но с тем важным отличием, что вначале аграрии были сторонниками свободы торговли. Политически аграрии примкнули к консерваторам. Одновременно с этим аграрии начинают собираться ежегодно на «Конгрессе немецких сельских хозяев» (впоследствии слившемся с Союзом податной и экономической реформы), где выносят реакционные постановления о необходимости ограничить свободу передвижения, свободу выбора занятий и т.д. Аграрии стараются также организовать в помощь себе крестьянские союзы. Во 2-й половине 70-х годов аграрии меняют свое отношение к протекционизму и становятся решительными сторонниками хлебных пошлин. Поворот этот объясняется тем, что раньше сельские хозяева Германии, то есть главным образом крупные землевладельцы, вывозили свои продукты (хлеб, мясо, лес, шерсть) на английские и скандинавские рынки и не имели основания бояться иностранной конкуренции у себя дома, в описываемую же эпоху они теряют английский рынок и начинают все больше ощущать на германском внутреннем рынке конкуренцию продуктов заокеанского сельского хозяйства. Уже в 1877 году аграрии вступают в союз с протекционистами-промышленниками для совместного проведения покровительственных пошлин через рейхстаг. На их сторону стало и имперское правительство в лице Бисмарка (см.). В тарифе 1879 года аграрии добились хлебной пошлины в одну марку с метричного центнера, но в следующие годы их аппетиты разрастаются. Растет также их влияние, и не только среди сельских избирателей: с ними все больше находят нужным считаться и политические партии, прежде всего центр и национал-либералы, и правительства германских государств, так что 3-марковая хлебная пошлина 1885 года и 5-марковая 1887 года прошли легче, чем в 1879 году пошлина в 1 марку. Почти все пересмотры тарифов в период с 1879 до 92 года были проведены в интересах крупного землевладения. Сверх того, оно получило еще крупные подачки (на десятки миллионов марок в год) благодаря вывозным сахарным премиям и особой организации акциза на спирт (1887). Но в начале 90-х годов под влиянием ряда причин (огромный рост хлебных цен, невозможность заключить без тарифных уступок торговые договоры со странами, в которые направляется Германией промышленный экспорт, соображения международной политики и т.д.) наступила некоторая реакция в отношении к протекционистским домогательствам аграриев, и в торговых договорах, заключенных при Каприви (см.), тарифные ставки для хлеба были понижены (3 ½ марок с метричного центнера). В самый разгар борьбы против этих договоров аграрии основали (февраль 1893 года) «Союз сельских хозяев» («Bund der Landwirte»), который поставил себе задачей «обеспечить сельским хозяевам надлежащее влияние на законодательство и доставить им парламентское представительство, соответствующее их численности и значению». Неутомимой агитации названного Союза, а также католическим крестьянским союзам южной Германии аграрии обязаны громадным ростом своего влияния в последующие годы. Правда, им не удалось ни помешать заключению торгового договора с Россией (1894), ни провести свое героическое средство — проект графа Каница (1894 г. и сл.), предлагавший передать государству монополию на ввоз хлеба из-за границы и продажу его по ценам, прибыльным для немецких сельских хозяев. Тем больше были обречены на неудачу попытки аграриев добиться введения биметаллизма, которое шло бы в разрез с жизненными интересами торгово-промышленного капитала. Но агитация «Bund d. L.» увенчалась успехом при запрещении срочных биржевых сделок с хлебом и биржевой реформе 1896 года и 1908 года, при учреждении сельскохозяйственных камер в Пруссии (1894); его давлением обусловлен в значительной степени не только ряд второстепенных мер воспособления сельскому хозяйству, но и крайний покровительственный характер нового автономного тарифа 1902 года, повысившего, между прочим, хлебные ставки до 5,5 и 6 марок с метричного центнера. Союз, судя по его отчетам, имеет теперь около 300 тысяч членов, хотя заправилами являются в нем, конечно, крупные землевладельцы. Доход его от одних членских взносов составлял в 1907 году около 650 тысяч марок; он имеет отделения во всех частях Германии, содержит обширный штат служащих, ведет агитацию при помощи разъездных ораторов, памфлетной литературы и собственной периодической прессы («DeutscheTageszeitung», «Korrespondenz des В. d. L.» и др.). Для привлечения членов он доставляет им и некоторые частно-хозяйственные выгоды (справочное бюро, общая закупка семян, удобрений, сельскохозяйственных машин и орудий, скидки у страховых обществ и различных поставщиков и т.д.). В рейхстаг Союз почти не посылает собственных депутатов (в нынешнем рейхстаге он представлен только 7 депутатами), но предпочитает входить на выборах в сделки с кандидатами других партий — консерваторами, антисемитами, клерикалами, национал-либералами, предлагая им голоса своих избирателей под условием, что они обяжутся поддерживать в парламенте требования аграриев. Эта тактика дала блестящие для аграриев результаты, благодаря раздробленности партий в большинстве округов Германии, неправильному распределению мандатов между городскими и сельскими округами, вследствие чего последние получают несправедливый перевес, и т.д. В нынешнем рейхстаге, выбранном в 1907 году, партии, поддерживающие требования аграриев, располагают значительным большинством. Отсталые избирательные законы благоприятствовали также аграриям на выборах в ландтаги отдельных германских государств. Вне парламента аграрии сильны своими связями с чиновничеством и высшими придворными сферами, причем, однако, несмотря на свой политический консерватизм и верноподданнические чувства, они не задумывались прибегать к резкой фронде против правительства и короны, раз только считали задетыми свои материальные интересы: такой источник имела, например, ожесточенная оппозиция аграриев имперскому правительству в 1894-95 годах, результатом которой был уход Каприви и других неприятных аграриям министров, или оппозиция прусских юнкеров против законопроекта о канале между Рейном и Эльбой (1898 и сл.). Точно так же в 1909 году аграрии провалили в рейхстаге правительственный законопроект о налоге на наследства и тем принудили к отставке канцлера Бюлова, несмотря на то, что до тех пор Бюлов был их преданным слугою и провел в их интересах тариф 1902 года, стеснения ввоза скота и мяса и другие меры в том же роде.   

М. Л.