Австралия

Австралия, или Новая Голландия, самая маленькая из всех частей света, раскинулась по громадному протяжению Великого океана, от Индийского океана и юго-восточных границ Азии до западных берегов Южной Америки. Чаще однако имя Австралия дают только австралийскому континенту вместе с Тасманией (7 699 500 кв. км), а остальные части соединяют под названием Океании. Англичане, которым принадлежит весь континент с Тасманией и Новой Зеландией, соединяют под именем Австралия все эти земли (7 970 068 кв. км). Самый континент, составляющий в политическом отношении федерацию 5 колоний (на востоке Квинсленд, Новый Южный Уэльс и Викторию, в средине Южная Австралия с Северной территорией и землей Александры, и на западе — Западной Австралии), лежит между 10°           47' (Мыс Йорк) и 39° 11’ (Мыс Уильсоп) южной широты и между 113° 5' и 153° 16' восточной долготы от Гринича. С севера его омывает Торресов пролив, отделяющий его от Новой Гвинеи, залив Карпентария, моря Альфурское (Арафура) и Тимор — части Индийского океана, омывающего также западные и южные берега континента до Бассова пролива; восточный берег образует Великий океан и Коралловое море. Отношение длины береговой линии Австралии (12 840 км) к общей массе суши менее выгодно, чем в других странах света, за исключением Африки, что зависит от весьма слабой изрезанности Австралии. Выступов и углублений очень мало: на севере полуостров Иорк, залив Карпентария, Аригемлэнд, Перонский полуостров с заливом Шаркс на западе, залив Австралийский и полуострова Эрьф и Иорк с заливами Спенсера и 3ападного Винцента на юге. Хороших гаваней немного, больше всего их на восточном берегу (например, порт Джаксон, залив Мортон и др.), далее на север (порт Дарвин) и юго-запад (залив короля Георга).

Число островов, прилегающих к континенту, очень велико. На севере ряд островов связывает Австралию с Новой Гвинеей, а на юге большое число островов и рифов указывает на прежнюю связь континента с Тасманией. Из островов имеют значение только о. Кэнгуру на юго-восточном берегу, о. Фрезера на восточном берегу и некоторые др. По своему вертикальному расчленению, австралийский континент представляет приподнятое на востоке плоскогорье, края которого иногда круто спускаются в море. Это плоскогорье, вообще поднимающееся с юга на север и открытое по обоим этим направлениям, имеет наименьшую высоту в области озера Эйр (12 метров ниже уровня моря). На восточном берегу, поднимающемся на 650 метров выше уровня моря, возвышается ряд горных цепей, которые понижаются с юга на север. Самые высокие из них — Австралийские Альпы (между 145° 30' и 149° восточной долготы и 37° 40' и 35° южной широты) с группой Костюшко (до 2 241 метров) и группой Богонга, однако еще не достигают границы вечного снега (2 440 метров), но в ущельях снег лежит по нескольку лет. На западном склоне группы Костюшко лежат в глубоких (до 1 000 метров) ущельях истоки Мерре, долины которого напоминают живописные долины швейцарских Альп; долины Австралийских Альп вообще узки, обширных равнин совсем нет, горы округлены и доступны для переезда; все это указывает на высокую древность горной цепи. На западе к Альпам примыкают Пиренеи и Гремпиенские горы, на севере ряд горных цепей (Куллярин, Голубые горы, Новая Англия и др.), которые поднимаются недалеко от скалистого берега грядами, похожими на стены. Такой характер имеют в особенности Голубые горы, прежде считавшиеся непреодолимыми; в настоящее время их прорезывает железная дорога. Ни одна из многочисленных горных цепей, пересекающих плоскогорье, не достигает значительной высоты; в северных частях Нового Южного Уэльса Бен Ломонд достигает 1 517 метров. На южной границе Квинсленда поднимается Моунт Линдзэй на 1 737 метров, еще севернее — Центральный Пик на 1 650 метров. Вся эта горная страна богата металлами и минералами (золото, серебро, олово, железо, медь, каменный уголь) и часто заключает то плодородные равнины, то превосходные степи.

Западные горы далеко еще не изучены. Высочайшие вершины их: на юге - гора Вилльям 900 метров, на севере гора Лабушер 1 036 метров, гора Брюс 1 158 метров и др. Отдельные горные цепи, встречающиеся на плоскогорье, вообще незначительных размеров; самые высокие из них находятся в Южной Австралии, около большой озерной области (оз. Торренс, Эр); из них гора Ремаркабль достигает 969 метров и отличается богатыми медными рудами, цепи Грей и Стэнли, отделенные пустыней с соляным болотом Фром, известны своей дикой природой и (особенно последняя) необыкновенным обилием серебряных руд. Крутизной склонов и дикостью отличаются также и другие отдельно стоящие цепи (Гавлера, Мак Доннеля, Джемса, Петермана, Леопольда и пр.), иногда достигающие высоты более 1 000 метров.

Основными чертами гидрографии Австралии являются: слабое развитие рек, недостаточное орошение и весьма резко выраженное непостоянство речных русел. Благодаря тому, что самые значительные реки Австралии расположены только на востоке, только здесь и могла возникнуть значительная речная система. Во всех остальных частях континента атмосферные осадки собираются в многочисленные, почти исключительно соленые озера, которые в течение большей части года представляют однако не что иное, как болота. Эта соленость озер и некоторые другие признаки ясно указывают на то, что внутренность Австралии сравнительно недавно была дном моря, и есть основание утверждать, что и до сих пор южные берега находятся в периоде медленного поднятия. Самые большие озера расположены в Южной Австралии: Эйр, Торренс, Грегори, Фром. В центральной Австралии, вблизи тропика, находится длинное озеро Амедей, а на западе материка многочисленные озера - болота: Аустин, Мур, Барли и др. Пресных озер мало. Мелководность составляет отличительную особенность рек Австралии. Только по величайшей реке Австралии, Мёрре, рейсы мелкосидящих пароходов возможны в течение целого года, но его очень значительные притоки — Дарлинг, превышающий по длине главную реку, и Меррамбиджи с Лачланом, — страдают также недостатком воды, что судоходство по ним прерывается иногда на несколько месяцев. Остальные реки Австралии только короткое время бывают полны водой, а большую часть года представляют ряд ручейков и отдельных водоемов, которые текут по песчаным равнинам, оканчиваясь зачастую соляными озерами, и поэтому, за исключением немногих (Фицрой и Виктория в Западной Австралии), не имеют значения для судоходства. Следует также заметить, что реки эти часто производят наводнения и поэтому в высшей степени опасны для прибрежного населения.

В геологическом отношении Австралия еще мало исследована, за исключением берегов и восточной части собственно континента. Здесь на большом протяжении находятся кристаллические сланцы и гранит, на которые налегают силурийские и девонские сланцы, граувакки и песчаники. Эти породы на восточном берегу образуют значительные складки, но далее на запад, внутрь континента, они вообще мало наклонены и прикрыты более новыми напластованиями, главным образом каменноугольными и третичными. Каменноугольные слои богаты прослойками каменного угля и остатками животных и растений и поэтому имеют большое промышленное и научное значение; в Новом Южном Уэльсе и Квинсленде они энергично разрабатываются. Некоторые угленосные слои однако принадлежат к юрской системе. Слои, принадлежащие к нижнему и верхнему отделам меловой системы, очень распространены на континенте вдали от берега. Различные ярусы третичной системы, отчасти прикрытые делювиальными отложениями, развиты по берегам залива Карпентарии, а также на северных и западных берегах и в средних частях южного берега. Из изверженных пород встречаются древние порфиры и новейшие базальты. Базальтовые потоки и купола часто встречаются в высоких горах Виктории, Нового Южного Уэльса и Квинсленда, кое-где прикрытые третичными отложениями и, следовательно, указывая на существование вулканических явлений в Австралии в эпоху, предшествующую третичной. Однако в Квинсленде и особенно в юго-западной Виктории встречаются более молодые вулканические породы и потухшие кратеры с конусами из пепла. Делювиальные отложения Австралии представляют значительный интерес по богатству ископаемыми. В области Нового Южного Уэльса нашли в этих отложениях кости вымерших крокодилов, черепах, гигантских ящериц, гигантской птицы Dinornis australis и колоссального сумчатого, близкого по величине к слонам. Эта делювиальная фауна близка к современной и, подобно ей, стоит особняком от фауны других стран. Современная фауна Австралии, если исключить некоторые чуждые элементы, одинакова с той, которою обладали Европа и Америка в юрский период; это обстоятельство позволяет сделать заключение, что Австралия именно в юрский период, и при том в позднейшие его эпохи, отделилась от азиатского континента, с которым она, как показывает сравнение отложений Австралии, Нижней Индии, Китая и юго-восточной Сибири, была соединена в начале юрского периода. С другой стороны, среди каменноугольных отложений Австралии попадаются такие, которые весьма сходны с так называемыми конгломератами Экка в Южной Африке и Талхирскими слоями Ост-Индии, несомненно образовавшимися при участии льда. Это и некоторые другии обстоятельства заставляют думать, что Австралия в каменноугольную эпоху соединялась с Индией и Южной и Центральной Африкой и вместе с ними образовывала большой, теперь почти совершенно опустившийся на дно моря материк (Индо-Африка), который главным образом, принадлежал к Южному полушарию и только немного уступал современному европейско-азиатскому континенту. Тасмания по своему геологическому строению тесно примыкает к континенту.

Климат Австралии по преимуществу континентальный. Северная часть континента принадлежит к тропической области и имеет только два времени года: дождливое (октябрь—апрель) с северо-западным муссоном и сухое с юго-западным муссоном. У берега и внутрь материка до 18° южной широты осадки обильны, достигая местами 200 см, но чем дальше, тем количество их уменьшается. С 30° широты количество дождей опять увеличивается. Летом на восточном берегу господствуют северо-восточные, на южном — южные, на западном — юго-западные, на севере —северо-западные ветры (направление движения воздуха циклонов южного полушария). Зимой, например, на восточном берегу господствуют западные и юго-западные, на южном – северные, на западном – северо-восточные и на северном – юго-восточные  ветры, следовательно, соответствуют антициклонам. Восточная Австралия имеет дожди поздним летом (максимум в феврале или марте). Виктория — весной и осенью, далее к западу — зимой. Наблюдается неправильная смена ряда дождливых годов рядом сухих, причиняющих громадные убытки скотоводству. Снег бывает только на высоких равнинах, но и там он лежит редко долее одного дня. Колебания t°— очень значительны. Абсолютные крайности у Сомерсета 34° (Цельсия) и 16°, порта Дарвина 39° и 15°, Голлоу 42° и 3°, Инверелля 38° и —5°, Скона 41° и —3°, Киандры 34° и —18°, порта Аделаиды 44° и 2°, Сиднея 38° и 4°. Осадков выпадает в Брисбене 102 см, Голлоу 173 см, Виндзоре 90 см и т. д. Характерной особенностью климата Австралии являются не столько температурные отношения, сколько количество и распределение осадков, дающие крайне резкие колебания в различных местах Австралии.

В флористическом отношении Австралию можно разделить на 3 части: 1) тропическую - азиатскую, занимающую север континента до 18° южной широты на западе и до 24° на востоке; 2) характеризующуюся своеобразной австралийской флорой и 3) антарктическую в юго-восточной Австралии и в Тасмании. Оригинальных форм, не встречающихся более нигде, множество; из почти 9 тысяч видов не более 15% встречаются вне Австралии. Тропическая область представляет сходство с индийской или малайской областью; здесь встречаются девственные леса с пальмами, панданами, баугиниями, специально австралийскими видами пальм: Livistona australis, L. Mariae и пр. Вторая область «пустынь и степей», к югу от первой, имеет восточной границей среднее течение рек Мёрре и Дарлинга, а южной — область Лебяжьей реки и характеризуется специально австралийской формой растительности, так называемым скрёбом.

Этот скрёб представляет часто почти непроходимую кустарниковую поросль, в Квинсленде образованную главным образом Acacia harpophylla - с иглообразными листьями, иногда с хорошим подлеском, в южной Австралии — из видов Eucalyptus (Е. oleosa, dumosa). Своеобразный вид придают местности, так называемые травяные деревья (Xanthorrhoea, Kingia и др.), короткие, толстые стволы которых несут наверху розетку длинных листьев, и похожие на хвощи казуарины. Далее встречаются многочисленные виды миртовых, акаций и протейных (около 600 видов). Многие из этих деревьев обладают замеченными приспособлениями вследствие недостатка влаги. В горных местах растут виды эвкалиптов, достигающие иногда почти 140 метров высоты и имеющие листья, расположенные в вертикальной плоскости. Более влажный климат юго-восточной части Австралии и Тасмании вызывает роскошное развитие древесных папоротников, эвкалиптов, буков, иногда хвойных деревьев и т. д. Во многих отношениях характер растительности напоминает Южную Америку. В настоящее время в Австралии начинают распространяться разнообразные европейские дикие и культурные растения: виноград, плодовые растения, разнообразные злаки и т. д.

В зоологическом отношении Австралия составляет особую область, особенно интересную по обилию и разнообразию сумчатых, похожих то на насекомоядных, то на хищных, то на грызунов. Здесь только находятся яйцеродные млекопитающие — утконос и ехидна. Из птиц, свойственных только Австралии, замечательны: какаду, райские, медоеды, лирохвосты, большеногие куры, киви, эму и казуары. Рептилии и амфибии мало характерны. Из рыб громадный интерес представляет баррамунда (Ceratodus), легочная рыба, ископаемые остатки которой в Европе известны из триаса и юры. Своеобразны насекомые, моллюски, некоторые медузы и полипы. Из морских обитателей замечательны: дюгонг, перловица и трепанг. В новейшее время оригинальная фауна Австралии начинает уступать свое место привозным животным, частью домашним, частью одичавшим.

Население Австралии состоит в настоящее время главным образом из переселившихся из Европы колонистов и небольшого числа первобытных обитателей материка (см. австралийцы), которые представляют вымирающую расу, вытесняемую колонистами все далее и далее в пустыню. В настоящее время их насчитывают несколько десятков тысяч человек на всем континенте. Колонисты пользуются иногда туземцами в качестве пастухов.

История открытия Австралии. Честь первого открытия Австралии, вероятно, принадлежит португальским мореходам, переплывавшим ее воды еще в конце XV века; на картах, относящихся к этому времени, находятся очертания западного берега материка Австралии, под названием «Великой Явы». В 1601 г. португалец Годнго де Эредиа исследовал область около мыса Вандимена.  В 1606 г. голландский корабль Duyfhen открыл восточный берег залива Карпентарии, и несколько спустя испанец Торрес проехал чрез названный по его имени пролив. Голландцы Карстенс в 1623 г. и Питерс в 1636 г. исследовали северный берег континента, и по имени одного корабля Карстенса одна часть берега получила имя Арнгемленд; другие голландцы исследовали западный, и южный берега материка. В 1642 г. Абель Тасман проехал по западному берегу Тасмании и доплыл далее до Новой Зеландии, а в 1644 г. дополнил открытие западного берега материка. В 1769 г. начальник посланной из Лондона экспедиции для наблюдения прохождения Венеры чрез диск солнца, Дж. Кук, объехал восточный берег Новой Зеландии, а в 1770 г. исследовал весь восточный берег континента, названный им Новым Южным Уэльсом, и достиг самой северной оконечности Австралии. В 1788 г. к берегам Австралии прибыла первая  партия ссыльных, которая под руководством Арт. Филиппа заложила город Сидней. После этого последовал целый ряд экспедиций для более детального исследования Австралии, экспедиций, сопряженных с громадными трудностями и стоивших жизни многим отважным путешественникам.

В 1798 г. Басс и Флиндерс исследовали берега и частью внутренность Тасмании и решили вопрос об отношении этой земли к континенту. В 1799 г. Флиндерс сделал ряд открытий на южном берегу, а в 1802 г. исследовал залив Карпентарию. В 1813 г. впервые сделаны удачные попытки перейти Голубые горы и проникнуть вглубь материка (Лаусон, Уэнтворт, Иванс). Исследования Окслея, Фрезера, Говелля и др. значительно расширили знакомство с юго-восточным берегом. В 1830 г. была изучена Стуртом река Меррамбиджи, а в 1844 г. он проник от Аделаиды до 25° 28' южной широты внутрь материка. Исследования Митчелля (1832 и 1844) познакомили с внутренними частями северо-восточной половины. Путешествия Кеннеди в 1847 г. и Лейхгардта в 1848 г. к северу от Сиднея окончились неудачно; оба пропали без вести. В 1855 г. Грегори исследовал южный берег залива Карпентарии, а в 1860 г. М. Д. Стюарт достиг центра материка и в 1862 г. прошел даже весь материк с юга на север. Экспедиция Борка, Вильса и др., предпринятая из Мельбурна к берегам залива Карпентарии, окончилась плачевно: почти все путешественники погибли от голода. Экспедиции 1865, 1866 и 1869 гг., снаряженные для поисков Лейхгардта, также не имели успеха. В 70-х и 80-х гг. был произведен ряд удачных экспедиций (Джайльс, Форрест и др.), познакомивших, как с внутренними частями Австралии, так и с береговыми областями ее, и открывших ряд весьма плодородных и удобных для поселения мест. Экспедиция Эльдера (1891— 92) исследовала пустыню Виктории на юге, Уэльс (1892) проник до 124° 25' восточной долготы, Карр Бойд (1895) пересек пустыню под 29°—28° южной широты, Кернеджи (1895) достиг округа Кимберлея на севере. Экспедиция Кальверта под руководством Уэльса (1896) окончилась неудачно. Флетчер (1897), Каррутерс и Кернеджи прошли северную песчаную пустыню, а Макдональд (1899) и Брокман (1901) добыли много новых данных о Западной Австралии. Морис и Муррей (1902) прошли среднюю Австралию от залива Фаулера на юге до залива Кембриджа на северо-западе по новой дороге. Л. Уэльс с Джорджем и Базедовым, по поручению южно-австралийского правительства, проникли от Аделаиды вглубь материка с целью исследовать имеющиеся там горные цепи; в дороге они встретились с несколькими туземными племенами, наиболее низкими по культурному уровню из всех туземцев материка Австралии. Барклей, Макферсон, Миллер и Ланглей исследовали в 1904 г. область между реками Финк и Гей (Hay-river), представляющую собой незаселенную пустыню.

История колонизации и развитие политического строя. Образование английских колоний в Австралии относится к 1787 году. В названном году английское правительство послало в Австралию несколько судов, под командой капитана Филиппа, поручив ему устроить там поселения для преступников; с ним была отправлена и первая партия преступников (800 человек). Первоначальные поселения были образованы в теперешнем штате Новом Южном Уэльсе. Высылка в Австралию преступников продолжалась в конце XVIII и начале XIX века. Кроме уголовных преступников, в числе высылаемых было много и политических, пострадавших за участие в рабочем движении Англии (главным образом чартисты и стачечники). Но вскоре в Австралию стали переселяться, сначала в небольшом числе, и свободные колонисты, так что население Австралии, составлявшее в 1801 г. всего 6 500 чел. и в 1821 г. — 36 500 чел., возросло к 1851 г. до 430 000 человек, причем главная его масса была сосредоточена в Новом Южном Уэльсе и на острове Тасмания. В 40-х гг. началась и систематическая колонизация Новой Зеландии, и в 1851 г. население ее достигало уже 27 000 чел. С 1851 г. произошел крупный перелом в колонизации Австралии: было открыто золото в Виктории, которая с этого года образовала самостоятельную колонию, отделившись от Нового Южного Уэльса. Открытие золота привлекло в Австралию массу переселенцев, главным образом из британских владений. За 10 лет до открытия золота в Виктории было всего 20 000 переселенцев, в Новом Южном Уэльсе — 150 000; через 10 лет после открытия золота (1861) в Виктории стало 542 тыс. жителей, в Новом Южном Уэльсе — 358 тыс. В 1858 г. золото было открыто также в Квинсленде и Новой Зеландии, а в 1886 году — в Западной Австралии, что сопровождалось усиленным притоком поселенцев в эти колонии. Кроме ссыльных и поселенцев, привлеченных открытием золотых россыпей, значительную часть колонистов составили «субсидированные» переселенцы, пользовавшиеся бесплатным переездом от правительства, которое стремилось ускорить заселение Австралийских колоний. Таких «субсидированных» колонистов с начала колонизации до настоящего времени прибыло в Австралии около 750 тыс. человек. Преобладающее большинство переселенцев в Австралии состояло и состоит из англичан; в настоящее время 95% жителей Австралии составляют лица, родившиеся в самой Австралии пли в других британских владениях. Первая английская колония в Австралии, Новый Южный Уэльс, управлялась сначала губернаторами, имевшими почти неограниченную власть. Однако по мере того, как увеличивалось число свободных иммигрантов и сокращалось число ссыльных, колонисты уже не могли мириться с подобным режимом и стали домогаться ограничения губернаторской власти. В 1824 г. английское правительство образовало при губернаторе колонии «законодательный совет» из 6 членов, назначаемых правительством метрополии. Через 5 лет состав «законодательного совета» был увеличен и, кроме того, образован «исполнительный совет», члены которого участвовали в управлении колонией. Вскоре законодательным советом были изданы законы, установившие суд присяжных и свободу печати. В 1843 г. колония получила уже конституцию: власть губернатора была ограничена, законодательный совет частью сделан выборным (18 человек), причем избирательные права были предоставлены только более зажиточной части населения; остальные члены законодательного совета (12) назначались губернатором. В 1850 г. австралийским колониям, образовавшимся к этому времени (Новому Южному Уэльсу, Виктории, Тасмании и Новой Зеландии), актом английского парламента (Australian Government Act) было дано самоуправление; им было предоставлено самим выработать свои конституции и представить их на утверждение метрополии. В 1854 г. выработка конституций была закончена, и в 1855 г. они были утверждены английским парламентом. Впоследствии таким же порядком получили конституции Квинсленд (1859), Южная Австралия (1886), Западная Австралия (1890). Конституции всех колоний, различаясь в деталях, в общих чертах одинаковы: во всех колониях существует так называемый парламентарный строй — представительный образ правления с ответственным пред палатами министерством. Подобно Англии, законодательная власть принадлежит парламенту, —т.е. законодательному совету (первая, верхняя палата), законодательному собранию (вторая, нижняя палата) — и назначенному английским правительством губернатору. Последний играет роль конституционного монарха и управляет при посредстве министерства (исполнительного совета), ответственного пред палатами; фактически управлял везде большиниством парламента. Члены первой палаты в Новом Южном Уэльсе и Квинсленде назначаются пожизненно губернаторами по представлению министерств; в Виктории, Южной Австралии, Западной Австралии и Тасмании они избираются гражданами, удовлетворяющими известному невысокому имущественному цензу. Члены второй палаты избираются всем взрослым населением — мужским и женским. В Новой Зеландии, которая не вошла в состав федерации (см. ниже), члены первой палаты (в 1907 г. — 45) назначаются губернатором на 7 лет; члены второй палаты (80) избираются всем взрослым населением, мужским и женским, причем 4 депутата избираются туземцами (маори) пропорционально численному отношению их к белым; 1 депутат от белых приходится на 11 611 чел., 1 депутат от маори на 11 900 человек. Новая Гвинея управляется губернатором. Острова Фиджи (с 1874 г.) управляются губернатором, при котором состоит исполнительный совет из 5 высших чиновников и законодательный совет из 18 членов (10 высших чиновников,  6 выборных от населения и 2 туземца). Острова Тонга состоят (с 1899 г.) под протекторатом Англии; страной правят наследственный король и законодательное собрание, состоящее наполовину из родовой туземной знати, наполовину выборное от всего взрослого мужского населения. В конце XIX века в колониях материка Австралии возникло движение в пользу объединения колоний, вызванное необходимостью совместного урегулирования многих экономических вопросов (таможенной политики, иммиграции, почт, рабочего законодательства). После неоднократного и тщательного обсуждения этого вопроса в народных собраниях, на съездах, в местных конвентах, проект федеративного объединения был разработан особым конвентом, состоявшим из наиболее выдающихся политических деятелей всех колоний. Затем этот проект был подвергнут всенародному голосованию в колониях, и за него было подано значительное большинство голосов; далее, законопроект был передан в английский парламент и почти без прений был утвержден 9 июля 1900 г. С 1901 г. федеральная конституция Австралийских штатов вступила в силу. Австралийская федерация или Австралийская республика (Commonwealth of Australia) состоит теперь из 6 колоний, именуемых «первоначальными штатами» (original states), сохранивших свое прежнее устройство и власть, за исключением тех областей законодательства и государственного управления, которые стали предметом ведения федерального правительства. По своему государственному устройству Австралийская федерация более всего походит па Соединенные Штаты Северной Америки, конституция которых послужила образцом при выработке конституции Австралийской федерации. Но эта последняя гораздо демократичнее американской. Предметы ведения федерации Австралии следующие: внутренняя и внешняя торговля, установление налогов и пошлин, при условии одинакового обложения всех штатов; займы федерации; почта, телеграф и телефон; денежная валюта и чеканка монеты; военная защита федерации, сухопутная и морская; переписи и статистика, банковое дело, кроме государственных банков отдельных штатов; выпуск бумажных денежных знаков; страхование, кроме государственного страхования отдельных штатов; меры и весы; вексельное право и законы о банкротстве; авторская собственность и патенты на изобретения; законы о браках; натурализация иностранцев; страхование на случай болезни и пенсии престарелым; законы о примирительном и третейском разбирательстве промышленных распрей, эмиграция и иммиграция; железные дороги. Законодательная власть сосредоточена в парламенте, который слагается из 3 органов: 1) английского короля, представленного в лице генерал-губернатора, назначаемого английским правительством (то есть стоящим у власти министерством метрополии); 2) сената и 3) палаты депутатов. Генерал-губернатор объявляет о созыве парламента, об отсрочке его заседаний и о роспуске его, подписывает законопроекты, прошедшие чрез обе палаты парламента, причем за ним, как и за губернаторами отдельных штатов, сохранено право отказывать в утверждении законопроектов или пересылать их на утверждение правительству метрополии. Впрочем, на практике такие случаи столь же редки, как редки они в действиях губернаторов других самоуправляющихся колоний Англии, ибо губернаторы всегда следуют «советам» кабинета министров, ответственного перед парламентом. Федерация уплачивает генерал-губернатору жалованье в 10 тысяч фунтов стерлингов в год. При генерал-губернаторе состоит совет министров, которые должны быть членами федерального сената или палаты депутатов; министрами бывают наиболее влиятельные члены господствующей партии парламента. Министры получают жалованье, которое не должно превышать в общем итоге 12 000 фунтов стерлингов в год. Члены сената и палаты депутатов избираются одинаковым составом избирателей — избирателями нижних палат отдельных штатов. После учреждения первого парламента федерации был издан избирательный закон, которым условия участия в выборах в обе палаты объединены на основе  всеобщего избирательного права. Выборы — прямые, с тайной подачей голосов, без перебаллотировок. Сенаторы, по 6 от каждого штата независимо от численности его населения, избираются по общему списку всем населением штата, депутаты же избираются по 1 от каждого из избирательных округов, на которые разделены штаты, и число их пропорционально населению штатов, но не должно быть меньше пяти; сенаторы избираются на 6 лет, депутаты — на 3 года. На первое время конституция установила следующее число депутатов: для Нового Южного Уэльса — 26 (теперь 27), Виктории — 23 (теперь 22), Квинсленда — 9, Южной Австралии—7, Западной Австралии и Тасмании — по 5, всего 75. Конституция разрешает увеличивать впоследствии число членов нижней палаты, но требует одновременного увеличения числа сенаторов с тем, чтобы число депутатов всегда превышало вдвое число сенаторов. Права обеих палат совершенно одинаковы, за исключением биллей, вызывающих денежные расходы: относительно них сенат имеет фактически не более, как совещательный голос. Во всех остальных случаях по каждому законопроекту между обеими палатами должно состояться соглашение. Если сенат отвергнет билль или сделает в нем поправки, которые не будут приняты нижней палатой, и если это повторится при вторичном рассмотрении того же законопроекта через 3 месяца, то генерал-губернатор может распустить обе палаты и назначить новые выборы.

Изменения в конституции могут быть предлагаемы одной или обеими палатами; если другая палата отвергнет предложение и чрез 3 месяца повторится то же, то все-таки оно получает дальнейшее движение. Не раньше, чем через 2 месяца, и не позже, как через 6 месяцев, поправка к конституции поступает на всенародное голосование и считается утвержденной, если в пользу ее выскажется большинство вотирующих в большинстве штатов и если общее число утвердительных бюллетеней во всей федерации превысит число отрицательных.

Конституцией учреждены верховный федеральный суд (High Court of Australia) и федеральные суды первой инстанции. Члены этих судов назначаются пожизненно «генерал-губернатором в совете» (Governor General in Council), другими словами — по указанию министерства, и могут быть лишены своей должности лишь по предложению обеих палат парламента, причем мотивом может служить лишь «доказанное дурное поведение или неспособность судьи». Толкование федеральной конституции или федеральных законов подлежит ведению обыкновенных федеральных судов в первой инстанции, а во второй — верховного суда. Верховный суд является высшей инстанцией для всех обыкновенных федеральных судов и верховных судов отдельных штатов. Исключительному ведению верховного федерального суда подлежат все дела, касающиеся представителей иностранных государств, затем — дела, в которых федеральное правительство является стороной, и все дела между отдельными штатами и гражданами разных штатов. Дела, решенные верховным федеральным судом, могут быть переносимы в судебную комиссию английского тайного совета (Judicial Comittee of Privy Council), если только они не касаются толкования федеральной конституции или конституций отдельных штатов. Но сверх того, федеральному парламенту принадлежит право издавать законы, ограничивающие самый круг дел, могущих быть переносимыми в высшую судебную инстанцию метрополии.

Во всех штатах федерации и в Новой Зеландии существует полная свобода совести, печати, слова, собраний, союзов, стачек. В федеральной конституции содержится специальное запрещение устанавливать какую-либо государственную религию и стеснять свободу вероисповедания. Главный город федерации — пока Мельбурн, но федеральные палаты уже постановили выбрать столицей г. Ясс-Канберру (Yass-Canberra) в Новом Южном Уэльсе.

Демократический характер политических учреждений Австралии и ее передовое социальное законодательство являются результатом энергичного давления со стороны массы населения, среди которого издавна преобладают демократические элементы, преимущественно  рабочие. Сравнительно малочисленная крупная буржуазия и владельцы латифундий шаг за шагом идут на уступки, оказывая иногда довольно упорное сопротивление стремлениям народных масс. Значительные успехи демократии начинаются главным образом с 1890-х гг., со времени образования самостоятельной рабочей партии, постепенно охватившей все штаты федерации. Рост рабочей партии с 90-х годов не был беспрерывным в отдельных колониях, но каждая новая избирательная кампания увеличивала общую силу партии во всей стране. Последние общие выборы в федеральный парламент сильно увеличили число рабочих представителей в сенате: прежде их было там менее четверти общего состава членов, а после этих выборов оно достигло почти половины (14 из 36); несколько меньшая победа была одержана и в палате депутатов (27 из 75). Рабочие имеют много представителей в нижних палатах всех штатов; в верхних палатах рабочих очень мало, особенно в тех штатах, где верхние палаты выборные (на основе имущественного ценза — в Виктории, Южной Австралии, Западной Австралии и Тасмании). — В Новой Зеландии рабочая партия действует совместно с либеральной партией (представляющей интересы мелких фермеров). Под давлением рабочей партии другие, буржуазные политические партии были вынуждены включить в свою программу главные очередные требования рабочих. —В 1904 г. во главе федерального правительства стало рабочее министерство Ватсона (с апреля 1904 г. до августа 1904 г.); оно вышло в отставку под давлением коалиции буржуазных партий, компромиссная программа которых заключала в себе почти все требования рабочих, вплоть до пенсий престарелым и обязательного третейского разбора споров между рабочими и предпринимателями. Позже рабочие министерства были образованы в 3 отдельных штатах. Ватсона сменил Джордж Гаустон Рид, либеральный фритредер, не могший однако удержаться у власти против объединенных действий консервативной оппозиции и рабочей партии, и в июне 1905 г. составился кабинет протекциониста Дикина (Deakin). Не имея прочного большинства, он должен был часто искать поддержки у рабочей партии; с другой стороны, представители рабочих не могли сколько-нибудь широко развить свою политику, встречая противовес в либералах, сторонниках Рида. Основной задачей Австралийского федерального правительства является упорядочение финансового положения федерации, причем особые трудности представляет точное регулирование отношений отдельных штатов к федерации. Много внимания уделяется вопросу о «желтой опасности». В конце сентября 1906 г. между федерацией и Южной Африкой был заключен торговый договор на началах взаимности. В том же году принят был закон, в силу которого с августа 1907 г. должен применяться более льготный таможенный тариф по отношению к английским товарам, прибывающим в Австралии на английских кораблях с белым экипажем. Так как закон этот, в силу существующих у Англии договоров с другими странами, не мог быть принят Англией, то генерал-губернатора лорда Норткот в октябре 1906 г. распустил федеральный парламент. Новые выборы не внесли существенных изменений в численное соотношение партий в парламенте, и Дикин остался у власти; произошли лишь частичные изменения в распределении портфелей. В ноябре 1908 г. Дикин вышел однако в отставку, так как лидер рабочей партии Фишер заявил, что она перестает поддерживать министерство. Кабинет был составлен Фишером, но как только парламент собрался после вакаций (27 мая 1909 г.), объединенная буржуазная оппозиция провела 39 голосами против 30 вотум недоверия к министерству, которое и вышло в отставку. Премьером вновь стал Дикин, опирающийся на разношерстное большинство из консерваторов и либералов, протекционистов и фритредеров, связываемое воедино только враждебным отношением к рабочей партии.

Современное состояние Австралии. Площадь и население Австралийской федерации и остальных британских колоний в Австралазии по переписи 1901 г. (не считая туземцев) и по вычислениям, относящимся к декабрю 1907 года, представляются в следующем виде:

Штаты	Площадь (км2)	Население по цензу 1901 г (без туземцев)	На 1 км2	По вычислениям 1907 г (без туземцев)	На 1 км2
Новый Южный Уэльс	804 679	1 354 846	1, 68	1 568 942	1,94
Виктория	227 610	1 201 070	5,28	1 248 095	5,48
Квинсленд	1 731 334	498 129	0,29	541 795	0,31
Южная Австралия	2 340 458	363 157	0,15	391 664	0,17
Западная Австралия	2 527 525	184 124	0,07	261 563	0,1
Тасмания	67 894	172 475	2,54	184 008	2,71
	7 699 500	3 773 801	0,49	4 197 067	0,55

 

Другие колонии:

Новая Зеландия	270 568	772 710	2,86	1 021 000	3,7
Новая Гвинея (территория Папуа)	229 102	350 000	1,57	500 000	2,23
Фиджи	20 045	120 124	5,9	128 404	6,4
Тонга	997	18 959	19,1	22 040	22,1

 

Туземцы в 1901 г. распределялись по отдельным штатам следующим образом: в Новом Южном Уэльсе – 4 287; в Виктории – 652; в Квинсленде – 9 327; Южной Австралии – 3 369; Западной Австралии – 6 212; Тасмании – 136 629; в Новой Зеландии по переписи 1906 года было всего населения 936 309 человек; в том числе 47 731 маори и 2 570 китайцев. Цифра населения Новой Гвинеи – приблизительная и касается только цветных; европейцев там всего 711 человек.

Точно так же европейцы составляют лишь около 2% населения Фиджи (2 459 чел.) и о. Тонга (400 чел.). Население федерации растет быстро: в 1891 г. оно составляло 3 174 253 чел. (не считая туземцев), в 1901 г. — 3 773 248, к концу 1907 г. — 4 197 037 чел. Средний годичный прирост —1,76%, между тем для Европы он составляет 1,34%; он однако слабее роста населения в Соединенных Штатах Северной Америки (1,89%). Вначале сильное увеличение населения объяснялось значительным наплывом переселенцев (особенно после открытия в Австралии золота), но в последнее время, когда иммиграционное движение значительно упало, рост населения зависит исключительно от перевеса рождаемости над смертностью (в 1905 г. перевес этот выражался цифрой 61 903, в 1906 г. — 65 042) и — что всего важнее для характеристики экономического и культурного уровня страны — перевес этот обусловливается не высокой рождаемостью, как в бедных и отсталых странах, а слабой смертностью. В то время, например, как в Европейской России рождаемость достигает (1902) 49,1 на 1.000 жителей, а смертность 31,5%, в Австралии рождаемость колеблется по разным штатам (1907) между 29,7— 23,8%, смертность—между 11,7—9,9. Цифры смертности грудных детей в Австралии значительно ниже тех же цифр в Европе, даже по сравнению с Швецией и Норвегией, где процент детской смертности наименьший (в Швеции 8,4, Норвегии 8,1, а в Нижнем Южном Уэльсе, Квинсленде, Южной Австралии 7,6; в Новой Зеландии даже 6,2). Однако, и до сих пор Австралия остается крайне слабо населенной страной: плотность населения федерации (с Новой Зеландией) не превышает (по цензу 1901 г.) 0,57 чел. на 1 кв. км, в то время, как в Соединенных Штатах Северной Америки она составляет 8,25 чел., а в среднем для Европы — 49,27. Нельзя не отметить типичный для новых стран численный перевес мужского населения над женским (в 1901 г. 2 миллиона мужчин и 1,7 миллион женщин) особенно значительный в Западной Австралии (112 тысяч мужчин и 71 тысяча женщин). Наряду со слабой населенностью, Австралия отличается сильным развитием городской жизни: городское население составляет почти половину всего населения, а в некоторых отдельных штатах (например, в Виктории), даже около 60%. Почти все колонисты — англичане; нравы, язык и учреждения поэтому английские. Из небританцев больше всего немцев, которые быстро сливаются с остальным населением; китайцы по переписи 1901 г. составляли 0,74% всего населения (в 1901 г. в Виктории их насчитывалось 7 349 человек, в Квинсленде — 9 313). Против их иммиграции, как и против ввоза полинезийских канаков (см.), принимаются строгие законодательные меры, мотивируемые тем, что те и другие вследствие крайне низкого уровня потребностей довольствуются низшей заработной платой и этим угрожают благосостоянию белых рабочих. В вероисповедном отношении наибольший процент населения падает па членов англиканской церкви (39,9%), затем идут католики (22,5%), методисты (12,9%), пресвитериане (11,3%) и т. д.; евреев насчитывается всего 0,4%. Народное образование в Австралии пользуется большим вниманием и поддержкой со стороны правительства. Начальное обучение всюду бесплатное, светское и обязательное. В 1907 г. насчитывалось в 6 штатах федерации 7 140 государственных начальных школ с 648 636 учащихся и 2 026 частных школ с 135 710 учащихся. В Новой Зеландии было в том же году 1 963 государственных начальных школ с 140 071 учащихся и 302 частные с 18 088 учащихся. Средние школы в большинстве штатов принадлежат частным лицам или религиозным общинам. Во многих городах имеются учительские семинарии. Для высшего образования имеются 5 университетов: в Сиднее, с тремя богословскими колледжами и колледжем для женщин; в Мельбурне, с тремя богословскими колледжами; в Аделаиде; в Гобарте; университет Новой Зеландии (лишь экзаменационное учреждение), с колледжами в Денедине, Крайстчерче, Кентербери, Окленде, Веллингтоне. Из специальных учебных заведений существуют высшие технические, горные, земледельческие школы и др. Общественные библиотеки имеются даже в незначительных местечках. Повременная печать очень развита.

Народное хозяйство. Распределение населения по занятиям обрисовывается следующими данными для шести штатов и Новой Зеландии: из всего самодеятельного населения (1 979 484 чел.) 32,58% были заняты в добывающей промышленности (сельское хозяйство, горное дело и т.д.), 26,64% в промышленности обрабатывающей, 13,26% — в торговле, 11,89% — личными услугами, 7,27% — в транспортных предприятиях, 6,80% — в либеральных профессиях, 1,53% —неопределенной профессии. По тому же цензу 1901 г. в пяти штатах федерации и Новой Зеландии (для Квинсленда данных не имеется) насчитывалось хозяев 168 372, лиц, работающих за собственный счет, 276 334, помогающих членов семьи 115 605, наемных рабочих 1 118 070, самодеятельных лиц других категорий 23 653 и безработных 59 284. Главным источником народного богатства Австралии являются земледелие, занимающее (в федерации и Новой Зеландии) 343 907 чел., горное дело (136 105 чел.) и скотоводство, занимающее вместе с молочным хозяйством и птицеводством 133 212 человек. Обрабатывающая промышленность только начинает развиваться. Скотоводству в высшей степени благоприятствуют обилие земель и превосходные пастбища. В 1907 г. в федерации и Новой Зеландии считалось 2 222 тысяч лошадей, 11 928 тысяч круп, рогатого скота, 989 тысяч свиней и свыше 108 миллионов овец. Овцеводство Австралии имеет наибольшее значение, не только для страны, но и для всего мира: она является важнейшим поставщиком шерсти для всех государств Европы. Большинство овец — мериносы. Шерсть составляет главный предмет отпуска: в 1907 г. было вывезено из федерации, не считая Новой Зеландии, шерсти на 29 миллионов фунтов стерлингов; вывозится громадное количество сала (на 1 миллионов фунтов стерлингов в 1907 году), овечьих шкур (на 1,8 миллионов фунтов стерлингов в 1907 г.), консервированного мяса и замороженных туш (на 2,4 миллиона фунтов стерлингов в 1907 г.); масла было в этом же году приготовлено 156 миллионов фунтов, из которых 66 миллионов на сумму 2,9 миллионов фунтов стерлингов вывезено. Скот пасется обыкновенно почти без пастухов на обширных пастбищах, огороженных проволокой. Главными врагами скотоводства являются засухи, нападения одичавшей собаки «динго» и особенно опустошения пастбищ, производимые кроликами. Равное значение с скотоводством имеет для Австралии горное дело, в особенности разработка золотых месторождений. Больше всего золота доставляет теперь Западная Австралия, затем Виктория, Квинсленд; добыча золота в федерации составляла (в тысячах фунтов стерлингов): в 1904 г. — 15 940, в 1905 г. — 15 559, в 1906 г. — 14 647, в 1907 г. —13 511. Кроме того, Австралия богата медью, особенно Тасмания и Квинсленд (в 1907 г. добыто ее на 3,5 миллиона фунтов стерлингов), оловом (Тасмания, Новый Южный Уэльс, Квинсленд), серебром, свинцом, сурьмой, висмутом; железо разрабатывается слабо. Каменноугольные залежи обильны, особенно, в Новом Южном Уэльсе, и в 1907 г. добыто 9,7 миллионов тонн; каменный уголь даже вывозится. Найдена также нефть. Общая добыча минеральных продуктов оценивалась в 1907 г. в 28,4 миллиона фунтов стерлингов. Земледелие, главным образом вследствие сухости климата Австралии, находится в менее благоприятных условиях, чем скотоводство; но и оно начинает развиваться. В 1907 г. под различными культурами в федерации было занято 9,36 миллионов акров, причем более половины (5,4 миллионов) этой площади приходилось на пшеницу, которой было собрано 44,5 миллиона бушелей (против 66,5 миллионов в 1906 г.); пшеница составляет один из главных предметов вывоза. Культурная площадь очень незначительна по сравнению со всей площадью, и в 1903 г. она составляла для всей федерации лишь 0,49% всей территории; по отдельным штатам этот процент равнялся: в Виктории — 6,03; Тасмании — 1,55; Новом Южном Уэльсе - 1,28, Южной Австралии — 0,39; Квинсленде — 0,13; Западной Австралии — 0,05. Кроме пшеницы, возделываемой главным образом в южных штатах, разводится еще маис (в Новом Южном Уэльсе и Квинсленде в 1907 г. около 300 тысяч акров, сбор около 9 миллионов бушелей), овес (1907 г.: 643 тысяч акров, сбор 9,2 миллионов бушелей), ячмень (1907 г.: 131 тысяч акров, 2 миллиона бушелей), сахарный тростник (в Квинсленде и Новом Южном Уэльсе в 1906 г.: 154 тысчи акров, 4,1 миллиона центнеров сахару), картофель (1907—8 гг.: 382 тысяч тонн). Сбор хлебов, в особенности на материке Австралии, подвергается довольно значительным колебаниям по годам. Урожайность очень слабая, свидетельствующая о низком уровне сельскохозяйственной культуры; для пшеницы, например, средний сбор с акра составлял в 1900—1904 гг. 7,88 бушелей (в Великобритании и Ирландии он достигает 29,91 бушелей, в Северных Американских Соединенных Штатах — 13,07, в Европейской России — 9,68 бушелей); однако в некоторых штатах урожайность значительно выше, а в Новой Зеландии поднимается до 33,2 бушелей на акр (в среднем за 1902—06 гг.). Плодоводство развито по морскому побережью, особенно в Тасмании; разводят апельсины (в 1907 г. 21 тысяч акров в Новом Южном Уэльсе и Квинсленде), лимоны, фиги, персики, яблоки, а на севере — бананы, хлебное дерево и т. д. Число виноградников постоянно увеличивается, и в 1907 г. они занимали около 62 тысяч акров; производство вина в 1908 г. составило около 4,5 миллионов галлонов. Для покровительства плодоводству существуют вывозные премии. Лесоводство за последнее время стало обращать на себя серьезное внимание; в Новом Южном Уэльсе и Виктории, где лесная площадь особенно велика (в Новом Южном Уэльсе в 1907 г. было 7,5 миллионов акров строевого леса, в Виктории — 4,3 миллиона акров казенных лесов), проведены лесоохранительные законы. Недостаточное количество атмосферных осадков побуждает колонии обратиться к искусственному орошению, и для получения воды устроено 60 артезианских колодцев в Южной Австралии, 40 в Западной Австралии, 338 в Новом Южном Уэльсе; все вместе они давали 818 миллионов литров воды в сутки. Еще шире поставлено дело в Квинсленде, особенно страдающем от засух: в 1904 г. там было свыше 1 000 артезианских колодцев, доставлявших до 1 800 миллионов литров воды в день.

Виды Австралии. Гора Костюшко (Новый Южный Уэльс).

Аграрное законодательство. Аграрная политика австралийских колоний энергично стремится к равномерному распределению земли и к возможному сокращению крупного частного землевладения; в Новой Зеландии даже последовательно проводится идея о национализации всей земли с вечно наследственной арендой. Благодаря обилию свободных земель и почти полному отсутствию контроля вследствие редкого населения, скотоводы в первое время колонизации захватывали огромные участки земли в несколько десятков английских квадратных миль. Власти долгое время тщетно пытались каким-нибудь образом регулировать захват свободных земель. В конце концов, удовлетворились тем, что стали считать захваченную землю арендованной у казны. В 40-х гг. участок в 25 кв. миль был признан максимальным для хозяйства одного лица, и за него взималось лишь 10 фунтов стерлингов арендной платы. Земельные участки, пригодные для земледельческой культуры, продавались с торгов тому, кто давал наибольшую цену, причем размеры продаваемых участков не были ограничены. В 1847 г. в Новом Южном Уэльсе был издан закон, которым арендаторам (сквоттерам) было предоставлено право преимущественной покупки арендуемой ими земли при окончании срока аренды. Когда открытие золота привлекло в Австралии массы иммигрантов и земля стала приобретать ценность, сквоттеры воспользовались этим законом, и таким образом возникли огромные поземельные владения в Новом Южном Уэльсе и Виктории. Приблизительно такой же характер имело развитие землевладения в остальных колониях. В Новой Зеландии и позднее образовавшихся колониях материка значительная часть государственных земель была точно так же распродана по очень низким ценам, что давало возможность спекулянтам скупать сразу огромные участки. Это способствовало образованию крупных владений. Начиная с последних десятилетий XIX в., когда постепенно восторжествовали демократические принципы в устройстве и управлении колоний, земельная политика колоний стремится бороться с последствиями неосмотрительной распродажи государственных земель и ставит себе целью образование класса мелких и средних фермеров, владеющих небольшими участками или арендующих их непосредственно у государства. С этой целью был издан целый ряд законов и предприняты разные меры. Наиболее полное и законченное выражение это стремление получило в законодательстве Новой Зеландии, которое послужило как бы образцом для остальных колоний, постепенно последовавших ее примеру, в некоторых отношениях даже опережая ее.

В 1903 г. земельная собственность федерации и Новой Зеландии распределялась следующим образом:

	Площадь отчужденная или в процессе отчуждения	Площадь, сданная в аренду	Площадь, оставшаяся в распоряжении государства
	(в тысячах акров)
Новый Южный Уэльс	48 852	127 902	22 095
Виктория	24 526	9 516	22 203
Квинсленд	16 991	277 569	133 278
Южная Австралия	14 149	189 532	377 278
Западная Австралия	10 548	135 678	478 363
Тасмания	5 040	1 582	10 156
Новая Зеландия	23 858	16 649	26 355
	143 964	758 428	1 067 129

 

В 1907 г. всего состояло государственных земель в Новом Южном Уэльсе 148 миллионов акров, в Виктории — 28,8, в Квинсленде — 409, в южной Австралии — 229, в Западной Австралии — 611,5, в Новой Зеландии — 40 миллионов акров.

В Новой Зеландии государственные земли разделяются на 3 разряда: 1) Земли в пределах городских и сельских поселений. Такие земли могут быть продаваемы только с аукциона: городская не дешевле 20 фунтов стерлингов, сельская не дешевле 3 фунтов стерлингов за акр. 2) Земли подгородные также продаются только с аукциона, не дешевле 2 фунтов стерлингов за акр. 3) Сельские земли могут быть продаваемы и сдаваемы в аренду по записи (by application) и с аукциона, — первоклассные — не дешевле 1 фунта стерлингов, второклассные - не дешевле 5 шиллингов за акр; предельная величина отчуждаемого участка первоклассной земли — 640 акров, второклассной — 2 000 акров, включая и ту землю, которой покупатель уже владеет при покупке. Все записавшиеся в один день считаются записавшимися одновременно; если окажется несколько лид, желающих купить один и тот же участок, то преимущественное право определяется жребием. Земля может быть приобретаема: 1) в полную собственность, причем окончательное утверждение в праве собственности происходит лишь после того, как владелец сделает на купленном участке разные земельные улучшения в сумме не менее 1 фунтов стерлингов на акр первоклассные земли и 10 шиллингов на акр второклассной земли в течение срока, не превышающего 7 лет; 2) на условии срочной аренды; записавшийся может взять участок в аренду на 25 лет, причем по истечении 10 лет арендатор получает право, при соблюдении надлежащих условий, приобрести землю в собственность, или сделать аренду вечной; ежегодная арендная плата составляет 5% продажной цены участка, причем арендатор обязан прожить не менее 6 лет на своем участке и произвести в нем известные улучшения; 3) на условии вечной аренды, т. е. на 999 лет; арендная плата составляет 4% продажной цены, причем арендатор никогда не может приобрести этого участка в собственность; для признания действительности аренды арендатор должен произвести известные улучшения и прожить на участке подряд не менее 10 лет. Аналогичное земельное законодательство существует и в других государствах Австралии Институт вечной аренды уже принят в Виктории и Южной Австралии, в  Новом Южном Уэльсе при покупке земли требуется, кроме улучшительных работ, еще жительство на купленном участке в течение известного времени.

С целью увеличения государственного земельного фонда для продажи и сдачи в аренду в Новой Зеландии был издан в 1892 г. закон о приобретении частных земель для заселения (Land for Settlements). Правительству ежегодно отпускается кредит до 500 тысяч фунтов стерлингов для скупки земель. В 1894 г. правительству предоставлено право принудительного отчуждения крупных имений в тех случаях, когда не может состояться добровольного соглашения с владельцем земли относительно цены и прочих условий продажи и когда по решению совета министров приобретение имения в целях продажи его по частям признается желательным. Размер вознаграждения за землю определяется особым судом (из одного члена верховного суда и двух товарищей — одного по назначению правительства, другого по выбору собственника имения). Закон Новой Зеландии позволяет также отчуждать принудительно — для последующей перепродажи рабочим под дома — земельные участки в городах, имеющих свыше 15 тысяч жителей, и в окрестностях этих городов, в пределах 15 миль от границ города. Скупка крупных имений происходит и в других государствах Австралии, и в настоящее время идет усиленная агитация за принудительное отчуждение. Кроме Новой Зеландии, принцип принудительного отчуждения принят уже в Южной Австралии. Рабочая партия выставляет в своей программе требование национализации всей земли, но агитация за принудительное отчуждение идет энергичнее в земледельческих штатах, как Виктория и Тасмания.

Во всех государствах Австралии, кроме Западной Австралии, существует прогрессивное обложение земли (кроме того, везде введен общеподоходный налог). К основному поземельному налогу прибавляется еще прогрессивное дополнительное обложение всех земель, чистая ценность которых (за вычетом сделанных земельных улучшений) превышает известную сумму. Так, в Новой Зеландии по закону 1900 г. существует, кроме обыкновенного поземельного налога (в 1907 г. он составлял 1 пенни с каждого фунта стерлингов, т. е. 1/240 капитальной ценности земли), еще дополнительный прогрессивный налог на землю, который для владений ценностью в 5 000 — 7 000 фунтов стерлингов составляет 1/16 пенни с каждого фунта стерлингов и, постепенно повышаясь, доходит до 3 пенсов с фунта стерлингов (т. е. до 1/80 ценности) для самых крупных владений, имеющих ценность в 210 000 фунтов стерлингов и более. Владения ценностью ниже 500 фунтов стерлингов совершенно освобождены от обложения. В Новой Зеландии 2/7 дохода от земельного обложения падает на долю дополнительного прогрессивного налога. Цель прогрессивного обложения – способствовать дроблению крупных имений.

Виды Австралии. Буллеровское ущелье. Мость Ляйеля (Новый Южный Уэльс).

В некоторых колониях — Новой Зе­ландии, Южной Австралии, Виктории, Новом Южном Уэльсе —были сделаны еще попытки устройства сельских поселений коопе­ративного характера (из рабочих, по­страдавших от безработицы). Прави­тельство отводит группам безработ­ных небольшие участки земли и выдает им субсидии в виде 5% займа, по­гашаемого в несколько лет, при чем обработка земли ведется на ко­оперативных началах. В Новой Зеландии правительство поручало безработным расчищать лесные площади и затем передавало расчищенные площади в вечную аренду тем лее безработным.

Промышленность и рабочее законода­тельство. Как было уже отме­чено, обрабатывающая промышлен­ность Австралии по своим размерам зна­чительно уступает добывающей; хотя она и развивается, но до сих пор еще не вполне покрывает потребностей самой страны. Представление о ней могут дать следующие цифры за 1903 год (число предприятий; число рабочих):

• Виктория – 4 151; 73 229;
• Новый Южный Уэльс – 3 476; 65 633;
• Квинсленд – 2001; 19286;
• Южная Австралия – 1 339; 18 644;
• Западная Австралия – 586; 11 883;
• Тасмания – 426; 7749;
• Новая Зеландия – 3 960; 56 628.

Рабочий класс Австралии можно разделить на четыре главных группы: 1) рабочие, занятые фабричной и вообще промыш­ленной работой в городах; эта группа организовалась раньше всего; 2) ра­бочие транспортной промышленности (в том числе матросы и грузчики); 3) горнорабочие; 4) рабочие, занятые стрижкой овец (shearers). Рабочие по­следней категории постоянно перехо­дят с места на место по овцевод­ческим экономиям; в периоды, когда стрижка овец прекращается, они ча­стью остаются без работы, частью берутся за всякие работы, главным образом, на золотых приисках. Организация рабочих началась в Австралии в 50-х гг. прошлого века. Первые рабочие союзы были отделениями рабочих союзов Англии; с развитием золотопромышленности стали возникать и чисто местные организации в Новом Южном Уэльсе и Виктории. В остальных частях Австралии рабочие союзы стали образовываться, начиная с 70-х годов. Стимулами объединения служили агитация за 8 часовой рабочий день и противодействие иммиграции китайских рабочих, которые понижали заработную плату и ухудшали условия труда. В 1879 году состоялся первый съезд рабочих союзов всей Австралии. В 1885 г. число организованных рабочих Австралии достигло 150 тысяч, что составляло 5% всего населения. На пятом съезде в 1888 году была выработана политическая программа, и было постановлено при выборах в парламенты голосовать только за тех кандидатов, которые обещают проводить программу рабочих. В это время профессиональные союзы достигли значительной силы и добились многих улучшений в положении рабочего класса, но в качестве самостоятельной политической партии рабочие еще не выступали. 1890 г. является поворотным моментом в развитии рабочего движения Австралии. В этом году произошла общая стачка матросов, к которой частью примкнули портовые рабочие, горнорабочие и рабочие, занятые стрижкой овец. Рабочие, добивавшиеся признания предпринимателями выработанных союзами нормальных условий труда, потерпели неудачу. В ближайшие затем годы были крупные стачки горнорабочих и рабочих, занятых стрижкой овец, также неудачные. С этого времени начинается активное вмешательство рабочего класса в политику, образуется самостоятельная рабочая партия, которые вскоре приобретает доминирующее положение во многих парламентах. Прогрессивное политическое и социальное законодательство в последние 10-летия XIX и начала XX в. проведено главным образом или непосредственно рабочей партией, или под ее давлением. В Новой Зеландии в это же время либеральная партия вступила в коалицию с рабочими и, получив большинство в парламенте и правительстве, стала проводить радикальную программу. — Рабочие союзы, прежде построенные на принципе самодеятельности и профессиональной обособленности, теперь очень часто объединяют и квалифицированных, и не квалифицированных рабочих, организованы не по профессиям, а по производствам, тесно связаны с политической партией и стремятся пользоваться государственной властью в интересах рабочего класса. Профессиональные союзы заменяются промышленными союзами. Мерилом вознаграждения за труд становятся скорее потребности рабочего, нежели исполненная им работа. Демократическое требование равенства из области политики распространяется на область экономических отношений. Промышленные союзы основаны на более строгих началах коллективизма, чем организации по профессиям (трэд-юнионы), в основе которых лежит начало индивидуального технического навыка. Здесь, наоборот, распределение рабочих по организациям основано на совместном участии в работе, на начале кооперации.

Фабричное законодательство Австралии, созданное под давлением рабочей партии и рабочих организаций, является самым передовым в мире. — Надзору фабричной инспекции подлежат все помещения, где работают за плату хотя 1—2—4 человека. Для возможности контроля за сдельной работой, раздаваемой рабочим на дом, предприниматели обязаны, под угрозой штрафа в 10 фунтов стерлингов (100 руб.), вести регистрацию этих работ, списки и адреса рабочих и их вознаграждения; кроме того, на все предметы, изготовляемые рабочими на дому, должен наклеиваться особый ярлык (label). Благодаря этому население может воздерживаться от покупки дешевых товаров, изготовленных домашними рабочими, и таким образом противодействовать развитию так называемой «потогонной системы» (sweating system). — Дети до 13 и 14 лет совсем не допускаются к работе; до 16-летнего возраста работа допускается только при условии окончания 4 классов нормальной школы (что равносильно посещению школы в течение 6—7 лет); за нарушение закона грозит штраф до 50 фунтов стерлингов или тюремное заключение до 3 мес. Мальчики до 16 лет и все лица женского пола не могут работать более 48 часов в неделю и ночью (между 6 ч. вечера и 7 ч. утра). Женщины не допускаются к работе ранее 4 недель после родов. Кроме воскресного и праздничного отдыха (6 праздников в году), все женщины и все рабочие моложе 18 лет должны по субботам кончать работу в час дня. Торговые заведения в течение 4 дней в неделю должны быть закрываемы в 6—7 часов вечера, один раз в 10 часов вечера и 1 раз в час дня. — Для всех промышленных и торговых заведений существуют строгие и подробные санитарные правила. Закон возлагает на предпринимателей ответственность, до известной суммы, за все повреждения, полученные рабочими, не требуя доказательств вины предпринимателя. Законы эти привели к тому, что предприниматели стали страховать свои предприятия от исков об убытках и вознаграждении, предъявляемых со стороны рабочих.

Виды Австралии.  Буллеровское ущелье (Новый Южный Уэльс).

Тяжелые условия труда при раздаче работы рабочим на дом, особенно благодаря конкуренции дешевого труда китайцев, вызвали в штате Виктории издание особых законов, направленных против этого зла. Согласно им, надзору фабричной инспекции были подчинены все промышленные заведения: 1) где работают не менее 4 рабочих, 2) где применяются механические двигатели, 3) где работает хоть один китаец, 4) где изготовляют мебель или пекут хлеб. Губернатору колонии (по представлению первого министра) предоставлено учреждать специальные комиссии для установления минимума поденной и сдельной платы для рабочих в производстве платья, белья, мебели, в хлебном производстве и мясном. Подобные же комиссии могут быть на основании новеллы 1907 г. учреждаемы и для всех почти других производств (внутри и вне фабрик, мастерских и торговых заведений, также в строительном промысле, но не в сельском хозяйстве), если это будет признано необходимым по постановлению обеих палат парламента. Комиссии (не более 10 чел.) состоят наполовину из выборных от рабочих, наполовину — от предпринимателей; председатель избирается комиссией, но не из ее среды. Комиссия может установить поденную или сдельную плату или ту и другую; она должна определить при этом продолжительность дневной работы и норму оплаты сверхурочной работы. Для старых и слабосильных рабочих фабричный инспектор может разрешить работу за меньшую плату. Впоследствии предпринимателям было предоставлено платить меньшую плату рабочим, неспособным заработать установленный минимум. Предприниматели, конечно, стали бы злоупотреблять этим, и потому закон ограничивает число таких слабых рабочих одной пятой частью всех рабочих данного предприятия. Комиссии могут ограничивать число учеников. Постановления комиссии подлежат обжалованию в особый апелляционный суд (в составе члена верховного суда штата и двух членов, назначенных верховным судом из числа кандидатов, выбранных рабочими и предпринимателями — по одному от каждой стороны). При установлении минимума заработной платы комиссии должны определить фактически существующий средний уровень платы, получаемой рабочими средних способностей у добропорядочных предпринимателей; комиссия не может устанавливать плату выше этого уровня; если же этот уровень признан ею недостаточным, то она может передать решение вопроса в апелляционный суд, который в своих решениях не связан этим ограничением. — Применение этого закона привело к значительному повышению заработной платы.

В Новой Зеландии и в штатах Южная Австралия, Новый Южный Уэльс и Западная Австралия введены особые законы об обязательном третейском разбирательстве промышленных распрей между рабочими и предпринимателями. Частые столкновения рабочих и предпринимателей в 80-х и 90-х годах, выразившиеся в целом ряде стачек, вызвали с обеих сторон попытки предотвращать стачки путем соглашений в примирительных комиссиях, состоящих из представителей сторон. Но эти попытки имели мало успеха, и стачки и локауты продолжались по-прежнему. В 1890 г. министр Южной Австралии Кингстон внес в парламент проект закона об обязательном примирительном посредничестве. Проект был отвергнут, и только в 1894 г. после массы поправок закон был принят, но практического применения почти не получил, так как оказался неудовлетворительным. Но основная идея проекта Кингстона была воспринята законодательством Новой Зеландии, и соответствующий закон был издан здесь в 1894 г. По примеру Новой Зеландии в 1900 г. аналогичный закон был принят в Западной Австралии, в 1902 г. — в Новом Южном Уэльсе, а в 1904 г. — федеральный закон. Сущность их заключается в следующем. Требовать обязательного посредничества для разбора споров может зарегистрированный в правительственном учреждении рабочий союз и каждый отдельный предприниматель или союз предпринимателей; привлечь к третейскому суду можно любого предпринимателя и любой рабочий союз, далее не зарегистрированный. Правом участвовать в выборе представителей в примирительные камеры и третейские суды пользуются только зарегистрированные союзы рабочих и предпринимателей. В Новом Южном Уэльсе зарегистрированы могут быть только уже организованные союзы. По закону Новой Зеландии и Западной Австралии для посредничества учреждаются примирительные камеры (решения которых становятся обязательными, если не обжалованы в третейский суд) и третейский суд, к которому можно обращаться, и минуя примирительную камеру, а по закону Нового Южного Уэльса и федеральному — только третейские суды. Примирительные камеры, плохо привившиеся на практике, состоят из 5 членов: 2 — по выбору зарегистрированных союзов рабочих, 2 — по выбору таких же союзов предпринимателей и 5-го члена (председателя) — по выбору этих четырех или назначению губернатора. Третейский суд — один для каждого штата или колонии и один федеральный. Третейский суд штатов состоит из 3 членов: 1 от рабочих, 1 от предпринимателей, и председателя, назначаемого губернатором из числа членов верховного суда штата (или колонии). Члены суда несменяемы (назначаются на 3 года) и получают большое жалованье (в Новом Южном Уэльсе — 7 500 руб.). Федеральный суд состоит только из президента, которого генерал-губернатор назначает на 7 лет из числа членов верховного федерального суда, причем президент может назначить себе временного заместителя, из числа высших судей федерации или отдельных штатов, и привлекать к совещанию двух заседателей —представителей рабочих и хозяев (по требованию сторон такое привлечение обязательно). Компетенции федерального суда подлежат распри, захватывающие территорию более одного штата. Решения третейских судов имеют полную силу судебных решений и обжалованию не подлежат; третейским судам принадлежат все права общих судов по вызову свидетелей, истребованию документов и проч. По законам Новой Зеландии и Западной Австралии третейский суд разбирает дело только по требованию сторон, а по закону Нового Южного Уэльса и федеральному — также и по своей инициативе. Постановления суда (имеющие обыкновенную силу на срок не более 3 лет) распространяются в некоторых колониях не только на тяжущиеся стороны, но и на другие промыслы известной территории или целую отрасль промышленности. С момента обращения к третейскому суду стачки и локауты становятся уголовно-наказуемыми (в Новом Южном Уэльсе штраф до 10 тысяч руб. или тюрьма до 2 месяцев, в Новой Зеландии — до 5 тысяч руб.). Процесс в третейских судах — состязательный, без всякой формальной процедуры; адвокаты не допускаются. Примирительные камеры, которые являются (в двух штатах) как бы первой инстанцией, имеют меньшие права. На практике стороны очень часто обращаются непосредственно к третейскому суду. Третейскому суду подлежат все вопросы, служащие поводом к стачкам и локаутам. При установлении заработной платы третейский суд может основываться: 1) на обычном уровне платы, 2) на стоимости средств существования и уровне потребностей рабочих, 3) на размерах прибылей предприятия. На практике третейские суды широко понимают свои права и устанавливают не минимальную плату, «достаточную для жизни» (living wage), а «справедливую» или «нормальную» (fair or standard wages). Очень часто третейский суд устанавливает, в качестве минимума, норму выше той средней, какая существовала раньше. Только в Западной Австралии, где с ослаблением золотой горячки заработная плата упала, третейский суд иногда устанавливает, как минимум, ту плату, которую может заработать плохой рабочий. Благодаря такому пониманию прав суда, в Западной Австралии были стачки, имевшие целью повысить заработную плату вопреки решению суда (например, успешная стачка дровосеков). Третейские суды имеют также право устанавливать число сверхурочных часов, продолжительность рабочего времени и праздники; они определяют также допустимую пропорцию учеников и нештатных рабочих (improvers) в каждом предприятии.

Виды Австралии. Новая Зеландия. Роторуа. Голубое озеро.

По закону Новой Зеландии и Нового Южного Уэльса третейский суд может обязывать предпринимателей, при найме рабочих, отдавать предпочтение членам рабочих союзов, если они предлагают свой труд одновременно с другими; по федеральному закону предпочтение допускается только для тех союзов, которые не принимают участия в политической деятельности, и при условии, что большинство рабочих данной отрасли выскажется за такое предпочтение. В Западной Австралии аналогичное предложение было отвергнуто верхней палатой. В Новой Зеландии третейский суд нередко обязывает рабочих записываться в союзы, если они хотят сохранить за собой места; но предпочтение дается обыкновенно членам только таких союзов, в которые допускаются свободно при самом умеренном взносе (определяемом третейским судом) все рабочие данной отрасли, если они — «добропорядочного поведения». — Компетенция третейских судов распространяется фактически на все виды наемного труда, а не только промышленного. — Предприниматели мирятся с существованием закона, и многие из них пользуются им, как средством защиты от «недобросовестной конкуренции» (конкуренции отсталых предприятий с более низкой заработной платой). Как показал опыт, введение закона значительно сократило число стачек; в Новом Южном Уэльсе и Западной Австралии все-таки было несколько стачек, когда суды постановляли решения, не удовлетворявшие требованию рабочих, но массового распространения они не получали.

В 1898 г. в Новой Зеландии после упорной борьбы в парламенте был принят закон о пенсиях для престарелых; в 1900 г. аналогичные законы были приняты в Новом Южном Уэльсе и в Виктории. Согласно этим законам, дополненным некоторыми позднейшими новеллами, пенсия престарелым — рассматриваемая как право всякого гражданина, а отнюдь не как акт милости или призрения — выдается всем лицам обоего пола, начиная с 65-летнего возраста; в Новом Южном Уэльсе при неспособности к труду выдается пенсия уже с 60 лет, а в Виктории она выдается и раньше, если получатели ее были заняты в особенно опасных или нездоровых промыслах. Максимальный размер пенсии составляет 10 шиллингов в неделю, или 26 фунтов стерлингов в год, причем пенсия вместе с другими источниками дохода не должна превышать 52 фунтов стерлингов в год, а в Виктории — 26 фунтов стерлингов в год (при большем доходе пенсия соответственно уменьшается), а имущество пенсионера — не более известной суммы (в Новой Зеландии — 270 фунтов стерлингов, в Новом Южном Уэльсе — 390 фунтов стерлингов, в Виктории — 160 фунтов стерлингов). Для получения пенсии требуется прожить в штате (или колонии) не менее 25 лет (в Виктории — 20 лет), причем допускаются кратковременные отлучки; право на пенсию теряется, если данное лицо подверглось за последние 12 лет 4-месячному заключению в тюрьме или 5-летнему тюремному заключению за последние 25 лет (дальнейшие подробности см. страхование рабочих).

Цифровые результаты описанного рода обеспечения старости представляются в следующем виде:

Год	Новый Южный Уэльс		Виктория		Новая Зеландия
	Пенсионеров	Сумма пенсий (ф.ст.)	Пенсионеров	Сумма пенсий (ф.ст.)	Пенсионеров	Сумма пенсий (ф.ст.)
1904	20 438	487 404	11 609	205 150	11 926	203 164
1905	20 483	485 916	11 055	200 464	11 770	194 475
1906	21 465	454 227	10 832	187 730	13 569	333 340

 

Из общего числа лиц старше 65 лет пользуются пенсиями в Новом Южном Уэльсе приблизительно 38%, в Виктории около 16%, в Новой Зеландии около 29%.

По федеральному закону 1908 г. пенсии инвалидам и престарелым устанавливаются по таким нормам, какие признает достаточными комиссар, которому поручено решение этого вопроса. Общая сумма пенсии не должна однако превышать 26 фунтов стерлингов в год, а общая сумма дохода пенсионера (включая пенсию) — 52 фунтов стерлингов. Пенсии выдаются лицам не моложе 65-летнего возраста, прожившим в Австралии не менее 25 лет. Пенсии инвалидные выдаются лицам, прожившим в Австралии не менее 5 лет, лишившимся там трудоспособности и не имеющим никаких других средств к поддержанию существования.

Восьмичасовой рабочий день (точнее — 48 часов работы в неделю, при полудневной работе в субботу) в федерации установлен законом только для женщин и подростков, но по техническим причинам этот порядок распространяется на всех лиц, занятых вместе с ними в предприятии. Помимо этого, во многих производствах рабочие сами добились 8-часового рабочего дня, так что его можно считать общим правилом. В сторону сокращения рабочего дня направлены обыкновенно и решения промышленных третейских судов и специальных комиссий (в Виктории). В Новой Зеландии 8-часовой рабочий день установлен (с 1902 г.) для всех законом.

Заработная плата чернорабочих, обычная — 5—6 шиллингов в день; высший ее размер — 10 шиллингов; в Сиднее и других крупных центрах рабочие союзы пытаются удержать плату на уровне 8 шиллингов, но это им удается только отчасти.

В Виктории горнорабочий (на  золотых приисках) получает в день  6—7 шиллингов (ш.), плотник — 9—10 ш., каменщик — 10 ш., маляр — 8—9 ш. в день, пекарь — 48—52 ш. в не­делю, кузнец — 54—72 ш., портной — 45—60 ш., обойщик—48 ш., часовой мастер — 45—70 ш. в неделю. О стои­мости жизни могут дать представле­ние следующие цены на продукты в роз­ничной торговле в Мельбурне: английский фунт баранины стоит 3—6¹/₂ пенса, говядины 3—7 пенса, 4 фунта хлеба 5 — 5¹/₂ пенса, фунт масла 6—13 пенсов, сыра 6—12 пенсов, кофе 1 ш. — 1 ш. 7 пенсов, сахару 2¹/₂ — 3 п. По наблюдениям американского ученого Кларка, объехавшего в 1904 г. всю Австралию и Новую Зеландию, если устранить чисто мест­ные и временные колебания в заработной плате, замечается, вообще говоря, лишь незначительная разница в оплате труда: 1) рабочих разных промыслов, 2) спе­циалистов и простых рабочих, 3) мастеров и рядовых рабочих. При­мер: на пароходе в 300 тонн капи­тан получал 20 фунтов стерлингов в месяц, его помощник - 12 фунтов стерлингов, матросы — до 9 фунтов стерглингов (жалование 6 фунтов стерлингов, остальное за сверхурочные работы). Общие условия жизни австралийских рабочих (квартира, питание, одежда, развлече­ния, удовлетворение культурных потребностей), по заключению всех наблюда­телей, соответствуют условиям жизни людей среднего достатка в России.

Торговля Австралии достигает значитель­ных размеров, чему много способ­ствовало открытие богатых месторождений золота. Внутренняя торговля между шта­тами беспошлинная. Пошлины для внеш­ней торговли одинаковы во всей фе­дерации. Следующая таблица дает предста­вление о ввозе и вывозе (товары, драгоценные металлы в слитках, звонкая мо­нета) за 5 лет (в миллионах фунтах стерлингов).

Годы	Ввоз	Вывоз
		Австралийские продукты	Другие предложения	Всего
1903	37,8	45,7	2,6	48,3
1904	37	55,1	2,4	57,5
1905	38,3	54,1	2,7	56,8
1906	44,7	66,3	3,4	69,7
1907	51,8	69,8	3,0	72,8

 

По закону о таможенном тарифе 1908 г., товары, произведенные в Соединенном Королевстве и привозимые оттуда в Австралии на английских кораблях, пользуются льготными ставками. Тариф этот носит также более покровительственный для австралийской промышленности характер, чем прежние тарифы. Австралия ведет торговлю главным образом с Англией (ввоз из Англии составляет 61,6% всего ввоза, а вывоз в Австралии — 46,5% всего вывоза), затем с Соединенными Штатами и Германией. Главный предмет ввоза (в 1907 г. в миллионах  фунтов стерглингов): механические изделия (5), хлопчатобумажные и полотняные товары (3,6), предметы одежды (3,2), машины (2,7), шерстяные изделия (2,3), железо и сталь (2,4), шелковые ткани (1,7), спиртные напитки (1), химическая продукция (1,8), строительный лес (1,6) и др.; вывоза: шерсть (28,9), золото в слитках (4 миллиона фунтов стерлингов; всего с золотой монетой 9,4 миллиона фунтов стерлингов), пшеница (4,8), медь и медная руда (3,6), масло (2,9), кожи и шкуры (2.8), говядина и баранина (1,95), сало (1), серебро (1,2) и др. Австралия поддерживает оживленное пароходное сообщение с Европой и другими частями света. В 1907 г. в австралийские порты вошло 2 210 судов заграничного плавания с 4,5 миллионами тонн вместимостью, вышло 2 184 судна с 4,3 миллионами тонн вместимости. Австралийский торговый флот насчитывал в 1907 г. 1 553 парусных судна с 126 тыс. тонн и 1 108 пароходов с 249 тыс. тонн вместимости. Общее протяжение железных дорог в 1906 г. (вместе с Новой Зеландией) было 28 368 км (против 18 889 в 1890 г.); кроме казенных дорого, в некоторых штатах существуют еще и частные (1 708 км  в 1905 г.). Длина телеграфных линий в 1907 г.  (вместе с Новой Зеландией) 84 863 км. Трансконтинентальный телеграф от Аделаиды до Порта Дарвина примыкает к кабелю из Явы. С Европой Австралию соединяют 3 кабеля. Имеется ввиду устроить целый ряд станций для беспроволочного телеграфирования. Австралия входит в состав всемирного почтового союза. Монеты, весы и меры — английские. — Государственный бюджет федерации за 1907—8 гг. составлял: доходов — 15 015 тыс. фунтов стерлингов (таможенные сборы и акцизы – 11 645 тысяч фунтов стерлингов, почтовый доход —3 297 тысяч фунтов стерлингов); расходов по управлению — 6 158 тысяч фунтов стерлингов (3 311 тысяч фунтов стерлингов — почтовое ведомство, 1 306 тысяч фунтов стерлингов — оборона, 285 тысяч фунтов стерлингов—таможенное ведомство); оставшаяся за их вычетом сумма в 8 857 тысяч фунтов стерлингов передана отдельным штатам. Государственный долг всех штатов федерации составлял к 1 июля 1908 г. 247,97 миллионов фунтов стерлингов; из них федерация, согласно конституции, может взять на себя около 200 миллионов фунтов стерлингов.

Новая Зеландия. Девушки, исполняющие танец «ной» перед Резным домом («домом собрания»).

Оборона. Воинской повинности в федерации до сих пор не существовало. Собственные войска Австралии сейчас состоят (по данным за 1907 г.) из: 1) небольшого постоянного корпуса в 1 379 чел. (своего рода учебная школа), 2) милиции (полевые войска), частью получающей жалованье, численность в 16 154 чел.; 3) волонтеров (гарнизонные войска) — 5 098 человек; 4) стрелковых обществ и клубов (50 375) — своего рода резерва. В виду неудовлетворительности такой организации, предполагается ввести всеобщую воинскую повинность и создать для сухопутной обороны «национальную гвардию каждый гражданин, начиная с 19-летнего возраста, должен будет в течение 3 лет ежегодно отбывать учебные сборы, продолжительностью не менее 16 дней; служба будет обязательна и бесплатна. После этой 3-летней выучки граждане будут до 40 лет призываемы от времени до времени на несколько дней в лагерные сборы. Что касается береговой обороны, то главные порты федерации укреплены, а Сидней представляет собой первоклассную стоянку для военного флота и главную квартиру британского флота в Австралии. Морскую охрану несут английские военные суда, число которых, по заключенному на 10 лет соглашению 1903 г., не должно быть меньше 7 крейсеров разных классов и 4 корветов, при 25 офицерах и 700 матросах. Базой флотилии должны быть порты Австралии и Новой Зеландии, а операционной сферой — воды Австралии Китая и Ост-Индии. Британские правительство получает за эту морскую охрану ежегодно 200 тысяч фунтов стерлингов от федерации и 40 тысяч фунтов стерлингов от Новой Зеландии. Федеральное правительство проектирует, впрочем, созвать также особый австралийский флот, чтобы Австралия могла «сама себя защищать».

Виды Австралии. Новая Зеландия. Типы девушек-маори.

Библиография. А. История откры­тия, физическая география, этнография — Thynne, «Story of Australian exploration» (1894); Gallingridge, «The discovery of Austra­lia» (1895); Laurie, «The story of Aus­tralasia, its discovery, colonization and development» (1896); Reclus, «Nouvelle geography universelle» t. 14 (есть рус. пер.); «Oceans et terres oceaniennes" (1888),Thomson, «The physical Geography of Australia» (1898); Lauterer, «Australien und Tasmanien» (1900); Schanz, «Austra­lien unei die Siidsee an der Jahrhundertwende» (1901); Sievers und Kiikenthal, «Australien, Oceanien und Polarlander»; llassert, «Landeskunde und Wirtschaftsgeographie des australischen Kontinents» (1907); Thomas N. W., «Natives of Australia» (1906); B. Spencer and Gillen, «The northern tribes of Central Australia» (1904); A. W. Howitt, «The native tribes of Southeast Australia» (1904). — Б. Cmaтистические данные. — «Official Year-Book of the Commonwealth of Australia», № 7, 1901—07; «The Statesman’s Year-Book» (Лондон, ежегод. изд.); Plate, «The Lloyd Guide to Australasia» (1906). Общий статистический обзор Aвстралии: Goghlan, «А Stati­stical account of Australia and New Zealand» (1904).—В. История и политическое устройство. — Rowland, «The new nation»; L. Voisin, «L’Australie nouvelle et son avenir» (1902); Генри де Уокер, «Развитие австралийской демократии» (перевод с английского изд. 1897 г.; СПб., 1901); Ed. Jenks, «History of Australasian colo­nies to 1893»; Lloyd, «Newest En­gland» (1900); Zimmermann, «Die europaischen Kolonien» (1899); H. Крюков, «Сельское хозяйство Aвстралии» (1906); Уго Раббено, «Аграрный вопрос в Австралийских колоніях» (1903); Wallace, «The rural economy and agriculture of Australia and New Zealand» (1891). — P. Условия жизни, рабочее движение, социальное законода­тельство. — Мижуев, «Передовая демо­кратия современного мира» (1906); его же, «8-часовый рабочий день» (1907); его же, «Счастливая Австралия» (1909); Вигуру, «Со­циальная эволюция в Австралии» (1908); Лepya-Болье, «Новые англо-саксонские общества» (1902); Кларк, «Рабочее движение в Австралазии» (пер. с англ., 1908); А. Siegfrid, «La democratic en Nou­velle Zelande» (1904); Buley, «Austra­lian life in town and country» (1906); Reeves, «State experiments in А. and New Zealand» (1902).

В. Авилов.