Баллотировка

Баллотировка, или баллотирование (от французского ballotte — шар), в первоначальном и этимологически правильном смысле слова — подача голосов (при выборах должностного лица или представителя) посредством опускания шара в избирательную урну; теперь обыкновенно так называется вообще подача голосов при выборах, независимо от ее способа. В Англии под баллотировкой (voting by ballot) разумеют закрытую («тайную») подачу голосов, в противоположность голосованию открытому; способ этот был введен там на парламентских и муниципальных выборах лишь в 1872 г. и после упорной борьбы (Ballot-Act Форстера). В России в законодательстве термин баллотировка применяется исключительно к избранию шарами и противополагается избранию записками. Однако ни в науке, ни в обыденной речи это разделение не проводится, и баллотировкой у нас обыкновенно называется всякое голосование при выборах, как бы оно ни производилось, хотя бы даже открытым способом. Баллотировка  шарами до сих пор сильно распространена в России при выборах земских, городских, дворянских, при избрании должностных лиц в разных обществах, и наконец при выборах в Государственную Думу: при выборах выборщиков на немноголюдных (не свыше 500 участников) избирательных съездах и при выборе самих членов Государственной Думы на губернских избирательных собраниях. Выборы на многолюдных избирательных съездах, а также прямые выборы членов Государственной Думы в больших городах производятся посредством записок. Баллотировка  шарами производится обыкновенно посредством опускания баллотировочного шара в закрытый избирательный ящик или так называемую избирательную урну, разделенную на две половины: в правую бросаются шары избирательные (белые), в левую — неизбирательные (черные); поэтому выражения «забросать черняками» или «прокатить на вороных» означают — забаллотировать, не выбрать кого-либо. Отверстие в избирательной урне должно устраиваться так, чтобы избиратель, опустив в него руку, мог незаметно бросит шар направо или налево; в действительности эта цель часто не достигается. Баллотировать шарами можно только определенное,  уже намеченное лицо, определенного кандидата; чтобы наметить кандидатов, обыкновенно прибегают к предварительной подаче записок или к другому способу. Для каждого кандидата ставится особая избирательная урна, и каждый избиратель должен в  каждую из них положить особый шар, в одну — белый, в остальные — черные (если избранию подлежит только одно лицо). По окончании процедуры производится подсчет белых и черных шаров, который и определяет результат выборов. Баллотировка  записками производится посредством опускания каждым избирателем записки с именем избираемого лица в избирательную урну; по   окончании этой процедуры производится подсчет голосов, и избранным признается лицо, получившее большинство; обыкновенно требуется большинство абсолютное, но иногда (например, в Англии при выборе членов Палаты Общин) довольствуются относительным. В предварительном намечании кандидатов при этой системе баллотировки нет нужды; избиратель может писать любое имя. Иногда однако (например, в Англии) оно предписывается законом, и баллотировке подвергаются только кандидаты, предварительно намеченные. Баллотировка  записками требует гораздо менее времени и вообще гораздо проще баллотировки шарами; при большом числе избирателей баллотировка шарами оказывается на практике совершенно невозможной. Поэтому баллотировка записками быстро вытесняет баллотировку шарами, которая в Западной Европе (за исключением одной Греции) и в Америке уже совершенно исчезла.

Когда баллотировка не дала абсолютного большинства голосов ни одному кандидату, то в большинстве случаев производится перебаллотировка. О значении открытой и закрытой подачи голоса, абсолютного и относительного большинства голосов и т. д. см. избирательные системы и выборы. Там же см. литературу предмета.

В. В-в.