Блокада

Блокада, более или менее тесное обложение войсками какой-либо местности или крепости с целью воспрепятствовать сообщению гарнизона обложенной крепости с остальной страной и подвозу продовольственных и боевых припасов. Блокада является одной из первых стадий осады крепости и осуществляется для того, чтобы дать возможность осаждающим войскам подготовиться к предстоящей осаде. Иногда блокада не имеет этой цели — непосредственных наступательных действий на крепость; тогда для блокады оставляют от армии отряд нужной силы, чтобы обезопасить тыл действующих войск, наступающих вглубь страны. Так поступили, например, буры с Ледисмитом. Для действительности блокады обложение должно быть полное, тесное и близкое.

Блокада  морская — фактическое закрытие доступа с моря к береговой крепости или порту. Целью действий блокирующего флота может быть воспрепятствование неприятельскому флоту выходить в открытое море; пример — блокада Порт-Артура (см. Русско-Японская воина).

К. Оберучев.

Для международных отношений особенно большое значение имеет морская блокада, так как раз блокада объявлена, всякое судно, неприятельское или нейтральное, пытающееся прорвать блокаду, может быть захвачено блокирующими в качестве приза (см.). Это дает возможность прервать коммерческие сношения блокируемого места, чтобы тем принудить неприятеля к исполнению предъявленных требований. Блокаде могут быть подвергнуты прибрежные крепости, порты, военные и коммерческие, а также устья рек, если вся река лежит на неприятельской территории; допускается блокада не только части, но и всего неприятного берега; так, во время континентальной системы, объявленной Наполеоном декретом 21 ноября 1806 г. в Берлине, вся Великобритания была объявлена в блокаду; на это Англия в 1807 г. ответила блокадой «всех мест и портов Франции и ее союзников и других держав, находящихся в войне с Британией...»; в 1861 г. во время американской гражданской войны Северные Штаты объявили в блокаду весь берег мятежных штатов Юга, т. е. 2 500 морских миль.

Объем права блокады по отношению к нейтральным государствам определяется, с одной стороны, обязанностью нейтрального государства не мешать действиям воюющих, - следовательно, не вступать ни в какие сношения с блокируемым местом, которые здесь предполагаются, как помощь ему, - с другой, правом нейтральных государств не терпеть от действий воюющих, следовательно, не подвергаться таким репрессивным действиям со стороны блокирующего флота, которые прямо не вытекают из цели блокады и международно-правовых ее оснований. В силу первого ограничения, нейтральные суда, как военные, так и коммерческие, не могут ни входить в блокируемые воды, ни выходить из них - разве бы блокирующее разрешили им это (например, Соединенные Штаты во время гражданской войны позволяли нейтральным военным, но не коммерческим, судам, входить в блокируемые гавани и выходить из них). В силу второго ограничения, нейтральное судно не может быть захвачено блокирующими, если оно лишь направлялось в блокированное место, но не преступило линии блокады (обратное правило было установлено Нидерландами в 1630 г.).

Для возникновения права блокада необходимы: 1) оповещение о ней нейтральных государств (общая нотификация) и 2) ее действительность, эффективность, т. е. фактическое прекращение сообщения с блокируемым местом, путем его обложения достаточной военной силой; блокада должна «поддерживаться силой, достаточной для воспрепятствования доступа к неприятельскому берегу» (Морская парижская декларация 1856), причем «попытка подойти должна быть крайне опасной».

До 1780 г., когда по предложению России был заключен союз «Вооруженного нейтралитета» (ст. 4, требующая эффективности блокады), - признавалась не только действительная, но и фиктивная блокада, или «бумажная», «кабинетная» блокада; она была введена Нидерландами в 1584 г.: объявив блокированными берега испанской Фландрии, Нидерланды выставили лишь несколько судов для поддержания блокады. В течение XVIII в. широко практиковала фиктивную блокаду Англия (отсюда термин blocus anglais, означающей фиктивную блокаду), а в начале XIX в. - вместе с Англией и Францией. Сущность фиктивной блокады заключается в том, что воюющий, ограничившись одним только объявлением блокады, не поддерживает ее достаточной силой, но в то же время захватывает все суда, направляющиеся в блокированный пункт или выходящие из него.

Кроме военной блокады, морской и сухопутной, практикуется также мирная блокада, как средство воздействия на невоюющее государство, с целью принудить его к уступкам или к отказу от неправомерных действий (блокада венесуэльских берегов союзным флотом Германии и Англии в 1902 г., закончившаяся, однако, обстрелом фортов в 1903 г.).

Я. Магазинер.