Чехословакия VI. История республики

Чехословакия VI. История республики. Чехословакия, как новое государство, образовавшееся в результате мировой войны, возникла на основании двух принципов: первым является т. н. государственное или историческое право, согласно которому старое чешское государство, существующее с начала средних веков, никогда не переставало существовать, ибо Австрия образовалась не вследствие подчинения себе чешского государства, а вследствие добровольного выбора австрийского властелина чешским королем, отчего чешское государство не переставало оставаться государственно-правовой единицей; вторым принципом является т. н. естественное право — принцип самоопределения народов, дающий каждому народу право самому решать о своей государственной принадлежности и судьбе. На основе этих двух принципов Чехословакия образовалась из всей территории бывшего чешского государства, — Чехии, Моравии и Силезии, согласно историческому принципу, — и, из Словакии, не входившей в состав бывшего чешского государства (Словакия принадлежала Венгрии), но населенной частью чехословацкого народа — на основе права самоопределения. Борьба против Австро-Венгрии, которая велась во время мировой войны в Чехии и за границей, опиралась, однако, все более и более на другое право - право революции. Историческое право сыграло значительную роль только на мирной конференции в Версале, когда решался вопрос о границах Чехословакии. Впрочем, и дальнейшее развитие Чехословакии происходило так, как если бы это было новое государство, возникшее в результате революции во время мировой войны. Первый период его существования был поэтому явно революционным. Этот период начинается еще во время мировой войны в оборонительной революции против Австро-Венгрии, а первое признание нового государства еще во время войны со стороны Франции, Англии и Италии также было, с точки зрения международного права, революционным актом, ибо это признание не считалось с довоенным положением вещей в Европе и состоялось еще до заключения мирного договора, по революционному праву. Таково было положение вещей и в самой Чехословакии, где, кроме того, борьба за новое национальное государство опиралась на программу революционных масс Чехословакии, требующую радикальных изменений не только политических, но и экономических и социальных. Первая попытка внутри страны провозгласить самостоятельную чехословацкую республику, была сделана 14 октября 1918 г. социалистическими партиями. Она, правда, не удалась, но и в окончательном перевороте 28 октября 1918 г. социалистические массы настолько преобладали, что первое правительство, несмотря на то, что оно было национальным (так называемое общенародное правительство с Крамаржем во главе), и революционное народное собрание, заменяющее парламент, проводили эту программу чрезвычайно быстро, без сколько-нибудь заметного сопротивления буржуазии, чувствовавшей свое бессилие. На первом же заседании народного собрания 1918 г. было провозглашено свержение династии и образование республики (президентом избран Т. Г. Масарик) и приступлено к коренным социальным реформам: были отменены дворянство, все родовые привилегии, титулы и чины, было решено провести земельную реформу, которая фактически означала захват крупных поместий в пользу мелких землевладельцев и вообще конец крупного землевладения (см. XLVI, 571/76), передать давним арендаторам землю в собственность (27 мая 1919г.), был принят, после СССР, закон о 8 часовом рабочем дне — первый закон этого рода в Европе (19 декабря 1918 г.), закон о субсидиях безработным (сначала принятый до известного срока, а потом продолженный впредь до отмены) и, наконец, закон о больничном и социальном страховании (10 мая 1919 г ). Однако, социальный радикализм растет и вне парламента, в самих массах. Волнения, направленные против дороговизны, вспыхнувшие в мае 1919 г., несмотря на старания правительства бороться с дороговизной путем закупки хлеба заграницей и законом об охране квартиронанимателей, свидетельствуют о том, что массы этими мерами уже не удовлетворяются. Политически это недовольство выявилось 15 июня 1919 г. при выборах органов местного самоуправления (это были первые выборы в новой республике, где пользовались правом голоса все граждане обоего пола, достигшие 22-летнего возраста и прожившие в одном месте 3 месяца), когда либеральная буржуазия, в лице партии народных демократов, присвоивших себе в национальном комитете и собрании руководящею роль, получила только 12% всех поданных голосов, а социал-демократическая партия, получившая вчетверо больше голосов, стала первой партией в государстве. Этот факт послужил причиной падения первого общенародного правительства и образования нового коалиционного, т. н. Красно-зеленой коалиции из социал-демократов и аграриев — партии крупного крестьянства (премьер-министром был социал-демократ Тусар). С этого момента начинается, однако, во внутренней политике Чехословакии поворот вправо, несмотря на то, что правительство было левым, ибо, во-первых, социал-демократы в коалиции с аграрниками оказались слабыми, так что уже тогда фактически стоял во главе правительства аграрий Антон Швегла, а во-вторых, социал-демократы поставили себе задачу доказать буржуазии, что и они стремятся к благоустроенному государству, конечно в буржуазном смысле. Таким образом, наступает при этой коалиции первое заметное разложение революционных сил. Правительство, правда, издает новые социальные законы (об участии горнорабочих в прибылях, о кустарных промыслах), но по своему духу правительство идет в обратную сторону, о чем свидетельствует окончательная конституция, принятая 29 февраля 1920 г., когда социал-демократы не сумели отстоять свой принцип единой палаты, а должны были согласиться на двухпалатную систему-парламент и сенат. Аграрии же (крупное крестьянство, образовавшее «Чехословацкую аграрную республиканскую партию»), наоборот, извлекали из своей власти наибольшие выгоды, особенно в земельной реформе, где они получили главную добычу за счет мелкого крестьянства. Не обошлось и без влияния внешней политики на внутреннюю. Мирные переговоры в Версале все более и более принуждали правительство приноровиться к реакционным стремлениям союзников. Таким образом, Чехословакия очутилась в состоянии непосредственной войны с венгерской советской республикой и выигрывает ее только благодаря помощи союзников, а поражение красной армии Р. С. Ф. С. Р. под Варшавой окончательно бросает чехословацкое правительство в объятия реакционной Антанты. Между тем в массах продолжает бушевать первый революционный шквал, а социал-демократические массы выражают свое недовольство вождями. Недовольство это привело осенью 1920 г. к открытому разрыву: массы пошли влево и образовали новую, коммунистическую партию, к которой примкнуло впоследствии и левое крыло чешских социалистов (т. н. народных социалистов), между тем как вожди продолжали по-прежнему представлять социал-демократов в парламенте. Вследствие этого социал-демократические вожди не могли уже больше опираться на массы и окончательно перешли на путь коалиций, не только с аграриями, но и с другими буржуазными партиями. Подготовлено это было чиновничьим правительством, во главе которого стоял бюрократ Черный, при котором произошло сближение партий, до тех пор враждебных друг другу, так что в следующий кабинет Эд. Бенеша вошли уже, кроме социалистов и крестьян-аграриев, еще клерикалы и народные демократы (27/ІХ 1921 г. — 7/Х 1922 г.). Кабинет этот послужил предпосылкой новой «общенародной» коалиции, которая, наконец, была составлена 7/Х 1922 г. и во главе которой стал самый ловкий политик этих партий — Ант. Швегла, который с тех пор непрерывно состоит премьером до настоящего времени. Первое время Швегла старался укрепить поколебавшиеся во время резолюции 1918 г. позиции сельской и городской буржуазии в сотрудничестве с социалистическими партиями. Для этой цели он после покушения на Алоиса Рашина, самого боевого государственного деятеля либеральной буржуазии, издал закон об охране республики, являющийся в Чехословакии первым актом белого террора против радикальных масс. Но укрепившиеся дальнейшим ходом событий крестьяне-аграрии, ставшие крупной партией, не удовлетворяются уже одной только обороной, а переходят в наступление и добиваются введения специальных хлебных пошлин, содействующих сохранению высоких цен сельхоз продуктов и новеллизации социального страхования рабочих преимущественно в том смысле, чтобы из него были изъяты сельскохозяйственных рабочие и чтобы сельские хозяева, вследствие этого, ее должны были, как всякий другой предприниматель, вносить известную часть страховой суммы. Этих требований социалистические вожди принять не могли, так как в противном случае они потеряли бы последние остатки своего влияния на массы. В результате общенародная коалиция разбивается в 1927 г. и уступает место явно буржуазной коалиции, в которой первое слово принадлежит аграриям и клерикалам, причем на этот раз в состав правительства входят и немцы. Это новое правительство, наконец, завершает установление буржуазного режима в Чехословакии, так что в настоящее время Чехословакия, пережившая первый революционный подъем, находится уже окончательно в правом лагере. Наряду с этим, конечно, растет все более и более ненависть к правительственной реакции, в первую очередь со стороны могучей коммунистической партии, стоящей на втором месте по числу своих членов, а затем и со стороны оппозиционных группировок других политических партий. Немало содействуют общему недовольству и неудачи Чехословакии в иностранной политике, которая ориентировалась исключительно на Антанту, считая ее неизменной комбинацией в европейской политике, дополняемую Малой Антантой (объединение Чехословакии, Югославии и Румынии). Однако, споры между государствами Большой и Малой Антанты (Италия—Югославия) сделали неопределенным международное положение Чехословакии, тем более, что под давлением Антанты Чехословакия совершенно замкнулась и отказалась от всякой другой ориентации, в частности на СССР, с которым заключила торговый договор в 1922 г., но которого не признала de jure, хотя дружеские отношения чехов к России являются давней национальной традицией. В общем итоге Чехословакия претерпевает в настоящее время, к десятой годовщине своего существования, кризис, тем более серьезный, что массы Чехословакии не остаются пассивными, а, наоборот, исполнены боевой решимости, доказанной в вековой борьбе, научившей их самим разрешать свою судьбу. В этом можно видеть залог того, что современный правительственный курс Чехословакии долго не удержится. 3. Неедлый (Zd. Nejedly).

Перевод с рукописи.