Чемберлен Джозеф

Чемберлен, Джозеф, крупный политический деятель Англии последней четверти XIX века (1836-1914). Оставив деятельность промышленника 38 лет с крупным капиталом, он начал общественную карьеру в конце 60-х годов XIX столетия в качестве члена муниципального совета Бирмингема и выдвинулся как знаток местного хозяйства. В этот период жизни он являлся в глазах тогдашнего английского общества радикалом, разделял мысль о том, что Англия должна быть республикой, поддерживал социальные реформы, широкое местное самоуправление. В 1872 году Чемберлен провел на городских выборах в Бирмингеме либеральное большинство и в 1873 году был избран мэром этого города. На этом посту он в течение трех лет совершенно преобразовал антисанитарный и отсталый город. Это создало Чемберлену большую популярность в местном населении. В 1876 году он был избран членом палаты общин от Бирмингема от либеральной партии и затем неизменно переизбирался вплоть до 1906 года. Основав в 1877 году «Федерацию либеральных ассоциаций», он сумел сделать ее крупным орудием политической борьбы и оказал при ее посредстве большую помощь либеральной партии в победе на выборах 1880 года, что вынудило Гладстона, премьер-министра либерального кабинета, ввести его в состав кабинета в качестве министра торговли. В этот период Чемберлен был против репрессивных мер в отношении Ирландии, поддерживал дружеские связи с ее вождями и убедил Гладстона войти в соглашение с ирландскими деятелями. Однако, когда ирландцы выставили требование независимого ирландского парламента, он отверг его, считая это гибельным для единства Великобритании, и высказался только за широкое местное самоуправление. Это привело к разрыву между Чемберленом и ирландской партией. В 1885 году он все еще оставался так называемым радикалом и выпустил самостоятельную программу, с которой он выступил на выборах. В ней значилось свободное даровое обучение, предоставление мелким фермерам выкупа их участков земли, прогрессивное обложение, широкое местное самоуправление. Защищая социальные реформы, он высказал в речи 1886 года, что «собственность должна платить обществу за ту безопасность, какой она пользуется». В кабинете Гладстона 1885 года Чемберлен занял пост министра внутренних дел, но в марте следующего года между ним и либералами произошел разрыв, вызванный биллем о гомруле. Чемберлен вышел из кабинета, заявив, что он стоит за местное самоуправление Ирландии, но не за гомруль. При голосовании билля в мае 1886 года отколовшаяся группа либералов во главе с Чемберленом голосовала против него вместе с консерваторами, благодаря чему билль провалился. Чемберлен сделался предметом яростных нападок со стороны большинства либеральной партии. Его звали изменником, «Иудой». Отколовшаяся группа вступила в союз с консервативной партией. После роспуска палаты в июне 1886 года выборы дали торжество консерваторам, соединившимся с группой Чемберлена под лозунгом «единство Ирландии и Англии». В 1887 году, после неудачных попыток примирения с гладстонианцами, группа Чемберлена окончательно отделилась от либеральной партии и получила название «либералов-унионистов». Таким образом, завершился поворот Чемберлена от радикального крыла либералов к консерваторам. При либеральном кабинете Гладстона в 1892 году Чемберлен выступает в оппозиции против внесенного снова билля о гомруле, который, пройдя в палате общин, провалился в палате лордов. Когда в 1895 году у власти оказалось консервативное министерство Солсбери, в него были привлечены унионисты, в том числе Чемберлен, принявший пост министра колоний. Тогда ему пришлось оправдываться перед общественным мнением за крутой поворот в его политических воззрениях. Он отвечал в ряде речей, что он остался по-прежнему старым радикалом. «Абсолютное постоянство вовсе не добродетель, наоборот, долг государственного деятеля — менять свои мнения, когда меняются обстоятельства». Называя себя «человеком практики», Чемберлен указывал, что он преследовал одну цель — сохранение унии Великобритании с Ирландией, для чего и поддерживал консервативное министерство с 1886 до 1892 годы. «Настало время, когда унионисты должны нести свою долю ответственности в управлении страной. Вступление в правительство есть гарантия для избирателей в том, что, поддерживая величие империи и обеспечивая ее влияние за границей, новое правительство не уменьшит своих усилий, направленных на улучшение благосостояния масс». Как министр колоний, Чемберлен внес в свою работу обычную страстность, решительность и энергию. Здесь получили выражение его оформившиеся идеи о «великой империи» и о таможенной реформе. Зародыши этих идей встречаются еще в статьях Чемберлена в 70-ых годах. Там он проповедовал расширение английского рынка как за границей, для чего нужно усиление политического могущества Англии, так и внутри страны, для чего требуется увеличение покупательной способности населения, то есть увеличение его благосостояния. Теперь его, прежде всего, воодушевляет мечта о создании великой Великобритании (Greater Great Britain). В 1895-1900 годах он резко меняет свою точку зрения на колонии и даёт такой же поворот колониальной политике Англии. В 80-ых годах он высказывался против расширения колоний и стоял за их отделение в виду их обременительности для бюджета, в частности он был сторонником эвакуации Египта. Теперь он выступает защитником расширения колоний и укрепления их связи с империей. Он выдвигает идею «великой имперской федерации» с общим таможенным тарифом, куда должны входить все английские колонии, а в будущем и Соединенные Штаты. Он выступает с проектом колониального таможенного союза, который пользуется внутри себя свободой торговли, но огражден таможенными пошлинами от прочего мира. В 1897 году, во время юбилея королевы Виктории, он организовал съезд премьеров всех английских колоний для обсуждения проекта такого таможенного союза. Однако, этот проект не встретил сочувствия ни в Англии, ни в колониях, которые опасались, что свободный ввоз английских товаров понизит их таможенные доходы и подорвет своей конкуренцией местную промышленность. Тогда он обращается к расширению политического господства Англии. В вопросе о Фашодѳ он чуть не довел спор Англии с Францией до войны. Будучи в 80-ых годах сторонником мирных отношений с Трансваалем, соседом английских владений в Южной Африке, он в конце 90-ых годов защищает резко наступательную политику в отношении этой страны, которая вызвала к себе интерес капиталистического мира открытыми в ней золотыми приисками. Чемберлен принял участие в основанной Сесилем Родсом «Южноафриканской компании», получившей хартию на изыскания и приобретение земель в Южной Африке. В конце 1895 года произошел набег Джемсона, агента компании, на Трансвааль с целью добиться насильственным путем удовлетворения английских поселенцев. Набег кончился неудачей, и английскому правительству пришлось лицемерно предать Джемсона суду и посадить в тюрьму за его самовольные действия. Но несомненно, что Чемберлен не только знал о подготовлявшемся набеге, но и был его вдохновителем. Вообще Чемберлен вел все к тому, чтобы вызвать войну с Трансваалем и Оранжевой республикой и, действительно, довел дело до войны в 1899 году. Тогда он выступил с проповедью о необходимости дать отпор молодым нациям, соперничество которых грозило политическому господству Англии, для обеспечения того экономического первенства, которое нужно Англии для ее существования и преуспеяния. Отсюда Чемберлен получил название «джинго», или воинствующего, агрессивного националиста.

С первых годов XX века Чемберлен выступает с проповедью таможенной реформы. Эта реформа должна была создать преференциальную систему для колоний (систему более льготного таможенного режима для них) и тем укрепить связи с колониями, должна была дать толчок развитию внутренней промышленности, увеличить заработки рабочих и создать фонд для проведения социальных реформ. Аргументами в пользу тарифной реформы выдвигались: бюджетные затруднения, вытеснение английских товаров с внутреннего рынка ввозимыми иностранными товарами, особенно германскими, стеснение английской торговли. Была основана в 1903 году «Лига тарифной реформы» для распространения идей Чемберлена. В конце 1903 года вопрос о тарифе в кабинете обострился. Бальфур опубликовал «Заметки о свободной торговле», где высказался против идей Чемберлена. Большинство членов кабинета были тоже против. Чемберлен вышел в отставку, мотивируя тем, что вопрос о преференциальном тарифе на хлеб снят с программы кабинета. Оставленный большинством унионистов, Чемберлен целиком посвятил себя пропаганде тарифной реформы. В течение нескольких месяцев он объездил всю страну с речами. Указывая на упадок английской торговли, на сокращение вывоза и увеличение ввоза, он видел в укреплении торговых отношений Великобритании с колониями посредством преференциальной системы путь к экономическому процветанию Англии. Он доказывал, что тариф даст дополнительную работу для 166 тысяч рабочих. Он предлагал ввести умеренные пошлины на пищевые продукты (2 шиллинга на квартер зерна, 5% на мясо и молочные продукты) и 10% цены на промышленные товары. Чтобы не удорожить жизнь рабочего класса, он предлагал одновременно понизить пошлины на чай, сахар и другие предметы широкого потребления. В другой речи Чемберлен защищал введение пошлин как меры репрессии против иностранных тарифов и считал необходимым начать таможенную борьбу против демпинга (системы «бросовых цен» — продажи за границей товаров дешевле, чем внутри страны, и даже ниже стоимости производства). Он доказывал, что свободная торговля не отвечает интересам рабочего класса. В проповеди агрессивного империализма, в проекте таможенного протекционизма Чемберлен явился выразителем интересов тяжелой индустрии Англии, которая испытывала натиск иностранной конкуренции как внутри страны, так и в колониях, хотела оградить себя от нее таможенными пошлинами и создать своим изделиям рынки методами экономического порабощения. Несмотря на то, что шумная агитация Чемберлена в пользу протекционизма произвела значительное впечатление, страна в целом осталась равнодушной. Как торговый класс, так незначительная часть промышленников (легкая индустрия Англии) оставались верными фритредерским идеям. Равным образом рабочий класс не поддался ухищренной аргументации Чемберлена. В самой партии унионистов фритредеры вышли из партии. В 1905 году Чемберлен снова настаивал на принятии его таможенной программы, но Бальфур опять отказал. В январе 1906 года на всеобщих выборах унионисты потерпели полное поражение, хотя сам Чемберлен и прошел от Бирмингема. Это было концом партии и концом политической карьеры Чемберлена. В 1906 году он покидает политическую арену. Однако, империалистические и протекционистские идеи, формулированные Чемберленом, пережили его и пышно расцвели после мировой войны и последовавшего затем затяжного кризиса сбыта.

М. Соболев.