ЧЕТЫРЕХЛЕТНЯЯ ВОЙНА 1914-1918 г. И ЕЕ ЭПОХА. XXXVI. Дания

ЧЕТЫРЕХЛЕТНЯЯ ВОЙНА 1914-1918 г. И ЕЕ ЭПОХА. XXXVI. Дания (ср. XLII, 570—610). Серьезные тревоги и потрясения, пережитые Данией в связи с мировой войной, в которой она придерживалась строгого нейтралитета, не внесли значительных и стойких изменений в медленный, но определенный ход экономической и политической эволюции маленькой сельскохозяйственной страны, почти лишенной каких бы то ни было ресурсов, кроме моря и уже целиком эксплуатируемой площади земли.

Распределение населения по роду занятий в послевоенное время (1921 г.) видно из следующей таблицы:

	Самодеятельное и несамодеятельное	Самодеятельное
Сельское и лесное хозяйство	1037000	474629
Рыболовство	40000
Промышленность (включая ремесла)	942000	367595
Торговля и кредит	222000	146847
Транспорт	221000	80124
Государственная и общественная служба и свободные профессии	184000	81572
Прислуга	207000	180635
Без определенных занятий	278000
Род занятий неизвестен	37000
Итого	3268000	1331402

Общее количество населения в 1925 г. достигает 3 419 656 чел.

В области датского сельского хозяйства по-прежнему продолжается процесс усиления крестьянства за счет дворянского и государственного землевладения, получивший в 1919 г. новое официальное признание и поощрение в ряде аграрных законов, устраняющих принцип неделимости дворянских имений и требующих отчуждения третьей части удобной земли в пользу государства, для распределения ее среди мелкого крестьянства. Распределение землепользования в 1919 г. представляется в следующем виде:

	Количество хозяйств		Площадь
Величина хозяйств в га	Всего	%	В тыс. га	%
0,55-3,3	43891	21,3	82	2,5
3,3-15	90748	44,1	721	21,8
15-60	65916	32,0	1879	56,7
60-120	4039	2,0	332	10,0
120-240	916	0,4	153	4,6
240 и выше	419	0,2	147	4,4

В результате проведения законов 1919 г., за 1919—24 гг. было создано более двух тысяч новых ферм. Почти все датские фермеры — собственники, арендаторов всего 7,5%.

Война крайне неблагоприятно отозвалась на главной отрасли сельского хозяйства Дании — на ее скотоводстве, наполовину построенном на ввозных кормах. Однако, возобновление морских сообщений позволило быстро восстановить его в прежнем виде. В последние годы экспорт из Дании главных сельскохозяйственных продуктов превосходит соответствующий довоенный максимум: в 1924 г. Данией было вывезено голов в тыс.:

Лошадей – 12,6

Рогатого скота – 170,9

Свиней – 180,2

Млн. кг

Копченой свинины – 192,2

Мяса – 3,8

Масла – 123,4

Сливок и молока – 3,2

Сыра – 8,9

Сгущенного молока – 34,2

Зерновых хлебов – 72,7

Яиц сотен млн. 8,3

Общее производство главных сельскохозяйственных продуктов в том же 1924 г. выражалось в следующих цифрах: масла — 140 млн. кило, свинины — 270 млн. кило, мяса — 140 млн. кило, яиц — 65 млн. кило. Сельскохозяйственные продукты продолжают играть подавляющую роль в датском экспорте; из общей стоимости всего экспорта 1924 г. — в 1  974 миллиона крон, было вывезено (млн. крон):

Масла, сливок, молока, сыра на 668

Свинины, мяса и прочих убойных продуктов на 532

Яиц на 151

Живого скота на 139

Сала и консервов на 65.

После войны по-прежнему растет, крепнет и расширяет круг своей деятельности находящаяся в блестящем состоянии датская сельскохозяйственная кооперация.

Объявление подводной войны в свое время не только прекратило подвоз кормов, но расстроило и весь аппарат внешней торговли Дании, отрезав ее от Англии — главного потребителя ее сельскохозяйственных продуктов. Германия, Швеция и Норвегия оттянули к себе в этот период большую часть датского экспорта. В двадцатые годы Англия вновь делает Данию своим поставщиком. Однако, в последнее время в Дании возникают серьезные опасения за прочность овладения английским рынком, ввиду все усиливающейся конкуренции со стороны английских колоний, а также в связи с протекционистскими тенденциями стоящих у власти английских консерваторов. После войны усиливается роль Англии и в датском импорте, в котором, наряду с Англией, увеличивается также доля Америки и уменьшается относительная роль Германии, возвращающей себе, однако, первое место в 1921—22 г. Характеристику товарообмена Дании с указанными странами дает следующая таблица (данные за 1924 г.):

	Ввоз %	Вывоз датских продуктов %
Германия	32,0	6,2
Великобритания	20,1	68,7
Соединенные Штаты	12,5	1,7

Расстройство внешней торговли во время войны вызвало в Дании недостаток в ряде продуктов первой необходимости, дороговизну и ряд соответствующих ограничительных мероприятий правительства. Дороговизна достигает своего максимума в 1920—21 гг. (январь 1921 г. — 264%). Однако, реальная заработная плата повышается в 1918—19 гг. больше, чем розничные цены на предметы питания, и продолжает сохранять часть этого повышения, по крайней мере, до начала 1925 г. (последние данные). Общий уровень жизни среднего класса населения и датского рабочего несколько повысился за это время. Изменение недельной реальной заработной платы в Копенгагене к 1925 г. (1 квартал) сравнительно с 1914 г. иллюстрируется следующей таблицей (1914 г. = 100):

1-я четверть 1925 г.

Рабочие на маслобойках – 137

Портные – 120

Портнихи – 102

Каменщики – 129

Неквалифицированные строительные рабочие – 143

Металлисты квалифицированные – 125

Металлисты неквалифицированные – 125

В среднем:

По различным отраслям:

Мужчины квалифицированные рабочие – 119

Неквалифицированные – 133

Женщины – 121.

Средняя реальная заработная плата в Дании, еще до войны бывшая несколько выше английских норм (в 1914 г. Лондон – 100, Копенгаген – 108), в настоящее время превышает их еще более (Лондон – 100, Копенгаген – 138). Взаимоотношения между трудом и капиталом, в частности в вопросах, связанных с заработной платой, регулируются в Дании, с одной стороны, сильными профессиональными союзами, а с другой, — крупным объединением предпринимателей. Результатом соглашения между этими организациями является введение восьмичасового рабочего дня, не установленного в законодательном порядке, несмотря на присоединение Дании к соответствующему международному соглашению.

В марте—июне 1925 г. имел место конфликт между предпринимательским и рабочим объединением — самый крупный за всю историю рабочего движения Дании. Конфликт возник в связи с очередным пересмотром ставок заработной платы. Более 125 000 рабочих принимали участие в объявленной стачке. Несмотря на то, что через некоторое время в большинстве отраслей уже было достигнуто соглашение, стачка продолжалась в прежнем масштабе, так как ее участники не желали отказаться от поддержки небольшой, сравнительно, группы неквалифицированных рабочих, заработная плата которых оставалась главным пунктом расхождения. Бастующим была оказана помощь из-за границы. Конфликт закончился существенной победой рабочих.

Датские профессиональные союзы сильно разрастаются за военный период: число членов в них со 123 тыс. в 1910 г. поднимается до 357 тыс. в 1921 г. В последующие годы наблюдается, однако, некоторое понижение этих цифр. В начале 1924 г. насчитывается 234 116 членов в Датской Федерации профессиональных союзов, в том числе — 196 066 мужчин и 38 050 женщин. В 1925 г. число членов Федерации — те же 230 000 чел. В датских профессиональных союзах довольно много сельскохозяйственных рабочих. В большинстве промышленных отраслей почти все рабочие входят в те или иные организации.

Общее число лиц, занятых в датской промышленности и в ремесле, доходило в 1914 г. до 350 000 чел.; распределение в них наемной рабочей силы по величине предприятий видно из следующей таблицы:

	Число предприятий	Рабочих и служащих
Не пользующихся наемным трудом	42115
С 1-5 рабочими и служащими	34014	67405
С 6-20	4779	46387
С 21-100	1322	55374
Свыше 100	264	62999

Состояние датской промышленности в предвоенные годы характеризуется довольно равномерным ростом всех  главных ее отраслей, за исключением текстильного производства. Военный период, в общем, также оказывается довольно благоприятным для датской индустрии; число акционерных компаний, которым принадлежат более крупные предприятия, увеличивается за время с 1914 по 1920 г. на 50%, их капитал — на 150%. Несмотря на сокращение ввоза каменного угля, датской индустрии удается в военное время, путем использования торфа, бурого угля и древесного топлива, в широкой мере удовлетворять потребностям внутреннего  рынка. В последние годы наблюдается более значительный рост в главных отраслях датской индустрии, работающих для экспорта: в маслоделии, в производстве цемента и в автомобильном деле. Дании не производит своих автомобилей, но около 30 000 чел. заняты в ней сборкой частей, а также выработкой и отделкой различных автомобильных принадлежностей. Недавно в Копенгагене открылось самое крупное на европейском континенте отделение заводов Форда для сборки и реэкспорта автомобилей и в Скандинавские страны и в Россию. Многие отрасли датской индустрии переживают, однако, в послевоенный период тяжелое время, вследствие усиленного и непрерывно увеличивающегося роста иностранной конкуренции. Безработица в двадцатые годы колеблется около 20% (см. XL, приложение современное состояние важнейших государств, табл. 53). В 1924 г. наблюдается заметное улучшение положения, сопровождающееся сокращением безработицы, увеличением ввоза промышленного сырья и уменьшением ввоза фабрикатов. Общее число безработных понизилось за 1924 г. до 15 000 чел. Но в 1925 г. в связи с общей конъюнктурой мирового рынка вновь начался острый промышленный кризис, затянувшийся до настоящего времени (август 1926 г.), хотя наиболее острый момент его, по-видимому, уже миновал. Процент безработных членов профсоюзов, доходивший в начале 1926 г. до 31,1, в июне опустился до 16,3 (в июле — 17,4). Затруднения переживает в самое последнее время и датский сельскохозяйственный экспорт, на котором, между прочим, немало отражается длительная забастовка английских горнорабочих, являющихся одним из крупных потребителей датского масла.

Руководство политической жизнью Дании до последнего времени принадлежало двум сменявшим друг друга у власти либеральным партиям: «левым», или «либералам», и «радикалам». «Левые», представляющие интересы фермеров-собственников, образуют кабинеты 1910—13 и 1920-24г. «Радикалы», поддерживаемые мелкими фермерами и низшими торговыми кругами, стоят у власти во время войны и в ближайшие послевоенные годы. Однако, обе партии значительно ослабевают с течением времени, давая возможность резко усилиться крайним датским партиям: социалистам и консерваторам, представляющим интересы двух основных сил крупной индустрии (см. XL, приложение современное состояние важнейших государств, табл. 70). Консерваторов поддерживают, кроме промышленников, также чиновничество и средняя буржуазия больших городов. Военная политика радикалов находит поддержку в социалистах, которые впервые голосуют за военные кредиты и входят в состав министерства; в 1924 г. они самостоятельно образуют кабинет со Стаунингом во главе, продержавшийся до выборов декабря 1926 г., на котором получили мест: социал-демократы — 53, либералы — 46, консерваторы - 30 и радикалы — 16. В середине декабря 1926 г. его сменил либеральный кабинет Мадсен-Мюгдаля.

Несмотря на ожесточенную оппозицию  со стороны консервативной верхней палаты, либералам и социалистам удается провести в 1915 г. новую конституцию. Ее основные черты: предоставление избирательных прав женщинам, понижение возрастного ценза для выборов в нижнюю палату до 25 лет и передача самому риксдагу принадлежавшего ранее королю права назначения части членов новой верхней палаты. В марте 1926 г. кабинету Стаунинга удается провести через фолькетинг проект закона о разоружении, предусматривающий полное уничтожение армии и флота, за исключением воинских частей и судов, необходимых для несения пограничной и береговой службы. В области внешней политики наиболее крупными событиями этого периода являются: продажа Соединенным Штатам Вест-индских колоний в 1916 г., предоставление независимости Исландии (1918 г.) и присоединение северного Шлезвига. Вызванная настояниями Америки продажа колоний послужила поводом к ожесточенной внутренней борьбе, закончившейся плебисцитом. В пользу продажи приводилось, главным образом, то соображение, что колониальные плантации сахарного тростинка потеряли свое экономическое значение, вследствие усиления конкуренции свекловичного сахара. Признание самостоятельности Исландии, сохранившей с Данией личную унию, обошлось, наоборот, без больших трений. Кроме личной унии, Исландия остается политически связанной с Данией лишь ведением внешней политики, руководство которой остается за последней.

Литература:Н. Westergaard, «Economic Development in Denmark: Before and During the World War», London, 1922. «Denmark» 1925 г. Publinshed by the Danish ministry for foreign affaires and the Danish statist. Department.

Л. Ц.