ЧЕТЫРЕХЛЕТНЯЯ ВОЙНА 1914—1918 г. И ЕЕ ЭПОХА LX. Канада

ЧЕТЫРЕХЛЕТНЯЯ ВОЙНА 1914—1918 г. И ЕЕ ЭПОХА  LX. Канада (ср. XXIII, 274 — 291, и приложение). Война и послевоенный период прошли далеко не бесследно для внутренней экономической жизни Канады и для ее внешней экономической ориентации. Главная опора канадской экономики — сельское хозяйство обнаруживает после войны, по сравнению с довоенным периодом, значительный рост почти во всех своих отраслях. За время с 1913 г. удваивается посевная площадь под пшеницей и ячменем, увеличивается в полтора раза площадь под овсом, вырастает в семь раз посевная площадь под рожью, начинающей играть некоторую роль в канадском хозяйстве. Скотоводство Канады также находится в цветущем состоянии. За указанный период увеличивается количество лошадей; число голов крупного рогатого скота вырастает на треть своего количества и доходит в 1926 г. до 9 с лишним миллионов. Овцеводство, обнаруживавшее ранее тенденцию к сокращению, в послевоенные годы быстро наверстывает потерянное и в 1926 г. на треть обгоняет довоенный уровень. Из отраслей, особенно близко связанных с сельским хозяйством, сокращение наблюдалось единственно в сыроварении, что обгоняется значительным усилением спроса на сливочное масло, сливки и молоко в городах почти всей Северной Америки и большей выгодностью сбыта именно этих последних продуктов. Несмотря на описанный рост канадского сельского хозяйства, в Канаде остается более  20 000 000 гектаров земли, годной для культуры пшеницы. Темп развития канадского сельского хозяйства задерживается недостатком рабочих рук, заставляющим канадского фермера обращаться к культурам, которые требуют минимума рабочей силы и допускают пользование машинами. Радикальные изменения пережил за военный и послевоенный период сбыт сельскохозяйственных продуктов. Колебания цен и все растущая зависимость фермеров от владельцев крупных элеваторов заставили фермеров прибегнуть к созданию больших кооперативных обвинений, которые в 1924—25 г. слились в одну грандиозную организацию, имеющую в своих руках ряд ссыпных пунктов и элеваторов и продающую около половины всего урожая пшеницы и значительное количество других видов зерна. Более мелкие разновидности сельскохозяйственной кооперации также сильно двинулись вперед за послевоенный период. Видную роль в канадском хозяйстве играет по-прежнему лесное дело и примыкающие к нему отрасли промышленности, в особенности производство древесной массы и бумаги, в котором Канада заняла второе место после Соединенных Штатов. Недавно господствовало мнение, что лесные ресурсы Канады весьма далеки от максимального использования, так как лесная площадь Канады дает ежегодный прирост, в несколько раз превосходящий количество срубленного дерева. В последнее время этот оптимизм сменился более скромной оценкой канадских лесных запасов и тревожными указаниями на опасность быстрого их истощения, ввиду хищнического ведения лесного хозяйства и огромных пожаров, уничтоживших почти половину канадских лесов. Учитывая это обстоятельство, провинциальные власти реорганизуют охрану и администрацию  лесного хозяйства и значительно увеличивают лесной резерв. В горном деле Канады  наблюдается за военный период довольно, пестрая картина. Производство отдельных   минеральных продуктов сильно колеблется с годами. За время с 1910 по 1926 гг. увеличивается в несколько раз добыча свинца, золота, меди, никеля, асбеста, цемента и соли; сокращается добыча серебра и выплавка чугуна; добыча угля увеличивается, примерно, на четверть. Развитие горного дела в Канаде далеко не соответствует имеющимся у нее минеральным запасам; так, несмотря на огромные залежи каменного угля и лигнита (вторые но размеру Соединенных Штатов), Канада ввозит значительную часть угля извне вследствие наличности больших расстояний между добывающими и потребляющими районами. В последние годы правительство проводит эксперименты, пытаясь найти способы превращения в пригодное топливо запасов низкосортного лигнита и торфа, разбросанных по разным провинциям Канады.

В течение военного периода значительные изменения наблюдаются в канадской обрабатывающей промышленности.

В 1911 г. в Канаде имелось 19 128 промышленных предприятий с капиталом в миллиард с четвертью долларов, с общей продукцией несколько более чем на миллиард долларов и с пятьюстами тысяч (515 203) занятых в них лиц. В 1920 г. число промышленных предприятий удваивается, утраивается вложенный в них капитал и стоимость производимых товаров. Число занятых в обрабатывающей промышленности лиц доходит в 1920 году до 685 349 чел. В следующие годы приходится, однако, констатировать значительное понижение этих цифр. В 1924 г. насчитывалось всего 22 178 предприятий с 508 503 рабочими и с валовой продукцией на 2 695 053 582 доллара. По стоимости производимых товаров на первом месте (в 1924 г.) стоит производство продуктов питания и переработка дерева. За ними следуют: металлургия с металлообрабатывающей промышленностью и текстильное производство. Кроме перечисленных, имеется еще целый ряд довольно крупных отраслей. В качестве особенно быстро выросших производств следует отметить производство газетной бумаги и производство автомобилей. Накануне войны Канады выпускала около 250 000 тонн газетной бумаги; в 1923 году она почти догоняет Соединенные  Штаты, вырабатывающие около 1 500 000 тонн. В 1923 же году Канада экспортирует около 70 000 автомобилей. Автомобильные предприятия Канады являются по большей части ответвлениями американских компаний, переносящих в нее свою деятельность на предмет выполнения заказов для британских территорий. Об общей роли американского и английского капитала в канадской промышленности дает представление следующая таблица (относящаяся к 1920 г.).

Некоторые производства переживают после войны довольно тяжелый период. Большинство мануфактуристов страдает от английской конкуренции. Безработица среди текстильщиков, например, в 1925 г. превышает 20%. Довольно высок процент безработных среди горняков, металлистов, строителей и в производстве лесных материалов. Общий процент безработных членов профессиональных союзов выражается за 1921 — 25 гг. в следующих цифрах: 12,6; 7,1; 4,9; 7,2; 7,0. Поднимается вопрос о серьезной помощи безработным. Впрочем, в 1926 г. можно констатировать значительное снижение безработицы; январь—октябрь 1926 г. дают следующий процент безработных: 8,1; 8,1; 7,3; 7,3; 4,9; 4,1; 2,3; 2,5; 3,3; 2,6 (при этом следует, разумеется, учесть обычное понижение безработицы в Канаде в летние месяцы). Идя навстречу потребностям растущего канадского хозяйства, правительство подвергает в последнее время новому тщательному обследованию имеющиеся источники волной энергии, допускающие, согласно расчетам, сооружение турбинных установок на более чем сорок миллионов лошадиных сил, из которых, по последним данным (1925), эксплуатируется всего около 4 ½  миллионов. Железнодорожная сеть Канады за десятилетие с 1911 по 1921 г. увеличивается в полтора раза и в 1925 г. достигает почти 64 000 км. В последние годы много делается для расширения сети шоссейных дорог и приспособления их к автомобильному движению.

О внешней торговле Канады за военный и послевоенный период дают некоторое представление следующие цифры. Стоимость импорта, равнявшаяся в 1913 г. 671 миллиону долларов, превышает миллиард в 1920 г., значительно понижаясь в начале войны. Стоимость экспорта, непрерывно увеличиваясь, доходит с 377 миллионов в 1913 г. до 1 286 млн. в 1920 г.; но при этом следует иметь ввиду громадный рост цен (см. XL, приложение современное состояние важнейших государств, табл. 43). Последовавший в это время мировой кризис вызвал резкое сокращение всей канадской внешней торговли, начавшей, однако, быстро восстанавливаться в 1922—23 г. В 1925—26 г. стоимость импорта превысила несколько меньше чем в полтора раза, а стоимость экспорта почти в четыре раза соответствующие довоенные цифры (1913 г.). Подавляющая часть канадской внешней торговли по-прежнему принадлежит Англии и Соединенным Штатам. Происшедшие в этой области изменения иллюстрируются следующей таблицей:

 

Импорт в Канаду

Экспорт из Канады

 

1910

1924

1910

1924

Соединенные Штаты

59

67

37

41

Остальные страны

26

17

50

34

 

15

16

13

25

 

100

100

100

100

Главными статьями канадского ввоза являются: железо и сталь и изделия из них (в 1924—25 г.) на 135 млн. долл., уголь (67 млн. долл.), хлопчатобумажные изделия (59 млн. долл.), сахар, шерстяные изделия, керосин, фрукты, химические продукты, вина, шелк, сырой хлопок, крупы и произведения печати (около 12 млн. долларов). Главные статьи вывоза (в 1925—26 г.): пшеница (364 млн. долларов), необработанные лесные материалы (115 млн. долл.), бумага (110 млн. долл.), железные и стальные изделия (74 млн. долл.), пшеничная мука (69 млн. долл.), древесная масса (49 млн. долл.), автомобили (43 млн. долл.), сыр (33 млн. долл.) и копченая свинина (28 млн. долл.).

В общей совокупности вывоза первое место занимают продукты сельского хозяйства (47%), за ними следуют дерево с бумагой и минералы с изделиями из них. По вывозу пшеницы Канада занимает на мировом рынке второе место после Соединенных Штатов.

В центре канадской политической жизни перед мировой войной стоят вопросы, касающиеся характера экономической и политической связи с двумя главными центрами притяжения Канады: Соединенными Штатами и Великобританией. В 1911 г. либеральный кабинет Лорье выступает с проектом договора, частью устраняющем, частью значительно понижающего таможенные пошлины на большинство предметов торговли с  Штатами. Однако, билль «о взаимности» вызывает в стране ожесточенную оппозицию, опирающуюся на боязнь конкуренции могучего индустриального соседа и на тревожную перспективу превращения Канады в провинцию Штатов, в случае ослабления связей с метрополией. Штаты идут навстречу заключению договора. Разгоревшаяся, однако, вокруг таможенных тарифов борьба углубляется разногласием в вопросе о морском строительстве Канады, поставленном на очередь в связи с указаниями Англии на быстрый рост германского морского могущества и требованиями помощи со стороны доминионов. Стоящие у власти либералы, не желая играть в руку британскому империализму, отстаивают мысль о необходимости для Канады собственного военного флота; консерваторы выдвигают проект крупной ассигновки метрополии на предмет увеличения общеимперских морских карт. Либеральная политика терпит поражение на выборах 1911 г., и политическое руководство переходит в руки консервативно-протекционистского кабинета. Однако, продолжающий оставаться либеральным сенат отклоняет морской билль, внесенный консерваторами. Вскоре внутренняя политическая борьба отступает на задний план перед проблемами, выдвинутыми мировой войной, в которой Канады принимает самое близкое и деятельное участие. Сотни тысяч добровольцев записываются в армию, и более 400 000 чел. переплывают океан, чтобы принять участие в военных действиях. Не довольствуясь этими цифрами, правительство вводит воинскую повинность; принудительный набор дает менее 100 000 чел., вызывая в то же время новое обострение заглохшей политической борьбы, не могущей, однако, подорвав позиции консерваторов, которые вновь одерживают победу на выборах 1917 г. и лишь пополняют кабинет конскрипционистами из либералов. Канадское хозяйство оказывает метрополии во время войны не менее интенсивную поддержку. Экономическая заминка в начале войны быстро сменяется периодом экономического расцвета и расширения производительных сил страны, извлекающей значительные выгоды из увеличения военного спроса и устранения русского хлеба с мирового рынка. Правительство Канады оказывает метрополии также и финансовую помощь. — Огромные военные и послевоенные расходы увеличивают в четыре раза государственный долг Канады, достигающий в 1926 г. почти трех миллиардов долларов. В связи с ростом канадской задолженности интересно отметить увеличение ее финансовой зависимости от Соединенных Штатов, наряду с полным отстранением английского финансового капитала. Следующая таблица дает яркое представление о происшедших в этом отношении изменениях:

Период

Общая сумма займов по пятилетиям

Участие в реализации канадских займов:

Канады

Англии

Соединенных Штатов

Млн. долларов

%

%

%

1905/09

728

21,7

73,5

4,8

1910/14

1307

15,2

72,7

12,1

1915/19

3106

71,6

3,7

24,7

1920/24

2315

57,4

0,8

41,8

Финансовые затруднения Канады усугубляются наступившим после войны железнодорожным кризисом, захватившим большую часть канадских дорог, вынужденных обратиться к правительству с ходатайством о поддержке. В результате этого кризиса главные частные железные дороги Канады (за исключением Canadian Pacific Railway) объединяются с правительственными в единую сеть, ложащуюся тяжелым бременем на государственный бюджет. В связи с увеличением долга и государственных расходов увеличивается и налоговое бремя, хотя и не достигающее размеров его в Великобритании, но весьма высокое по сравнению, например, с Соединенными Штатами. Со стороны отдельных провинций все время раздаются требования большей экономии от центрального правительства, однако попытки экономии до сих пор увенчивались весьма малым успехом.  В настоящее время Канада располагает тремя трансконтинентальными линиями, в постройке которых играли значительную роль не только коммерческие, но и политические и местные мотивы, а именно: стремление укрепить «горизонтальную» связь между промышленным востоком и земледельческим западом, в противовес «вертикальному» тяготению к Штатам, а также желание создать обеспеченные выходы для канадских продуктов к океанам и т. д. Уже до войны железнодорожное строительство Канады обгоняло рост народонаселения и общего хозяйства страны. В последнее время это расхождение становится особенно ощутительным. Если же принять во внимание, что из всей громадной территории Канады заселенной является лишь узкая лента земли, шириной около 150 километров (на западе до 400 км), то станут понятными железнодорожные дефициты и ожесточенная конкуренция между одной частной и двумя национальными системами, идущими параллельно вдоль этой ленты через весь материк. Железнодорожные дефициты заставляют канадское правительство вновь с большой остротой ставить вопрос об увеличении иммиграции, необходимой для экономического оживления прорезанных убыточными железными дорогами канадских территорий. В 1921 г. иммиграционная волна лишь немного превышает треть максимума, приходящегося как раз на 1913 г. (402 432 чел.) и падающего во время войны до 48 тыс. (1916). В 1923—26 гг. количество иммигрантов выражается в следующих цифрах: 72 887; 148 560; 111  362; 96 064.

Вопрос о народонаселении является вообще одним из самых тяжелых вопросов в жизни современной Канады, ввиду наблюдающегося в последние годы массового отлива рабочей силы в Соединенные Штаты. Этот отлив превышает общее количество оседающих в Канаде иммигрантов и в особенности чувствуется в некоторых, например, приморских, провинциях. В фискальном году, оканчивающемся 30 июня 1923 г., статистика Штатов регистрирует 117 011 канадцев, заплативших личную пошлину для въезда в Штаты. В следующем фискальном году это число доходит до 200 690 чел., превосходя в четыре раза соответствующие нормы для 1921 г. Но фискальная статистика не дает точного представления о реальных размерах движения населения, так как значительное количество канадцев и иммигрантов в Канады переходит тянущуюся на несколько тысяч километров южную границу, уклоняясь от пошлин и статистического учета. Иммиграция в Штаты облегчается для лиц, родившихся в Канаде, тем обстоятельством, что для них нет ограничительных норм, которые имеются для других стран и национальностей. В последние годы ожидался большой наплыв эмигрантов из Германии, вообще начинающей восстанавливать свои связи с Канадой. Вопрос о германской иммиграции вызывает, однако, оживленные дебаты в провинциях. Ряд общественных органов на востоке высказывается против нее, но западные провинции, более нуждающиеся в работниках-земледельцах, охотно идут навстречу германским иммигрантам. Общее население Канады исчисляется в 1926 г. в 9,5 млн. чел.  Другим серьезным вопросом канадской жизни является указанный выше вопрос о связи востока с западом, отделенных друг от друга пустынными пространствами в несколько сот километров и связанных между собой слабее, чем канадский запад с прилегающими к нему провинциями Штатов. Этот вопрос приобретает новое значение в связи с возникновением на Западе сильной фермерской партии, завоевавшей 60 мест на парламентских выборах 1921 г., на которых, после десятилетнего промежутка, вновь одержали победу либералы, получившие 121 место (консерваторы — 51 место). Новая, «прогрессивная», партия, в ряде вопросов поддерживая рабочих, энергично выступает на защиту интересов фермерского запада и идет значительно дальше либералов в своей борьбе против протекционизма, отстаиваемого консерваторами с индустриального востока. На выборах в конце 1925 г. соотношение сил опять резко изменилось в пользу консерваторов, хотя ни одна партия не получила на них абсолютного большинства (консерваторы — 117 либералы — 102 и прогрессисты — 23 места). Либеральное правительство Кинга продолжало, однако, оставаться у власти до конца июня 1926 г., когда оно потерпело поражение в парламенте и получило отказ на свое предложение генерал-губернатору распустить палату. Сменившее его консервативное правительство Meighen‘а вскоре также осталось в меньшинстве и в свою очередь обратилось с предложением о новых выборах, которое на этот раз было утверждено генерал-губернатором. Столь различное отношение последнего к одинаковым предложениям либералов и консерваторов вызвало новое обострение вопроса о конституционной зависимости от метрополии, и на выборах в сентябре 1926 г. консерваторы потерпели решительное поражение. На этих выборах получили: консерваторы — 91 место, либералы — 119, прогрессисты — 8, либерал-прогрессисты — 11, фермеры провинции Альберта — 11, рабочая партия — 3, независимые — 2 места.

В связи с взаимоотношениями востока и запада, в Канаде широко и свободно обсуждается вопрос об английской или американской ориентации. Влияние Англии и Соединенных Штатов скрещивается не только в экономике, но пронизывает всю частную и общественную жизнь Канады. Внешняя сторона канадской жизни носит определенно американский характер и вид. Общественные навыки и традиции скорее напоминают Англию. Речь здесь не идет, конечно, о канадских французах, большая часть которых живет сплоченной массой в провинции Квебек. Постепенное освобождение от опеки метрополии, трактуемое некоторыми как происшедшая во время войны мирная революция в Канаде, нашло себе внешнее выражение в отдельном подписании Канадой Версальского трактата, во вхождении в качестве самостоятельного члена в Лигу Наций и в расширении прав на самостоятельную дипломатию, в частности в отношениях с Соединенными Штатами. Рабочее движение Канады в главной своей массе тесно связано с Америкой.

Образованная в 1921 г. по образцу английской рабочая партия (Labour party) имеет свои секции в большинстве промышленных центров Канады, но не оказывает заметного влияния на парламентскую жизнь, имея в последней палате всего трех представителей. Представители рабочих имели успех на провинциальных выборах 1919 г. в Онтарио, где они получили 11 из 16 мест и совместно с фермерами образовали правительство, в состав которого вошли два социалиста. Возникшая в 1911 г. социал-демократическая партия подверглась в 1918 г., наряду с другими политическими рабочими организациями, большим репрессиям и не играет роли в политической жизни страны. Главная масса организованных рабочих объединяется вокруг Профессионального и рабочего конгресса Канады, насчитывавшего в рядах группирующихся около него в 1921 г. союзов 267 000 чел. Эти так называемые «интернациональные» союзы входят в Американскую рабочую федерацию и признают над собой ее контроль. Из более левых рабочих организаций, возникших в последнее время, наиболее крупной является «Единый большой союз», насчитывавший к 1920 г. около 70 000 чел., несмотря на принятые против него репрессивные меры, вплоть до ссылки и тюремного заключения руководителей, в связи с организованной им в мае 1919 г. всеобщей забастовкой в Виннипеге. Забастовка началась с требования повышения заработной платы и окончилась захватом власти забастовочным комитетом. Его сменяет «гражданский комитет», опирающийся на вооруженную силу правительства. В забастовке принимает участие 30 000 рабочих. Во время последовавшего экономического кризиса число членов союза падает до 5 000 чел. Общее число организованных рабочих Канады составляет к концу 1923 г. около 300 000 чел., превышая приблизительно в два раза соответствующую довоенную цифру. Централизация рабочего движения сильно затруднена большими канадскими расстояниями и разорванностью страны на четыре отдельных отрезка Скалистыми горами, пустынными местностями западного Онтарио и Гудзоновым заливом.

Реальная заработная плата канадского рабочего значительно выше европейских норм, но ниже заработной платы в Соединенных Штатах (см. прил. к XL т., табл. 48). Индекс реальной заработной платы на 1 окт. 1926 г. равняется для Оттавы — 157 (для Лондона — 100, Филадельфии — 183). Повышение заработной платы квалифицированного рабочего в период с 1913 по 1920 гг. отставало от роста дороговизны; в 1921 г. они сравнялись; в 1922 г. цены на продовольствие упали ниже заработной платы. Неквалифицированный труд до 1922 г. был в этом отношении в более выгодном положении (см. также Северо-Американские Соединенные Штаты, политическое и социальное развитие в новое время, XLI — 6 ч.).

ЛИТЕРАТУРА — Canada Year Book. — Hamilton, L. Canada. Gotha, 1921. — Bryce. Canada: An Actual Democracy. New-York, 1921,  — Kennedy, W. Р. М. The nature of Canadian Federalism. Toronto, 1921. — Kennedy, W. Р. М. Social and Economic Conditions in the Dominion of Canada. Philadelphia, 1923. —  Morison, I. L. British Supremacy and Canadian Self-government. Glasgow, 1919. — Wrong, G. М. The United States and Canada: А. Political Study. New-York and Cincinnati, 1921, — Аrnott, R. J. Canada today, 1925.

А. Цирес.

Номер тома48
Номер (-а) страницы234
Просмотров: 411




Алфавитный рубрикатор

А Б В Г Д Е Ё
Ж З И I К Л М
Н О П Р С Т У
Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ
Ы Ь Э Ю Я