ЧЕТЫРЕХЛЕТНЯЯ ВОЙНА 1914—1918 г. И ЕЕ ЭПОХА LXII. Мексика

ЧЕТЫРЕХЛЕТНЯЯ ВОЙНА 1914—1918 г. И ЕЕ ЭПОХА  LXII. Мексика (ср. XXVIII, 409/414). В 1910 г. в Мексике началось общее революционное движение против Диаца (см.), бессменного президента Мексики с 1876 г. В главе восстания стала группа либералов под предводительством Франциско Мадеро, но благодаря тому, что большинство либеральной интеллигенции служило диктатуре Диаца, «мадеристы» опирались в городах на рабочих, а главную их силу составляли давно образовавшиеся крестьянские партизанские отряды, требовавшие коренной земельной реформы. В 1911 г., вследствие роста революционного движения, Диац бежал из Мексики, а «мадеристы» заключили в Сиудад Хуарец договор с правительственным аппаратом Диаца. В силу этого договора, старый аппарат оставался неприкосновенным; менялись лишь министры и президент. Благодаря силе сопротивления старого аппарата, новый президент Мексики, Франциско Мадеро, не исполнил данных им в своей программе, т. н. «План де С. Люмс де Потоси», обещаний об аграрной реформе. Этот отказ да еще декрет о разоружении крестьянских партизанских отрядов имели своим следствием отрыв крестьянского движения от «мадеристов». Самый сильный из крестьянских партизан, генерал Эмилиано Сапата, провозгласил независимость крестьянского движения от правительства и низложение Мадеро («План де Айяля 28/ХІ 1911 г.»). Движение «сапатистов» охватило всю центральную Мексику. Основные пункты их аграрной программы были следующие: 1) возвращение крестьянам всех общинных земель, вод, лесов и  гор, отнятых при диктатуре Диаца. 2) Экспроприация за выкуп по фискальной оценке помещичьих латифундий и раздробление их между трудовым населением с оставлением помещикам, которые не являются врагами революции, от 100 до 220 га земли, в зависимости от качества; кроме того, оставлялось от 500 до 1 000 га пастбищ на усадьбу. Лишь земли тех помещиков, которые боролись против этой программы и объявлялись «врагами революции», должны были быть конфискованы целиком и без выкупа. Несмотря на обещание выкупа, все помещики оказались в стане «врагов революции», и тогда сапатисты, там где они захватывали власть, особенно в штате Морелос, стали убивать помещиков и конфисковать их земли.

Угроза аграрной революции напугала иностранную буржуазию и их дипломатических представителей. Их недовольство направилось, прежде всего, против либерального правительства Мадеро, неспособного справиться с «анархией». Иностранные правительства и их послы стали мечтать о возврате золотых времен Диаца. Во главе всех недовольных стал посол Соединенных Штатов Генри Лейн Вильсон. Он связался с вождями контрреволюционеров, опиравшихся на старую диацовскую армию и бюрократию, а именно с Феликсом Диацом и генералом Викторианом Хуэрта. Как свидетельствуют в своих воспоминаниях кубанский посланник Маркец-Стерлинг (Marquez-Sterling: «Los ultimus dias del presidente Madero», Habana, 1916) и в своем конфиденциальном докладе испанский посланник Кологан (В. J. de Cologan: «Роr Іа verdad», Mexico, 2/VIII, 1914), Г. Л. Вильсон принял активное участие в организации контрреволюционного заговора против Мадеро. В феврале 1913 г. вспыхнул военный заговор, Мадеро был взят в плен, а затем, под предлогом «попытки к бегству», убит агентами Викториана Хуэрты. Интересно, что, как отмечает упомянутый выше Маркец-Стерлинг, американский посол Вильсон отказался поддержать перед Хуэртой ходатайство друзей и семьи Мадеро о сохранении ему жизни. После этого был провозглашен «временным» президентом Мексики Викториано Хуэрто, который ввел режим военной диктатуры.

Эта контрреволюция лишь усилила революционное движение в Мексике. Движение «сапатистов» разрослось и охватило весь центр Мексики, отрезывая сообщение между столицей и остальной частью страны. На севере все революционное крестьянское движение сосредоточилось около двух вождей: либерала-националиста Венустиано Карравца и партизанского вождя Франциско Билля, заключивших временный союз. То обстоятельство, что контрреволюционному перевороту Хуэрты содействовали активные иностранные дипломаты, усилило ненависть к иностранцам, в особенности к Соединенным Штатам. Чисто крестьянские вожди, Сапата и Билля, ведя партизанскую борьбу в местном масштабе, не сознавали в должной мере антиимпериалистического, по своей сущности, характера этой революции. Но опытный политик Венустиана Карранца против крестьянско-социальных лозунгов Сапаты и Вилли выставил лозунг обвинения всех мексиканцев для борьбы с иностранным империализмом. Этим лозунгом Карранца привлек на свою сторону рабочие организации благодаря тому, что все крупные промышленные предприятия находились в руках иностранцев, и, таким образом, борьба рабочих против капиталистов, в общем, не нарушала идеи национального единства мексиканцев. Некоторое время перевес в этой революции был на стороне крестьянских вождей: Сапата и Вилли разбили войска Викториана Хуэрты и заняли столицу в 1915 г. Но разношерстные и разрозненные крестьянские партизаны не сумели сорганизовать власти; их вожди оставили вскоре столицу и вернулись «в свои места». Национал-либералы сорганизовали правительство в общенациональном масштабе; вооружили, между прочим, рабочих, сорганизовав красные батальоны (в 1915 г.), которых бросили на бой против «сапатистов» и «виллистов», разъединяя таким образом рабочих и крестьян. В то же время начинаются непрерывные дипломатические конфликты между Соединенными Штатами и Мексикой. Когда в 1915 г. Вилли напал и ограбил одно селение (Колумбус) на территории Соединенных Штатов, правительство последних послало в пределы Мексики карательную военную экспедицию под общим руководством генерала Першинга, в составе 12 000 человек всех родов оружия, для преследования Вилли. Правительство Карранцы самым решительным образом протестовало против нарушения суверенитета Мексики и даже угрожало войной. Правительство Соединенных Штатов должно было в конце концов отозвать войска, не достигнув «наказания бандита Вилли».

При Карранце, в 1917 г. была принята новая конституция (5 февраля 1917 г.). Основой ее в части прав гражданина и отделения церкви от государства послужила конституция 1857 г., но новая конституция была значительно расширена в сторону социального законодательства. Самые знаменательные нововведения были следующие: ст. 27 провозглашает в принципе национализацию земель, вод и недр, причем иностранные концессионеры обязаны: а) подчиняться мексиканским законам и не призывать на защиту своих имущественных прав свои правительства, б) воспрещается иностранцам владеть землями и недвижимостями в пределах 100 километров от сухопутной и 50 километров от морской границы. Та же статья ограничивает в принципе размеры частного землевладения и провозглашает в принципе раздел латифундий за выкуп. Она же декретирует возвращение крестьянам общественных угодий (за выкуп).

Ст. 123 («Закон о труде») устанавливает: 1) продолжительность рабочего дня в 8 часов (7 часов для ночной смены), 2) запрещает вредные и опасные для здоровья работы для женщин и молодежи до 16 лет, 3) ограничивает рабочий день для детей (12—16 лет) до 6 часов, 4) устанавливает в принципе минимум заработной платы и участие в «благах» предприятий, чем должны будут заняться специальные комиссии, 5) в случае расчета рабочего без вины последнего, предприниматели должны выплачивать трехмесячную зарплату, 6) дает право коалиций рабочим и предпринимателям, признавая за обеими сторонами право локаутов и забастовок, однако забастовки признаются законными только тогда, когда имеют целью достичь равновесия между различными факторами продукции, гармонизируя интересы труда и капитала.

Прямым следствием принятия конституции 1917 г. были 3 явления: 1) временный упадок крестьянского революционного движения, так как главнейшие принципы «сапатистов» были включены в конституцию. 2) Поддержка правительства большинством рабочих организаций. 3) Продолжение постоянного дипломатического конфликта с Соединенными Штатами и Англией, ввиду ограничения прав иностранных концессионеров. Этот конфликт усилился еще благодаря новой налоговой политике Карранцы и следующих президентов, стремившихся к максимальному обложению иностранных концессий. Нейтральность правительства Карранцы во время мировой войны еще усилила этот конфликт.

Неисполнение основных пунктов конституции 1917 г., а именно — затягивание аграрной реформы и произвольное толкование права о законности забастовок, вызвало падение правительства Карранцы и убийство последнего (в 1920 г.). Захвативший власть генерал Альваро Обрегон начал проводить аграрную реформу в части возвращения крестьянам общественных угодий, а также более либерально применяя закон о забастовках. В 1923 г. вспыхнул заговор против Обрегона под предводительством радикального демагога Адольфа дела Куэрта, которого по существу поддерживали все контрреволюционные элементы и английские капиталисты. Обрегон подавил это восстание 2 мерами: 1) вооружением крестьян, 2) заключением соглашения с Соединенными Штатами, которым он обещал, что закон о национализации недр не будет иметь обратной силы, т. е. не будет распространяться на приобретения, имевшие место до принятия конституции 1917 г. Занявший место Обрегона «легально» (7 июля 1924 г) Плутархо Элияс Кайес (Calles), состоящий президентом Мексики в настоящее время (1927), бывший народный учитель, является в общем продолжателем политики Обрегона, но с большим уклоном в сторону рабочих. Сущность его тактики сводится: 1) к разъединению рабочих организаций и поддержке тех, которые сообразуют свою борьбу с текущими интересами правительства (например, не вызывают забастовок в американских предприятиях, если правительство идет на мировую с Соединенными Штатами); 2) к замедлению темпа аграрной реформы, в результате чего до 1926 г. лишь одна треть прежних общинных земель фактически возвращена крестьянам, а лишь 20% было закреплено формально; 3) к усилению народного просвещения, что имеет громадное значение в Мексике, где 80% населения безграмотно; 4) к поддержке кооперативного движения, чему должны способствовать основанные Кайесом два первых мексиканских государственных банка — Мексиканский банк и Земледельческий банк; 5) к точному исполнению конституции 1917 г. в части ограничения прав духовенства, что вызвало все продолжающийся сильный конфликт между правительством и духовенством. Непоследонате іьность мексиканских революционных правительств Обрегона и Кайеса в деле защиты интересов крестьянства и рабочего класса вызывается, главным образом, давлением иностранного империализма, что является результатом экономического господства иностранного и в особенности американского капитала над Мексикой.

Эго господство можно иллюстрировать следующими цифрами: 1) государственный консолидированный заем в размере около 700 миллионов американских долларов — в руках американских и английских капиталистов; 2) 80% мексиканского вывоза и ввоза в Мексику приходится на долю Соединенных Штатов (средняя сумма ввоза и вывоза за последние годы — около 400 млн. американских долларов); 3) добыча нефти (1924 г. — 140 млн. баррелей; 1925 —115 млн.; 1926 — 90 млн.). Капитал, вложенный в нефтяные предприятия (около ½  миллиарда американских долларов) распределяется следующим образом: 66% капитала — американский, 30% — английский, 3% — голландский, 1% — мексиканский и др.; 4) на других горных предприятиях около 70% капитала находится в руках американских капиталистов; 5) железные дороги находятся в руках американских и английских; 6) текстильная промышленность (занимающая около 40 тысяч рабочих) ведется, главным образом, на средства французских и испанских капиталистов; 7) банки, за исключением двух упомянутых, основанных лишь в 1925 г., где 51% акций принадлежит государству, в руках иностранцев — французов, испанцев, англичан, американцев и голландцев; 8) морской транспорт также в руках иностранцев: американцев, французов, немцев, голландцев, англичан, испанцев, японцев.

Это экономическое господство иностранного капитала тормозит развитие мексиканской революции. Главнейшие принципы конституции 1917 г. — национализация земель и недр и аграрная реформа — не осуществляются, благодаря давлению американского капитала. Каждая забастовка в американском предприятии, каждая экспроприация хотя бы маленькой части американского имения вызывает дипломатический протест. Мексиканское правительство находится под постоянной угрозой взрывов изнутри, взрывов, главным образом поддерживаемых иностранным капиталом, в особенности американским (см. XLI, ч. 6, Северо-Американские Соединенные Штаты — история). В результате современное мексиканское правительство не является диктатурой крестьян и рабочих, а военно-бюрократической диктатурой промежуточных мелкобуржуазных элементов, стремящихся опираться на разные рабочие и крестьянские организации. Виднейший кандидат в президенты на 1928—32 гг. — генерал Обрегон опирается на мелкую буржуазию, рабочих и крестьян. Противники его, ген. Гомец и Серрано, кандидат консервативного блока, в сентябре 1927 г. подняли восстание против Кайеса и Обрегона. После ряда поражений оба попали в плен и расстреляны.

Литература: М. Torrenie, «Historia de la Independencia de М.» (1919); «Handbook of М.» (1920): Е. Ross, «The social Revolution in М.» (1923); R. Cleland, «The Mexican Year Book» (1924).

А. Вольский.