Дайси Альберт

Дайси (Dicey), Альберт, знаменитый английский юрист и государствовед, родился в 1835 г., воспитывался в Оксфорде, получил премию от того же университета за сочинение по истории развития Тайного Совета (The Privy Council, Oxford, 1860) и был в Оксфорде профессором (с 1882 г. — Vinerian professor of english law). Исторические работы Дайси не имеют особенного значения; будучи даровитым юристом, Дайси специализировался на изучении действующего права и в этой области достиг выдающихся результатов. Особенно замечательно его «Введение к изучению конституционного права» (Introduction to the study of the Law of the Constitution, 1885 r., 6-е изд. 1902 г.; русский перевод под редакцией и с очень ценным предисловием профессор П. Г. Виноградова). В этом сочинении Дайси не только раскрывает общий правовой характер английской конституции в зависимости от господства общего писанного и неписанного права, но и специально выясняет значение особых конституционных соглашений (Conventions of the constitution). Последние, по его мнению, представляют собой своеобразную государственную мораль, которая, будучи лишена строго юридического характера и не будучи защищена судебными местами и их решениями, связывает, тем не менее, как раз те факторы политической жизни, которые обладают значительным простором самостоятельного свободного усмотрения. Таким образом, неписаное право (статуты), не общее обычное право, а именно соглашения требуют, чтобы английский король правил исключительно при помощи ответственного перед парламентом кабинета, чтобы кабинет был послушным орудием парламента, а последний представлял бы собой лишь общую волю большинства избирателей. По мнению Дайси, именно конституционные соглашения создают из британских учреждений, сохраняющих целиком формы абсолютизма и феодализма, демократические установления, верховным главой которых оказывается сам народ. Эти положения Дайси весьма важны и существенны, т. к. указывают на многосторонность и многоразличность норм, регулирующих государственную жизнь. И если признать соглашения тем, что они представляют собой на самом деле, т. е. особым видом права, хоть и лишенного судебной защиты, то придется признать за Дайси большую заслугу установления рядом с двумя самостоятельными источниками права (закон и обычай) еще третьего, который новая наука называет то интуитивным (Петражицкий), или естественным правом (князь Е. Трубецкой), то конвенциональными нормами (Штамлер). Но многообразие источников права необходимо привело Дайси к рассмотрению вопроса о «конфликтах права», и Дайси посвящает этому вопросу новое сочинение: «А Digest of the Law of England with Reference to the Conflict of Laws» (1896), а связь соглашений с общественным мнением страны потребовала выяснения и этого вопроса: «Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England during the 19-th century» (1905) — как раз имеет своим предметом указанную задачу. Гораздо менее удачна была деятельность Дайси в качестве практического политика и публициста. Правда, и здесь по вопросу об избирательном праве (статья: «The Balance of classes» в сборнике «Essays on Reform», 1867) Дайси высказался не только за устранение самого принципа материального ценза, но и за приближение к системе всеобщего голосования. Однако, в споре об ирландской автономии Дайси скорее выказал независимость мнения ученого, чем дарование демократически настроенного политика: Дайси высказался против автономии (England’s Case against Home Rule, 1886) и при том из опасения ослабить парламентское верховенство, в котором он видит высшее сокровище английского государственного уклада.

М. Рейснер.