Досрочное освобождение

Досрочное освобождение есть прекращение наказания лишением или ограничением свободы ранее истечения срока, указанного в судебном приговоре. Такое освобождение может совершаться в двух формах: 1) без возложения на освобождаемого каких-либо условий (безусловное досрочное освобождение) и 2) с принятием освобождаемым на себя обязательства определенного поведения в течение указанного ему срока (условное освобождение). Освобождение осужденного от наказания ранее срока — институт нового времени. При господстве системы устрашительных наказаний и теорий справедливого возмездия за совершенное преступление досрочное освобождение было редким явлением и достигалось лишь актом помилования верховной властью. Принципы возмездия требовали, чтобы преступник сполна отбыл наказание, назначенное ему судом в виде эквивалента за его вину. Положение резко меняется после того, как в доктрину уголовного права и в новые законодательства проникают утилитарные теории, видящие в уголовной каре средство исправления преступника или обезопасения общества от новых его посягательств. Определение судом, видящим преступника лишь очень короткое время и мало его знающим, того срока, который необходим для достижения указанных целей, сопряжено с большими трудностями. На помощь здесь и является институт досрочного освобождения преимущественно в форме условного прекращения наказания лишением свободы. Нашему праву безусловное досрочное освобождение известно еще с 1822 года по Уставу о ссыльных и в Положении об арестантских ротах: для приговоренных к каторжным работам уменьшался срок, по истечении которого они могли выйти на поселение; ссыльнопоселенцы при хорошем поведении получали сокращение срока для перевода в разряд ссыльных на житье; заключенные в исправительные арестантские роты и позднее в исправительные арестантские отделения при хорошем поведении получали зачет десяти месяцев за двенадцать месяцев. Условное досрочное освобождение появилось ранее других государств в Англии с 1842 года в период австралийской ссылки: ссыльные получали окончательно свободу после предварительного предоставления ее им на известных условиях их поведения. После отмены ссылки условное освобождение входит в общую систему наказания каторжным трудом и постепенно распространяется рядом законодательных актов. Институт условного досрочного освобождения быстро распространяется по европейским и другим государствам и в настоящее время имеется в значительнейшем большинстве из них. Объем и условия применения этого института не одинаковы в различных законодательствах: различны сроки, по истечении которых заключенные могут быть условно отпущены на свободу, различны органы, применяющие досрочное освобождение, не одинаковы условия, на которые оно дается, и проч. Так, в Германии условное освобождение может быть применено к приговоренным в каторжную и обыкновенную тюрьму после отбытия ими трех четвертей наказания, в Англии этот срок несколько ниже для женщин — ²/₃; во Франции — еще ниже: для осужденных как мужского, так и женского пола — ¹/₂. В то время как в Германии условное досрочное освобождение может быть применено лишь к осужденным на срок выше одного года, во Франции этот срок понижен до трех месяцев, но на практике и в этой стране условное досрочное освобождение чаще применяется к осужденным на долгие сроки, нежели на краткие: так, из отчета уголовной статистики за 1908 год видно, что этот институт был применен к 15% вышедших из долгосрочных тюрем и только к 0,2% вышедших из краткосрочных тюрем. Возбуждение вопроса о применении условного досрочного освобождения зависит от различных лиц, имеющих доступ в тюрьму: от лиц, принадлежащих к тюремной администрации (начальник, священник и врач), от обществ патроната и др., а в некоторых случаях такие ходатайства могут быть возбуждаемы и самими заключенными. Просьбы рассматриваются в различных органах, специально для этого созданных, и окончательно разрешаются или судом или особыми учреждениями. От условно освобождаемого отбирается подписка с обязательством жить трудом, не вести предосудительных знакомств, сообщать о своем местожительстве, подчиняться надзору общества патроната и проч. в течение того срока, который он не отбыл или даже в течение более продолжительного времени. При неисполнении принятых на себя условий выпущенный на свободу подлежит по приговору суда вновь возвращению в тюрьму и остается в ней до конца срока. По общему правилу, условное досрочное освобождение применяется лишь с согласия арестанта.

В России условное досрочное освобождение введено лишь законом 22 июня 1909 (Собр. Узак. и Расп. Прав. 2 июля 1909 г., №120, ст. 1216) после оживленной борьбы за этот институт и против него в Государственной Думе и Государственном Совете: против него высказались представители крайних правых партий, видевшие в нем ослабление репрессии; за него голосовали партии центра и часть оппозиции, справедливо указывавшей на недостатки предложенного проекта, как например, на неприменение его к заключенным в крепость, а также к осужденным за конокрадство и проч. Согласно первой статье этого закона, он может быть применен к приговоренным к заключению в тюрьме, в исправительном арестантском отделении или в исправительном доме, по отбытии ими не менее трех четвертей срока наказания, при условии, если они пробыли в месте наказания не менее шести месяцев. Условное освобождение не применяется к осужденным за конокрадство и к тем, которые по отбытии наказания подлежат ссылке, на поселение или водворение. Вопрос об условном освобождении может быть возбужден лицами прокурорского надзора, начальником места заключения, членами общества патроната, тюремным врачом и состоящим при месте заключения духовным лицом. Поднятый вопрос обсуждается в особом совещании с составом членов преимущественно из чиновников, но присутствие, по крайней мере, одного члена общества патроната обязательно. Мотивированное постановление особого совещания об условном отпуске на свободу нуждается в утверждении окружного суда, после чего приводится в исполнение. Досрочно освобожденный отдается на весь неотбытый срок под наблюдение общества патроната или местного судьи или земского начальника. Освобожденный стеснен в свободе передвижения. Условное освобождение прерывается, если обвиняемый приговорен вступившим в силу приговором к наказанию выше ареста, но оно может быть отменено и в других случаях неисполнения освобожденным принятых на себя обязательств. Обратное возвращение зависит от окружного суда. При обсуждении проекта указывалось, что наивысшее число возможных случаев применения условного досрочного освобождения около — 40 000. Опубликованные статистические сведения показывают, что условное освобождение применяется в действительности значительно реже и очень неравномерно по различным местностям. Так, в 1910 году оно было применено к 12 353 лицам. Из этого числа 10 178, или 82,4%, были осуждены приговорами общих судебных мест, 10,5% мировыми и судебно-административными учреждениями и 6,3%, были осуждены приговорами военных и военно-морских судов. Большинство условно освобожденных было осуждено за кражу и телесные повреждения — около 55%. До чего неравномерно применяется условное освобождение по различным местностям можно видеть из следующих цифр: в харьковском и херсонском окружных судах число досрочно освобожденных доходит до 80% всего числа осужденных этими судами, а в московском, калужском, томском и пограничном — всего 0,6%.

Условное досрочное освобождение имеет своим назначением парализовать в отдельных случаях тлетворное влияние тюремного заключения, освобождая от него тех, для кого пребывание там признается по истечении известного срока лишним. Процент удачного применения условного досрочного освобождения по различным странам почти одинаков и достигает высокой цифры 95-97%.

Литература: Коптев, Д. А., «Закон об условном досрочном освобождении с изложением рассуждений, на коих он основан» (1909); Пионтковский, А., «Условное освобождение. Уголовное политическое исследование» (1900); Люблинский, П., «Основные черты условного досрочного освобождения по закону 22 июня 1909 г.» (1910); Тарновский, «Статистические сведения о применении условного досрочного освобождения в 1910 г.», «Журнал Министерства Юстиции», 1911, ноябрь. Статьи Духовского, М. В., ibid., 1898 г., №Х; Жижиленко, ibid, за 1901 г., №11; Витте, А., там же; Набокова в «Праве», 1908, №10 и №11; Mittermaier, «Vorläufige Еntlassung» (в 4 т. «Vergleichende Darstellung d. deutschen und ausländischen Strafrechts»); Lenz, Die Anglo-amerik. Reformbewegung im Strafr.» (1908); Görlich, «Die vorläufige Еntlassung» (1906); Vincent, «La liberation conditioned» (1898).

М. Гернет.