Доверенность

Доверенность (или, как наш закон называет, верующее письмо) есть юридический акт, которым одно лицо (доверитель) сообщает другому (доверенному) полномочие, в силу коего юридические действия, совершенные доверенным от имени доверителя и в границах полномочия, всеми своими правовыми последствиями возникают в лице доверителя; и такое полномочие может простираться на совершение, как юридических сделок, так и процессуальных действий. Таким образом, актом доверенности устанавливается отношение представительства (см.). Спорной является природа этого акта. Его часто называют договором и смешивают с поручением (см.). Правильным следует считать воззрение, в силу которого доверенность есть одностороннее волеизъявление, нуждающееся в принятии со стороны доверенного. Его необходимо отличать от договора, обычно (но не всегда) лежащего в основании доверенности: этот договор определяет внутренние отношения между доверителем и доверенным, в то время как доверенность нормирует внешние отношения доверителя к третьим лицам. Поэтому, т. н. в нашей юриспруденции и кассационной практике договор доверенности есть на самом деле поручение, и сенат (67/421; 75/273; 87/51) правильно отличает от него односторонний акт доверенности или верющее письмо. Только это последнее и имеет ввиду т. Х, ч. 1, ст. 2291—2334. В силу ст. 2308 доверенность облекается в письменную форму и подлежит явке у нотариуса (Нотариальное Положение, ст. 128, п. 6, ст. 147). Для некоторых форм доверенности допускается более простой порядок (например, доверенность присяжному поверенному etc.). Надо сказать еще более, а именно, что полномочие может быть сообщено не только письменным актом (что необходимо для совершения сделок и других юридических действий перед органами государства), но и словесно; тогда его существование и содержание могут вытекать из сопровождающего доверенность договора между доверенным и доверителем (полномочие приказчика, управляющего: сенатское решение 70/635, 74/76 и др.). Акт доверенности определяет пространство полномочия, сообщаемого доверенному; поэтому различают доверенность общую и специальную; и совершение некоторых сделок и действий через доверенного закон допускает только при условии, если в доверенности это особо оговорено (ст. 1332 Устава Гражданского Судопроизводства; ст. 2306, 2318 Закона Гражданского). Третьи лица обязаны считаться с доверенностью; внутренние отношения доверителя и доверенного их не касаются или касаются лишь постольку, поскольку из их существования можно сделать вывод о пространстве полномочия. Поэтому, пока доверенность сохраняет силу и не уничтожена в законном порядке, всякая сделка, совершенная третьими лицами с доверенным в пределах доверенности, создает правоотношения между ними и доверителем (ст. 2326 Зак. Гр., 32, 33 и след. У. Т., сенат. реш. 70/1039, 75/273).

Всякое лицо (физическое и юридическое) может дать доверенность; она может простираться на всякое действие, совершение которого физически или юридически возможно для доверителя, за исключением действий, требующих личного участия (брак, завещание, узаконение и усыновление, присяга; ст. 2291—2293 Зак. Гр.). Принять доверенность может всякое дееспособное лицо, причем необязательно, однако, чтобы оно само было способно к совершению именно данного действия. Доверитель не теряет права на совершение действий, входящих в состав данного им полномочия (сен. реш. 75/832; 80/262). Право на передоверие не предполагается и должно быть особо выражено в доверенности (ст. 2329 Зак. Гр.). Субститут (т. е. доверенный в силу передоверия) есть доверенный первого доверителя, как бы его полномочие прямо исходило от последнего. Доверенный отвечает перед доверителем за всякую вину в выборе субститута. Последний обязан отчетом перед общим доверителем. Если несколько поверенных имеют общую доверенность, то только действия, совершенные совместно, обязательны для доверителя; со смертью одного из них доверенность теряет силу для всех. Если несколько лиц имеют общего поверенного, то они вместе составляют одну сторону (ст. 2325 Зак. Гр.).

Доверенность  прекращается: 1) истечением срока, на который она дана, 2) смертью, лишением прав, безумием, несостоятельностью, признанием пропавшим без вести доверителя или доверенного, 3) исполнением поручения, когда доверенность была дана на предмет определенного поручения, 4) односторонним отказом той или другой стороны (ст. 2330 Зак. Гр.). Для третьих лиц доверенность теряет силу с того момента, когда им стало известно (или должно было стать известным) ее уничтожение. Когда поверенный слагает полномочие, он обязан своевременно уведомить о своем намерении, как доверителя, так и то присутственное место, в коем он действовал. Уничтожение доверенности должно быть оглашено во всеобщее сведение. Прошение об уничтожении доверенности подается в окружный суд, обыкновенно по месту ее явки, с представлением денег на троекратную публикацию (в Губернских Ведомостях, если действие доверенности ограничивалось одной губернией, иначе в Санкт-Петербургских или Московских Ведомостях). После третьей публикации доверенность теряет всякую силу.

М. Богатуров.