Гербовый сбор

Гербовый сбор, государственный сбор, взимаемый посредством принудительного (по требованию закона) употребления для написания деловых бумаг, актов и документов гербовой бумаги или снабжения употребленной для сего простой бумаги гербовыми знаками. Впервые гербовый сбор был изобретен в Голландии, где и был введен в 1624 г.; примеру Голландии последовали в ХVII-м же веке и другие страны. В России гербовый сбор был установлен указом Петра Великого 23 января 1699 г. в виде требования писать крепости, челобитные и выписки в приказах на клейменой или орленой бумаге, которая была трех сортов: 1) под большим орлом — стоимостью 10 коп., 2) под гербом величиной против золотого — 1 коп. и 3) за печатью в половину золотого — 1 деньга. Обязательное употребление гербовых знаков для письменных актов представляет собой в сущности лишь форму взимания сборов, которые по существу своему могут быть при этом очень различны: это может быть пошлина, когда, например, оплачиваются гербовым сбором прошения, подаваемые в различные правительственные учреждения и вызывающие известную деятельность последних в интересах просителей, и, может быть, настоящий налог, когда облагаются различные деловые акты, совершаемые между собой частными лицами без всякого участия государственных учреждений, как договоры, векселя и т. п. Поэтому иногда сборы, взимаемые посредством гербовых знаков, в законодательстве и государственных росписях разделяются по своему существу, как, например, в Германии (Wechselstempelsteuer, Spielkartenstempelsteuer и др.), иногда же, несмотря на свое внутреннее различие, объединяются в одной формально однородной группе, как во Франции, России и др. Круг письменных актов, на которые распространяется гербовый сбор, далеко также не совпадает в разных странах и в разные эпохи, но обыкновенно он расширяется по мере развития делового оборота. От этих двух условий, а также от высоты ставок гербового сбора зависит, его доходность и, следовательно, его финансовое значение для государства. В Англии гербовый сбор дает казне 9,6 млн. фунтов стерлингов, во Франции — 252,8 млн. франков, в Австрии — 64 млн. крон, в Италии — 73 млн. лир (по сметам на 1911 г.). Особой быстротой роста отличается гербовый сбор в России: еще в 1878 г. он давал менее 10 ½ млн. руб., в 1883 — 15,7 млн. руб., в 1888 — 20 млн. руб., в 1906 — 49,4 млн. руб., в 1908 — 59,8 млн. руб., в 1910—75,7 млн. руб., по смете на 1912 г. предположено 81 млн. руб.; этот рост объясняется, с одной стороны, непрерывным повышением ставок сбора и расширением его применения на новые виды документов, с другой — развитием промышленной жизни страны и делового оборота. В виде достоинств гербового сбора указываются:  «1) Все случаи гражданской жизни, требующие письменного акта, могут быть подведены под гербовый сбор; широкое распространение гербового сбора обусловливает, особенно в странах с развитыми деловыми отношениями весьма высокую его доходность. 2) Взимание гербового сбора необыкновенно легко и обходится казне дешево: со стороны правительства требуется лишь заготовка марок и бумаги, достоинством не превышающей обыкновенную писчую бумагу, и забота о том, чтобы они были распространены по всему государству; на контроль за взиманием сбора не требуется никаких затрат, так как за этим следят те же самые учреждения, в которые обложенный сбором акт поступает» (И. Янжул). Основным недостатком гербового сбора является невозможность соразмерить его каким бы то ни было способом с налогоспособностью плательщиков и, следовательно, его неравномерность; он, далее, несомненно стесняет деловой оборот страны и, при часто встречающейся крайней сложности и недостаточной ясности законодательства, легко влечет за собой излишние платежи в виде штрафов за невольные нарушения гербовых уставов. Во всяком случае, фискальные выгоды гербового сбора обеспечивают за ним прочное положение в современных государственных бюджетах. По способу своего исчисления гербовые сборы бывают или твердыми, постоянными, взимаемыми в определенной сумме с того или иного рода документов, или пропорциональными, соразмеряющимися с суммой, указанной в документе; во Франции существует кроме того гербовый сбор, соразмеряющийся с размером бумаги и, следовательно, с размерами самого документа. В России гербовому сбору, за указанными в законе изъятиями, подлежат: 1) подаваемые в правительстве установления или должности, лицам и выдаваемые ими бумаги; 2) составляемые и выдаваемые в пределах империи акты и документы разного рода; 3) выпускаемые в империи земскими, городскими и другими обществами и сословными установлениями, а также обществами и товариществами процентные бумаги и 4) акты, документы и процентные бумаги, совершенные и выданные за границей, когда они представляются для исполнения или поступают в обращение (%-ные бумаги) в империи. Гербовый  сбор установлен двоякого рода: 1) простой, взимаемый в определенном окладе, и 2) пропорциональный, исчисляемый в %-м отношении к сумме акта. Простой сбор имеет 6 окладов: 1 руб. 25 коп., 75 коп., 20 коп., 15 коп., 10 коп. и 5 коп. Пропорциональный гербовый сбор установлен двух видов: вексельный — в размере 15 коп. с каждых 100 руб. суммы — с векселей, заемных писем, других личных долговых обязательств и пр., и актовый — высшего оклада в размере 50 коп. с каждых 100 руб. суммы (до 10 000 руб. и по 5 руб. с каждой последующей тысячи) — с актов и документов имущественного свойства, и по ⁵/₁₀% с суммы процентных бумаг, и низшего оклада — в размере 5 коп. с каждых 100 руб. суммы акта (до 10 000 руб. и по 50 коп. с каждой последующей тысячи). Относительно каждого вида гербового сбора в законе содержится подробное перечисление подлежащих ему бумаг, и затем особо указаны многочисленные изъятия от гербового сбора. Оплата гербового сбора производится: 1) изложением актов и пр. на гербовой бумаге, достоинство которой соответствует окладу причитающегося сбора; 2) приобщением гербовой бумаги на соответствующую сумму к актам и пр., писанным на простой бумаге или на гербовой, но ненадлежащего достоинства; 3) наложением гербовых марок на сумму сбора и 4) в некоторых случаях наличными деньгами. За нарушения правил о гербовом сборе установлены тяжелые взыскания и штрафы. См. издания Устава о гербовом сборе Анисимова, Тихотского; Мичурин, «Оплата гербового сбора торговых сделок» (1909); Палибин, «Правила о гербовом сборе применительно к железным дорогам» (1908); Нюрнберг, «Справочная книга по гербовым сборам для лиц торгово-промышленного класса» (1910).

А. Свирщевский.