Голова (в администрации)

Голова, административный термин, употреблявшийся в московском государстве для обозначения должностных лиц самых различных ведомств и притом без отношения к тому, назначались ли эти лица правительством, или выбирались местным обществом. Таковы были, например, военные должности головы (назначавшихся Москвой, но большей частью подчиненных соответственному воеводе) «заставных», «засечных», «станичных», ведавших сторожевую службу на границах московского государства, «осадных», ведавших в городах осадное дело и начальствовавших над людьми осадными, т. е. не годящимися в полковую службу, «пушкарских», состоявших начальниками артиллерии, «казачьих» и «стрелецких», начальствовавших над казацким и стрелецким войсками; головы «объезжие» несли в городе полицейскую службу и подчинялись местному воеводе, от которого получали и самое назначение; головы «письменные» назначались обыкновенно центральным правительством и служили помощниками воевод, в качестве приказных людей при них. Из других должностных лиц, носивших название головы, заслуживают особого внимания те, которые стояли у различных казенных сборов и, прежде всего, головы «таможенные и кабацкие». Замещение последних должностей отличалось очень неустойчивым характером. Правительство, преследуя в этом случае исключительно фискальные цели, колебалось при выборе тех средств, которые обеспечивали бы их достижение в наиболее полной мере. Таможенные и кабацкие головы замещаются поэтому то путем выборов, однако, под контролем местных воевод, то по прямому назначению из Москвы; иногда таможни и кабаки сдавались на откуп. Положение выборных сборщиков таможенных пошлин и питейных сборов было чрезвычайно тяжело; связанные присягой, они отвечали, кроме того, перед правительством за всякий недобор всем своим имуществом и должны были нести свою службу (обыкновенно головы выбирались на годовой срок) без какого-либо определенного вознаграждения. В противоположность большинству других головы, выбиравшихся или назначавшихся из среды дворян или детей боярских, головы таможенные и кабацкие поставлялись преимущественно посадскими и крестьянами. Название головы исчезло постепенно после реформы податного обложения 1679 г.

Я. Г.