Горнорабочие

Горнорабочие. Под горнорабочими понимаются как рабочие, занятые непосредственно извлечением руды или минерала из недр земли, так и рабочие, подвергающие руду первоначальной обработке (плавка, пудлингование, работа при доменных печах и т. д.). Горная промышленность принадлежит к числу старейших отраслей человеческого труда: добывание благородных металлов, железа, свинца, каменной соли встречается в глубокой древности. С возникновением капитализма горноделие становится одной из важнейших отраслей народного хозяйства (в частности, добывание угля и железа)¹⁾.

¹⁾  Общее количество горнорабочих во всем мире определяется английскими статистиками для настоящего времени в 5 400 000.

Почти повсюду в древности рудоносные земли присваиваются государством или главой государства и обрабатываются ими за собственный счет, либо сдаются в аренду частным лицам. Применяемый в рудниках в эту эпоху труд — рабский: в Греции, Египте и Риме в рудниках заняты преимущественно военнопленные и осужденные преступники. Крайне мрачными красками рисует Диодор положение рабов в серебряных и золотых рудниках испанской провинции: рабы день и ночь оставались под землей и работали под бичами надсмотрщиков. В Лаврионе (Греция) и в Египте горнорабочие трудились закованными. Плиний отмечает, что отсутствие мер предосторожности приводило в испанских копях к частым обвалам, погребавшим рабочих под землей. Насколько тяжела была работа в рудниках, видно из того, что в проекте Ксенофонта о государственной эксплуатации их число рабочих дней в году устанавливается в 360. Неудивительно, что горнорабочие принимали участие в различных восстаниях рабов, и римскому государству, например, приходилось принимать специальные меры для предотвращения большого скопления горнорабочих в одном месте: так, по контракту с одной компанией, арендовавшей золотомойни в Марцеллиях, последней запрещалось занимать более 5 000 рабов.

По мере расширения римской империи в области горноделия начинает возникать полусвободный колонат, преимущественно в более отдаленных провинциях. В завоевываемых ими странах римляне находили рудники, обрабатывавшиеся общинниками-варварами. Ценя имевшуюся налицо квалифицированную рабочую силу и обращая в государственную собственность недра земли, римляне оставляли горнорабочие полусвободными, но прикрепленными к рудникам. В более старых провинциях, в связи с общей эволюцией от рабства к колонату, происходит процесс отмирания рабского труда в горном деле под влиянием истощения руд, наступавшего благодаря их хищнической разработке и вызывавшего необходимость перехода к более глубоким пластам. Становился необходимым более квалифицированный и более интенсивный труд, а рассеяние рабочих в лабиринте подземных галерей делало недействительным надзор надсмотрщиков. Лишь в Испанской провинции рабский труд в рудниках продержался до эпохи вестготов. В Далматине уже при Нероне не было в рудниках рабов.

В начале средневековья горнорабочие представляют собой крепостных крестьян в местностях, богатых рудой или каменными породами. Постепенно истощение верхних пластов рудных земель, требуя специализации труда, ведет к отделению горного промысла от земледелия. В поисках более богатых руд горнорабочие переходит с места на место, являясь в средние века культурным пионером, каким он был позднее в Сибири, на Урале и на дальнем американском Западе и в Австралии. Феодальным владельцам, облагавшим горную промышленность регалиями, приходилось в собственных интересах отказываться от прикрепления горнорабочих к одному месту. В борьбе с землевладельцами из-за права на регалии, феодальные государи дают горнорабочим ряд привилегий: свободу передвижения, податные льготы, свободу от воинской повинности, право ношения оружия, право пользования лугами и лесами, сословный суд и самоуправление в пользовании участками рудоносной земли, разверстывавшейся между жителями поселка.

Мелкие самостоятельные производители в горной промышленности составляли артели (т. н. Gewerkschaften в Германии) и сообща занимали рудоносные участки. С самого начала рядом с хозяевами-членами артели — встречаются наемные рабочие, не имевшие средств для приобретения необходимых орудий производства. Вначале наемный труд — явление редкое и временное, он распространяется и упрочивается с проникновением в горное дело денежного капитала. Последний овладевает производством либо путем скупки артельных долей, либо путем эксплуатации артели посредством снабжения ее усовершенствованными средствами производства.   По мере распространения наемного   труда наемные рабочие лишаются права па участие в пользовании рудными участками, т. е. закрепляются в положении пролетариев.

Для удовлетворения религиозных  потребностей и в интересах взаимопомощи горнорабочие образовывали организации по типу цеховых братств, сыгравших большую роль в развитии среди них корпоративной солидарности. В Германии следы этих братств, носивших имя Knappschaften, встречаются уже в XII в. По мере расслоения горнорабочих, начинают возникать особые братства, состоящие из одних наемных рабочих. Братства, подобно ремесленным цехам, становятся публичным учреждением. С XVI в. государи и владетельные города уже налагают руку на эти самоуправляющиеся корпорации, подвергая их деятельность своему контролю и регламентации. Для такого вмешательства они пользовались как жалобами самих горнорабочих на порядки в кассах братств, так и конфликтами между горнорабочими и владельцами копей. Горные уставы вводят обязательные вычеты из заработной платы в кассу братства и регулируют выдачу пособия нуждающимся в нем членам. Должностные лица братств начинают назначаться либо утверждаться властями.

Экономическое и социальное положение горнорабочих в период господства самостоятельного мелкого производства представляется довольно благоприятным. Обычным являлся для рудников шестичасовой рабочий день, горнорабочие пользовались общинными лесами и пастбищами. С распространением наемного труда положение рабочего ухудшается, причем законодательство феодальных государей и владетельных городов играет активную роль в  этом процессе. Законодатель старается закрепить наемного рабочего за данным предприятием: устанавливаются долгие сроки контрактов (полугодовые и годовые), причем бросивший работу до конца договорного срока теряет право наниматься на другое место до истечения срока; в южных западногерманских княжествах  встречается в подобных случаях   даже запрещение заниматься данным промыслом навсегда. Регулирование рабочего времени также имеет целью охрану интересов предпринимателей: вместо обычных шестичасовых смен горные уставы вводят восьмичасовые в рудниках. В заводах же устанавливается 12-часовая смена. Одновременно законодательство пытается ограждать рабочих от произвола хозяев введением присяжных при сдаче работы, постановлениями о расплате доброкачественной монетой, запрещением увольнять рабочих перед пасхальными и рождественскими каникулами, предписаниями о мерах для предупреждения несчастных случаев в шахтах.

Стачки и коалиции наемных рабочих встречаются уже в XV веке: так, в Шнееберге, в Саксонии, рудокопы бастовали в 1466 г. из-за сокращения платы; в 1467 году в Фрейбурге происходила стачка из-за удлинения смен. В 1496 году недовольство условиями труда вызвало в Куттенберге восстание горнорабочих, подавленное 10 смертными казнями. В Австрии власти открыли существование в начале XVII в. тайной связи между братствами горнорабочих в Каринтии и Штирии для борьбы с ухудшением условий труда.

Недовольство горнорабочих Германии и Австрии процессом пролетаризации обусловило заметное участие их в крестьянских войнах и социально-революционных сектах. В послании Фомы Мюнцера от мая 1525 года предлагается обратить особенное внимание на Berggesellen.

С упрочением на континенте полицейского абсолютизма монархическая власть все более стремится взять непосредственно в свои руки ведение горных промыслов. Рудники, принадлежащие частным владельцам, начинают управляться чиновниками горных ведомств, в руках которых сосредоточивается и наем рабочих. В Англии, напротив, земельные лендлорды, ограничившие королевскую власть, создают в угольных и железорудных районах систему промышленного феодализма. И там, и здесь горнорабочие постепенно утрачивают вольности, приобретенные в течение периода мелкого производства, и закрепощаются de jure или de facto. При этом, благодаря более позднему развитию угольной промышленности, в последней с самого начала рабочие не пользуются теми льготами и вольностями, которые были обычны в других отраслях горного дела. В Англии в XVIII в. углекопы находятся в полной кабале; они прикреплены к копям и отчуждаются вместе с последними. По Шотландскому закону на углекопов и рабочих соляных копей не распространяется действие Habeas corpus act’а. Свобода передвижения была официально предоставлена углекопам в Шотландии только в 1775 г. по закону, давшему закабаленным ранее рабочим право через 7 лет покинуть шахты; на деле, однако, закрепощенное состояние сохранялось благодаря невежеству рабочих, не знавших о новом законе. В 40-х годах XIX века на Корнуэльских свинцовых, медных и цинковых рудниках работали дети с 12-летнего возраста под землей, а в железных рудниках и каменноугольных копях — с 8, 7, 6 и даже 5-летнего возраста. Рабочий день в рудниках и копях достигал 12—13 часов, причем нередко рабочему приходилось трудиться подряд 24 и даже 36 часов. Расплата товарами вместо денег, произвол при приемке работы и разного рода злоупотребления были общим правилом. Сильное распространение женского труда (женщины работали под землей) и алкоголизм, свирепствовавший даже среди детей, вел к измельчению и вырождению расы: 40—45 лет считалось предельным возрастом для горнорабочих. Парламентская комиссия 1842 г. официально объявила, что углекопы в Стаффордшире находятся в состоянии рабства, заслуживающего такого же осуждения, как и рабство негров.

На континенте рабочие прикрепляются к рудникам запрещением заключать контракты менее, чем на год. Социальное принижение сословия горнорабочих находит свое выражение в посылке бродяг на рудничные работы в виде наказания. У горнорабочих отнимаются сословное самоуправление и сословный труд, коалиции строго воспрещаются и преследуются. В 1698 г. ганноверский король воспрещает горнорабочим подачу каких бы то ни было коллективных челобитных. Репрессии против стачек и волнений на экономической почве отличаются крайней суровостью. В 1759 г. в Каринтии для участников беспорядков вводятся смертная казнь и телесные наказания; в различных германских странах зачинщики приговариваются к отсечению руки, а иногда и к колесованию. В Саксонии простое участие в забастовке карается каторгой; в других странах — тюрьмой и крупными штрафами. Штрафам же и тюремному заключению подвергают и участников тайных собраний. Наконец, и «сманивание» рабочих с одного рудника на другой тоже воспрещается под угрозой штрафа.

При таких условиях быстрое развитие капиталистического производства в горном деле в течение 2-ой половины XVIII и первой XIX вв. сопровождается сильным ухудшением положения горнорабочих. Их рабочее время везде стало достигать 12 часов в сутки и более; регламентами устанавливалась максимальная заработная плата, а действительный заработок падал временами очень низко. Функции и права рабочих братств все более суживались. Вплоть до последней четверти XIX в. горнорабочие на европейском континенте и в Англии представляли собой один из наиболее угнетенных и обездоленных слоев пролетариата крупной промышленности.

Уже в 1-ой половине XIX в. среди горнорабочих Англии происходили серьезные волнения. Стачки, происходившие в Нортумберленде в 1810 г., в Шотландии в 1824, 1831 и 1832 гг., отличались значительной продолжительностью (7—22 недели). Борьба велась, главным образом, из-за заработной платы; в шотландской стачке 1832 года рабочие добивались признания образованного ими профессионального союза. Большинство стачек кончалось поражением рабочих. Столь же неудачна была стачка 40 000 рудокопов в Нортумберленде и Дёреме в 1844 г., длившаяся 19 недель и направленная против штрафов и разного рода злоупотреблений. В течение 40-х годов тред-юнионы горнорабочих возникают в различных графствах Англии; число их членов доходит до 100 000. В 50-х и 60-х гг. горнорабочими ведется борьба за увеличение заработной платы; успех ее незначителен. Успешнее борьба ведется в течение 70-х гг. За это десятилетие в горной промышленности имели место 339 стачек, из которых 314 — в угольных копях. Движение 1871— 73 гг. захватило в одном Южном Уэльсе 90 000 горнорабочих, движение 1875 г. там же 70 тысяч, и столько же бастовало в Дёреме в 1879 г. Результатом этой стачечной волны было повсеместное (в угольных районах) введение третейских судов, сократившее число поводов к борьбе. Следующее десятилетие было уже более тихим. В 90-х гг. борьба сосредоточивается на рабочем дне (8 часов). В 1893 г. бастовало 400 000 углекопов разных районов (кроме Нортумберленда и Дёрема); стачка длилась 4 1/3 месяца. С 1897 по 1904 гг. зарегистрировано в горной промышленности 1 116 стачек с 778 600 участников.

В Бельгии серьезное движение среди горнорабочих начинается в 1867 г. на почве борьбы за повышение заработной платы. В 1867 и 1868 гг. в Шарлеруа дважды происходили столкновения стачечников с вооруженной силой; были убитые. В течение 70-х и первой половины 80 гг. горнорабочие борются за повышение заработной платы и устранение традиционных злоупотреблений. Стачки 1886, 1887 и 1888 гг. опять сопровождались расстрелами рабочих. В 1889 г. привела к частичной победе забастовка углекопов Серэнга и Шарлеруа, добивавшихся 9-часового рабочего дня. В 1892 году среди одних углекопов насчитано около 35 стачек. За период с 1896 по 1905 год число стачек горнорабочих дошло до 245 с 189 900 участников. По мере завоевания 8-часового рабочего дня борьба стала концентрироваться па обеспечении минимума заработной платы.

Под непосредственным влиянием бельгийских стачек начались в 1869 году стачечные движения в угольном районе французского Севера, направленные к повышению платы и также сопровождавшиеся кровопролитиями. Следующая волна поднимается во Франции уже в начале 80-х гг.: стачки в Анзене, Деказвилле, Грандкомбе и др., сопровождавшиеся драматическими эпизодами, заложили основание организованному движению в горной промышленности. Кроме повышения платы, рабочие добивались устранения новых регламентов, вводившихся капиталистами. Стачки отличались большим упорством (Анзенская 1884 и Декаэвилльская 1886 г. длились по 4 месяца), но не привели к значительным завоеваниям. В 90-х гг., благодаря укрепившейся организации союзов, борьба за заработную плату становится успешнее (забастовка 36 000 углекопов в Па-де-Кале и др.). В 900-х гг. борьба направляется на завоевание 8-часового рабочего дня и, частью, минимальной заработной платы. В 1902 г. для достижения последнего требования была организована углекопами двухмесячная всеобщая забастовка, длившаяся 2 месяца, но имевшая лишь частичный успех.

В Германии также в 1869 г. произошла первая крупная стачка углекопов в Вальденбурге и также кончилась поражением рабочих. После столь же неудачной забастовки 15 000 углекопов Эссена в 1872 году движение, как и во Франции, замирает и возрождается лишь в 1889 году, когда социал-демократический и католический союзы организуют рурскую стачку, захватившую также районы Аахена и Саара, королевство Саксонию и Нижнюю Силезию — всего до 90 000 чел. Большая часть требований (повышение платы на 15—25%, сокращение рабочего дня с 10 час. на 9 и т. д.) была удовлетворена. Попытки рабочих рурского и саарского района (1891—93 гг.) завоевать 8 часовый рабочий день оказались безуспешными. Ослабленные борьбой союзы принялись за организационную работу, и лишь в 1905 году возобновляется борьба за 8- часовый рабочий день и общее повышение платы: длившаяся месяц стачка углекопов в Руре захватила 210 000 человек. Удовлетворения главных своих требования рабочие не добились. В следующем году рабочие антрацитовых копен завоевали стачкой 9-часовой рабочий день.

В Австрии организованное движение горнорабочих возникает лишь в 1891—92 гг.; борьба ведется за 8-часовой рабочий день и свободу организации. В Моравии длившаяся месяц стачка углекопов в 1894 г. привела к признанию союза. В 1900 году борьба за 8-часовой рабочий день охватила 65 000 рабочих в 224 предприятиях. Цель рабочих не была достигнута, но рабочие получили повышение заработной платы.

В Италии более или менее серьезное движение горнорабочих также датирует с 90-х гг. С 1892 г. по 1904 зарегистрировано 460 стачек с 160 000 участников.

В Соединенных Штатах стачечное движение среди горнорабочих в крупных размерах началось после промышленного кризиса 1873 года. В течение 20-летия 1881—1900 гг. стачки охватили 2 151 355 горнорабочих; общей тенденцией движения было достигнуть признания минимальной заработной платы при существующей здесь (как и в Англии) системе расплаты, при которой заработок регулируется движением цен на производимые товары. В 1892 и 1901 годах происходят безуспешные всеобщие стачки в железных рудниках для достижения такого минимума. В угольной промышленности в течение 90-х гг. происходит борьба за признание компаниями тред-юнионов; борьба эта увенчивается успехом. В 1898 г. в ряде штатов заключается коллективный договор между союзами углекопов и компаниями. При возобновлении договора в 1904 году стачка из-за новых ставок охватила 400 000 углекопов.

В 1910—1912 гг. во всех государствах 3ападной Европы и Соединенных Штатах наблюдается новый подъем стачечного движения среди горнорабочих. Кульминационного пункта он достиг в феврале—марте 1912 г., когда в Англии происходила первая всеобщая забастовка, охватившая одновременно всех углекопов и вспомогательных рабочих (1 041 000 человек). Забастовка длилась свыше шести недель, потребовав от рабочих союзов громадных денежных затрат, которые в  некоторых районах поглотили все, годами накоплявшиеся, фонды. Стачка была вызвана падением производительности труда некоторых категорий углекопов благодаря истощению наиболее богатых углем пластов и переходу к разработке более «тяжелых» пород: при поштучной плате заработок рабочего падал. Делегаты горнорабочих выставили требование фиксации минимальной поденной заработной платы, гарантируемой независимо от реальной выработки. Противодействие углепромышленников Уэльса и Шотландии, не желавших забросить наиболее истощенные рудники, сделало невозможным соглашение, о заключении которого хлопотало правительство. После того, как забастовка парализовала экономическую жизнь целых районов и вынудила сократить более, чем вдвое, железнодорожное движение, министерство Аскита решилось внести в Палату билль о минимуме заработной платы для углекопов. Однако, требование углекопов, поддержанное Рабочей Партией и радикалами, о том, чтобы величина этого минимума была гарантирована законом и не могла спускаться ни для одной категории рабочих ниже определенного уровня (т. н. «минимальный минимум» — 5 шиллингов в день для взрослых и 2 — для подростков), не было санкционировано Палатой, которая ограничилась организацией порайонных комиссий для установления минимальных поденных плат за различные виды труда (см. ниже). Принятие законопроекта Аскита покончило забастовку. Одновременные сплоченные движения в Германии, Австрии, Бельгии, Франции, Соединенных Штатах и Испании охватили еще не менее миллиона углекопов. Германская забастовка, охватившая сотни тысяч рабочих в Рурском бассейне и Силезии, была вызвана резким вздорожанием жизни и направлена к увеличению заработной платы. Крайне суровые меры репрессии, принятые прусским правительством, и особенно противодействие стачке со стороны католического союза, соперничающего с социалистическим, привели к скорому поражению стачки. Во Франции углекопы северных районов провели однодневную забастовку с целью воздействия на парламент, медливший с принятием закона о рентах для престарелых углекопов. Вскоре после того закон был принят обеими Палатами.

В настоящее время руководящие борьбой горнорабочих профессиональные организации разных стран объединяются Международной Федерацией, имеющей свой постоянный исполнительный орган (секретариат) и свои регулярные конгрессы. Число организованных в союзы горнорабочих достигает в Великобритании 900 000, в Германии 250 тыс., во Франции 70 000, в Австрии 30 000 и т. д.

Особо тяжелые условия труда, опасность промысла для жизни и здоровья рабочих, равно как размещение предприятий вне городских центров вызывают необходимость в ограждении труда в горной промышленности особыми мерами сверх общих узаконений по охране труда. Восстания горнорабочих, а позднее их организованная борьба толкают государство на путь этого специального законодательства. В Англии опубликование вопиющих фактов об условиях труда горнорабочих, собранных Королевской Комиссией 1840 г. (Children Employment Commission), привело к изданию закона 1842 г., воспретившего в горных промыслах подземные работы для детей ниже десятилетнего возраста и для женщин. Этим же законом были назначены особые горные инспектора (с меньшими полномочиями, чем фабричные). За ним следует ряд других законов (1850, 1855, 1860), имевших целью обеспечение безопасности при работе и регулирование труда детей до 12 лет. В 1872 г. закон о железных рудниках регламентирует способы расплаты с рабочими, запрещает детский труд под землей до 14 лет, устанавливает для подростков в возрасте от 12 до 16 лет на всех горных работах максимум рабочего времени в 10 ч. в день и 54 в неделю; тот же закон дал рабочим право содержать на свой счет выбор, контролеров для проверки взвешивания руды при сдаче ее. Закон 1887 г. (дополненный в 1903 г.) распространил эти положения на угольные копи; закон 1900 г. запретил совершенно женский труд в угольных и железных рудниках под землей и поднял предельный возраст детского труда с 12 до 13 лет. Кроме того, воспрещен женский труд в ночное время. Законом 1909 г. установлен 8-часовой рабочий день для угольных копей (включая время спуска и подъема, не засчитываемое в эту норму, рабочий день достигает 9 часов). Наконец, принятый в марте 1912 г. билль Аскита вводит для рабочих, занятых под землей в угольной промышленности, минимум поденной заработной платы, нормы минимума устанавливаются районными смешанными комиссиями из равного числа делегатов от сторон с председателем, избранным сторонами, или назначенным правительством.

Во Франции закон 1892 г. запрещает применение женского труда в рудниках, детского до 12 лет; дети старше 12 лет допускаются лишь по окончании школы. Рабочий день подростков (до 16 лет) ограничен 10 часами. Закон 1905 года ввел для подземных работ в угольных шахтах 9-часовую норму, пониженную с 1907 до 8 ½  и с 1909 — до 8 часов (время спуска и подъема не засчитывается, как и в Англии). С 1890 г. издается ряд законов об учреждении выборных (delegues mineurs) для выяснения причин несчастных случаев, контроля за нарушением законов о воскресном отдыхе, надзором за безопасностью работы и гигиеническим состоянием шахт.

В Германии закон 14 июля 1905 г. дал право горному ведомству вводить в отдельных случаях «санитарный максимум рабочего дня» для особо вредных производств; тем же законом запрещена работа свыше 6 часов в сутки в угольных шахтах, в которых средняя температура превышает 26° по Цельсию. Охрана женского и детского труда регулируется общим промышленным законодательством. Законом 1892 г. введены для рудников, занимающих свыше 100 рабочих, обязательные «рабочие комитеты», заботящиеся о принятии мер предосторожности и контролирующие расплату с рабочими. Роль их совещательная.

В Австрии закон 1884 г. запретил применение детского труда до 14 лет в горной промышленности (допускаются некоторые исключения). Особые — по сравнению с общим законом — льготы установлены для работниц-рожениц. Женский труд разрешен лишь на поверхности земли. Взрослые рабочие не должны работать под землей свыше 10 часов (допускаются изъятия). По закону 1901 г. для угольных копей рабочее время сокращено до 9 часов.

В Бельгии по закону 1882 г. воспрещен труд в рудниках и шахтах детям до 12 лет, для детей в возрасте 12—14 лет воспрещен ночной труд (с изъятиями). Женский труд воспрещен под землей. Введены рабочие делегаты с теми же функциями, как и во Франции. В угольных копях введен 8-часовый рабочий день.

В Швеции детский труд запрещен до 12 лет, для 12—14-летних ограничен 6 часами в сутки, для 14—18-летних — 10 часами. Ночной труд запрещается вовсе не достигшим 18-ти лет. В Норвегии воспрещен ночной труд детей. В Нидерландах установлен 8-часовый рабочий день для некоторых категорий работающих под землей, для остальных рабочий день ограничен 8 ½  часами. Труд женщин воспрещен  вовсе, детский — до 13 лет. Подростки до 16 лет и старики свыше 60 не допускаются к работам под землей. В Италии дети допускаются к работе под землей с 12, а на поверхности земли с 10-летнего возраста. Труд подростков от 10 до 14 лет ограничен 6 часами в сутки.

В Соединенных Штатах в Миссури, Монтане, Юте, Орегоне, Айдахо, Аризоне, Вайоминге и Неваде установлен 8-часовый рабочий день для взрослых в копях и рудниках. Женский труд ночью запрещен в 12-ти штатах (сверх того, в 5 штатах воспрещена всякая ночная работа в рудниках). Труд малолетних под землей запрещен в 5 штатах (в том числе в Иллинойсе, Пенсильвании, Нью-Йорке) до 16 лет, в Колорадо до 14, в южных штатах только до 12-ти. В большинстве штатов узаконены выборные рабочие комитеты.

В Новом Южном Уэльсе и Западной Австралии запрещен во всей горной промышленности труд женщин и малолетних до 14 лет, а также работа под землей подростков (14—18 лет). Труд взрослых рабочих под землей ограничен 8 часами в сутки и 48 в неделю; в Н. Ю. Уэльсе труд подростков на поверхности земли ограничен 9 часами в сутки. Имеются рабочие комитеты.

В Новой Зеландии запрещен труд малолетних до 14 лет и женский труд. Труд подростков (до 18 лет) ограничен 48 час. в неделю, также труд взрослых под землей. Горная инспекция выбирается рабочими.

Число горнорабочих в России достигало в 1907 г. по официальным сведениям 656 448 человек. Из этого числа 232 тысячи приходилось на Урал, 199 тыс. на юг России, 105 тыс. на северную, среднюю Россию и Привислинский край, 57 тыс. на Сибирь, 54 тыс. на Кавказ, 4 тыс. на Финляндию. 253 тыс. рабочих было занято добычей и обработкой железной руды, 164 000 добычей каменного угля, 72 тыс. — на золотых приисках, 35 000 — на железных рудниках, 37 тыс. — на нефтяных промыслах.

Вместе с закрепощением крестьянского сословия вообще, начинается в XVII веке закрепощение горнозаводских крестьян на Урале заводовладельцам. (О горнозаводских крестьянах см. крестьяне в России).

Быстрое развитие южнорусской горной промышленности (в 80 и 90-х гг.) сопровождалось увеличением заработной платы для определенных категорий квалифицированного труда; массам же рабочих на заводах и особенно в шахтах, вербовавшимся преимущественно из пролетаризующихся элементов среднерусской деревни, новая промышленность дала лишь крайне тягостные условия труда, низкую плату, отвратительные жилища и такую же санитарную обстановку рядом с полной необеспеченностью от несчастных случаев. На рудниках Кривого Рога обычным был (в 80 и 90-х гг.) 15 ½  - часовой рабочий день (с 2-часовым перерывом), — и это сохранялось и после вступления в силу закона 2 июня 1897 года. В угольных копях славяносербского и бахмутского уездов рабочий день равнялся 12 часам¹⁾, заработная плата шахтера в месяц в среднем колебалась между 20 и 27 рублями. В копях области Войска Донского она была еще меньше: 18—20 рублей. На металлургических заводах рабочий день достигал 12 часов, средний заработок для квалифицированных рабочих составлял 23—40 руб., для остальных 12—20 руб.

¹⁾ В 80-х годах были отмечаемы случаи 14 и более часовые рабочие дни.

Тогда же, в 80-х гг., возникшая нефтяная промышленность Бакинского района представляла те же социальные явления. Полное отсутствие забот о санитарной стороне промысла и о гигиене жилищ в заводских поселках обусловливало чрезвычайную заболеваемость рабочих. Рабочий день длился 12—14 часов, бывали случаи 18-часового рабочего дня.

В то время как в каменноугольных копях Франции процент убитых при несчастных случаях составлял за пятилетие 1896—1900 гг. 0,06, в Бельгии — тоже, в Великобритании — 0,08, в Пруссии 0,11, в России он равнялся 0,15 (на сто рабочих).

Положение горнорабочих стало изменяться к лучшему лишь в 90-х гг. вместе с развитием рабочего движения и его распространением на горнозаводский пролетариат.

В течение 70-х и 80-х гг. самодеятельное движение среди горнорабочих в России почти не наблюдалось; недовольство проявлялось изредка в бурных беспорядках (например, в Юзовке в связи с холерой в 1892 г.). В начале 90-х гг. начинается борьба за сокращение рабочего дня и увеличение заработной платы в угольных копях Домброво-Сосновицкого округа. Происшедшая в 1897 году стачка в Гуте Банковой (в Домброве) закончилась расстрелом рабочих. Во второй половине 90-х гг. начинается стачечное движение на металлургических заводах Екатеринославской губернии, частью направленное на завоевание 8-часового рабочего дня, частью на устранение всякого рода злоупотреблений и сурового режима на заводах. В ряде случаев дело доходит до «бунтов» с  поджогами заводских зданий и до столкновений с войсками. Тогда же развивается забастовочное движение на уральских заводах. Борьба рабочих в Златоусте из-за отмены сдельной платы (1897) закончилась успехом после 27  месяцев. Требование 8-часовых рабочих смен также выдвигается на Урале. В 1899 году «бунты» происходят также и в центральной России (Бежица, Сормово). В 1900—1902 гг. экономические стачки, также часто сопровождающиеся беспорядками, происходят в угольных шахтах Екатеринославской губернии и Донской области. В марте 1901 г. впервые возникает стачка (с требованием повышения платы) в Баку на нефтяных промыслах. В то же время движение на Урале принимает острый характер: в 1902 г. борьба из-за 8-часового рабочего дня в Воткинском заводе сопровождается насилиями над администрацией и кончается жестокой расправой со стачечниками; в 1903 г. экономическая забастовка в Златоусте вызывает знаменитую бойню; в 1904 г. на Алапаевском заводе происходит организованный тайным обществом рабочих разгром заводского имущества.

Лето 1903 года видит всеобщую забастовку в Баку (захватившую все нефтяное производство). Рабочие промыслов требовали 8-часового рабочего дня и повышения платы на 20%, введения на счет капиталистов школ, больниц и народных театров. Частью фирм часть требований была удовлетворена. Одновременно бастовали все марганцевые рудники в Чиатурах, Кутаисской губернии.

В декабре 1904 года новая всеобщая стачка в Баку с лозунгом 8-часового рабочего дня, повышения платы и улучшения жилищ привела к принципиальной победе рабочих: был заключен между компаниями и ими коллективный договор, признано представительство рабочих.

В стачечном подъеме 1905—1906 гг., охватившем весь пролетариат России, принимали участие горнорабочие всех отраслей и районов вплоть до отсталых рабочих соляных варниц Поволжья и Урала и сибирских золотых приисков. Стачками (особенно в Баку и горном районе Юга) были достигнуты значительные улучшения в области сокращения рабочего времени, повышения заработной платы и улучшения правового положения горнорабочие и санитарных условий их труда. На многих металлургических заводах и нефтяных промыслах были завоеваны 8-часовыя смены.

В процессе организационного строительства, характерном для русского пролетариата в эти годы, горнорабочие, рассеянные по уездам — в стороне от городских центров и подверженные еще большему режиму произвола, чем городские рабочие, принимали относительно слабое участие. В 1907 году статистика насчитывала в горном деле всего 5 профессиональных союзов с 2 475 рабочими, но сюда не входят металлургические рабочие, входящие в союзы по обработке металла. Осенью 1905 и осенью 1906 гг. рабочие бакинских нефтяных промыслов посылали дважды своих делегатов на съезды нефтепромышленников в Петербурге, чтобы формулировать свои требования в области социальной политики. В декабре же 1905 года, по инициативе группы служащих и рабочих  горных заводов, собрался в Екатеринбурге съезд представителей от рабочих Урала (было представлено 15 000 рабочих). Съезд этот, впрочем, формулировал, главным образом, общеполитические требования и не осуществил намеченного плана организовать объединенное общество уральских горнорабочих.

Некоторую организующую роль в жизни горнорабочих играли кассы взаимопомощи в Царстве Польском и горнозаводские товарищества на Урале. До 1900 г. польские кассы взаимопомощи, пополняемые обязательными взносами рабочих и лишь факультативными — предпринимателей, находились всецело в руках компаний; злоупотребления, возникшие на этой почве, были одним из поводов к Домбровской стачке 1897 года, В 1900 г. издано новое положение о кассах, подчинившее их надзору инспекции, введены обязательные взносы хозяев, и рабочие привлечены к участию в правлениях.

Законом 8 марта 1861 г. введены горнозаводские товарищества на всех казенных заводах Урала, а положением 4 июня 1862 года основание таких же товариществ на частных заводах предоставлено соглашению предпринимателей и рабочих. Кроме организации взаимопомощи, крайне регламентированной различными узаконениями, товарищества ведают разбор недоразумений между заводоуправлением и рабочими. Однако, попытки серьезно использовать это право, вызвали противодействие администрации. Борьба, возникшая на этой почве между горным  ведомством и рабочими завода в Златоусте (1897 г.), привела к изданию в следующем году нового положения, крайне ограничившего для товариществ возможность вмешиваться в конфликты между рабочими и управлениями. Управляются товарищества «приказами» в составе четырех выбранных рабочими членов и назначенного заводом председателя. В 1901 г. на Урале функционировало 10 товариществ с 11 715 членами.  Несколько такого же рода товариществ функционируют на горных заводах Сибири.

Период 1907—10 гг. был для горнорабочих России временем потери экономических завоеваний, сделанных в предыдущие года. Борьба, все слабевшая, носила преимущественно оборонительный характер. Лишь в Бакинском районе в 1907 году еще зарегистрированы (в большинстве оборонительные) 122 забастовки с 25 160 участниками и значительной средней продолжительностью (13,2 дня). Но лишь 8% забастовок окончились полной победой рабочих. 38% стачек были безуспешны, 53% закончились компромиссом.

Начало 1912 года ознаменовалось значительным движением среди рабочих золотых приисков Сибири. Начавшись в Ленском бассейне, оно затем нашло отклик и в промыслах других сибирских районов и распространилось и на угольные копи. Движение в рудниках Ленской компании, пайщиками которой состоят крупные капиталисты столиц и влиятельные бюрократы, вызвало против себя крайне энергичные меры властей, хотя протекало совершенно мирно и преследовало чисто профессиональные цели. Рабочие требовали сокращения времени труда, улучшения больничной помощи, повышения расценков, лучшего обращения и правильной расплаты. Стачка охватила свыше 5 тысяч рабочих. Поставленный во главе местной полиции жандармский ротмистр Трещенков арестовал выборных от рабочих, а когда стачечники направились толпой требовать их освобождения, вызвал воинскую команду и расстрелял толпу, причем свыше 100 рабочих было убито на месте. Это событие вызвало ряд бурных сцен в Государственной Думе при обсуждении запроса социал-демократов и других оппозиционных групп. В то же время во многих городах происходили демонстративные стачки и другие манифестации протеста рабочих. Это движение вызвало назначение ревизии сенатора Манухина, выяснившей возмутительные условия труда на золотых приисках и закончившейся преданием суду ротмистра Трещенкова. Попытка Манухина выступить посредником между стачечниками и Ленской компанией не увенчалась успехом: стачка на время прекратилась, но, ввиду отказа компании от увеличения платы и сокращения рабочего времени, возобновилась вновь и после нескольких недель закончилась эвакуацией с приисков почти всех 5 тысяч рабочих.

Горные рабочие подлежат надзору не общей фабричной, а специальной горной инспекции, обремененной своими обязанностями по общему надзору за горными промыслами, вытекающему из взаимоотношений между фиском и заводами. Уже по одному этому этот надзор далеко не действителен. Руководство фабричной и горной инспекцией объединено в присутствиях по фабричным и горнозаводским делам.

До 1897 года общие положения фабричного законодательства вообще не распространялись на горную промышленность. Золотые прииски Сибири и горная промышленность Урала регулировались исключительно специальными законами. Закон 8 марта 1861 г. о казенных уральских заводах запретил работу малолетних до 12 лет и для детей 12—15 лет ввел запрещение ночного труда и работы под землей. Нарушения этого закона были очень часты. Положение рабочих на золотых промыслах Сибири регулируется законом 20 февраля 1895 г., который предоставляет рабочее время взрослых свободному соглашению сторон, предоставляет рабочим 2 дня в месяц обязательного отдыха и вводит утверждение инспекцией таксы на отпускаемые приисками продукты. Изданный еще ранее (9 марта 1892 г.) общий закон о частных горных заводах и промыслах распространил на частную горную промышленность ограничения закона 1861 г. относительно труда малолетних и ввел запрещение женского труда в ночное время и в подземных работах. Тот же закон распространил на горные заводы действие фабричных законов 1882 и 1886 гг. о запрещении расплаты товарами и регулировании штрафов.

В 1897 г. сделан решительный шаг к объединению законодательства об охране труда. Закон 2 июня 1897 года о продолжительности рабочего дня (в 11 ½  час.) распространен и на горную промышленность.

Однако, для золотых промыслов тут же допущено исключение в вопросе о воскресном отдыхе: вместо 4 дней в месяц, рабочим этих промыслов по-прежнему гарантируется всего два дня отдыха.

Таким образом, в отличие от 3ападной Европы и Америки, где законодательство о рабочих оказывает горнорабочим особое покровительство ввиду опасности и тяжелых условий их труда, в России горнорабочие не пользуются в полной мере и общей охраной труда. В известной мере факт этот объясняется заинтересованностью в крупной горной промышленности привилегированных слоев русского общества.

Литература (кроме официальных отчетов ведомств и организаций рабочих и промышленников):

Arndt, «Bergbau und Bergbaupolitik» (1894); Achenbach, «Die deutschen Bergleute der Vergangenheit» (Zeitschrift für Bergrecht, 1871); К. Kautsky, «Die Bergarbeiter und der Bauernkrieg» (Neue Zeit, 1889); Dr. Siebert, «Die Lage der Arbeiterschaft in der rheinischen Braunkohlenindustrie» (1910); Tolle, «Die Lage der Berg-und Hüttenarbeiter im Oberharz» (1892); Otto Hue, «Die Bergarbeiter», Band I (1910); Herz, «Der gegenwärt. Stand der Arbeitergesetzgebung in Oesterreich» (1898); Münz, «Die Lage der Bergarbeiter in Ruhrrevier» (1908); Fr. Engels, «Die Lage der Arbeiter in England»; А. Held, «Zwei Bücher zur sozialen Geschichte Englands»; Н. Wolff, «Arbeiterschutz in England» (Jahrb. für Statist. 1902); М. Low, «А History of Factory Legislation» (1903); G. Howell, «Labour legislation, labour movement and labour leaders» (1905); It. Th. Ely, «Labour movement in America» (1905); Levasseur, «Histoire des classes ouvrieres en France»; Henri Demolard, «Les délégués à la securité des ouvriers mineurs» (1897); А. Métin, «Législation ouvrière et sociale en Australie et Nouvelle Zélande» (1901); Amieux, «Les conditions du travail dans les mines» (1908); Ghesquière, «La mine et les mineurs»; Delcourt, «De la condition des ouvriers dans les mines» (1906); Levy, «L’inspection des mines par les délégués ouvriers» (1896); Cauvin, «La durée du travail dans les mines de Belgique» (1905); Luigi Belloc, «Le travail des femmes et des enfants dans les mines et les manufactures d'ltalie» (1894); «Handwörterbuch der Staatswissenschaften», издание 1909, Т. II; Флеровский, «Положение рабочего класса в России» (1867); Нисселович, «История законодательства о фабричных и горнозаводских рабочих» (1884); В. Семевский, «Рабочие на уральских заводах»; его же, «Рабочие на золотых промыслах Сибири»; Пажитнов, «Положение рабочего класса в России» (1907); Тигранов, «Кассы горнорабочих» (1891); его же, «Кассы взаимопомощи рабочих в Царстве Польском» (1900); Л. Бертенсон, «Санитарное дело на горных промыслах Царства Польского» (Горный Журнал 1893, Х—XI); С. Прокопович, «К рабочему вопросу»; Д. Кольцов, «Рабочее движение» (в I и II томах «Освободительного движения в России»).

Л. Мартов.