Градоначальник

Градоначальник, должностное лицо, стоящее во главе города, выделенного из состава губернии в самостоятельную административную единицу, вследствие его особого значения или географического положения. В настоящее время градоначальства существуют в обеих столицах, Одессе, Севастополе, Керчь-Еникале, Николаеве и в Ростове-на-Дону (вместе с Нахичеванью). При градоначальнике состоят: канцелярия, чиновники особых поручений и лица, исполняющие технические обязанности — техники, городские землемеры и др. В Одессе к ним присоединяется еще ученый еврей (ст. 994 II т. Свода Законов). При градоначальнике образованы: присутствия совещательное и по врачебно-санитарной части, врачебно-полицейский комитет, адресный стол и ряд других учреждений полицейского характера. В Санкт-Петербурге и Москве градоначальник  имеет 2 помощников. В Санкт-Петербурге старший в чине помощник замещает градоначальника во время его отсутствия или болезни, «если Государю Императору не угодно будет назначить для сего особое лицо». Градоначальник  назначается в столицах по непосредственному усмотрению Государя, в других городах так же, как и губернатор, т. е. Государем по представлению министра внутренних дел. В общем, права и обязанности градоначальника по отношению к городу, во главе которого он стоит, те же, что и у губернатора по отношению к губернии и к городам, в которых не введено градоначальство. На него возлагается заведывание полицией, надзор за городским самоуправлением, управление статистической частью, надзор за иностранными консулами (чтобы они «не присваивали себе ничего выходящего из пределов их должности») и др. В частности, градоначальнику, подобно губернатору, предоставлено право издавать обязательные постановления и призывать войска для охраны порядка, когда полицейской силы окажется недостаточно (ст. 999 и 1000). Большая часть вопросов решается градоначальником собственной властью, некоторые по большинству голосов в совещательном присутствии.

А. Н.