Гракхи

Гракхи, братья — вожди и организаторы оппозиционной партии в Риме конца II в. до Рождества Христова. Характер оппозиционного движения этой эпохи определяется теми изменениями, которые произошли в течение II в. в социально-экономическом строе Италии. Быстрый рост крупных капиталов, приложение их к земледельческому и скотоводческому хозяйству, усиленный прилив в Италию дешевых рабочих-рабов, обезземеление значительной массы крестьянства в пользу крупных землевладельцев, вытеснение свободного, наемного труда в сельском хозяйстве рабским, невозможность для большинства обезземеленных найти заработок в городе — все это должно было поставить на первую очередь вопрос аграрный, вопрос о дополнительном наделении землей нуждающихся граждан. Именно потребность в земельной реформе и послужила первым толчком к организации демократической партии. В 134 г. в трибуны на следующий год был избран молодой человек, уже пользовавшийся большой популярностью в виду своих военных заслуг, Тиберий Гракх (163—133). Он происходил из знатной семьи, был в родстве с самыми видными представителями римской аристократии, но с первых своих шагов в должности трибуна заявил себя решительным и последовательным сторонником аграрной реформы в демократическом духе. Предложенный им законопроект совершенно не носил революционного характера. Не касаясь земель, принадлежавших крупным землевладельцам на правах частной собственности, Гракх  обратил внимание на тот фонд, который в прежние времена служил для целей дополнительного наделения, — на государственные земли (ager publiсus). Этот фонд, правда, был благодаря попустительству правящей аристократической корпорации — сената почти весь захвачен крупными владельцами, но принципиально право так или иначе распоряжаться общественной землей, разумеется, оставалось за государством. Предложение Гракха сводилось к следующему: 1) размер оккупированного ager publicus не должен превышать 500 югеров (югер = ¼  десятины) на отца семейства; на каждого сына разрешается оставить еще по 250 югеров с тем, чтобы на всю семью приходилось не более 1000 югеров, 2) лишняя земля возвращается государству с уплатой владельцу известного вознаграждения, 3) оставленная владельцу земля становится его частной собственностью, 4) отобранная земля разбивается на участки по 30 югеров и раздается в наследственную неотчуждаемую аренду (как гражданам, так и союзникам) и 5) для выполнения всего изложенного назначается особая комиссия из трех лиц, избираемых народом. Несмотря на ожесточенное противодействие со стороны крупных землевладельцев и их естественного оплота — сената, на отклонение проекта народным собранием, на которое сошлись в громадном количестве заинтересованные в деле крестьяне, рассчитывать было нельзя. После тщетного протеста одного из трибунов — сторонника сенатской партии и незаконного лишения его трибунской власти, закон был принят. Немедленно же была избрана и комиссия для раздачи земель, в которую вошли сам Тиберий, его брат Гай и тесть Аппий Клавдий. В своей деятельности комиссия тотчас же наткнулась на два затруднения: во-первых, благодаря многолетней оккупации, границы ager publicus и частной земли стали очень неясны; во-вторых, у лиц, получивших новые наделы, часто не было никаких средств для первоначального обзаведения. Чтобы выйти из первого затруднения, по предложению Гракха. к его закону было сделано дополнение, которым право решать вопрос, какой участок составляет частную собственность, какой общественную, было передано все той же комиссии. Чтобы снабдить капиталами новых колонистов, Гракх собирался разделить между ними казну пергамского царства, только что завещанную царем Атталом римскому народу. О дальнейших планах Гракха известно очень мало. Вполне достоверно то, что он вопреки традиции выставил вторично свою кандидатуру на должность трибуна. Получить трибунат было важно для него как в интересах личной безопасности, так и в интересах начатого им дела. Несмотря на отсутствие крестьян на этих выборах (дело происходило во время полевых работ), победа Гракха была почти обеспечена. Тогда, чтобы избавиться от опасного врага, сенатская партия (собственно не вся, а лишь  ее крайняя группа) решилась прибегнуть к насилию. Руководимая Сципионом Назикой толпа знати бросилась на форум, народ не захотел  или не смог защитить Гракха, и он был убит с 300 своих сторонников. Деятельность комиссии по наделению землей продолжалась и после смерти Тиберия. Ее отнюдь нельзя признать безрезультатной. Число годных для военной службы граждан, с 159 г. непрерывно понижавшееся, с 132 до 125 г. повысилось на 76 000 человек. Это повышение можно приписать только созданию новых кадров мелкого крестьянства. За десятилетие, последовавшее за смертью Тиберия Гракха, в составе римской оппозиции произошло существенное изменение. Во-первых, к ней примкнуло сословие всадников (представителей крупного торгового и ростовщического капитала), находившее, что его доля в эксплуатации провинций недостаточно велика сравнительно с долей сенатской аристократии, и стремившееся повысить свое политическое значение пропорционально своему экономическому весу. С другой стороны, в низах городского населения возрастали нужда и недовольство вследствие чрезмерного прилива населения, как из обедневшей италийской деревни, так и с недавно завоеванного востока. Наконец, в массах италийского крестьянства, не имевших прав римского гражданства (союзники и латины), зрело сознание того, что для улучшения их экономического положения необходимо, прежде всего, добиться политических прав. Программа оппозиции сделалась более сложной, и аграрный вопрос как будто отодвинулся на задний план. В 123 г. в трибуны был избран младший брат Тиберия Гракха — Гай Гракх (153 — 121), известный своей деятельностью в качестве члена аграрной комиссии и затем квестора в Сардинии. В его лице демократическая партия нашла дальновидного и решительного вождя. В первый год своего трибуната он провел всего один закон, имевший в виду интересы городского плебса (lex frumentaria). По этому закону каждый гражданин приобретал право получать из казенных магазинов ежемесячно 5 модиев пшеницы по цене в 6 1/3 асса за модий (модий — 1/3 чт-ка; 6 1/3 асса — около 13 к.). Только будучи избран на второй год (в 131 г. Папирий Карбон провел закон, разрешающий вторичные выборы в трибуны одного и того же лица), Гай развил свою программу более полно. Первое место по значительности следует отвести предложению о даровании гражданских прав союзникам (lex de civitate sociis danda). Этот проект должен был, если бы он прошел, существенным образом изменить состав народного собрания, притом изменить в пользу крестьянского населения Италии. Возможно, что затем имелась в виду крупная аграрная реформа. Далее, идет судебная реформа, отнимающая у сенаторов право участвовать в судебных комиссиях и передающая его всадникам (см. XI, 491). Главным образом, в интересах того же класса всадников были предложены Гракхом законы о проведении новых дорог (lex de viis muniendis) и об устройстве новых колоний (lex de соloniis deducendis); при этом колонии должны были представлять собой не столько новые земледельческие общины, сколько новые торговые центры. Еще более существенное значение, чем все эти законопроекты, имело для римских капиталистов введение Гракхом нового способа финансовой эксплуатации провинций. До Гракха только сборы с ager publicus и косвенные налоги в провинциях сдавались на откуп, прямые же налоги собирались самими провинциальными общинами и вносились непосредственно римской администрации. По предложению Гракха народное собрание постановило, что все подати с новой провинции Азии должны сдаваться на откуп и притом в самом Риме, а не на местах. Это решение отдало богатейшую провинцию всецело на разграбление римским откупщикам. Поддержка капиталистов дала римской демократии еще никогда небывалую силу. Эпоха Гая Гракха —пора ее наивысшего расцвета. Хотя Гракх и не провел общей конституционной реформы, но фактически римская конституция при нем существенно изменила свой облик по сравнению хотя бы с серединой II в. Аристократический сенат был лишен почти всех своих административных функций; народное собрание, наоборот, превратилось в полновластного хозяина Рима. Соответственное изменение произошло и в положении должностных лиц: значение консулов пало, значение трибунов необыкновенно возросло. Законы о раздачах хлеба, о проведении дорог, о выведении колоний сосредоточили в руках Гракха весьма обширные полномочия чисто административного свойства. Подобное перераспределение политического могущества не могло, конечно, не вызвать самого энергичного сопротивления со стороны аристократии. Но демократия была уже настолько сильна, что вступить в открытую борьбу сенат не решился. Прежде чем выступить против Гракха, нужно было постараться отвлечь от него часть его сторонников. Сенатская партия воспользовалась при этом тем обстоятельством, что в программе Гракха решение аграрного вопроса было отодвинуто на более или менее отдаленное будущее. По соглашению с сенатом один из трибунов — Ливий Друз внес предложение об основании 12 колоний для бедных граждан в пределах Италии с наделением их землей на правах полной собственности — план, явно рассчитанный на то, чтобы отвлечь от Гракха крестьянские голоса. Демагогический ход сената увенчался полным успехом: на выборах 121 г. Гракх, выставивший в третий раз свою кандидатуру в трибуны, был на этот раз забаллотирован. Кажется, на этот раз Гракху изменили и всадники. Та часть его программы,  которая отвечала их интересам, была уже осуществлена, а наиболее радикальный его проект — о даровании прав гражданства союзникам — был для них вовсе не так приятен, ибо грозил слишком усилить значение крестьянства в римском народном собрании. Реакция, вследствие этого раскола в рядах оппозиции, могла торжествовать довольно легкую победу. Из всей недавней власти Гракха у него оставалось лишь участие в комиссии по выводу колоний. Когда сенат под предлогом дурных предзнаменований предложил ликвидировать колонизационную деятельность, то оставшиеся верными вождю демократы, по-видимому, решили сделать попытку вооруженного восстания. Они собрались и укрепились на Авентине; число их было очень невелико. Всадники открыто стали на сторону сената. Все старания уладить дело путем какого-либо компромисса не увенчались успехом: уверенный в победе сенат явно стремился потопить в крови уже ослабленную демократию. Когда дело дошло, наконец, до вооруженного столкновения, то предводительствуемое консулом Опилием сенатское  войско, действительно, очень быстро заняло плохо укрепленную гору и истребило всех ее защитников. Гракху удалось бежать за Тибр, где и нашли потом его труп. Разумеется, после этой решительной победы сенатская партия немедленно забыла о всяких проектах аграрной реформы. Наоборот, она поспешила воспользоваться удобным моментом, чтобы провести два весьма важных для крупных землевладельцев закона: во-первых, была отменена неотчуждаемость наделов, выданных на основании закона Тиберия Гракха, что открыло возможность их быстрой концентрации в руках скупщиков, во-вторых, оккупированная казенная земля была объявлена частной собственностью владельцев, чем был отрезан путь новым проектам в гракховском духе. Более прочное значение имели те мероприятия Гракха, которые были проведены в интересах всадников: все возрастающее богатство и влияние капиталистов заставляло аристократию считаться с ними даже во время ее полного торжества над оппозицией.  Из обширной литературы о Гракхах следует отметить: Nitzsch, «Die Gracchen und ihre Vorgänger» и Eduard Meyer, «Untersuchungen zur Geschichte der Gracchen» (перепечатано в «Kleine Schriften» с некоторыми изменениями). На русском языке имеется исследование Фельсберга, «Братья Гракхи» (1908).

В. Волгин.