Ирландия

Ирландия. Географию Ирландии, статистику и историю см. Великобритания, VIII, 175/224, IX, 80/100, 149/150, 173, 193, 251, 254, 257, приложение к ст. 343 и Гладстон, XV, 60/64; об аграрной эволюции Ирландии за последние годы см. также земельный вопрос, XXI, 97/106. С тех пор, как Гладстон включил гомруль в программу либеральной партии, он сделался ее неотъемлемой частью; от осуществления его партия не отказывалась никогда, и когда общественное мнение оказывалось настроено решительно против гомруля, партии приходилось при выборах в парламент давать нарочитое обещание, что она не внесет билля о гомруле в предстоящий законодательный период. Так было на выборах 1906 г. Проведение ирландских земельных законов удалило с пути гомруля значительную часть препятствий, а дарование самоуправления южной Африке создало хороший прецедент, и билль в 1911 г. был внесен вновь кабинетом Аскита. Его основные черты следующие: учреждается особый ирландский парламент и особая исполнительная власть для ирландских дел. При этом операция выкупа земли, государственная пенсия старикам, национальное страхование, взимание (не установление) налогов, управление жандармерией и некоторые другие вопросы сохранены за британским правительством и изъяты из круга ирландских дел. Корона представлена наместником (Lord, lieutenant). Ирландский парламент будет иметь две палаты: нижнюю (164 члена) и сенат (40 членов), которые в случаях конфликтов устраивают совместное заседание. Кроме того, для участия в имперских делах Ирландия посылает 42 депутатов в Вестминстерский дворец. Акты ирландского парламента могут быть задержаны или подвергнуты вето британского министерства или британского парламента; спорные вопросы решаются в первой инстанции апелляционным судом в Дублине, а во второй — Тайным Советом. Финансовые отношения будут устроены таким образом: британское правительство ежегодно отпускает ирландскому определенную сумму (transfered sum); Ирландия имеет особого министра финансов. Кроме него, существует еще пятичленный Соединенный финансовый комитет (joint Exchequer Board), в который входят по два члена от ирландского и британского парламента и назначенный председатель.

Внесение и проведение билля в нижней палате было торжеством партии ирландских националистов, которые в лице Редмонда имеют даровитого вождя и обнаруживают много настойчивости и искусства в ведении своей тактической линии. Им приходится вести борьбу на два фронта: против пережитков старых предубеждений в Англии и против ольстерских протестантов (оранжистов) в самой Ирландии. Оплотом английских противников гомруля является верхняя палата, которая снова провалила билль, но при новом законе о вето палаты лордов это противодействие является лишь временным. Что касается ольстерских «патриотов», которые боятся, что автономия грозит преследованиями протестантизму в Ирландии (Home-rule is Romerule), то это затруднение билль старается преодолеть особыми оговорками, запрещающими, например, ирландскому парламенту провозглашать католическую религию государственной, или требовать от чиновников принадлежности к католическому вероисповеданию или признавать незаконными смешанные браки, как, быть может, мечтали бы крайние элементы из среды националистов. В последнее время националисты в Ирландии встретили и другого противника в лице ирландских рабочих, которые под предводительством своего вождя Дж. Ларкина начали в 1913 г. энергичную борьбу за улучшение своего положения. Националисты этой борьбе не сочувствуют и по политическим и по социальным мотивам. Это восстанавливает против них рабочих.