Италия (VII. После объединения)

VII. После объединения. В январе 1871 г. столица королевства перенесена в Рим, а 2-го июня в него торжественно вступил Виктор Эммануил. Объединенному королевству предстояли крупные внутренние задачи и, прежде всего, поправление финансов. Дело объединения вовлекло Италию в почти 10-миллиардный долг, несмотря на сильный промышленный подъем всей страны с 1861 г. Кабинету Мингетти удалось к 1875 г. устранить хронический дефицит   итальянского бюджета. Упрочилось и внешнее положение Италии, когда ее король в 1873 г. посетил венский и берлинский дворы и был встречен там радушно. В том же 1873 г. парламент вотировал упразднение религиозных корпораций и проведение в самом Риме закона об отчуждении монастырских имуществ. В марте 1876 г. пал кабинет Мингетти, последнее «кавуровское» министерство, и власть перешла в руки «левой» в лице ее главы, бывшего сотрудника Гарибальди, Депретиса. Главным пунктом политической программы выставлено было расширение избирательного права. Дело в том, что Италия получила пьемонтский избирательный закон, ограничивавший круг избирателей плательщиками налога в 40 лир. На 27 млн. жителей Италии приходилось благодаря этому всего 600 тыс. избирателей. В первые годы Депретису удалось провести два крупных закона: всеобщее обязательное обучение (министр Никотера) с светским характером школы и исключение из палаты духовенства и различных разрядов чиновников. В 1878г. умер Виктор Эммануил. При новом короле Гумберте I важное положение занял вопрос о внешней политике Италии. После падения наполеоновской монархии как гарибальдийцы, так и правая (последователи Кавура) являлись сторонниками Франции. Зато представители крупной буржуазии видели во Франции соперницу, особенно на Средиземном море и в Африке; сочувствие буржуазии было на стороне Австрии и Германии, последней как носительницы вооруженного мира, обеспечивавшего буржуазии крупную промышленную деятельность в военной сфере. Король склонялся также в эту сторону; франкофильское министерство Кайроли (с участием Депретиса) пало в 1881 г. именно по вопросу внешней политики, когда Франция захватила Тунис. Во главе министерства стал опять Депретис (май 1881 г.), теперь уже открыто державшийся политики крупной буржуазии. Это сказалось, прежде всего, на избирательной реформе, давно уже назревшей. Реформа 1882 г. только понизила налоговый ценз избирателей с 40 до 20 лир, возрастной ценз с 25 до 21 года и поставила обязательным условием грамотность избирателей. Наконец, особой новеллой к закону установлено было избрание по спискам вместо избрания по округам (scrutin de liste вместо scrutin individuel). Число избирателей с 632 тыс. поднялось до 2 600 тыс. В 1883 году произведена важная финансовая реформа: отменен был принудительный курс бумажных денег, восстановлен обмен ассигнаций на золото, при помощи иностранного займа в 644 млн. лир; бюджет 1882—83 г. сведен был уже с небольшим превышением доходов над расходами. В области внешней политики в 1883 г. Италии сделала крупный шаг, формально войдя в состав тройственного союза (Австрия, Германия, Италии). Все эти меры, однако, нисколько не улучшали положения трудящихся классов народа. Недовольство проявилось в росте анархизма, в участившихся политических убийствах. Министерство Депретиса жестоко подавляло подобные проявления, все более и более отклоняясь от воззрений левой. По вопросу об Italia irredenta (см. ирредента) кабинет высказался против крайних стремлений. В результате получилась новая комбинация политических партий: за правительство стояла вся правая и почти слившаяся с ней по программе значительная часть левой. В оппозиции была другая часть левой, с т. н. пентархией во главе (Криспи, Кайроли, Баккарини, Цанарделли, Никотера), и ирредентисты (Каваллотти). Начались колониальные захваты и рост милитаризма. Итальянское правительство купило в 1882 г. местечко Ассаб на берегу Красного моря и сделало его опорным пунктом колонизации, рассчитывая этим путем воскресить былое значение Италии в торговле с Востоком. В 1885 г. итальянский флот захватил гавань Массову, все расширяя сферу итальянского влияния. Последнее должно было столкнуться со стремлением Абиссинии, которая тоже пробивалась к морю. Италия отнеслась к этому факту крайне легкомысленно, не считая Абиссинию серьезным врагом, пока столкновения с негусом Иоанном не закончились поражением итальянцев в горном проходе Догали (1887 г.). В новый кабинет Депретиса вошли Цанарделли и Криспи. По смерти Депретиса (июль 1887 г.) Криспи сделался премьером и вплоть до 1896 г. играл выдающуюся роль в итальянской политике. Прежде всего, он возобновил тройственный союз. Колониальный вопрос сложился благоприятнее, благодаря смерти негуса Иоанна; преемник последнего, Менелик, дружил с Италией; в 1890 г. африканские колонии получили общее устройство (Colonia Eritrea). Во внутренней политике Криспи, успевший уже превратиться из крайнего республиканца в сторонника крупной буржуазии, провел однако несколько либеральных реформ. Нужно было, прежде всего, уладить отношения к церкви, которая вела за последние годы агитацию по всей Европе в пользу возвращения Рима папе: Криспи провел в 1889 г. секуляризацию всех благотворительных имуществ, находившихся в руках церкви и дававших ей громадные средства; другой мерой было издание общеитальянского уголовного кодекса взамен прежних местных, проникнутых клерикальным духом. Новый кодекс является передовым по существу; так в нем отсутствует смертная казнь. Зато дальнейшая внутренняя политика, подобно внешней, носила определенно буржуазный характер. Фритредерская политика Кавура и его ближайших преемников уже с 70-х годов уступала постепенно место протекционизму; Криспи выступил теперь сторонником крайнего протекционизма, играя в руку буржуазии и крупному землевладению. Пошлина на ввозимую пшеницу повышена была с 1 франка 40 сантимов до 3 франков (1887), потом до 5 франков (1888) за центнер. Эта мера не вызвала прогресса земледелия; хлеб, как и прежде, пришлось ввозить, так как местное производство было недостаточно, зато она обогатила казну и крупных землевладельцев. С другой стороны, политика тройственного союза вызвала недовольство Франции, которая не возобновила торгового договора, истекшего в 1888 г. Вывоз во Францию сильно пал, нанося огромные убытки Италии, особенно ее виноделию. Положение трудового сельского населения ухудшалось; урожаи пшеницы падали; нищета и голодовки усиливались (Сицилия 1889 г.). В народе росло недовольство, вспыхивали бунты, иногда охватывавшие далее Рим (февраль 1889 г.). Криспи безжалостно подавлял волнения, принимая лишь формальные меры против бедствий; выдано было 20 000 лир в пособие голодающим крестьянам Апулии. В мае 1889 г. произошел крестьянский бунт в Ломбардии, подавленный военной силой. Государственный бюджет после нескольких благоприятных лет (1883—1887) стал опять сводиться с крупным дефицитом. Получив на новых выборах осенью 1890 г. подавляющее большинство голосов (около 410 из 508 депутатов), Криспи задумал было ряд мер для поправления финансов, но уже в январе 1891 г. должен был уступить место маркизу ди Рудини, вождю правой. Кабинет Рудини (в него вошли из левой Никотера и Пеллу) во внешней политике явился продолжателем своего предшественника; в июле 1891 г. был возобновлен тройственный союз, в начале 1892 г. заключены торговые договоры с Германией и Австрией. Отношения к Франции при нем однако несколько улучшились. Финансов он не мог исправить частичными мероприятиями; для этого был лишь один путь — сократить военные расходы, но Рудини не мог решиться на такую меру ввиду принятых Италии перед тройственным союзом обязательств; предложенные кабинетом новые налоги встретили решительный протест. Министерство пало, проведя лишь одну крупную меру — восстановив избрание по округам вместо избрания по спискам. Народное недовольство все росло, разбойничество, деятельность тайных обществ (Мафиа и Каморра), анархизм все усиливались. Вместе с тем росло и значение социализма (в 1886 г. два социалиста впервые в палате), принимающего в Италии две различных формы: на севере социализм городской, сходный с германской социал-демократией; на юге, особенно в Сицилии, стране крупного землевладения, где земля попадает в руки арендаторов только через посредников, развились союзы сельскохозяйственных рабочих (fasci dei lavoratori), устроенные социалистом Феличе Джуффрида сначала для организации крестьян при сельских выборах. Вскоре здесь проснулись революционные стремления, вызванные общей нуждой и подогретые сближением с рабочими серных копей Сицилии. В 1893 г. число сторонников союзов возросло до 300 тыс. Вождями их были Боско и Дефеличе. Уже Рудини боролся с ними, борьбу продолжал сменивший его кабинет Джолитти (май 1892 — ноябрь 1893). Падение последнего вызвано было разоблачениями депутатов крайней левой; они раскрыли грубые хищения, совершавшиеся членами правительства в частных банках, которым вверен был выпуск государственных ассигнаций. Место Джолитти занял опять Криспи, который принялся за жестокое подавление беспорядков в Сицилии военной силой; страна была разорена, произведены массовые аресты, объявлено военное положение, но для искоренения основных причин бедствия ничего не было сделано. В бюджете опять оказался дефицит. Пришлось повысить пошлины на хлеб с 5 до 7 франков, увеличить цены на соль (соль — монополия в Италии). В мае 1895 года при очень сильном давлении правительства произведены были новые выборы, доставившие необходимое большинство правительству, однако, в то же время число депутатов социалистов в палате достигло 17. Министр финансов Соннино свел бюджет с небольшим излишком. Кабинет получил доверие палаты, которым продолжал пользоваться и во время осенней сессии (ноябрь 1895 г.). Но вскоре внешние события вызвали падение Криспи. Итальянцы захватили в Африке абиссинский город Адую, затем целую провинцию Тигре. Абиссинцы в декабре 1895 г. уничтожили два итальянских отряда; в январе 1896 года в Макалле вынужден был к сдаче третий отряд. Бюджетный излишек, благодаря всем этим неудачам, превратился в очень чувствительный дефицит. Наконец, после страшного поражения при Адуе 1 марта 1896 г. Криспи подал в отставку. Во главе министерства снова стал Рудини, который заключил с Менеликом мир в Аддис-Абебе 26 октября 1896 г. Италия отказалась от протектората над Абиссинией и уплатила 10 млн. контрибуции под видом платы за содержание итальянских пленных (ср. Абиссиния, I, 38). Новое министерство провело помилование пострадавших за сицилийские беспорядки, совершило заем в 140 млн. на покрытие расходов по африканской войне, отправило в Сицилию для умиротворения особого комиссара; военный министр Рикотти пытался даже провести сокращение мирного состава армии, но это не удалось, и Рикотти был сменен генералом Пеллу. Министр иностранных дел Висконти-Веноста взялся за улаживание расстроенных отношений с Францией. 30 сентября 1896 г. заключен был торговый договор Италии с Тунисом, над которым Италия признала французский протекторат. Этим была подготовлена почва для торгового договора с самой Францией, заключенного в 1899 г. Во время греко-турецкой войны 1896—97 гг. и при блокаде Крита Италия действовала заодно с европейским концертом в качестве шестой великой державы. Роспуск палаты и новые выборы в начале 1897 г. дали большинство министерству. Характерен рост числа голосов, поданных за социалистическую партию: в 1892 г. оно составляло 26 тыс., в 1897 достигло 134 тыс. В декабре произошел министерский кризис; во главе министерства остался однако опять Рудини. В 1898 г. тяжелый экономический гнет еще усилился, благодаря голоду в южных провинциях и Сицилии. В апреле и мае начались волнения в северных городах (Милан, Флоренция и др.). Восстание пришлось подавить военными силами; объявлено было осадное положение, участники движения были преданы военному суду. Министерство Рудини после этого должно было выйти в отставку. Новое министерство Пеллу отказалось от некоторых чересчур резких репрессивных мер, но все-таки сохранило военные суды и все мероприятия, введенные при Рудини. Бюджетный дефицит потребовал установления новых налогов. Однако и Пеллу вскоре вернулся к реакционной политике Рудини. Началось с мер против свободы печати, которые заставили крайнюю левую сплотиться теснее и усилить оппозицию. А когда эта оппозиция стала тормозить все мероприятия правительства, Пеллу изобрел новую систему управления. Пресловутый decreto legge, изданный королем (конец 1899 г.) по настоянию министерства, фактически делал излишним парламент. Тогда крайняя левая начала в палате обструкцию, против которой министерство ничего не могло сделать. В мае 1900 г. Пеллу решил распустить палату, но страна прислала такой парламент, в котором крайняя левая оказалась несравненно сильнее, чем в прошлом. Пеллу не оставалось другого исхода, кроме отставки. Его место (июнь 1900) занял Саракко. 16 (29) июля 1900 г. король Гумберт был убит анархистом Бреши.

И. Шитц.