Канада

Канада.

I. Географический очерк. Климат. Почва. Канада — федерация провинций и территорий, находящихся в Америке к северу от Соединенных Штатов. Канада занимает огромное пространство в 3 746 000 квадратных миль, из которых около 126 000 кв. миль покрыто внутренними пресными водами. Канада в 18 раз больше Германии или Франции, в 30 раз больше Соединенного Королевства, она равна почти всей Европе и несколько превосходит Североамериканские Соединенные Штаты вместе с Аляской. На севере естественной границей Канады является Северный Ледовитый океан, с запада границей Канады служит сначала Тихий океан, а затем Аляска, к югу Канады граничит с Соединенными Штатами, причем начиная от Тихого океана до так называемого Лесного озера (the Lake-of-the-Woods), т. е. почти до средины материка, эта граница вполне искусственная, а именно 49 параллель (49°) северной широты. С востока границей Канады является Атлантический океан и Дэвисов пролив.

Как на восточном, так и на западном берегу Канады есть огромное число заливов и бухт, многие из которых представляют собой весьма удобные и хорошо защищенные гавани. От востока на запад в самой широкой части Канада простирается почти на 3 000 английских миль (ок. 4 500 верст) и с севера на юг на полторы тысячи миль. Со стороны Атлантического океана главным внутренним морем Канады является залив Фунди (Bay of Fundy). Этот залив, омывающий одной своей стороной находящуюся на материке провинцию Новый Брауншвейг и другой стороной полуостров Новую Шотландию (Nova Scotia), известен по своим необыкновенно высоким и быстрым приливам, причем разница в уровне прилива и отлива достигает местами феноменальной цифры в 70 фут. С севера в Канаду врезывается Гудзонов залив, представляющий собой второе внутреннее море Канады площадью в 350 000 квадратных миль. Залив Святого Лаврентия, занимающий также огромную площадь в 80 000 кв. миль, ведет к устью величественной реки, носящей то же название (река Св. Лаврентия). Это — необычайно широкая река, по которой надо проехать много миль, прежде чем станут видны оба ее берега и расположенные на них живописные поселки. Не доезжая шести миль до Квебека, путешественник встречает на своей дороге известный водопад Монморанси (при впадении реки того же имени в реку Св. Лаврентия) (Montmorency Falls) вышиной в 275 футов, т. е. вдвое выше, чем Ниагарский водопад (значительно уступающий, однако, Ниагаре по многоводию). Река Св. Лаврентия имеет много притоков, из коих некоторые представляют собой большие реки. Так, река Оттава тянется более, чем на тысячу верст. Река Св. Лаврентия служит истоком и для целой цепи больших озер (Верхнее, Гурон и т. д.), которые составляют частью границу между Канадой и Соединенными Штатами.

Канада имеет самое большое скопление пресных вод на земном шаре. По своей многочисленности эти озера напоминают Финляндию, а по размерам — скорее восточную Африку. Верхнее озеро имеет длину в 425 миль, Мичиган 316 миль, Гурон 345 миль, Эри 239 миль и Онтарио 193 мили. Совокупная поверхность одних только этих озер достигает почти 100 000 кв. миль^*). Однако, кроме этих озер, есть еще ряд озер менее значительных, но и эти сравнительно небольшие озера все-таки далеко превосходят по своему размеру озера, которые имеются в Европе. Так, Великое Медвежье озеро имеет площадь свыше 11 000 кв. миль, Великое Невольничье озеро более 10 000 кв. миль, озеро Виннипег около 9 500 кв. миль и т. д. (самое большое из европейских озер — Ладожское — занимает площади в 7 000 кв. миль). Кроме реки Св. Лаврентия и ее притоков, в восточной части Канады есть и другие значительные реки, как, например, река Св. Ивана (St. John), имеющая протяжение до 750 верст (она начинается, впрочем, в штате Мэн). Другие большие реки Канады — это Макензи на северо-западе, длиной около 2 400 миль (3 600 верст), Саскачеван (1 500 миль), Красная река, Ассинибойн и т. д. Наконец, в Тихий океан впадают реки Фрезер и Колумбия. Первая из названных рек имеет до 750 миль длины и протекает почти целиком по провинции, носящей название Британская Колумбия. Она необыкновенно живописна, так как прорезывает несколько горных хребтов. Река Фрезер известна также своей превосходной лососиной, благодаря чему в Британской Колумбии возникла обширная промышленность по изготовлению рыбных консервов.

^*) Следует, однако, иметь ввиду, что значительная часть площади этих озер принадлежит Североамериканским Соединенным Штатам. Озеро Мичиган принадлежит даже всецело Соединенным Штатам.

 

На западе Канады параллельно берегу Тихого океана тянется непрерывная полоса широких и высоких гор, называемых Скалистыми. Они начинаются на самом севере от территории Юкон (Yukon) и тянутся через Британскую Колумбию до самых Соединенных Штатов. Параллельные гряды гор имеют, в общем, ширину более 477 миль, т. е. они в семь раз шире нашего Уральского хребта в самой широкой его части. Чтобы представить себе Скалистые горы, надо, как говорят в Канаде, вообразить себе двадцать Швейцарий одну за другой с более высокими горами, с более значительными озерами, с более величественными ледниками и реками и со сравнительно близким, иногда даже совсем близким морским берегом в прибавку. Среди Скалистых гор находится один из т. н. национальных парков Канады — National Park at Banff, занимающий площадь почти в шесть тысяч кв. миль. Это самый большой национальный парк в мире, с величественными горами, горными озерами, обширными лесами, чудными долинами, несравненными водопадами и т. д. Вдоль Атлантического океана идут также горные хребты, известные на севере как Лабрадорские горы и на юге как Аппалачские или Аллеганские горы. Последние представляют продолжение горных хребтов того же имени, находящихся в Соединенных Штатах.

Центральная часть Канады представляет огромную равнину, напоминающую равнины России. Крайний север этой равнины можно сравнить по климату, по характеру почвы и по многим другим естественным условиям с сибирской тундрой. Следующая полоса уже напоминает отчасти нашу Финляндию, отчасти Олонецкую и Архангельскую губернии по массе озер и по значительному числу медленно текущих рек. Затем, частью сливаясь с предшествующей полосой, идет огромное лесное пространство до 2 700 кв. миль. В этой лесистой полосе находится значительная часть провинций Онтарио и Квебек. Наконец, мы находим в Канаде огромную — по меньшей мере в тысячу квадратных миль — т. н. степную область, которая, как по почве, так и по климатическим условиям, напоминает наши черноземные губернии. Эта полоса идет от восточной части провинции Манитоба до самых Скалистых гор. Конечно, указанное подразделение верно лишь в самых общих чертах и нуждается в коррективах, которые отчасти будут указаны при характеристике климата и почвы Канады.

В отношении климата Канада представляет весьма значительное разнообразие. Это легко понять, если принять в соображение хотя бы то обстоятельство, что по широте отдельные местности Канады различаются в столь же значительной степени, в какой в этом отношении отличаются в Европе Рим и Нордкап. Всем известно, однако, что климат зависит далеко не от одной только широты места. Если мы будем брать канадские провинции по очереди и начнем с Новой Шотландии, прилегающей к Атлантическому океану, то мы увидим, что климат этой провинции более или менее соответствует климату северо-восточных штатов Американского Союза, но без чрезвычайной летней жары и больших холодов, от которых страдают жители северо-восточных штатов Америки. Средняя температура летом в Новой Шотландии 13 ½° R, средняя температура зимы —4°R.

Относительно всех приморских провинций (остров Принца Эдуарда, Новая Шотландия и Новый Брауншвейг) можно сказать, что климат их влажный, гораздо более ровный и, в  общем, более теплый, чем климат соседних материковых провинций. Климат провинции Квебек напоминает климат наших северных черноземных губерний: холодный зимой и жаркий летом. Впрочем, климат северной части Квебека напоминает скорее климат более северных наших губерний, например, Вологодской. В общем, климат этой провинции очень здоровый. Провинция Онтарио спускается ниже к югу, чем какая-либо из других провинций Канады. Во многих своих частях Онтарио по своему климату напоминает наши Киевскую и Волынскую губернии, с тем различием, что находящиеся в пределах Онтарио Великие озера значительно умеряют летний жар и зимний холод. Климат степных провинций: Манитобы, Альберты и Саскачевана отличается короткой весной, жарким летом, длинной чудной осенью и весьма холодной зимой; это до известной степени¹⁾ климат наших  восточных приволжских губерний. Северо-западные территории Канады во многих своих частях напоминают климат нашей Сибири и по жестокой зиме, и по краткости лета. Как бы то ни было, англичане, эмигрирующие в Канаду, находят более или менее привычный для себя климат только в приморских приатлантических провинциях и еще более в Британской Колумбии, климат которой наиболее сходен с климатом самой Англии. Зимой переселенцы из Англии, вообще говоря, жестоко страдают от холода, а летом немало терпят от жары. То же самое еще более справедливо относительно пришельцев из Южной Европы²⁾. С точки зрения климата наиболее хорошо чувствовали бы себя эмигранты из России. Ведь и из сортов пшеницы для Канады оказалась самой подходящей русская³⁾.

¹⁾  Это справедливо в особенности относительно Манитобы.

²⁾ Среди жителей Канады насчитывается по данным за 1912 г., до 50 000 лиц итальянского происхождения, причем следует иметь ввиду, что иммиграция итальянцев в Канаду есть явление последнего времени.

³⁾ Один канадский метеоролог таким образом выразился по поводу канадского климата провинции Манитобы, этой хлебной житницы Канады, причем то же самое в значительной мере справедливо (например, указание на сухость канадского климата) и относительно других частей Канады: «Я нахожу, что климат Канады самый лучший в мире. Благодаря сухости атмосферы колебания температуры не особенно чувствительны. Жаркие дни летом обыкновенно сменяются прохладными вечерами, постоянный удушливый зной в Канаде почти неизвестен. Жаркие дни, прохладные ночи и обильная роса чрезвычайно способствуют росту хлебов. Зима в Канаде также очень приятна благодаря все той же сухости атмосферы. Дожди обыкновенно идут в мае и июне, когда они наиболее нужны, в период уборки, наоборот, погода обыкновенно стоит сухая. Месяцы сентябрь, октябрь и ноябрь лучшие в году, так как в это время стоит сухая, ясная и прохладная погода, совершенно неизвестная в других местах».

 

В отношении почвы в Канаде замечается также большое разнообразие. Там можно встретить богатые почвы, не уступающие почвам нашей черноземной полосы, и почвы весьма бедные, как у нас в сибирской тундре. В Канаде есть огромные пространства с  почвой болотистой, влажной, и есть пространства совершенно безводные; есть там почвы каменистые, мягкие, илистые и т. д. Последний характер (илистую почву) имеют значительные пространства в указанных выше приатлантических приморских провинциях, отличающихся поэтому, вообще говоря, необыкновенным плодородием. Недаром эти провинции являются в известном смысле садом Канады, или вернее, одним из садов Канады, т. к. там есть еще и другие места с таким же благословенным климатом и почвой. В провинциях Онтарио и Квебеке преобладают суглинки только различной степени рыхлости. Впрочем — это справедливо, главным образом, относительно северных частей этой провинции — в Онтарио встречаются обширные поверхности, которые, подобно нашей Финляндии, покрыты камнями, удаление которых доставляет немало лишней работы фермерам. В западной части Онтарио местность становится гористой.  Вся восточная половина Канады в прежнее время была сплошь покрыта лесами, теперь леса там уже в значительной степени вырублены. Однако, и до сих пор их все-таки остаетсядостаточно¹⁾ для поддержания и развития огромного лесного дела, о чем речь будет ниже. В последнее время охрана лесных богатств Канады составляет предмет серьезных забот федерального правительства, причем главным стимулом для этого является сознание большого влияния вырубки лесов на учащение засух, столь вредно отражающихся на земледелии. Согласно указанию одной комиссии, назначенной для изучения этого вопроса в начале настоящего века, федеральное правительство недавно постановило совершенно не трогать лесных богатств (а permanent forest reserve), принадлежащих правительству и находящихся на восточных склонах Скалистых гор. Немало усилий тратится правительством федерации, как, впрочем, и правительствами отдельных провинций, на борьбу с лесными пожарами, происходящими от искр железнодорожных поездов и от других причин. Все это делается, во-первых, для сохранения лесных богатств Канады и, во-вторых, для поддержания правильной ирригации почвы. Центральная часть Канады, т. е. провинция Манитоба, а также более южные части провинций Саскачевана и Альберты имеют совершенно особый характер. Деревья здесь сменяются травами: необозримые луговые пространства расстилаются почти до самых Скалистых гор. Область эта напоминает наши русские южные степи. Замечательное плодородие почвы Манитобы произошло, вероятно, от накопления в течение многих веков отбросов живших здесь когда-то животных, золы от степных пожаров и разложившихся остатков растений и животных. Общий характер этих почв — чернозем с глинистой подпочвой; глубина почвенного слоя 16—20 дюймов. Почва этой части Канады отличается необыкновенным плодородием, поражающим землепашцев, являющихся туда из Западной Европы. Особенно поражает их устойчивость урожаев, несмотря на отсутствие удобрения²⁾.

¹⁾ В общем, площадь, более или менее густо покрытая лесом, тянется от Гудзонова залива до Скалистых гор на протяжении 1 500 миль с запада на восток на 300—700 миль с севера на юг.

²⁾ В этом отношении весьма любопытны следующие слова одного официального отчета, составленного профессором политической экономии Мэвором (Маvоr) по поручению английского Министерства торговли. «Между лицами, привыкшими к условиям ведения сельского хозяйства в Западной Европе, существует известная склонность думать, что плодородие почвы на северо-западе Канады скоро будет истощено, если не будут применяться естественные и искусственные удобрения. Однако, опыт степных почв, по-видимому, показывает, что, если не применять особенно истощающих культур (непрерывный засев тех же самых культур и в особенности непрерывный засев одних и тех же, и притом истощающих культур, как, например, льна, небрежное отношение к факту зарастания почвы сорными травами — все это может, конечно, более или менее быстро истощить почву), почва луговых стран (prairies) не истощается так быстро, как почва стран Западной Европы. В восточной Европе, в степях южной и восточной России мы находим условия приблизительно тождественные с теми, которые наблюдаются на американских равнинах. Между тем земледельческая культура продолжается там в некоторых областях в течение весьма долгого периода без всякого применения каких-либо искусственных средств для обогащения почвы». «Придет, конечно, такое время, заключает профессор Мэвор, — однако, время очень отдаленное для более новых почв (т. е. еще недавно подпавших под культуру), когда и для почв канадского северо-запада придется пользоваться удобрениями. Уже и теперь можно указать на некоторые участки, где легкомысленное ведение земледельческого хозяйства привело к истощению почвы или к ее зарастанию сорными травами, что делает культуру этих почв более дорогой, чем такую же культуру более новых, еще не тронутой целины». «Однако, — так заканчивает эту часть своих суждений профессор Мэвор, — это было и могло быть, пока земля была дешева; теперь положение дела меняется, и можно ожидать, что со вздорожанием земли явится более заботливое отношение к сохранению плодоносных свойств почвы канадского запада».

 

II. Исторический очерк. Канада до образования Канадской федерации. Первые попытки французов организовать постоянные поселения в Северной Америке были почти одновременны с такими же попытками англичан: и те и другие относятся к концу XVI и началу XVII века. В 1599 г. Генрих IV разрешил так называемую Канадскую компанию (Compagnie da Canada et de l’Acadie), которой были предоставлены исключительные привилегии для основания поселений и организации торговли в обширных областях, составляющих бассейн реки Св. Лаврентия. Эта компания, как и множество других аналогичных компаний, учрежденных в течение XVII века во Франции, смотрела слишком узко на свои задачи, сведя их к заботам о получении возможно большей прибыли от рыбных промыслов и от скупки мехов у туземных племен Северной Америки. Эти компании почти вовсе не думали о создании на новом материке ядра настоящих колонистов-земледельцев. Да и государственные люди Франции того времени не вполне понимали всю важность прочной колонизации далеких северных стран. Даже такой выдающийся государственный деятель, каким был Сюлли, занес, между прочим, в свои мемуары такие строки: «К числу дел, совершенных вопреки моему желанию, отношу также посылку в этом году небольшой партии колонистов в Канаду: нет никакого основания ожидать каких-либо богатств от всех тех стран Нового Света, которые находятся к северу от 40° широты». В 1608 г. знаменитый Шамплэн (имя которого носит одно озеро в Северной Америке) при своем третьем путешествии в Америку положил начало прочной колонизации нового материка французами, основав город Квебек. Не пренебрегая ни рыбными промыслами, ни меховой торговлей, Шамплэн заботился в особенности о привлечении в новые области земледельцев. Он трудился над колонизацией Канады до самой своей смерти в 1635 г. и может считаться истинным ее основателем. Процесс расчистки и распашки земель французами в Новом Свете совершался, однако, крайне медленно, как и вообще весь процесс колонизации края. В 1660 году, по истечении полувека со времен начала работы Шамплэна, в Канаде было не больше 2 000 французов. К числу причин такой медленности заселения Канады французами следует отнести, во-первых, попытку французского правительства перенести в Новый Свет феодальный земельный строй тогдашней Франции. Дворянам раздавали в Америке крупные поместья, которые они сдавали затем мелкими участками крестьянам, за что последние были обязаны не только вносить ежегодные известные платежи, но и исполнять разные натуральные повинности. В «Новую Францию», как скоро стали называть французы свои владения в Северной Америке, были перенесены и другие остатки средневекового строя, которые затрудняли приобретете земли мелкими участками и вообще переход земли на правах полной собственности в руки действительных производителей. При таких обстоятельствах французским крестьянам не было особого основания бросать свои родные места, чтобы и в Новом Свете оказаться опять в положении бесправных «roturiers». К числу причин, мешавших успеху колонизации французами Канады, следует отнести далее слишком большое число духовенства, особенно иезуитов. С самого возникновения колоний там стал появляться один монастырь за другим, так что Канада скоро стала наполовину монастырской колонией (une colonie moitie religieuse). Духовенство постоянно вмешивалось в разные гражданские дела, причем влияние его было настолько сильно, что однажды только лишь вследствие происков иезуитов был смещен сам генерал-губернатор колонии. Едва ли нужно прибавлять, что в Канаде, как и в самой Франции того времени, население не пользовалось правом какого-либо участия в управлении; деспотизм, царивший в метрополии, переносился целиком и в «Новую Францию». Наконец, одной из самых фатальных ошибок французов было стремление не столько основаться прочно в какой-нибудь области, сколько захватывать возможно более значительные территории, подчиняя их, — конечно, главным образом, на бумаге, — верховной власти французского короля. Вследствие этого в половине XVIII столетия Франция предъявляла притязания на области, прилегающие к реке Св. Лаврентия, на область Великих американских озер и почти на весь бассейн реки Миссисипи.

Между тем на всем этом огромном пространстве было всего около 80 000 французов, считая с солдатами. В то же время на том же самом материке, частью в близком соседстве с французами, жило до 2 ½  млн. англичан, которые занимали области несравненно меньшие и которые, тем не менее, встречали самое решительное противодействие французов при всяких попытках распространить свою колонизационную деятельность на запад, по течению Огайо и других рек. При таких обстоятельствах нельзя было сомневаться ни в неизбежности решительной борьбы французов и англичан из-за обладания континентом Северной Америки, ни в окончательном исходе этой борьбы. Франция и Англия, приняв участие в Семилетней войне (1756—1763), распространили свои военные действия на Новый Свет, чему немало содействовали упомянутые выше постоянные столкновения французских и английских колонистов в Америке. Действия англичан в Америке, благодаря весьма существенной помощи колониальной милиции, были в высшей степени успешны. Франция же, будучи занята борьбой с Германией, не могла посылать достаточно подкреплений в Канаду. Поэтому французы, значительно уступавшие к тому же англичанам в числе, несмотря на свою храбрость, теряли одну крепость за другой: в 1758 г. пал Луисбург, в 1759 г. Квебек и в 1760 г. Монреаль. Этими тремя победами англичан судьба Канады была фактически решена, и мирный договор 1763 г. лишь санкционировал совершившееся уже ранее фактическое прекращение всякой власти французов на материке Северной Америки.

Итак, с 1763 г. Канада de jure и de facto  оказалась в руках англичан. Желая примирить с новым порядком вещей небольшое оседлое население французской Канады, сосредоточенное, кстати сказать, главным образом по нижнему течению реки Св. Лаврентия (общую численность французов в Канаде во время перехода ее во власть англичан можно определить приблизительно в 63 000), английское правительство сначала фактически, а затем формально (так называемый Квебекский акт 1774 г.) признало полную свободу исповедания католической религии в Канаде (первый случай такого отношения к католицизму со времени установления протестантизма в Англии), обещав, кроме того, католическому духовенству сохранение всех его прав на десятину и другие сборы. Политических прав население Канады не имело и во время власти французов, и потому не могло испытывать неудовольствия по поводу того, что в силу того же Квебекского акта управление Канадой, которая, кстати сказать, называлась тогда Квебеком (почему акт об управлении новой колонией и назывался Quebec Act), было предоставлено губернатору с законодательным советом из 23 местных жителей по выбору самого губернатора. Разумность и умеренность этого законодательства подтвердились самым очевидным образом во время наступившей вскоре войны между жителями старых английских колоний в Америке и Англией. Несмотря на попытки американцев распространить восстание и в только что завоеванных англичанами областях, французское население Канады оставалось спокойным зрителем борьбы англичан Старого и Нового Света, будучи, в общем, довольно установленным в Канаде режимом.

С окончанием войны и с признанием независимости Соединенных Штатов положение дел в Канаде изменилось весьма существенным образом. Дело в том, что значительная часть американцев не сочувствовала разрыву политической связи с метрополией, полагая, что и они сами, американцы, виноваты во многих притеснениях и беззакониях, которые были совершены метрополией, побуждаемой к таким действиям вызывающими и к тому же столь же беззаконными действиями самих колонистов. Часть этих так называемых лоялистов (loyalists), или верноподданных колонистов, после торжества революции и признания независимости Соединенных Штатов предпочла даже оставить свои насиженные места и переселилась во вновь приобретенные англичанами области в бассейне реки Св. Лаврентия. Лоялисты селились особняком от французов — частью в областях, соседних с Соединенными Штатами, в тех местах, где находятся теперешние канадские провинции Новая Шотландия (Nova Scotia) и Новый Брауншвейг (New Brunswick), — преимущественно же в лесистых областях между рекой Оттавой и озером Гурон. В последнюю же область направлялись и эмигранты из Англии, которые ввиду воспоминаний, связанных с борьбой между Америкой и Англией, долгое время избегали переселения в Соединенные Штаты.

О том, как быстро совершалась колонизация Канады со времени перехода ее во власть англичан, можно судить до известной степени уже по одному тому факту, что в то время, как в 1763 г. (год присоединения Канады к английским владениям) в Канаде, как было уже упомянуто, насчитывалось всего 63 000 жителей, в 1814 г. число жителей в Канаде доходило уже до 413 000. Иными словами, Канада за пятьдесят лет владычества англичан приобрела жителей почти в 6 раз больше, чем за полуторавековое хозяйничанье французов. В 1791 г. Питт Младший провел через английский парламент т. н. Constitution Act, в силу которого прежняя провинция Квебек (Канада) была разделена на две части: Нижнюю Канаду, которая находится к востоку от реки Оттавы (с городами Квебеком и Монреалем), и в которой почти все население состояло из французов, и Верхнюю Канаду, находящуюся к западу от только что названной реки, где население состояло почти исключительно из англичан. «Это деление, — говорил Питт в парламенте, — устранит разлад между прежними и новыми жителями  колоний, так как каждая провинция будет издавать такие законы, которые будут согласоваться с желаниями ее законодательного собрания». Согласно тому же конституционному акту 1791 г., во главе каждой провинции был поставлен особый губернатор, назначаемый правительством метрополии. Таким же образом правительство метрополии назначало пожизненно и членов верхней палаты, называемой «законодательным советом» (legislative council). Члены нижней палаты, — т. н. Assembly, — выбирались населением, но в этих выборах участвовала лишь более достаточная часть населения, так как избиратели должны были удовлетворять известному имущественному цензу. Народным собраниям (Assembly) каждой из провинций принадлежало право распоряжения доходами, получавшимися от всякого рода налогов и сборов, взимавшихся с местного населения. С точки зрения порядков, господствовавших в Европе того времени, эта конституция была весьма либеральна, однако, англичане, жившие тогда в Канаде, не были ею удовлетворены, так как и при новом порядке вещей министры или начальники отдельных отраслей управления не были ответственны перед палатами. В 1812 г. началась длившаяся три года война между Соединенными Штатами и Англией. Американцы вторглись в Канаду, рассчитывая на то, что население легко согласится на присоединение к молодой, либеральной республике. Расчеты американцев оказались, однако, ошибочными. Некоторые своевременные уступки английского правительства легко успокоили массу французского населения Канады, находившегося под влиянием своих помещиков и католического духовенства и совершенно чуждого каким-либо либеральным идеям. К  тому же переход Канады в состав великой республики, населенной с точки зрения французов в сущности теми же англичанами, которые жили в Верхней Канаде, конечно, не мог представлять собой чего-либо привлекательного для живших в Нижней Канаде французов, желавших только одного, а именно, чтобы им оставили по возможности в неприкосновенности их законы и учреждения, которые они унаследовали от своих отцов. С другой стороны, английское население Канады, состоявшее в то время в значительной мере из упомянутых ранее «лоялистов» или их детей, не забыло еще своего раздражения против революционеров, разорвавших союз с Англией и, таким образом, косвенно виновных в их выселении в Канаду. Вследствие всего этого американцы не только не нашли в Канаде никакого сочувствия, но даже были встречены решительным отпором как со стороны французов, так и со стороны англичан.

Война 1812—1815 гг. между Англией и Соединенными Штатами имела большое значение в том отношении, что жившие в Канаде англичане и французы должны были во второй¹⁾ раз вступить общими силами в борьбу с сильным соседом, забыв на время свои взаимные пререкания и неудовольствия. Все это им пригодилось очень скоро после окончания войны, но уже для совершенно иных целей. Мы говорили о начавшейся в 20-х годах прошлого столетия агитации в пользу установления в Канаде ответственного правительства. К сожалению, волновавшие тогда Англию внутренние события огромной важности заслоняли от глаз английского народа то, что происходило в отдаленной колонии. Между тем агитация в Канаде шла все дальше и дальше, особенно в Нижней Канаде, где к политическому движению присоединился национальный вопрос. Там постоянно устраивались враждебные Англии демонстрации, на которых раздавались возгласы «Vive la liberte», «Vive la nation canadienne» и т. д. Наконец, в 1837 г. колонисты от слов перешли к делу, и в Канаде началось формальное восстание. Правительство метрополии, подавив восстание, поспешило послать в Канаду, в качестве верховного уполномоченного, лорда Дэрэма, одного из наиболее авторитетных и наиболее передовых государственных деятелей того времени. Лорд Дэрэм выехал из Англии в 1838 г. и в следующем же году послал правительству метрополии свой знаменитый в истории Канады отчет, в котором, между прочим, рекомендовал в качестве одной из важнейших мер объединение Верхней и Нижней Канады в одну провинцию с общим управлением. Это, по мнению Дэрэма, должно было содействовать скорейшему слиянию двух национальностей, т. е. англичан и французов, что в свою очередь должно было упростить и облегчить задачу представителей правительства метрополии в Канаду. В тех же целях лорд Дэрэм предлагал далее предоставить законодательному собранию Канады контроль над органами исполнительной власти в колонии, т. е. ввести в колонии принцип ответственности министерства перед народными представителями. Отчет лорда Дэрэма произвел большое впечатление на общество и правительство Англии. В 1840 г. парламент принял уже так называемый Union act, которым Верхняя и Нижняя Канада были соединены в одну провинцию с одним губернатором и одной администрацией. Тем же законом в новой провинции были установлены две палаты — верхняя, члены которой назначались пожизненно, и нижняя, члены которой выбирались населением Канады. Самой существенной стороной реформы было, однако, введение в управление Канады принципа ответственности министерства (responsible government).

¹⁾ Первым случаем таких совместных действий была борьба с американскими войсками, посланными в Канаду во время восстания американских колоний Англии (1776-1783).

 

Впрочем, полное свое развитие принцип ответственности министерства или правительства получил в Канаде лишь в 1847 г. при управлении колонией лордом Элджином; еще через 9 лет (1856) члены верхней палаты стали получать свои полномочия путем народного избрания (на 8 лет), что сделало управление Канады еще более демократическим и более соответствующим народным желаниям. Управление лорда Элджина ознаменовалось не только полным проведением в политическую жизнь Канады принципа верховенства народных прав, но и началом систематического развития производительных сил страны: в колонии стали строить железные дороги, улучшать водяные пути сообщения и т. п.

Несмотря на объединение Верхней и Нижней Канады в одну провинцию, называвшуюся Канадой, на той огромной территории, которая составляет теперешнюю Канаду, были еще по меньшей мере четыре провинции: Новый Брауншвейг, Новая Шотландия, Остров принца Эдуарда и Ньюфаундленд. Каждая из этих провинций имела особое правительство, непосредственно подчиненное правительству метрополии и совершенно ничем не связанное с правительствами других провинций или с правительством тогдашней Канады в политическом смысле этого выражения. Полному материальному процветанию всех этих отдельных «провинций», или колоний, сильно мешала их политическая обособленность, причем это обстоятельство приобрело особую важность с тех пор, как каждая из провинций получила полное самоуправление. Обмен товаров между отдельными колониями или провинциями затруднялся их формальной обособленностью, отсутствием удовлетворительных путей сообщения, в особенности же существованием в каждой колонии особого таможенного тарифа. При таких условиях весьма естественно должна была рано или поздно возникнуть мысль о федерации всех английских колоний в Америке в некоторое политическое целое, по примеру соседней федерации Северо-Американских Штатов, уже тогда обращавших на себя внимание быстрым ростом своего благосостояния.

Мы не имеем возможности излагать здесь постепенный ход агитации в пользу объединения английских колоний в Америке. Заметим только, что в 1864 г. совершился, наконец, составляющий эпоху в истории Канады съезд представителей (Conference) отдельных канадских колоний в Квебеке. Здесь собралось около 30 наиболее выдающихся политических деятелей английских колоний в Америке, деятелей, нередко соединявших продолжительный политический опыт с обширными сведениями по вопросам государственного права.

Квебекский конвент выработал проект федерации, формулировав его в виде 72 резолюций. Эти резолюции были затем переданы на одобрение законодательным собраниям каждой из провинций, которые, в общем, одобрили все эти резолюции. Затем были посланы каждой провинцией соответственные «адресы» или просьбы правительству метрополии. Вообще говоря, желания колонистов были исполнены почти в точности. Правительство метрополии дополнило присланный ему конституционный проект только немногими статьями, имевшими целью более полное ограждение общеимперских интересов.

Акт установления Канадской федерации — British North America Act — был принят парламентом и утвержден королевой в 1867 г. Новая федерация получила название Dominion of Canada, причем самый термин «dominion» в первый раз вошел в область государственного права. Новым положением были крайне недовольны индо-канадцы, которые нашли мужественного вождя в лице Риэля. Первое восстание (1869 г.) не было серьезно. Второе (1885) охватило большую территорию и грозило опасностью преобладающему положению англо-саксонской расы. Оно было подавлено, а Риэль, взятый в плен, предан казни. Территория Канады расширялась после 1867 г. постепенным включением в нее земель территории Гудзонова залива, приобретенных у компании. Последним этапом было образование провинций Альберты и Саскачевана в 1905 г.  

Статистико-экономический очерк Канады см. в приложении.

П. Мижуев.

Социально-экономический очерк Канады. 

I. Политический строй современной Канады. Современный политический строй Канады основывается на упомянутом выше (291) законе «British N. America Act», т. е. акте или законе об управлении британскими владениями в Северной Америке. В силу этого закона, утвержденного английской королевой в марте 1867 г., в июле того же года в Канаде было организовано особое федеральное правительство, имеющее своей резиденцией город Оттаву. В федерацию, согласно их желанию, вошли первоначально провинции или колонии: во-первых, Квебек и Онтарио, образованные из прежней провинции, называвшейся Канадой, далее Новая Шотландия и Новый Брауншвейг, т. е. четыре главные в то время канадские провинции. Вскоре (с 1873 г.) к новой федерации пожелала присоединиться провинция, носящая название «Остров Принца Эдуарда».

Правительству федерации были даны самые широкие полномочия; законодательная деятельность федерального парламента может распространяться на все сферы жизни; этот парламент, как само собой попятно, не может лишь издавать законов, которые явились бы нарушением международных договоров, заключенных Англией с другими странами. Однако, если парламент Канады не мог и не может издавать законов, противоречащих международным обязательствам Англии, то, с другой стороны, и у метрополии с течением времени установилась традиция, согласно которой английское правительство не заключает договоров, которые в чем-либо касаются интересов Канады, не заручившись формальным согласием правительства Канады. Таким образом, обязательства метрополии и колонии в этом отношении стали взаимными.

Во главе правительства федерации стоит генерал-губернатор, назначаемый правительством метрополии из числа наиболее видных, наиболее уважаемых политических и общественных деятелей Англии. В самом деле, некоторыми из бывших своих генерал-губернаторов (лорд Дефферин, лорд Эбердие) Канада имеет полное основание гордиться.

Генерал-губернатор получает от правительства федерации 100 000 руб. в год жалованья и играет в Канаде роль конституционного короля, т. е. он, как говорится, «царствует, но не управляет». Будучи формально главой правительства, генерал-губернатор de facto следует во всем «советам» (advice) своих министров, которые одни ответственны перед федеральным парламентом за ход общественных дел. Генерал-губернатор может не подписать законопроекта, прошедшего через обе палаты федерального парламента, лишь в случае явного, по его мнению, нарушения общих интересов Британской империи; подобного рода обстоятельства случаются, конечно, крайне редко, вследствие чего отношения между генерал-губернатором и его министрами остаются обыкновенно самыми лучшими.

Канадский парламент состоит из двух палат: сената (senate), соответствующего английской палате лордов, и палаты представителей или, по официальной терминологии, «палаты общин» (House of Commons).

Федеральный сенат состоял первое время из 72 лиц, причем сначала было установлено, что одна треть сенаторов должна быть из числа жителей провинции Онтарио, другая — провинции Квебек, а последняя треть из числа жителей провинций: Новая Шотландия, Новый Брауншвейг и (1873) Остров Принца Эдуарда. Сенаторы не выбираются, а назначаются губернатором (следующим и в этом случае «совету» кабинета министерства) пожизненно; они не могут быть моложе 30 лет и должны владеть некоторой собственностью (не менее 4000 долларов за вычетом долгов и других обязательств).

С течением времени, по мере образования новых провинций, число сенаторов несколько увеличилось. Теперь их 78, причем, согласно конституции, число их не может быть более 84.

Члены нижней палаты или палаты общин Канадской федерации (в настоящее время 214) выбираются на пять лет всем взрослым (старше 21 года) мужским населением федерации^*). Таким образом, в этом отношении политический режим Канады гораздо либеральнее режима метрополии, где до сих пор нет еще всеобщей подачи голосов.

^*) Это верно лишь в общем, так как имеют право на участие в выборах представителей в федеральный парламент все, кто участвует в выборах членов законодательных собраний провинций, а в этом отношении в провинциальных законодательствах есть некоторые вариации.

 

В Канаде, как и в других самоуправляющихся колониях Англии, члены законодательных палат получают жалованье (5000 руб.) и помильную плату для проезда на сессию и обратно.

Состоя из членов, получивших свои полномочия путем народного избрания, канадская федеральная палата общин, весьма естественно, считается более верной выразительницей народной воли, чем сенат, вследствие чего авторитет этих двух собраний фактически, а частью даже и юридически, не одинаков. Таким образом, например, в силу прямого закона, все законопроекты, касающиеся расходования народных денег, могут исходить лишь из палаты общин. Сверх того, согласно установившемуся обычаю, сенат должен принимать или отвергать эти законопроекты целиком, но не имеет права их переделывать.

Теперь мы должны сказать несколько слов о взаимном отношении правительства федерации и входящих в состав ее членов, называемых в Канаде «провинциями» (provinces). Вообще говоря, федеральная конституция Канады составлена по образцу конституции Северо-Американских Штатов, но с некоторыми существенными отступлениями. Так, в Америке население каждого штата в отношении весьма значительного числа вопросов общественной жизни остается верховным решателем своих нужд и способов их удовлетворения. Такая чрезвычайная децентрализация власти вызывала, как известно, не раз в Америке конфликты между федеральным правительством, с одной стороны, и правительствами отдельных штатов, с другой.

Вышеописанный (290) Квебекский конвент заседал тогда (1864), когда еще не совсем закончилась борьба между северными и южными штатами Америки, а потому делегаты канадских провинций, желая предотвратить для своей родины возможность возникновения столь же роковых разногласий по поводу истолкования взаимных прав федерального правительства и отдельных членов федерации, внесли в федеральную конституцию Канады точное перечисление прав провинциальных правительств, оставив всю остальную власть федеральному правительству. Данси характеризует государственное устройство Канады следующим образом: «Власть федерального правительства Канады не определена или не ограничена; власть провинции определена или ограничена (и даже в очень тесных пределах)... Парламент Канады может издавать законы относительно всех вопросов, не предоставленных исключительному ведению законодательных провинциальных собраний. Законодательные же собрания отдельных провинций могут издавать законы лишь относительно некоторых вопросов, им исключительно предоставленных».

Таким образом, акт 1867 г. создал в Канаде сильную власть, которую никто не может ограничить, кроме всесильного британского парламента, но и этот последний, по крайней мере de facto, почти никогда не решается вмешиваться в какую-либо сферу общественной жизни в Канаде. Таким образом, Канада, представляя собой одну из самых демократических стран современного мира, имеет в то же время весьма сильное правительство, лишь номинально подчиненное верховной власти британского парламента.

Такая организация правительственных властей в Канадской федерации. Что касается управления отдельных «провинций»  или колоний, то оно организовано аналогичным образом. Во главе каждой колонии стоит губернатор, назначаемый на 5 лет из местных жителей генерал-губернатором Канады; правительственная власть в провинции принадлежит губернатору, действующему согласно «советам» министерства, ответственного перед провинциальным законодательным собранием, состоящим в большинстве провинций из одной палаты. Это последнее обстоятельство делает политический строй провинции еще более демократичным, чем политический режим федерации. Итак Канада представляет собой dе facto демократическую федеральную республику, состоящую также из демократических республик, каждая из которых пользуется довольно широкими правами самоуправления, хотя, впрочем, не столь значительными, какими располагают штаты, входящие в состав соседней Американской республики.

Когда была образована Канадская федерация, в нее вошли «провинции»: Квебек, Онтарио (эти две провинции составляли перед тем одну провинцию «Канаду»), Новый Брауншвейг и Новая Шотландия. В 1873 г. к федерации присоединился на правах отдельного члена Остров Принца Эдуарда. В 1870 г. федеральное правительство Канады выкупило права так называемой Торговой Компании Гудзонова залива (за 3 млн. руб.) и, таким образом, распространило свою власть почти на всю остальную часть громадных владений Англии в Северной Америке, это время еще весьма мало заселенных. Из части этой огромной области — а именно из части, которая в это время была сравнительно более заселена, — была образована провинция Манитоба, вошедшая в качестве равноправного члена в Канадскую федерацию.

В 1871 г. в Канадскую федерацию вступила провинция Британская Колумбия, прилегающая, как известно, к берегам Тихого Океана.

Нельзя не упомянуть того обстоятельства, что вступление в федерацию Британской Колумбии решено правительством последней лишь после того, как федеральное правительство обещало приступить немедленно к постройке трансконтинентальной железной дороги и начать ату постройку сразу с обоих концов.

Таким  образом, из всех английских владений в Северной Америке только остров Ньюфаундленд не вошел пока в Канадскую федерацию, предпочитая полную самостоятельность.

Скажем в заключение, что необычайно быстрая колонизация канадского дальнего запада повлекла за собой образование в 1905 г. новых провинций Саскачевана (Saskatchewon) и Альберты (Alberta), хлебных житниц Канады.

II. Иммиграция в Канаду. Земельная политика канадского правительства. После политического объединения всех английских владений в Северной Америке в одну федерацию под названием Dominion of Canada, новому союзному правительству пришлось заняться развитием производительных сил страны и привлечением иммигрантов: эта огромная страна в 1871 году имела немного более З ½  млн. жителей, тогда как население Соединенных Штатов, имеющих меньшую территорию, уже тогда доходило почти до 40 млн.

Дело в том, что феноменальный экономический прогресс Соединенных Штатов заставлял многих забывать, что в непосредственном соседстве с Американской республикой находится другая страна, пользующаяся ничуть не в меньшей мере, чем ее соседка, всеми благами политической свободы и обладающая в то же время огромными, и притом почти непочатыми естественными богатствами, только ждущими приложения человеческих рук. Между тем приток иммигрантов в Канаду и не только из стран континентальной Европы, но и из самой Англии был сравнительно весьма мал. Канадское федеральное правительство поэтому обратило, во-первых, свое внимание на способы и пути привлечения иммигрантов. Оно удешевило пароходные сообщения Канады с Европой^*), оно организовало бдительный надзор за тем, чтобы эмигранты перевозились в возможно лучших условиях: оно оказывало и оказывает через особо назначенных лиц всякого рода помощь вновь прибывающим иммигрантам тотчас по их прибытии в Канаду и т. д. Более всего канадское правительство рассчитывало и рассчитывает привлечь иммигрантов необыкновенной легкостью приобретения в собственность земельных участков. Эти участки выдаются из Канадского Земельного фонда, находящегося частью в распоряжении федерального правительства (Dоminion Public Lands), частью в распоряжении отдельных провинции (это т. н. Crown Lands). Часть федерального земельного фонда, которым распоряжается федеральное министерство внутренних дел, находится в Западной Канаде и в целях правильности и систематичности заселения разделяется по мере необходимости на квадраты, каждая сторона которых равна 6 милям. Каждый такой квадрат разделяется указываемым ниже образом на 36 участков (townships) размером в квадратную милю, или 640 акров. Все квадраты пронумерованы указанным образом, и все они поступают в Колонизационный фонд, кроме участков за №11 и 29, которые продаются с аукциона, причем полученные таким образом суммы идут на школьные нужды.

^*) Некоторое время часть эмигрантов из Европы перевозилась даже бесплатно.

 

Каждый участок в 640 акров делится затем на четыре равные части по 160 акров (около 50 десятин), причем эта последняя площадь земли считается как раз нормальной для заведения фермы или хутора крестьянской семьи. Это и есть то, что в Канаде известно под названием homestead — гомстед.

Согласно действующему закону всякий глава семьи, т. е. мужчина или женщина безразлично, а также всякий мужчина, достигший возраста 18 лет, если он британский подданный или намеревается сделаться таковым, имеет право получить на свою долю такой гомстед  по уплате 10 долларов  или 20 руб. Эту сумму можно считать не столько платой за участок, сколько некоторым возмещением общественных расходов по разбивке свободных земель на указанные квадраты и участки.

Лицам, принадлежащим к одной из указавших только что категорий, по их письменному заявлению гомстеды выдаются сначала для исключительного владения и пользования; в полную собственность такие участки поступают лишь после того, как будут выполнены следующие условия, гарантирующие правительство в том, что оно имеет дело с колонистами, так сказать, bona fide. Вот эти условия: 1) Колонист должен в течение трех лет под ряд прожить на своем участке по меньшей мере по шести месяцев каждый год. 2) Колонист должен в течение того же срока построить для себя на своем участке дом, стоимостью не менее 300 долларов, или 600 рублей. 3) Колонист должен, прежде чем обращаться в министерство внутренних дел об утверждении за ним участка в полную собственность, расчистить на нем, по меньшей мере, 30 акров (около 10 десятин), из которых 20 акров должны быть под какой-либо культурой.

Таков общий характер условий, на которых каждый переселенец в Канаде и каждый ее коренной житель, удовлетворяющий указанным условиям, может стать землевладельцем или фермером, т. е. в сущности крестьянином-собственником. Хотя лучшие участки уже разобраны и остаются главным образом такие участки, который отдалены на 15—20 верст от железной дороги, тем не менее процесс образования и заселения гомстедов продолжает развиваться с большой быстротой. Так, в течение 1909 в 1910 годов было роздано до 42 000 гомстедов по 160 акров. Если бы соединить все эти участки вместе, то образовалась бы площадь почти в  10 500 квадратных миль. Так  дело стоит в отношении колонизации канадского дальнего запада (провинции Манитоба, Саскачеван и Альберта); землями, не принадлежащими федеральному правительству и находящимися в провинциях Онтарио, Квебек и других, распоряжаются правительства самых этих провинций. В провинции Онтарио колонизаторам свободных земель, находящихся, конечно, в более отдаленных частях провинции, выдаются даром участки в 100—160 акров, если эти колонизаторы холостые, в 160—200 акров, если эти колонизаторы семейные. Однако и здесь для окончательного признания собственности требуется проживание в  течение известного числа лет на участке, расчистка и засев известной площади, постройка жилого дома, но менее установленных размеров и т. п.

В других  провинциях участки не даются даром, а продаются, но за плату совершенно номинальную, причем существует ряд правил, различающихся между собой в частностях, относительно проживания в своем гомстеде и т. д.

Наконец, у всех провинций есть собственные незаселенные области, где земля раздается пионерам даром участками в 160 акров и на тех же или аналогичных добавочных условиях, служащих гарантией того, что земля попала в надлежащие руки.

Как ни кажутся льготными условия приобретения свободных участков в Канаде, колонизация их дело весьма трудное. Первые годы жизни в гомстеде, особенно в жестокую канадскую стужу, бывают преисполнены чрезвычайных лишений, которые были не раз  описаны разными колонистами. Наиболее благоразумным считается провести год-два на какой-нибудь ферме в качестве годового рабочего и затем, уже попривыкнув к климату и ознакомившись с другими условиями жизни канадских пионеров, приниматься за основание своего хозяйства на полученном от правительства участке. Это теперь тем более необходимо, что, как мы сказали, колонистам приходится в настоящее время брать участки, отстоящие от железных дорог на 20 и даже более верст.

Однако, несмотря на все трудности и неизбежные лишения в первое время жизни пионера на новых местах, экономический и культурный прогресс Канады за последнее время стал так значителен, что приток иммигрантов в Канаду чрезвычайно быстро увеличивается. Самое значительное, однако, то обстоятельство, что среди этих иммигрантов все большую и большую роль играют американцы из западных штатов; Канзас, обеих Дакот и других.

В самом деле, в 1896/97 году (от весны до весны) число иммигрантов из Америки не доходило и до 2500; в 1900/01 году это число увеличилось до 18 000; в 1904/05 году оно поднялось до 44 000, в 1808/09 году достигло 60 000; в следующем же году уже перевалило за 100 000 (104 000). Переселение в Канаду из Соединенных Штатов обратилось, таким образом, в настоящий поток: в последний из указанных нами годов число иммигрантов из Америки почти как раз соответствовало числу всех других иммигрантов, т. е. как тех, кто приезжал из  метрополии (около 60 000), так и тех, кто прибывал с континента Европы (45 000). Как видно из позднейших сведений^*), этот  приток иммигрантов из США продолжает расти и в 1911 г. перевалил даже за 350 000, из которых половина американцы. Таким образом, даже такие баловни судьбы, какими можно считать американцев (по сравнению с европейцами), надо думать, находят, в общем, жизнь в Канаде весьма привлекательной, так как переселяются туда все в большем и большем числе. Канадцы глубоко этому радуются, так как  пришельцы из Соединенных Штатов в огромном большинстве случаев состоят из опытных фермеров, переселяющихся к тому же из таких областей, которые по климатическим и всем иным условиям очень близко подходят к тем частям Канады, куда направляются эти пришельцы из Америки.

^*) После составления статьи мы получили еще более новые сведения из Канады. Оказывается, что за 1912/1913 (с 31 марта по 31 марта) в Канаду прибыло свыше 402000 иммигрантов. Среди них американцев было 140 000.

 

Американцы охотно пользуются даровыми наделами, предоставляемыми канадским правительством пионерам девственных земель, хотя, как было выше упомянуто, в число условий для получения дарового участка входит и принятие британского подданства. Впрочем, значительный процент этих американских пришельцев состоит из лиц, оставивших Канаду 15-20 лет тому назад для водворения в Соединенных Штатах; немалый процент составляют шведы, немцы и представителя других народностей, оставляющих Соединенные Штаты для использования необыкновенного экономического подъема Канады. Однако, среди теперешних переселенцев в провинции Саскачеван и Альберта есть все-таки немало настоящих, коренных американских фермеров. Они приносят в Канаду свой драгоценный опыт, а часто и сравнительно немалые деньги, тогда как пришельцы из Европы приносят с собой обыкновенно только энергию и хорошие здоровые руки. Американское правительство, обеспокоенное указываемыми обстоятельствами, стало в последнее время со своей стороны усиленно готовить новые участки для колонизации своего, еще далеко не вполне использованного в этом отношении дальнего запада (мы разумеем главным образом громадные ирригационные работы в западных штатах), чтобы несколько ослабить этот исход своих новых и старых граждан в Канаду.

Скажем в заключение, что население Канады увеличивалось в течение XIX и XX веков следующим образом: 1825 — 582 000, 1851 — 1 842 000, 1871 — 3 635 000, 1881 — 4 324 000: 1901 — 5 371 000 и в настоящее время (конец 1913) доходит уже почти до 8 млн. В заключение  приведем несколько давних относительно состава населения Канады (данные наши относятся к 1911 году, последнему, о котором можно иметь вполне точные сведения). Большинство населения Канады (54%) по своему происхождению официально квалифицируется как British. Большинство из них англичане — 1 823 000; шотландцев и ирландцев насчитывается приблизительно по миллиону, лиц французского происхождения насчитывается немного более двух миллионов. Это главным образом потомки прежних т. н. французских habitants, которые стати быстро множиться в Канаде особенно со временя ее перехода под владычество Англии. Это составляет любопытный контраст явлению, которое уже давно наблюдается в самой Франции. За одно десятилетие между 1901 и 1911 годами число лиц французского происхождения увеличилось в Канаде с 1 650 000, до 2 055 000. Правда, с этим периодом совпала усиленная агитация во Франции в пользу переселения в Канаду. Впрочем, французов приезжает в Канаду все-таки весьма мало, и французское население Канады увеличивалось и увеличивается почти исключительно путем естественного прироста. Жителей родом из Германской империи насчитывается в общем около 400 000 и пришельцев из Австро-Венгрии около 130 000; между последними преобладают славяне, которые, как известно, огромным потоком направляются в США. Уроженцы скандинавских стран в своей совокупности не превышают 110 000; затем идут аборигены страны — индейцы (105 000), евреи (76 000), итальянцы (45 000), русские (43 000) и т. д. Для нас, русских, интересно отметить, что в Канаде лиц, принадлежащих к православной греческой церкви, насчитывается до 90 000. Духоборы отмечаются канадской статистикой особо, их насчитывается теперь (1911) 10 493. За десять лет число их увеличилось на 1718 человек. Как известно, духоборы доставили немало беспокойства в первое время канадским властям своим фанатизмом. Как видно из последних сведений, они приспособились теперь к новым условиям жизни и успели снискать к себе общее уважение. Правда, они начали утрачивать прежнюю свою обособленность и религиозную сосредоточенность и перенимают понемногу костюм и даже отчасти взгляды своих новых соотечественников и соседей. Скажем кстати, что в Канаде нет господствующей или даже какой-либо государственной церкви: там, как и в Соединенных Штатах, царствует полная религиозная терпимость, по крайней мере, поскольку это зависит от светских властей. Нельзя ни в коем случае сказать того же о канадских властях духовных, по крайней мере во французской Канаде, которые сумели и без помощи светской власти приобрести огромное влияние, направленное к ограничению свободы совести католического населения. В последнюю перепись около 30 000 лиц заявили, что они не принадлежат ни к какой религии; несколько более трех тысяч лиц заявили себя агностиками.

III. Экономическая эволюция. Пути сообщения. Земледелие. Промышленность. Торговля. До установления федерации отдельные провинции Канады жили в значительной мере обособленной жизнью, причем экономическому прогрессу Канады вообще и отдельных ее провинций в частности значительно мешало отсутствие хороших путей сообщения, а еще более — самостоятельная таможенная, политика каждой из провинции. Самое учреждение федерации, как это было указано выше, имело своим источником желание устранить указанные неудобства, причем вступление Британской Колумбии в федерацию последовало лишь после формального обещания нового союзного правительства построить трансконтинентальную железную дорогу, которая связала бы приатлантическое и тихоокеанское побережье Канады.

Исполняя свое обещание, федеральное правительство принялось было само за проведение Canadian Pacific, т. е. Тихоокеанской железной дороги, но затем в 1881 году передало это дело частной железнодорожной компании, обязав последнюю закончить это грандиозное предприятие в течение девяти лет. Несмотря на необычайные трудности по проведению пути через весьма широкий хребет Скалистых гор, компания справилась с этим делом в срок вдвое меньший против назначенного, прокладывая в среднем в день до 10—12 верст. Открытие сквозного движения по Тихоокеанской дороге в 1885 году составило эру в колонизации страны и в развитии ее производительных сил, тем более, что правительство Канады в качестве частичного возмещения компании ее огромных расходов на постройку дороги через тысячи верст по (в то время) еще почти безлюдной местности — уступило ей, т. е. компании, право собственности на ближайшие к линии земельные участки, составлявшие в общем свыше 25 000 000 акров, или свыше 8 млн. десятин.

Земли компании находятся в пределах пояса, идущего вдоль железнодорожного пути, и составляют полосу в 36 верст в каждую сторону. Впрочем, земли, отданные Тихоокеанской компании, расположены квадратами вперемежку с землями, которые правительство федерации оставило за собой. Это обстоятельство давало возможность правительству, более или менее усиленной и дешевой продажей земельных участков из своей полосы, влиять на цены, по которым продавала свою землю компания.

В настоящее время Тихоокеанская компания распродала уже почти всю уступленную ей землю: осталось непроданной не более четвертой части. Особенно быстро продажа идет в последние годы: в 1909 году было продано до 400 000 акров, а в 1910 году даже почти миллион акров. Мы не станем этому удивляться, если вспомним об огромном протоке американских фермеров, являющихся в Канаду всегда с небольшим капиталом и потому имеющих возможность селиться там, где они хотят. Надо сказать при этом, что Тихоокеанская компания продает свои земли не в диком виде, как они ей достались от правительства, а сама проводит предварительно дорогу и делает другие улучшения. В момент образования федерации на всем пространстве Канады не насчитывалось полных 3000 верст железнодорожного пути, теперь железнодорожная сеть Канады превышает 50 000 верст, причем на долю Тихоокеанской дороги со всеми ее боковыми ветвями приходится около половины всей этой огромной сети. Если принять во внимание, что число жителей в Канаде даже теперь не достигает полных 8 млн., то окажется, что только в Соединенных Штатах население так же хорошо обслуживается железными дорогами (мы разумеем отношение числа жителей к протяжению железнодорожного пути).

Железные дороги в Канаде, особенно Тихоокеанская дорога, были и остаются одним из самых могучих рычагов к поднятию производительных сил страны. Она сильнейшим образом содействовала быстроте колонизации Канады, так как шли и отчасти идут и теперь впереди населения, которое движется толпами за ними. Канадский фермер придает путям сообщения, особенно железным дорогам, первостепенное значение и направляется, вообще говоря, только, — если у него имеется малейшая свобода выбора, — только туда, где может пользоваться удобными связями и сообщениями с остальным миром. Он дорожит близостью школы, церкви, магазинов, клубов и т. п. Особенно важной считается канадцами близость школы. Поэтому, как мы видели, при самой подготовке квадратов, подлежащих делению на участки, в новых местах, во-первых, обеспечиваются интересы образования путем отвода в каждом квадрате особых участков, распродаваемых затем с аукциона для того, чтобы этим обеспечить для школьных нужд возможно больший основной фонд. Канадский пионер всегда и при всяких обстоятельствах имеет поблизости от своего местожительства общественную школу для своих детей.

Пионеру безусловно необходимы также удобства для хранения и сбыта урожая. Идя навстречу этой потребности, Тихоокеанская дорога покрыла Канаду сетью элеваторов еще в то время, когда в России, с ее многомиллионным земледельческом населением, только говорили об элеваторах, прослышав о них от немцев, писавших о том, что делается в этом направлении в Американских Соединенных Штатах и в Канаде. Россия стала интересоваться Канадой только в конце XIX века, когда она убедилась, что на международном хлебном рынке у нее появился новый и почти такой же сильный соперник, каким ранее для нее могли быть только США. Скажем, кстати, что развитию канадского хлебного экспорта много содействовали не только Тихоокеанская и другие железные дороги, но и прорытие в Канаде большого числа превосходных глубоких каналов, соединивших одним непрерывным водным путем прибрежье Атлантического океана с великим множеством огромных озер и больших и малых рек Канады. на постройку каналов канадским правительством было затрачено до 200 000 000 рублей. Благодаря этому теперь глубоко сидящие суда могут идти непрерывно из Ливерпуля в самую глубь американского материка — вплоть до самого Верхнего озера; к тому же и длина пути, благодаря каналам, сократилась на полторы тысячи верст, да и цена фрахта более чем вдвое. Какое значение каналы имеют для канадской торговли, видно из того, что за один год по одной системе каналов проводится до 2 миллионов тонн фрахта, из которых половину составляют продукты земледелия.

Устроив пути сообщения, канадское правительство принялось за систематическое развитие производительных сил страны, обратив, конечно, особое внимание на земледелие. В Европу и Соединенные Штаты были посланы в 1884 году агрономы для изучения условий успешного произрастания разных культур. Через два года, как результат представленных отчетов, в Канаде был организован ряд сельскохозяйственных опытных станций, число которых с тех пор все время увеличивается. Эти станции охотно снабжают фермеров советами и указаниями как почтой, т.е. путем переписки, так и личными посещениями. О том, как развивается это дело, можно судить хотя бы по одному тому факту, что в первые годы своего существования эти станции отвечали в год на 5000 запросов; теперь проходится отвечать в среднем в год на 80 000 писем. Кроме того, станции ежегодно рассылают свыше четверти миллиона экземпляров своих изданий по практическим вопросам земледелия. Наряду с федеральным правительством о развитии сельского хозяйства заботятся и правительства отдельных провинций: в каждой из них существует свое министерство земледелия, глава которого играет видную роль среди своих коллег. Каждое из этих министерств всячески содействует прогрессу сельского хозяйства в своей провинции.

Для русского человека особенно поразительны, однако, данные, показывающие, как много делается в занимающем нас отношении частной инициативой самих фермеров, или иначе — крестьян, хотя канадские крестьяне напоминают наших крестьян только тем, что те и другие занимаются хлебопашеством. Контраст между ними по образованию, по политическому развитию и политическим и иным правам и по тому уровню житейского комфорта, который считается необходимым для фермера в Канаде и для крестьянина в России, очень велик. В каждой из  канадских провинций насчитываются десятки разного рода обществ и ассоциаций фермеров, собирающихся периодически для взаимного обмена опытом, для обсуждения разных практических вопросов земледелия и сельского хозяйства вообще и для устройства сельскохозяйственных выставок. Это — знаменитые Farmers’ Institute, о которых, однако, так ли то знают в России даже наиболее заинтересованные круги. Провинциальные правительства всячески поощряют такого рода фермерские или крестьянские организации и оказывают даже субсидии всем таким «институтам», которые насчитывают сколько-нибудь порядочное число членов и которые собираются на своп «митинги» не менее 5 раз в год.

Еще более замечательно, быть может, то обстоятельство, что, в значительной степени под влиянием некоторых прямых воздействий федерального министерства земледелия и во всяком случае при его материальном и ином содействии, в Канаде организованы кружки или общества женщин-фермеров, или, по нашей терминологии, крестьянок. На собраниях этих кружков обсуждаются вопросы домашнего хозяйства во всевозможных формах последнего. Особые лекторы читают кружкам доклады по домашней гигиене и т. п. В интересах этих кружков министерство издает даже особый журнал (Home Journal).

Во всех провинциях Канады имеются сельскохозяйственные институты (Agricultural Colleges), располагающие весьма большими средствами, обладающие всегда значительными земельными участками для опытных полей и т. п. Самым замечательным, однако, следует считать то обстоятельство, что в них организованы курсы для всевозможных слушателей, т. е. для лиц с разной подготовкой и располагающих разным периодом времени, которое тот или иной из слушателей имеет возможность посвятить изучению сельского хозяйства или какой-либо его отрасли. Колледжи организуют курсы трехмесячные, годичные, двухгодичные и четырехгодичные. В знаменитый сельскохозяйственный колледж в Гвельфе (Guelph) в провинции Онтарио летом, для ознакомления с опытными культурами профессора Завица, приезжает со всей Канады до 30 000 фермеров. Вот в каких грандиозных размерах ведется дело просвещения народных масс в сельскохозяйственных званиях в Канаде. В общем результате всех этих мер оказывается, что в кампанию 1912 года ценность канадского урожая перешла за миллиард рублей (512 млн. дол.). Одной пшеницы было собрало почти ровно 200 000 бушелем на сумму в 250 000 000 рублей.

Возвращаясь к вопросу о мерах правительственных властей Канады по распространению сельскохозяйственных и иных специальных знаний, скажем, что эти меры достигают своей цели главным образом потому, что те же власти принимают еще более энергичные меры для распространения общего образования. Начальное образование в Канаде, вообще говоря, бесплатное и даровое; неграмотных среди коренных жителей Канады, можно сказать, совершенно нет. Чтобы не возвращаться к этому вопросу, скажем здесь же, что в Канаде по меньшей мере 10 университетов^*), из которых два или три могут выдержать сравнение с лучшими из европейских университетов. Даже такие, так сказать, самоновейшие провинции, как Саскачеван и Альберта, о которых большинство русских образованных людей ничего не слышало, уже озаботились об основании собственных университетов.

^*) Каждая провинция имеет свой университет, некоторые провинции имеют несколько университетов. Обучение в них очень дешево; во всех оба пола учатся совместно.

 

Основание сельскохозяйственных опытных станций относится ко второй половине 80-х годов прошлого столетия. С 90-х годов начинаются заботы федерального и провинциальных правительств о развитии в Канаде молочного хозяйства. И в этом случае дело началось с посылки сведущих людей в Европу, особенно в Данию, как образцовую страну в отношении постановки молочного хозяйства, и в Англию, как главного потребителя молочных продуктов. Результат: в 1906 году из Канады было вывезено во все страны около 250 000 000 фунтов сыра на сумму до 50 000 000 рублей. Главной потребительницей канадского сыра является Англия, где Canadian Cheddar можно найти во всякой лавочке.

В том же 1906 году из Канады было вывезено до 37 млн. фунтов масла на сумму свыше 14 млн. рублей.

Позднее в Канаде стало развиваться разведение фруктовых деревьев, и теперь канадские яблоки и груши приобрели превосходную репутацию во всем мире. Из одной Новой Шотландии было отправлено за границу миллион ящиков с яблоками.

Одним из весьма важных источников богатства Канады являются рыбные промыслы, пользующиеся, сказать кстати, весьма умелым и весьма усердным покровительством властей, тратящих в последнее время на развитие рыбопромышленности до 2 млн. рублей в год. Благодаря этому в  Канаде необыкновенно развелось производство рыбных консервов, причем можно принять, что ценность рыбного экспорта в последние годы превосходит  по стоимости 30 млн. рублей. Одних омаров, по данным за 1907 год, заготовляется в виде консервов (lobster) до 9 млн. фунтов.

Лесное дело издавна составляло крупнейшую статью дохода жителей Канады. Разница между прошлым и настоящим заключается в том, что прежде Канада торговала просто лесом, а теперь в Канаде развилось в огромных размерах производство деревянной мебели, дверей, оконных рам и т. п., в особенности же древесной массы. В настоящее время ценность производств, так или иначе связанных с лесным делом, доходит в год до 330 млн. рублей (данные за 1912 г.).

Сравнительно поздно стала развиваться в Канаде металлургическое и горнозаводское дело, но развивается оно гигантскими шагами. В самом деле, в 1886 году разработка минеральных богатств Канады дала в общем продукты, которые по своей ценности немного превышали 20 млн. руб. По данным за 1911 г., последний, за который пока можно иметь точные сведения, ценность тех же производств определялась уже почти в 206 млн. рублей, причем на долю каменного угля приходится до 52 млн., на долю серебра 35 млн. руб., на долю никеля 22 млн. и на долю золота 20 млн. руб.^*)

^*) По только что полученным новым сведениям по предварительному отчету горного департамента (Department of Mines) в 1912 г. ценность производств той же категории поднялась до 266 млн. руб.

 

Прогрессирует в Канаде машиностроение. Канада в настоящее время не только приготовляет всякие сельскохозяйственные машины, но и начала вывозить их в Австралию, Южную Америку, Африку и даже в Россию.

Даже в области текстильного производства, в отношении которого еще недавно Канада всецело зависела от метрополии, она стала теперь самостоятельной. В самом деле, еще по данным за 1910 год в Канаде насчитывалось до 73 000 лиц, занятых в текстильной промышленности, причем общая стоимость их производства доходила  до 270 млн. рублей. Если вычесть стоимость материала, около 140 млн., то все-таки остается огромная сумма в 130 млн. руб. После всего сказанного нельзя удивляться тому, что обороты внешней торговле Канады поразительно растут и достигают колоссальных цифр, особенно если мы не будем забывать относительно незначительное, чтобы не сказать ничтожное, по числу население Канады. В этом отношении заслуживают внимания следующие слова министра торговли, которые можно прочесть в двадцатом годовом отчете канадского федерального министерства торговли за фискальный год с 1 апр. 1911 по 31 марта 1912 года.

«В моем последнем годичном отчете», пишет министр, «я решился высказать мнение, что огромное увеличение на 76 млн. долларов внешней торговли Канады за 1911 год по сравнению с 1910 годом окажется превзойденным, когда будут выяснены результаты 1912 фискального года. Это предсказание вполне оправдалось, так как обороты нашей внешней торговли достигли 875 млн. долларов, самого большого размера, какого когда-либо достигала внешняя торговля Канады. Это составило увеличение по сравнению с предшествующим фискальным годом на 105 млн. долларов (около 210 млн. руб.), или почти на 14%. Не лишено интереса и то обстоятельство, что обороты внешней торговли Канады за прошлый фискальный год более чем вдвое превосходят торговые обороты десять лет тому назад. Увеличение за указанный период достигает 451 000 000 долларов, или 106%». Далее министр указывает на данные, которые давали основания ожидать в следующем фискальном году увеличения оборотов торговли Канады по сравнению с отчетным годом процента на 23.

Итак, есть полное основание утверждать, что в настоящее время общий размер внешней торговли Канады достигает, по меньшей мере, миллиарда долларов, или почти двух миллиардов рублей. Обо всем значении этой цифры русский читатель может только тогда составить себе сколько-нибудь правильное представление, если вспомнит, что по данным за 1911 год, последним, которые у нас имеются, внешняя торговля Великой, Малой и Белой России, с ее чуть не двухсотмиллионным населением и также не обиженной естественными богатствами, немного превышала два с половиной миллиарда рублей.

Не следует забывать при этом, что наш вывоз, поскольку дело идет о продуктах сельского хозяйства, т. е. главном предмете нашего вывоза, развивается в ущерб народному питанию; питание же канадских фермеров и канадских рабочих, вообще говоря, много лучше питания народной массы не только в России, но и в любом ином европейском государстве, не исключая самой Англии.

Таково современное состояние страны, которую Вольтер после того, как французы хозяйничали в ней более ста лет, называл презрительно on flocon de neige perdu!

Литература; Л. Мижуев, «Крестьянское царство. Очерки развития и современного состояния Канады» (2 изд. 1906); его же, «Очерк истории колониальной политики Англии» (2 изд. 1909); в обеих книгах даны библиографические указания; П. Крюков, «Канада» (1897); С. А. Корф, «Государственный строй Канады» (1911); W. Griffith, «The Dominion of Canada» (1911); I. Fraser, «Canada as it is» (1911); «Canada Today» (1913); Bradley, «Canada in XX century» (1912); «Northwest of Canada». Report of the Board of Trade on the North-West of Canada with Special reference to wheat Production by prof. Mavor (1904); Morris; «History of Colonisation» (1900); «Canadian National Problems» (1913, Supplements to the Annals of American Academy of Pol. Science); «British Empire Series», vol. III. British America; Bourinot, «Canada under British Rule» (1900); Whates, «Canada — the new Nation» (1906); Ch. Dilke, «Problems of Greater Britain» (2 vol.); «Official Handbook of Canada»; «Statistical Yearbook of Canada»; А. Zimmerman, «Die europaischen Kolonien», В. Н. Die Kolouialpolitik Grossbritanniens; Reclus, «Nouvelle Géographic Universelle: l'Amériquo Boréale»; Lionnet, «Chez les Franςais du Canada» (1908); А. Siegfried, «Le Canada» (1906); Loir, «Canada et Canadiens» (1908); Saguenay, «La terre pour rien»(1907); Р. Leroy-Beaulieu, «La colonisation cbez les peuples modernes» (6-me éd.).

П. Мижуев.