Кочевые инородцы

Кочевые инородцы. Наше законодательство («Положение об инородцах») разделяет сибирских и отчасти европейских инородцев на три разряда: оседлых, кочевых и бродячих, различающихся по своим правам и общественному устройству. Деление на эти три разряда основано на очень неопределенных признаках. Статья 3-я «Положения об инородцах» относит к кочевым инородцам тех, «кои имеют оседлость хотя постоянную, но по временам года переменяемую, и не живут деревнями», а по статье 136-й того же Положения «состояние инородцев, кочующих и бродячих, отличается: 1) непостоянством их жительства, 2) степенью их образования, 3) простотой нравов, 4) особыми обычаями, 5) образом пропитания, 6) трудностью взаимных сообщений, 7) недостатком монеты в обращении, 8) недостатком способов к сбыванию на месте лова и произведений». Эти признаки могли бы годиться для этнографа, но устанавливать в законе различие права сообразно таким определениям, как «простота нравов», очень трудно. Во всяком случае, такие названия, как «оседлые», «кочевые» и «бродячие», для разных категорий инородцев избраны в законе очень неудачно, так как статья 5-я Положения определенно запрещает «включать в разряд оседлых тех инородцев, кои, хотя и живут в постоянных шалашах и землянках, но по образу жизни и промыслам суть более кочевые». Так что народ, фактически ведущий оседлый образ жизни, юридически может считаться кочевым. Кочевые инородцы по закону «составляют особенное сословие в равной степени с крестьянским, но отличное от него в образе управления». Кочевые инородцы пользуются льготами по воинской повинности, имеют свой суд, свое собственное управление, и долгое время отношение к ним нашего законодательства было как бы не к полноподданным. Они долгое время находились в заведывании министерства иностранных дел и лишь впоследствии были переданы в ведение министерства государственных имуществ, а потом министерства внутренних дел. Почти до середины прошлого века русская администрация совершенно не вмешивалась во внутреннюю жизнь инородцев и ограничивалась взиманием с них кибиточной или иного рода подати. Доступ русским купцам к инородцам формально был ограничен, а запрещение продавать им спиртные напитки и по сей час сохраняет (разумеется, только на бумаге) свою силу. Инородцы долгое время считались не правоспособными и нуждающимися в попечительстве. Поэтому на русскую администрацию, когда она стала ближе к инородцам, возлагались поручения, характерные для системы бюрократической опеки. Улусные попечители калмыков должны «всевозможно внушать им пользу трудолюбия», «стараться вообще искоренять наклонность к порокам» и т.д. На практике это попечительство превращалось в полное бесправие инородцев по отношению к русской администрации. В настоящее время большинство сибирских инородцев все еще состоит в разряде кочевых или бродячих инородцев. В Европейской России самоеды числятся бродячими инородцами, астраханские киргизы и калмыки — кочевыми инородцами. Недавно министерство внутренних дел внесло, впрочем, в Думу законопроект об изменении административного устройства киргизов и калмыков и о выключении их из разряда кочевых инородцев.

А. Мкс.