Коковцов Владимир Николаевич

Коковцов, Владимир Николаевич, граф, государственный деятель, родился в 1853 г., образование получил в Александровском лицее, службу начал по министерству юстиции, затем служил по тюремному ведомству, а с 1890 г. перешел в государственную канцелярию, где последовательно занимал должности помощника статс-секретаря, статс-секретаря по департаменту государственной экономии и товарища государственного секретаря. В 1896 г. он был назначен товарищем министра финансов; в этой должности он оставался до 1902 г., когда сменил В. К. Плеве на посту государственного секретаря. В начале 1904 г. он стал во главе министерства финансов и оставался в этой должности до конца 1905 г., когда был назначен членом Государственного Совета. После выхода в отставку кабинета гр. С. Ю. Витте, в апреле 1906 г., Коковцов был вновь назначен министром финансов, а с осени 1911 г. также председателем совета министров.

Во главе министерства финансов Коковцов стоял с небольшим перерывом в 1905—1906 гг. десять лет. Это было трудное и в то же время яркое десятилетие в общей жизни страны, но в истории министерства финансов оно не составляет сколько-нибудь яркой страницы. Коковцов довольно благополучно справился с теми затруднениями, которые были созданы для русских финансов неудачной войной с Японией и революционным движением. Ему удалось довольно быстро восстановить бюджетное равновесие и поднять сильно упавший было курс русских государственных бумаг, но этим ограничиваются все его успехи. Глубокие изменения, происшедшие в хозяйственной и политической жизни страны, ничем не отразились на деятельности министерства финансов, оно шло старыми проторенными путями, и если можно говорить о некотором изменении бюджета в смысле роста расходов на культурные цели, вся заслуга этого принадлежит представительным учреждениям, а никак не главе финансового ведомства, который иногда прямо возражал против чересчур щедрых, по его мнению, ассигновок на народное образование. Бюджет при Коковцове страшно вырос, но основы его остались совершенно те же, что были при Витте. Ни одной финансовой реформы при Коковцове не было проведено, если не считать повышения некоторых налогов и установления некоторых новых, имеющих в бюджете, впрочем, второстепенное значение. Коковцов не финансист, ни тем более социальный реформатор; это просто чиновник, подходящий к государственным финансам исключительно с бухгалтерской точки зрения. Таким же узко-чиновничьим миросозерцанием окрашена вся вообще его государственная деятельность. Ему принадлежит крылатое слово: «Слава Богу, у нас нет парламента». Он противился изменению бюджетных правил 9 марта 1906 г.; он истолковывал неясности этих правил (по вопросу о разногласиях между Государственной Думой и Государственным Советом) в ограничительном для Думы смысле. В ответ на запрос третьей Думы по поводу незакономерности разрешения постройки частных железных дорог с гарантией от казны, помимо законодательных учреждений, чрез посредство 2-го департамента Государственного Совета, он заявил, что каково бы ни было постановление Думы, он будет все равно придерживаться прежней практики, и т. д., и т. д. И тем не менее назначение Коковцова в 1911 г. председателем совета министров было принято обществом с известным сочувствием, потому что из всех называвшихся тогда кандидатов он казался все же менее других реакционным. Да и все последующее время против него шла глухая, но настойчивая борьба со стороны крайних правых, объясняющаяся тем, что Коковцов в силу своего звания министра финансов вынужден был более считаться с общественным мнением Европы и потому не мог идти на националистические и иного рода эксперименты с таким легким сердцем, с каким шли на них его товарищи по кабинету. К крайним правым, давно подкапывавшимся под Коковцова, присоединился и граф Витте, и в Государственном Совете, при обсуждении законопроекта о борьбе с пьянством, против финансовой политики Коковцова были выдвинуты тяжелые обвинения в спаивании и разорении народа ради фискальных целей. Кроме «пьяного бюджета», ему ставили в вину также чрезмерно щедрую поддержку Государственным банком частных банков и предприятий, неумение наладить отношения с Государственной Думой и т. д. В результате этой кампании было увольнение в начале 1914 г. Коковцова от должностей председателя совета министров и министра финансов с возведением его в графское достоинство.

А. Мкс.