Коммерц-коллегия

Коммерц-коллегия, центральное государственное учреждение, основанное Петром Великим в целях покровительства российской торговле. Учреждение этой Коммерц-коллегии стоит в тесной связи с меркантилистической политикой петровского «регулярного» государства, усиленно стремившегося всякий «торг умножить». Мысль об учреждении подобного «престойного приказа» зародилась еще в XVII ст. при Алексее Михайловиче. Петр приступил к ее осуществлению в 1712 г., когда им учреждена была с означенной целью особая комиссия, «коллегиум о коммерции», из представителей нарвского, дерптского и русского купечества. Комиссия эта занималась пересмотром таможенного устава. Учреждение Коммерц-коллегии последовало собственно лишь в 1715 г. с переводом ее в Петербург и назначением для ее управления П. М. Апраксина, 3 марта 1719 г. инструкция Коммерц-коллегии была утверждена, а в 1724 г. пересмотрена вновь. В 1731 г. последовало расширение компетенции Коммерц-коллегии, которой были переданы дела закрытых в это время берг- и мануфактур-коллегиям. С этого момента при коллегии и образовались три экспедиции, ведавшие коммерцию, горное дело и фабрики и заводы. Однако, вскоре горное дело вновь отошло от Коммерц-коллегии к учрежденному в 1736 г. генерал-берг-директориуму, просуществовавшему до 1742г., когда были восстановлены берг- и мануфактур-коллегии. Губернская реформа Екатерины Великой выдвинула на очередь вопрос о самом существовании коллегии после учреждения казенных палат и других местных установлений. Однако, в конце концов, после некоторых колебаний (указ 15 сентябр 1796 г.) коллегия была сохранена по силе указа 19 ноября 1796 г. В 1800 г. был сделан правительством интересный опыт привлечения в состав коллегии представителей выборных от купечества и фабрикантов, в количестве 13 человек, сроком на 3 года. Однако, уже в следующем году то же правительство признало эту меру «для пользы торговли безуспешной», для купечества же «разорительной». При императоре Павле, с учреждением должности министра коммерции, Коммерц-коллегия была подчинена последнему с разделением на 4 экспедиции (внешней, внутренней торговли, коммуникации и таможен.). С общей же реформой министерств в 1810 г. дела торговли были переданы в ведение министерства финансов, а прочие — министерству внутренних дел. Учрежденный для ликвидации судебных дел особый департамент Коммерц-коллегии был закрыт в 1823 г., чем и был закончен процесс постепенного упразднения Коммерц-коллегии.

Б. Сыромятников.