Красный Крест

Красный Крест (равноконечный на белом поле), эмблема, установленная Женевской конвенцией 1864 г. (см.) для обозначения особой охраны, присваиваемой во время войны лицам (санитарному персоналу), предметам (лазаретным принадлежностям и материалам, транспортным принадлежностям) и помещениям (лазаретам, амбулаториям), носящим этот знак в виде клейма или повязки или же помещенным под флагом с этим знаком. Учреждениями Красного Креста называются обычно все учреждения, предназначенные для оказания частной добровольной помощи больным и раненым не только на войне, но и в мирное время, так как этой эмблемой пользуются частные общества, образовавшиеся после 1864 г. в различных государствах с целью оказания такой помощи и носящие различные названия (обществ попечения о раненых и больных воинах и т. п.), хотя, кроме этой непосредственной своей задачи, они преследуют обычно и другие благотворительные дели, — в частности, оказание помощи вообще пострадавшим при общественных бедствиях: эпидемиях, голоде, наводнениях и т. п. Инициатива учреждения таких частных национальных обществ для оказания помощи больным и раненым воинам во время войны принадлежит женевскому «Обществу общественной пользы» («Société  d’utilite publique») и его председателю доктору Муанье (Moynier). Под влиянием прочитанного в обществе 9 февраля 1863 г. доктором Дюнаном (Dunant) доклада о бедственном положении раненых на полях сражений (Сольферино) обществу удалось организовать в октябре того же 1863 г. международную конференцию представителей 16 государств, которая выработала основные принципы организации в этих государствах частных обществ попечения о больных и раненых воинах и постановила ходатайствовать перед правительствами об установлении международной охраны больных и раненых при помощи международного соглашения. Эта вторая цель была достигнута на второй Женевской конференции 1864 г. (см.). Возникшие таким образом в различных государствах общества и учреждения Красного Креста имеют вполне национальный и неофициальный характер; их организация и деятельность регулируются их уставами и находятся под контролем их национальных правительств. Отдельными национальными законодательствами определяются доныне и признаваемые и допускаемые тем или иным правительством (военным министерством) формы, способы и пределы их деятельности во время войны на театре военных действий. На Гаагских мирных конференциях (см.) и в пересмотренной Женевской конвенции 1907 г. (см.) вопрос о способах и формах проявления деятельности частных обществ Красного Креста, и в частности нейтральных, на театре войны поставлен и разрешен лишь в самых общих чертах (главным образом, по вопросу об условиях, при которых действия этих обществ и их учреждения на театре войны пользуются международной охраной). Но первоначальная идея организации не только национальной, но международной помощи больным и раненым на войне не утратилась; она выражается и в международных конвенциях, в силу коих воюющие обязываются в равной степени заботиться как о своих раненых, так и о неприятельских, попавших в их власть; а сверх того, эта идея проявляется и выражается в учрежденном еще в 1864 г. женевском Международном Комитете Красного Креста. Этот Комитет и был и доныне остается частным учреждением, лишь объединяющим (в некоторых отношениях) частные национальные общества, и непосредственного отношения к правительственной международной деятельности по обеспечению больных и раненых во время войны и к правительственной международной деятельности по организации этого дела он не имеет. По его инициативе в известные, обычно — пяти или шестилетние, сроки созываются международные конференции представителей обществ Красного Креста для обсуждения вопросов, касающихся ухода за ранеными и применения Женевских конвенций на практике; он собирает материалы, касающиеся этих вопросов, и с 1869 г. издает журнал «Bulletin international des Societes de la Croix-Rouge». На театре войны общества Красного Креста действуют с особого каждый раз разрешения, под контролем и под ответственностью правительств воюющих государств.

Учреждение общества Красного Креста в России относится к 1867 г. 3 мая этого года Высочайше утвержден бывший устав образовавшегося по частной инициативе «Общества попечения о раненых и больных воинах», переименованного в 1879 г. в «Российское Общество Красного Креста». Свою деятельность Общество проявило уже в турецкую войну 1877—78 г. снабжением военно-походных лазаретов на театре  войны добавочным санитарным персоналом, санитарными материалами и перевязочными средствами, устройством эвакуационных поездов и госпиталей внутри России. Активная деятельность Общества на театре войны не была, однако, разрешена. В 1889 и 1893 гг. устав Общества был пересмотрен и изменен, причем уставом 1889 г. образование «дамских комитетов», разрешенное уставом 1869 г., не допускается. Согласно уставам Российского Общества Красного Креста имеет целью во время войны содействовать отечественной военной администрации в уходе за ранеными и больными воинами, в мирное же время — оказывать помощь увечным воинским чинам, а также пострадавшим от общественных бедствий; Общество имеет право оказывать помощь и иностранным армиям в случае войны между иностранными государствами. Делами Общества заведует Главное Управление, находящееся в Петербурге, и местные управления. По отчету за 1912 г. капиталы и имущества Русского Общества Красного Креста по Главному Управлению составляли 21 776 тыс. руб. (при основании Общества, к началу 1868 г. было лишь 47 тыс., в 1870 г. — 73 тыс., в 1880 г. — 1 567 тыс., в 1890 г. — 3 122 тыс., в 1900 г. — 5 789 тыс., в 1905 г. — 6 880 тыс., в 1910 г. — 16 874 тыс.). Текущий доход (по Главному Управлению) составлял 2 292 тыс. руб., из них 1 304 тыс. получается от сбора с заграничных паспортов и 442 тыс. от сбора с пассажирских железнодорожных билетов. На помощь населению в мирное время при стихийных бедствиях Обществом   за все время его существования издержано (по Главному Управлению) всего 14,7 млн., из них 12,6 млн. на помощь голодающим (преимущественно в 1899, 1906, 1907, 1912 гг.). Общество содержит 109 общин сестер милосердия, 82 больницы с 2 576 кроватями и 122 амбулаторные лечебницы.

Литература: Moynier, «La Croix-Rouge, son passé et son avenir» (1882); его же, «Activité deployée par la Comité internat. de la Cr.-R. а Genève de 1863 à 1904» (1905); von Crugern, «Das Rote Kreuz in Deutschland» (1883); М. du Camp, «La Cr.-R. de France» (1889); Богаевский, «Красный Крест  в развитии международного права» (2 ч., 1907—1913). «But et organisation générale de la Cr.-R.» (1908, изд. женевского Международного комитета Красного Креста).

В. У.