Малолетние преступники

Малолетние преступники. В истории ответственности малолетних преступников перед уголовным судом может быть отмечено несколько периодов. В древнейший период, когда все внимание сосредоточивалось на внешней стороне деяния и когда не существовало понятия вины, малолетний отвечал за свои поступки наравне со взрослым. Затем делаются очень робкие шаги в сторону смягчения ответственности малолетних преступников. На смену смягчения наказания ребенка развивается в теории и в законодательствах идея о необходимости его исправления в особых учреждениях. Наконец, в последние годы развивается повсеместно в теории и начинает осуществляться на практике мысль о предупреждении детской преступности посредством возможного воздействия на порождающие ее причины. Таков был ход исторического развития законоположений о борьбе с детской преступностью. Он совершался чрезвычайно медленно. Наиболее продолжительным был период смягчения наказания, применяемого к ребенку. Уже римское право в двенадцати таблицах установило различие в ответственности ребенка и взрослого: в то время, как взрослый за кражу плодов, посвященных богине плодородия, наказывался смертью, ребенок наказывался лишь розгами. Ко времени императора Юстиниана в римском праве твердо установилось деление юного возраста на три эпохи: 1) Infantes — дети, обыкновенно до 7 лет, признавались неподлежащими уголовной ответственности; 2) возраст условной вменяемости в зависимости от освидетельствования малолетнего и 3) возраст смягчения наказания. Впрочем, совершение хотя бы маленьким ребенком особенно тяжкого преступления влекло за собой применение обыкновенного наказания, так как предполагалось, что «злостность восполняет возраст» — «malitia supplet aetatem». Эта римская система перешла почти без всяких перемен в каноническое право, в законодательства средних и новых веков. В современных иностранных законодательствах системы ответственности юных преступников перед уголовным судом различны. Так, общеимперское германское уложение устанавливает две возрастных границы: до 12 лет дети считаются безответственными; о каждом обвиняемом в возрасте от 12 до 18 лет ставится вопрос, действовал ли он с разумением или без него. В зависимости от ответа на этот вопрос к обвиняемому применяются меры исключительно воспитательные или карательно-исправительного содержания. Обвиняемый старше 18 лет наказывается как взрослый. Таким образом, германский закон не знает эпохи (по римскому праву, третьей) безусловного смягчения наказания, применяемого к малолетним преступникам. Во Франции не установлено возраста безусловной невменяемости. Только последний закон 22 июля 1912 года о введении детского суда сделал попытку сокращения случаев возможного привлечения маленьких детей к суду, установив, что дети до 13 лет подлежат не уголовному суду и наказанию, а особому суду (le tribunal civil statuant en chambre du conseil). В Бельгии закон 15 мая 1912 года отменил наказуемость не достигшего 16 лет. В Венгрии, по закону 1908 года, ребенок безответствен до 12 лет; относительно обвиняемого 12-18 лет ставится вопрос о его разумении (die geistige und sittliche Entwicklung); обвиняемый в возрасте 18-20 лет не подлежит смертной казни и пожизненному заключению в каторжную тюрьму.

В русском праве ни великокняжеский, ни царский Судебники, ни Уложение Алексея Михайловича 1649 года ничего не говорят об изменении ответственности малолетних преступников, но церковные законы освобождали от казни ребенка-убийцу, если ему не было семи лет. Только в 1742 году был издан закон, установивший для малолетнего до 17 лет замену смертной казни, пытки и кнута телесным публичным наказанием плетьми, батогами, заковыванием в кандалы и ссылкой в монастыри на разные сроки. За менее важные преступления малолетний наказывался розгами. Через два года этот указ был отменен, так как святейший синод находил несогласным с требованиями церкви понижение наказания детям старше 12 лет. Впрочем, через двадцать лет, в 1765 году, секретным указом была восстановлена сила указа 1742 года, и дети моложе 10 лет должны были отдаваться для наказания самим родителям. В 1833 году было введено деление юного возраста на три периода, как было в римском и каноническом праве. С некоторыми изменениями это деление было сохранено и в последующих законодательных актах и, между прочим, в законе 2 июня 1897 года, действующем в настоящее время. Согласно этому закону, малолетние до 10 лет не подлежат суду; относительно малолетних 10-17 лет в общих судебных местах ставится вопрос, действовали ли они с разумением или без него (в мировых учреждениях, а также у земских начальников и в уездных съездах вопрос о разумении не ставится особо); несовершеннолетние 17-21 года подлежат смягченному наказанию. Насколько крепко держится действующее русское законодательство за наказание в борьбе с детской преступностью, видно, между прочим, из того, что несовершеннолетний 14-17 лет, действовавший с разумением, может быть заключен в тюрьму на 12 лет, а 10-14-летний в особое помещение при тюрьме на срок до 5 лет. Несмотря на предоставленную судам возможность отправлять малолетних преступников в исправительные колонии, число осуждаемых в тюрьму значительно выше, нежели число приговоренных к отдаче в колонии. Так, например, присуждено в исправительные колонии с 1898 года по 1907 год 4 047 человек, а в тюрьму и арестные дома — 8 442. По отчету главного тюремного управления, в 1912 году содержалось в тюрьме и в помещениях для ареста 15 822 малолетних преступников 10-12 лет. Не исключена возможность помещения детей в тюрьмы и в других странах. В Париже, например, для малолетних преступников имеется специальная одиночная тюрьма, в Италии (в Риме) — специальное отделение при тюрьме с одиночными камерами, и т.п.

Применение наказания в борьбе с преступностью малолетних оказалось бессильным остановить рост ее. Цифры детской преступности обнаружили повсеместный рост ее с конца прошлого века и до первых годов текущего столетия. Так, в Германии было осуждено малолетних в возрасте 12-18 лет: в 1882 году — 30 719, в 1892 — 46 496, в 1902 — 51 044, 1903 году — 50 217, 1904 — 50 027, 1905 — 51 498, 1906 — 55 270, 1907 — 54 110, 1908 — 54 692, 1909 — 49 689, 1910 году — 51 315. Это составит за указанные годы на сто тысяч юного населения того же возраста — 568, 729, 740, 726, 715, 733, 764, 734, 729, 650 и 659. В Австрии среднее ежегодное число малолетних преступников в возрасте 11-14 лет за период 1881-1885 годов было 531 или 18,4 на сто взрослых, в 1895 году — 777 или 22,7 на сто, в 1905 году — 1 096 или 22, в 1906 — 1 129 или 23,3, 1907 — 1 122 или 23,4, 1908 году — 1 141 и в 1909 году — 1 101. Во Франции среднее ежегодное число обвиняемых до 16 лет было в 1881-1890 годах — 6 412, 1891-1900 годах — 6 339, 1901-1904 годах — 4 615, 1905 году — 3 975, 1906 году — 4 691, 1907 году — 5 348, 1908 — 5 064, 1909 — 5 089, 1910 году — 4 341. Среднее же число обвиняемых в возрасте 16-20 лет было в 1881-1890 годах — 27 998, в 1909 — 26 040 и в 1910 году — 29 298. В Бельгии было осуждено в возрасте менее 16 лет в 1903 году — 135, в 1911 — 99, от 16 до 18 лет в 1903 году — 2 578 и в 1911 году — 2 287. По имеющимся сведениям нельзя дать цифр общей преступности малолетних в России, но господин Тарновский, вычисливший число осужденных в 1906-1910 годах в 25 368, нашел, что эта преступность 10-16-летних возросла на 52% сравнительно с 1901-1905 годами.

Исследование причин детской преступности с несомненностью обнаружило громадное значение социальных факторов. Среди этих факторов первое место принадлежит бедности. Произведенное в Москве обследование жилищных условий семей, из которых вышли осужденные малолетние, показало, что эти жилища в подвалах и в коечно-каморочных квартирах, лишенных света и воздуха, являются рассадниками физической и нравственной гибели ребенка. По семейному состоянию малолетние преступники — дети неимущих родителей: поденщиков, чернорабочих, фабричных рабочих, лишенных возможности наблюдать за воспитанием ребенка, предоставленного попечению улицы. Процент сирот, полусирот, внебрачных среди малолетних преступников выше, чем в остальном населении. Тяжелое положение ребенка, привезенного из деревни и отданного в «мальчики» к торговцам или ремесленникам, также толкает его на путь преступления. Участие в труде с самого нежного возраста, при неблагоприятных условиях этого труда, преждевременно истощающего неокрепший организм, также гибельно отзывается на малолетних. Отсутствие здоровых развлечений и невозможность посещения школы приводят к увлечению лубочной литературой, нездоровыми зрелищами кинематографа и ведут к росту детской преступности. В некоторых случаях обнаруживалась очень ранняя преступность ребенка, принимавшая иногда безобразно уродливые формы, но легко объяснявшаяся при ближайшем исследовании влиянием дурной наследственности. Таковы причины преступности малолетних, обнаруженные в ряде исследований, например, Tаrd'ом, Henri Joli, Proal, Albanel, Дрилем и др.

Должное внимание на причины преступности малолетних было обращено лишь в первые годы XX века, когда получила широкое признание мысль, что исправительные колонии, правительственные и общественные приюты для преступной молодежи бессильны задержать рост преступности малолетних. Эти учреждения начали развиваться с половины XIX века. Так, в Англии законы 1854 и 1866 годов определили право частных лиц и обществ устраивать исправительные приюты и колонии, причем государство приходило им на помощь своими материальными средствами. Во Франции подобные учреждения начали развиваться после издания закона 1850 года, а в России — со времени закона 5 декабря 1866 года. Впрочем, Россия далеко отстала от иностранных государств в деле устройства исправительных колонии. Так, в то время, когда в Пруссии их имеется свыше 300, в России, по официальным сведениями 1910 года, их было в 1910 году всего 52. 19 апреля 1909 года было издано у нас особое положение о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних, но время, протекшее со дня издания этого закона, слишком кратко, чтобы можно было судить о его влиянии на рост подобных учреждений. Существующие учреждения для малолетних и в России, и в других странах различаются по своему типу. Одни из них ставят своей задачей дать воспитанникам сельскохозяйственные сведения, другие обучают их ремеслам. В Англии, кроме названных заведений, имеются еще корабли-школы, которые предназначены для выпуска матросов. Во всех этих учреждениях воспитанники получают также элементарное общее образование. Господствующей системой содержания является так называемая семейная: воспитанники живут небольшими группами или семьями в отдельных домиках вместе с надзирателем или воспитателем. Такая система дает возможность классифицировать воспитанников по их индивидуальным особенностям и устранять вредное влияние одних на других. Для трудно исправимых устраиваются также и особые заведения. Обычно срок пребывания в приюте не указывается с точностью в приговоре суда, и время выхода из учреждения определяется признанием администрации воспитанника исправившимся или наступлением того предельного возраста, с достижением которого воспитанник во всяком случае подлежит освобождению. Весьма различен режим этих заведений. В части заведений он приближается к тюремному: воспитанники подлежать не допускаемым теорией наказаниям розгами, лишениям или ограничениям пищи, прогулок и проч. Положение 1909 года об исправительных заведениях в России, во всяком случае, не допускает телесных наказаний. Крупным шагом в деле организации исправительных заведений было устройство так называемых реформаторий в Америке на новых началах. Эти учреждения были предназначены не столько для малолетних, сколько для молодых преступников. В их основу была положена идея развить в заключенных стремление к здоровому общению, интерес к политической жизни страны, дать им более широкие общие сведения и техническое образование и укрепить их здоровье лечением (массажем, ваннами, душами, электричеством и проч.). К типу реформаторий приближаются открытые в Англии Борстальские учреждения.

Несомненно, что самым решительным шагом в деле борьбы с детской преступностью было учреждение так называемых детских судов. Несомненно также, что этот новый институт является самой крупной реформой в области уголовного законодательства последнего времени. Под именем «детских судов», или «судов для малолетних», подразумеваются единоличные или коллегиальные судебные учреждения, действующие на основании специальных процессуальных правил и ставящие своей задачей защиту интересов личности малолетнего и суд над малолетним преступником. Таким образом, первой особенностью детских судов является специальная подсудность им дел по преступлениям малолетних и по их защите. Второй характерной особенностью является установление для их деятельности особого процессуального порядка, резко отличающегося от обычного. В Америке первый детский суд открыт был в 1899 году в городе Чикаго. Новые учреждения в течение первых же десяти лет были организованы в 30 штатах из 45 и, быстро распространившись по Америке, были заимствованы оттуда европейскими государствами: в 1905 году Англией, в 1908 - Германией, Венгрией, Италией, в 1911 - Португалией, в 1912 году Бельгией, Швейцарией и др. В некоторых из названных государств детские суды были открыты до выработки законодательного о них положения. Но вскоре были приняты законодательными учреждениями обширные законы о компетенции и деятельности этих новых учреждений. Так, в 1908 году Англия получила специальный закон о детях «Сhildren-Аct». 22 июля 1912 года Франция получила такой же закон под названием: «Loi sur les tribunaux pour enfants et adolescents et sur la liberté surveillée», 15 мая 1912 года Бельгия закон о защите детства — «Sur la protection do l’enfance». 31 марта 1913 года был утвержден закон об организации детских судов в Венгрии. В настоящее время детские суды действуют почти повсеместно. Успеха быстрого практического осуществления новой идеи борьбы с малолетними преступниками надо искать в ее глубокой правильности и в сочувствии широких кругов общества новой форме деятельности судебных органов. В действительности название новых органов «судами» не вполне отвечает их содержанию и деятельности. В то время как обыкновенные суды ставят своей задачей установить факт совершения преступления и, в случае признания обвиняемого виновным, — размер следуемого ему наказания, детские суды интересуются выяснением причин, приведших малолетнего к преступлению, и стремятся устранить эти причины. Выяснение причин преступления в суде над взрослыми преступниками почти совершенно не имеет места ни на предварительном, ни на судебном следствии. Наоборот, детский судья только тогда приступает к разбору, когда сам или через «детских попечителей», состоящих при каждом детском суде, всесторонне ознакомится с условиями жизни ребенка, окружающей его средой, его характером. В то время как вся деятельность обычных судов направляется именно к выяснению вопроса о применении наказания к виновному, детский суд обращается к этим мерам карательного воздействия лишь в редких случаях: его задача — устранить влияние на ребенка тех причин, которые толкнули его на путь преступления. В значительном большинстве случаев эти причины лежат в тяжелых социальных условиях жизни ребенка. Таким образом, задача судьи сводится к оказанию малолетнему преступнику той помощи, которая должна пресечь влияние неблагоприятных условий. Так как обыкновенно материальная нужда, беспризорность, отсутствие всяких знаний, необходимых в борьбе за существование, являются причинами преступлений, то детский суд превращается в орган защиты ребенка. С наибольшей полнотой такая роль судьи-защитника выражена в английском законе 1908 года и в бельгийском 1912 года. Названные законы являются как бы «Уложением о детях», где предусмотрены меры защиты ребенка с момента его появления на свет: устанавливается строгий контроль за лицами, берущими детей на вскармливание и воспитание, предусматривается лишение родителей их власти над детьми, в случае жестокого обращения их или порочного влияния, их ответственность при небрежении их обучением и физическим здоровьем и проч. Так как, при экономической несостоятельности, и все эти меры ответственности бедных родителей могли бы приводить лишь к наказанию последних без серьезного облегчения положения самого ребенка, то закон предусматривает возможность государственного воспитания. Это вызывает целую сеть самых различных учреждений по заботе о ребенке. Что касается особенностей процессуального характера детского суда, то все они объясняются стремлением оградить обвиняемого ребенка от вредно действующей на него обстановки суда. В этих целях рассмотрение дела происходит или при закрытых дверях или при ограниченной публичности. В некоторых странах запрещается опубликование в печати отчетов о судебном рассмотрении дела с упоминанием фамилии обвиняемого. В этих же целях устраняется торжественная обстановка суда, и судебное рассмотрение дела получает характер беседы с обвиняемым малолетним. В видах большей успешности деятельности детского суда устанавливается специализация этой должности. Судьи, на обязанности которых лежит рассмотрение детских дел, специализируются на этих делах. Они имеют возможность ближе познакомиться с детской психологией, и одним из важных условий успеха их работы является знание ими вообще детской души и особенностей малолетнего преступника в частности. Эта специализация функций органов, ведающих малолетними преступниками, идет дальше. Так, например, устанавливается должность специального по детским делам судебного следователя (Франция). Успех деятельности детского суда в значительной степени зависит от состоящих при нем попечителей. На их обязанности лежит возможно полное ознакомление с личностью малолетнего и с условиями его жизни, а также и присмотр за ним по поручению детского суда. Попечительский присмотр имеет большое значение. В значительном большинстве случаев детский суд не постановляет приговора о малолетнем преступнике, а поручает его присмотру попечителя, откладывая разрешение дела на тот или другой срок. В зависимости от результатов такого присмотра детский суд принимает различные меры по отношению к малолетнему. Институт попечителей организован в различных местах не одинаково. Он составляется или из платных попечителей, получающих иногда (Америка) очень высокое вознаграждение, или из добровольных, работающих без вознаграждения, или, наконец, кадр попечителей заполняется лицами обеих названных категорий. В России детский суд имеется пока только в Петрограде, Москве, Харькове, Киеве, Николаеве, Екатеринославе и Одессе. Закон 2 июня 1897 года дал возможность открыть действие детского суда без издания специального закона на этот предмет. Основные начала деятельности его в России сходны с изложенными выше. Как и за границей, детские суды привлекли к себе у нас симпатии широких кругов населения. Но в России сильнее, чем во многих других государствах, ощущаются недостатки и серьезные пробелы общего законодательства о положении ребенка и отсутствие государственных и общественных учреждений помощи ему. Наиболее ценным в новом институте является та основная идея, на которой он построен. Эта идея заключается в признании, что внешние условия оказывают могущественное влияние на образование преступления, и в убеждении, что устранение этих условий приведет к более верной победе над преступлением, нежели наказание.

Литература очень обширна. Имеются два указателя ее: Reicher, «Вibliographie der Jugendfürsorge», 2 т. 1909, и в приложении к сборнику под редакцией М. Н. Гернета, «Дети-преступники», Москва, 1912 г.

М. Гернет.