Обложение освобожденных от воинской повинности

Обложение освобожденных от воинской повинности (военный налог) основано на желании внести известный корректив к одностороннему обременению действительной военной службой только части лиц, способных к отправлению воинской повинности. Отбывание последней представляет не только тяжелое личное бремя, но и материальное, так как лишает отбывающих возможности иметь трудовой заработок; освобождение от действительной службы по жребию, семейному положению или вследствие физических недостатков создает для соответствующих лиц значительное преимущество, личное и материальное, сравнительно с первыми. В целях уравнения на последних может быть наложено дополнительное материальное бремя в виде налога, так или иначе соразмеряющегося с имущественным положением освобожденных.

Есть много возражений как против этой общей мысли, лежащей в основе военного налога, так и с точки зрения практической осуществимости налога. Тем не менее, во многих странах он или существует (Швейцария, Австрия, Испания, Португалия, Сербия, Румыния), или существовал (Франция, Бавария и др.). Чрезвычайные военные нужды повели к установлению его и в России (Высочайшее утверждение 19 апреля 1915 г. Положение совета министров). Налог вводится с 1 января 1915 г. и распространяется также на лиц, призывавшихся к исполнению воинской повинности в 1911—1914 гг. Налогу подлежат: а) зачисленные при призыве в ополчение 1-го или 2-го разряда; б) освобожденные от воинской повинности священно - и церковнослужители, лица, занимающие должности по ученой или учебной части, а также зачисленные, при призыве, в  запас флота по ст. 82 устава о воинской повинности; в) принятые на действительную службу, но уволенные из войск ранее выслуги срока службы, вследствие изменения их семейного положения или вследствие излишка против установленного контингента, а также по неспособности их к продолжению службы, если последние при увольнении зачислены в ополчение 2-го разряда; г) вступившие в русское подданство иностранцы в возрасте более 30 лет, зачисленные в ополчение 1-го или 2-го разряда; д) уклонившиеся от отбывания воинской повинности и не подлежащие привлечению к ней за достижением ими 34-летнего возраста ко времени их обнаружения, если они зачислены в ополчение 1-го или 2-го разряда. От налога освобождаются те из указанных в пунктах а), б) и в), кои будут признаны неспособными к труду. Налог взимается в течение 18 лет; ранее этого срока взимание его прекращается: в случае достижения плательщиком 43 лет, в случае смерти плательщика, перемены им подданства, признания его неспособным к труду, призыва его на действительную службу и лишения всех прав состояния или всех особенных лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ. В военное время к призванным приравниваются охотники. Налог взимается в размере: 6 рублей при годовом доходе до 1000 руб.,  25 руб. — при доходе свыше 1 000 и до 5 000 руб., 50 руб. — при доходе свыше 6000 руб. и до 10000 руб., 100 руб. — при доходе свыше 10000 и до 2000 руб. и 200 руб. — при доходе свыше 20000 руб. в год. Плательщикам предоставлено подавать заявления о размере получаемого ими дохода. Причитающийся с каждого оклада налог определяется подлежащими уездными, окружными и городскими по военному налогу присутствиями на основании всех имеющихся у них сведений и данных об имущественном положении плательщиков и о размере их доходов в предшествовавшем окладному году. Тем же Положением 19 апреля 1915 г. население, свободное по ст. 42—44 устава о воинской повинности от исполнения воли, повинности натурой (в Средней Азии, на Кавказе, в Астраханской, Ставропольской губернии и др.), привлекается к особому налогу в виде дополнительного сбора и кибиточной подати, подати со скота, государственному поземельному налогу, поземельной и государственной оброчной подати и государственным налогам: с городских недвижимых имуществ, промысловому и квартирному — в размерах, устанавливаемых для каждой губернии и области на 3-летний срок законодательным порядком. Введение военного налога прежде установления налога подоходного и выработки общих методов оценки доходов плательщиков несомненно поведет к многочисленным злоупотреблениям, несправедливостям и неравномерности; можно опасаться, что и финансовый результат окажется сравнительно незначительным.

А. Свирщевский.