Переселение народов

Переселение народов, эпоха разрушения Римской империи и основания новых германских государств в областях, ей принадлежавших. Вследствие столкновения городской римской культуры с земледельческой германской в этих государствах возникли новые культурные образования, определившие характер всей средневековой истории.

Основным признаком эпохи, давшим ей и самое название, является массовое передвижение народов различного происхождения на запад и на юг, в пределы Римской империи: сначала выступают германские народы, затем славянские и тюркские, основывающие новые государства. Точно определить время начала и конца этой эпохи, конечно, не представляется возможным. Однако, обычно к ней не относят ни маркоманских войн во II в. по Рождеству Христову (см. Германия, XIII, 441), ни передвижений готских племен на юг России, к устьям Днестра и Днепра в III в. (см. готы), ни позднейшего вторжения мадьяр в Паннопию в конце IX в. (см. Венгрия, IX, 379), ни далее движения славян за Дунай на Балканский полуостров в VI в. (см. Сербия). Таким образом, под переселением народов в тесном смысле слова понимается передвижение германских народов на запад, приведшее к основанию новых германских государств на развалинах Римской империи. Эта эпоха начинается около 370 г. по Рождеству Христову, когда гунны начинают теснить аланов, а эти последние устремляются на готов, за ними движутся стремительным потоком гунны. Готы переправились в 376 г. через Дунай и поселились, с разрешения императора Валента, во Фракии. Но готы двинулись и дальше, и пришли в столкновение с римской властью; в битве при Адрианополе (378) римские войска потерпели полное поражение, которое уронило престиж Римской империи среди германских варваров и двинуло новые полчища их на запад. Во внутренней Германии в V в. все приходит в движение; некоторые земли (между Одером и Эльбой, в Силезии и др.), по-видимому, приходят в совершенное запустение, и их постепенно занимают надвигающиеся с востока славяне; некоторые германские племена разбиваются на орды, странствующие в различных странах и иногда далеко отделяющиеся от основной германской массы (например, герулы). О дальнейшей судьбе вестготов см. вестготы, IX, 610/611, вандалов — см. вандалы, VII, 567, остготов — см. остготы и Италия, XXII, 354/356. Ни одно из трех средиземных германских государств (вестготское, остготское и вандальское) не просуществовало долго: их культурная слабость, религиозная обособленность (готы придерживались арианства), неудачливость политики преемников Гензериха и Теодориха привели их к быстрому упадку. (См. указанные статьи). Более прочным в Италии оказалось государство лангобардов (см. лангобарды и Италия, XXII, 366 сл.), а вне Италии — франков (см. Германия, XIII, 442/443).

Переселение за океан.

Современная эмиграция направляется главнейшим образом за океан. Переселение в другие европейские государства представляет значение только для немногих стран, преимущественно для Италии, и часто имеет лишь временный характер. Европейская иммиграция вследствие своего относительно малого значения и регистрируется не всегда, особенно иммиграция по сухопутным границам, поэтому следующая сводная таблица о размерах и направлении эмиграции за 1910 г. обнимает лишь переселение через морские порты и для иммиграции в европейские государства по необходимости дает сведения очень неполные (в Соединенном Королевстве эмиграция на континент совершенно не включается в общую статистику переселения).

Страны эмиграции1	Всего эмигрировало в 1910 г.	Из общего числа эмигрантов в 1910 г. направились в страны
		Европы	США	Остальная Америка	Африки	Азии	Австралия
Италия	651475	242381	262564	138298	6670	493	1079
Шотландия	79787	-	27918	355742	46543	?	6880
Ирландия	51278	-	41012	63672	7843	?	1836
Португалия	596614	253	59150	59150	19	-	239
Испания	191761	5653	157197	157197	28398	513	513
Норвегия	18912	-	17361	1526	17	-	8
Англия и Уэльс	255835	-	62264	1083242	206733	?	36332
Венгрия	119901	-	-	-	-	-	-
Швеция	27816	3169	23529	1001	43	25	49
Австрия	138867	-	-	-	-	-	-
Бельгия	21393	17475	3600	3600	213	61	14
Швейцария	5178	-	5109	5109	16	25	28
Россия (с Финл.)	1867925	-	186792	-	-	-	-
Нидерланды	3220	-	3211	3211	9	-	-
Германия	25531	77	22773	2537	16	-	128

¹⁾  Страны расположены в убывающем порядке отношения числа эмигрантов ко всему населению. ²⁾ Только в британскую Северную Америку. ³⁾ Только в Южно-Африканскую Федерацию. ⁴⁾ За 1911 г. ⁵⁾ Только эмиграция в США.

Сопоставление относительной численности эмиграции с плотностью населения и естественным приростом его (перевес рождаемости над смертностью) не оставляет сомнения, что переселение вызывается не перенаселенностью страны. Как видно из следующей таблицы, в самой населенной стране Европы, в Бельгии, относительные размеры эмиграции совершенно незначительны; очень невысока также в процентном отношении к населению и эмиграция из Англии (с Уэльсом), занимающей второе место по плотности населения; напротив, очень интенсивная эмиграция идет уже со второй половины прошлого столетия из слабо заселенной Ирландии, отличающейся притом и слабым естественным ростом населения. Плотность населения и естественный прирост его почти одинаковы в Италии и в Германии, между тем первая занимает по интенсивности переселения первое место в Европе, а Германия — последнее. Большой рост эмиграции проявляется в последнее время в России и Венгрии, несмотря на слабую заселенность их, особенно России.

 

Страны1	Эмигрировало на 1000 жителей				На 1 кв. км жителей по последней переписи 1910-1911 гг.	Перепись рожденных на 1000 жителей в 1910 г.
	1910 г.	1905 г.	1897/1900	1871/83
Италия	18,7	21,6	5,0	1,4	121,0	13,3
Шотландия	16,8	8,4	4,4	5,2	60,4	10,5
Ирландия	11,3	11,4	10,1	12,0	52,3	6,2
Португалия	10,02	6,5	5,1	3,0	64,8	14,02
Испания	9,8	6,7	2,1	-	38,7	9,8
Норвегия	8,0	9,1	4,5	6,4	7,3	12,5
Англия и Уэльс	7,1	4,5	3,6	4,3	238,8	11,4
Венгрия	5,8	8,4	1,63	-	64,1	12,1
Швеция	5,0	4,5	4,1	3,6	13,4	10,8
Австрия	4,9	4,6	1,63	-	95,2	11,3
Бельгия	2,9	3,9	0,3	-	252,0	8,5
Швейцария	1,4	1,5	1,4	1,9	91,1	9,9
Россия	1,04	0,85	0,5	-	5,86	17,07
Германия	0,4	0,5	1,0	2,0	120,0	13,6

 

¹⁾ Страны расположены в убывающем порядке эмиграции в 1910 г. ²⁾ За 1911 г. ³⁾ Для Австро-Венгрии в целом. ⁴⁾ Среднее аз 1905/9 гг. (включая Финляндию), только для эмиграции в Соединенные Штаты. ⁵⁾ То же в среднем за 1900/04 гг. ⁶⁾ По переписи 1897 г. без Финляндии. ⁷⁾ За 1906 г. и только для Европейской России без Финляндии.

Ясно, что эмиграция имеет разные корни в разных странах, вызывается особенностями их экономического и социально-политического строя. Поэтому и причины переселения и влияние его на положение остающегося населения необходимо рассматривать в связи с общими условиями жизни и развития стран эмиграции (см. Австрия, I, 189/190; Бельгия, V, 269/270; Великобритания, IX, 344, статистический обзор; Венгрия, IX, 432, статистический обзор, стр. IV; Галиция, XII, 363; Евреи, XIX, 461/469 и 478; Испания, XXII, 176; Италия, XXII, 448/9 и статистический обзор, 4/5, и т. д.). Но более или менее одинаковые условия встречают переселенцев различных стран в стране иммиграции; эти условия и положение эмигранта за океаном и составит  ближайший предмет настоящей статьи.

Североамериканские Соединенные Штаты. Около двух третей всех иммигрантов, прибывающих в Соединенные Штаты, составляют лица мужского пола, а именно 64,9% в среднем за 90-летний период 1819—1910 г. Но цифра эта подвержена значительным колебаниям из года в год: максимума — 80,1% — она достигла в 1824 г., минимума — 53,9% — в 1857 г. Вообще наблюдается, как общее правило, что в начальный период иммиграции из любой страны подавляющее большинство переселенцев составляют мужчины. По мере того, как эти пионеры оседают на новых местах, за ними следуют их семьи, вследствие чего процент женщин среди позднейших иммигрантов увеличивается. Исключительное явление представляет иммиграция из Ирландии, которая посылает в Соединенные Штаты значительное число женской домашней прислуги, благодаря чему среди ирландских иммигрантов в последнее время преобладают лица женского пола: в общем итоге за 1899—1910 гг. они составляли 52,1%. Что касается возрастного состава иммиграции, то преобладают иммигранты работоспособные, в возрасте от 14 до 44 лет, давшие 82,6% всего числа в 1899—1909 гг. Дети моложе 14 лет составляют 12,3% всех иммигрантов за те же годы. Этот процент за период 1899—1910 гг. колебался по национальностям от 2%, у болгар, сербов и румын, до 25%, у евреев. Высокий процент детей среди еврейских иммигрантов объясняется до известной степени политическими причинами: евреи выселяются из России навсегда. Это объяснение подтверждается тем, что в погромный год с 1 июля 1905 по 30 июня 1906 г. процент детей среди еврейских иммигрантов повысился до 28,5%.

В следующей таблице показано распределение всех иммигрантов, прибывших в США водным и сухим путем с 1 октября 1819 г. по 30 июня 1913 г., по месту отправления (число; %%):

Из Великобритании и Ирландии – 8039875; 26,1;
Германии – 5445773 – 17,7;
Австро-Венгрии – 3765222; 12,2;
Италии – 3691919; 12,0;
России – 3003356; 9,8;
Швеции, Норвегии, Дании – 2046512; 6,6;
Франции – 497179; 1,6;
Китая – 288398; 0,9;
Швейцарии – 248468; 0,8;
Нидерландов – 197856; 0,6;
Японии – 173540; 0,6;
Всех прочих государств – 3410846; 11,1;
Итого – 30808944; 100,0.

Национальный состав иммиграции в Соединенные Штаты за последние два десятилетия совершенно изменился: по 1895 г. (включительно) среди иммигрантов преобладали выходцы из Великобритании, Ирландии, Германии и скандинавских государств; с 1896 г. иммиграция из этих стран сокращается абсолютно и относительно, большинство иммигрантов начинают поставлять Италия, Россия и Австро-Венгрия. По национальному составу преобладают итальянцы, славяне и евреи. Изменение национального состава иммиграции объясняется промышленным подъемом Германии и Швеции и улучшением экономического положения рабочего класса в этих государствах; земельными реформами в Ирландии, улучшившими материальное положение ирландского крестьянства; успехами сельскохозяйственной кооперации в Ирландии, Дании и Германии, способствовавшей улучшению материального положения крестьянства в этих государствах; правительственным поощрением иммиграции британских подданных в Канаду и Австралию; а также прекращением политических репрессий против социалистического движения в Германии и националистического движения в Ирландии. Германия, Дания и Швеция в последнее время сами становятся странами иммиграции, привлекая польских и итальянских рабочих. С другой стороны, усиление еврейской иммиграции составляет прямой результат бесправного положения евреев в России и Румынии и экономического антисемитизма в Галиции (подробнее об еврейской эмиграции см. XIX, 461/70). Необычайный рост американской промышленности именно за последние два десятилетия породил усиленный спрос на рабочих, способных к тяжелому физическому труду; этому спросу удовлетворяют переселенцы из земледельческих округов Италии, Австрии и балканских государств. Данные о распределении иммигрантов по национальностям имеются лишь с 1 июля 1898 г. Среднее годовое число за 12-летний период по 30 июня 1910 г. распределялось следующим образом (в среднем за год в тысячах; %%):

Итальянцы – 190; 23,8;
Поляки – 79; 9,9;
Западные и южные славяне – 79; 9,9;
Русины – 12; 1,5;
Русские – 7; 0,9;
Евреи – 90; 11,2;
Немцы – 63; 7,9;
Шведы, норвежцы, датчане – 49; 6,1;
Англичане и шотландцы – 45; 5,6;
Ирландцы – 37; 4,6;
Венгерцы – 28; 3,5;
Греки – 18; 2,3;
Литовцы – 15; 1,9;
Финны – 13; 1,6;
Японцы – 12; 1,5;
Армяне – 2; 0,3;
Китайцы – 2; 0,2;
Все прочие – 55; 7,0;
Итого – 796; 100,0¹

¹⁾  Дроби ниже 0,1% в сумме дают недостающие 03%.

Приводим для сравнения распределение пришлого белого населения Соединенных Штатов по языку, на основании переписи 1910 г. (родной язык; число в тысячах; %%):

Английский язык – 3364; 25,2;
Немецкий – 2759; 20,7;
Польский – 944; 7,1;
Западный и южный славянский – 665; 5,0;
Русский – 58; 0,4;
Русинский – 25; 0,2;
Итальянский – 1365; 10,2;
Скандинавские наречия (шведский, норвежский и датский) – 1272; 9,5;
Еврейский – 1052; 7,9;
Венгерский – 229; 1,7;
Финский – 120; 0,9;
Греческий – 118; 0,9;
Армянский – 24; 0,2;
Все прочие – 1351; 10,1;
Итого – 13346; 100,0.

Переселенцев за океан необходимо, конечно, отличать от путешественников, приезжающих по делам или для развлечения на короткое время. За последний отчетный 1912/13 год, число путешественников достигло 229 335 душ, что составляет 16% всего числа прибывших  за это время иностранцев. Но и среди иммигрантов не все приезжают в Америку на постоянное жительство: весьма значительный процент приезжает лишь на временные заработки. Одни проводят в Америке несколько лет и возвращаются со своими сбережениями в Европу. Есть и такие, которые приезжают на отхожие промыслы — на земляные и строительные работы — и с наступлением зимнего времени возвращаются на родину. В США их называют «перелетными птицами». Статистика обратных переселенцев ведется в Соединенных Штатах лишь с 1907 г. С того времени по 30 июня 1913 г. вернулось из Соединенных Штатов 1 760 429 иммигрантов; за то же время прибыло 6 776 226 иммигрантов; обратные переселенцы составляли одну четверть прибывающих. Отношение это значительно варьирует по национальностям. Так, за трехлетие с июля 1907 г. по июль 1910 г., включающее год кризиса, вследствие чего среднее отношение для всех национальностей поднялось до 32%, максимум в 64% дали венгерцы, за ними следуют словаки с 59%, итальянцы с 56%, хорваты и словенцы с 56%; на противоположном конце мы находим ирландцев с 7% и евреев с 8%. Внимания заслуживает сравнение евреев с их соседями из России, Австрии и Румынии за тот же период: процент вернувшихся среди русских равнялся 41%, среди поляков — 31%, среди литовцев — 14%, среди русин — 12%, и среди румын — 27%, евреи же и в период кризиса и промышленного застоя в Соединенных Штатах дали лишь 8% обратных переселенцев. О поле и возрасте обратных переселенцев позволяют судить данные за 1912/13 отчетный год. Из всего числа их 86% составляли лица в возрасте от 14 до 44 лет, дети моложе 14 лет составляли немногим больше 4%, лица женского пола — 18%. Из общего числа их 70% пробыли в Соединенных Штатах менее 5 лет, 24% — от 5 до 10 лет и 6% свыше 10 лет.

О числе европейских рабочих, приезжающих на временные заработки, имеются лишь косвенные статистические данные. В числе иностранцев, живущих в Соединенных Штатах и отправившихся па побывку на родину в 1912/13 г., было 70 510 иммигрантов, которые прожили в Соединенных Штатах не свыше 5 лет. Это число равняется всего лишь 6% числа иммигрантов, допущенных в течение того же года. По национальностям это число разделяется следующим образом (национальность, число, %%):

Итальянцы – 13086; 18,6;
Англичане, шотландцы, ирландцы – 10950; 15,6;
Славяне южные и западные – 5448; 7,8;
Поляки – 3522; 5,0;
Русские – 1419; 2,0;
Русины – 505; 0,7;
Греки – 7293; 10,3;
Скандинавские уроженцы – 5367; 7,6;
Немцы – 5353; 7,6;
Венгерцы – 1664; 2,3;
Финны – 1270; 1,8;
Евреи – 879; 1,2;
Румыны – 697; 1,0;
Литовцы – 382; 0,5;
Армяне – 113; 0,1;
Все прочие – 12562; 17,9;
Итого – 70510; 100,0.

С этими данными надлежит сопоставить сведения о числе иммигрантов, возвратившихся из Европы после временной побывки. С июля 1898 г. по июль 1910 г. таких иммигрантов зарегистрировано было средним числом по 99 107 в год, что составляет одну восьмую (12,4%) всего числа иммигрантов, допущенных в Соединенные Штаты за этот период. Необходимо иметь ввиду, однако, что сюда вошли иммигранты, прожившие в Соединенных Штатах свыше 5 лет и отправившиеся лишь на побывку домой. В 1912/18 г. эта категория составляла 44% всех иностранцев, живущих в Соединенных Штатах и временно отлучившихся в Европу. В числе возвратившихся из Европы иммигрантов самую многочисленную национальную группу составляли итальянцы, а именно: в среднем 26 604 в год, т. е. свыше четверти (26,8%) всего числа таких иммигрантов, или около одной седьмой (14%) всех итальянских иммигрантов. Следующее за ними место по численности занимают иммигранты из Великобритании и Ирландии, а именно: в среднем 18 081 в год, что составляло около одной пятой (18%) всего числа вторичных иммигрантов и свыше одной пятой (21,5%) всех иммигрантов из этих стран. Третье место занимают поляки из Царства Польского, Познани и Галиции и австрийские славяне (кроме чехов), а именно: в среднем по 16 747 в год, что составляло свыше одной шестой (16,9%) всех вторичных иммигрантов и лишь одну десятую (10,8%) всех иммигрантов тех же национальностей. Четвертое и пятое места занимают немцы и уроженцы скандинавских государств (Швеции, Норвегии и Дании), дающие по 7 200 таких иммигрантов в год, что составляет 11,5% первых и 14,8% последних. Все остальные национальности, вместе взятые, дали менее одной четверти (23,5%) вторичных иммигрантов. Наименьший процент иммигрантов, однажды побывавших в Соединенных Штатах, дают евреи, а именно 2,1% всего числа еврейских иммигрантов; весьма незначителен также процент таких иммигрантов среди литовцев — 3,5%, русских — 4,1%, и армян — 5,8%. Среди финнов, с другой стороны, относительное число их такое же, как среди немцев, — 11,5%.

На основании всех этих данных, принимая в соображение коэффициенты женщин, детей и лиц, проживших в Соединенных Штатах свыше 5 лет, среди иммигрантов, возвратившихся после временной отлучки в Европу, можно определить максимальное число иностранцев, приезжающих в Соединенные Штаты на заработки (так называемых «перелетных птиц»), в  5% всего числа иммигрантов. Ни для одной из главных национальностей это отношение не превышает 10%.

Переселение в Соединенные Штаты подвержено значительным колебаниям из года в год, но если взять отношение прибывающих переселенцев к наличному населению за целый цикл лет, то окажется, что оно представляет почти постоянную величину. Разделяя 60-летний период с 1851 по 1910 г. (включительно) на три 20-летних цикла и сравнивая совокупность переселенцев, прибывших в течение каждого из этих циклов, с наличным населением по переписям 1850, 1870 и 1890 гг., мы находим, что валовое приращение населения путем иммиграции составляло одну пятую за каждый цикл, а именно: в 1851—1870 гг. — 21,2%, в 1871—1890 гг. — 20,9%, в 1891—1910 гг. - 19,9%. То же постоянство обнаруживает процентное отношение пришлого населения ко всему населению, равняющееся избытку иммиграции над эмиграцией и смертностью пришлого населения: с 1860 по 1910 г. это отношение по народным переписям колебалось между 13,2 и 14,7%. Абсолютное число переселенцев растет таким образом прямо пропорционально росту местного населения. Все число иммигрантов распределялось по периодам следующим образом: с 1820 по 1870 г. прибыло 26,3%, в 1871—1890 гг. — 28,9%, в 1891 по 1910 гг. — 44,7%. За первое десятилетие текущего века среднее число иммигрантов составляло 880 000 душ в год.

В следующей таблице приведены годовые цифры иммиграции, начиная с 1 июля 1868 г. (Каждый отчетный год кончается 30-го июня).

1869 – 352768 чел.
1870 – 387203;
1871 – 321350;
1872 – 404806;
1873 – 459803;
1874 – 313339;
1875 – 227498;
1876 – 169986;
1877 – 141857;
1878 – 138469;
1879 – 177826;
1880 – 457257;
1881 – 669431;
1882 – 788992;
1883 – 603322;
1884 – 518592;
1885 – 395346;
1886 – 334203;
1887 – 490109;
1888 – 546889;
1889 – 444427;
1890 – 455302;
1891 – 560319;
1892 – 579663;
1893 – 439730;
1894 – 285631;
1895 – 258536;
1896 – 343267;
1897 – 230832;
1898 – 229299;
1899 – 311715;
1900 – 448572;
1901 – 487918;
1902 – 648743;
1903 – 857046;
1904 – 812870;
1905 – 1026499;
1906 – 1100735;
1907 – 1285349;
1908 – 782870;
1909 – 751786;
1910 – 1041570;
1911 – 878587;
1912 – 838172;
1913 – 1197892.

Погодные колебания переселенческого движения в Соединенные Штаты находятся в тесной зависимости от хозяйственного состояния Соединенных Штатов. Сравнением кривых переселенческого движения и хозяйственной деятельности (ввоза и вывоза, количества товарных грузов, добычи каменного угля, суммы чековых оборотов, общей суммы обязательств несостоятельных должников) вполне установлено, что переселенческое движение в Соединенных Штаты растет в годы промышленного подъема и падает в годы кризиса и застоя. С другой стороны, обратные переселения учащаются в годы промышленного упадка и наоборот. Движение переселенцев откликается с замечательною чувствительностью на хозяйственные перемены в Соединенных Штатах.

В течение первого десятилетия текущего века переселенческое движение в Соединенные Штаты росло вплоть до 1907 г. В течение летних и осенних месяцев 1907 г. движение переселенцев в Соединенные Штаты и обратно тоже шло нормальным ходом. В конце октября разразился кризис в Соединенных Штатах, и непосредственно за этим, в ноябре, число обратных переселенцев удвоилось. На числе иммигрантов, прибывших в течение ноября, кризис не успел отразиться по вполне понятной причине, так как они оставили родину еще до начала кризиса. Но уже в декабре число иммигрантов упало на две трети сравнительно с ноябрем. С декабря 1907 г. по август 1908 г. число обратных переселенцев превышало средним числом на 14 000 в месяц число прибывающих. С сентября 1908 г., по мере улучшения хозяйственного состояния Соединенных Штатов, число переселенцев вновь стало расти и число обратных переселенцев стало убывать.

Такая чувствительность переселенческого движения по отношению к хозяйственной конъюнктуре объясняется, с одной стороны, развитием современной прессы и почтовых сношений между жителями самых отдаленных стран, а с другой стороны, тем, что значительная часть переселенческого движения финансируется ранее прибывшими переселенцами. Оживленный спрос на рабочие руки в Соединенных Штатах позволяет пришлым рабочим делать сбережения для оплаты переезда из-за океана их родных и друзей; задача эта облегчается обычно в Соединенных Штатах продажей пароходных билетов («шифскарт») в рассрочку. Напротив того, в периоды застоя пришлые рабочие не располагают средствами для воспособления  переселению своих ближайших родственников, не говоря уже о друзьях.

В ранний период колонизации Америки и Австралии значительный процент переселенцев поставляли ссыльные преступники. Ссылка преступников из Великобритании и Ирландии в Соединенные Штаты прекратилась с отложением последних от метрополии в 1776 г. Ссылка в Австралию прекращена была в 1839 г. Но и впоследствии общества попечения об отбывших наказание преступниках снабжали их средствами на переселение за океан С 1882 г. въезд преступникам в Соединенные Штаты запрещен.

В XVIII ст. и в начале XIX добрую половину переселенцев за океан составляли закабаленные рабочие: переселенцы, не имевшие средств на проезд, продавали себя с женами и детьми в кабалу на срок капитану корабля; по прибытии в порт он продавал своих пассажиров с аукциона фермерам и другим работодателям, нуждавшимся в рабочих руках. Последний случай продажи переселенцев в кабалу отмечен в Филадельфии в 1819 г. Впоследствии делались опыты ввоза законтрактованных рабочих. В 1884 г., к концу междоусобной войны, которая унесла сотни тысяч работоспособных молодых людей, недостаток в рабочих руках побудил конгресс издать закон, поощрявший ввоз переселенцев нанимателями по контракту. Но результаты этого закона были ничтожны, и в 1868 г. он был отменен. В 1885 г. ввоз законтрактованных рабочих был запрещен законом.

Объективной причиной переселения за океан является нужда в рабочих руках для культивирования малозаселенных территорий. Субъективным стимулом к переселению для большинства переселенцев служит стремление к улучшению своего материального положения. Временами массовое переселение вызывалось религиозными и политическими мотивами. Таковы были причины переселений из Англии и Франции в Америку в XVII ст., из Германии после революции 1848 г. и в период исключительного закона против социалистов, в 1878—1890 гг. из России со времени антиеврейских погромов 1881 г. и из турецкой Армении за последнюю четверть века. Но вообще в переселениях новейшего времени преобладает мотив экономический. Быстрый рост переселенческого движения в XIX в. вызывается главным образом развитием капиталистической промышленности. Хотя развитие американского земледелия требовало приложения новых рабочих рук, но быстрый процесс усовершенствования земледельческих орудий сократил спрос на человеческую силу не только относительно, но во многих местах и абсолютно. Сокращению спроса на земледельческих рабочих также сильно способствовала дифференциация в области сельского хозяйства: такие работы, которые прежде составляли неразрывную часть хуторского хозяйства, как, например, убой скота, маслобойное дело, производство сальных свечей, соленье, пряденье, тканье, шитье и т. п., выделились в особые отпасли обрабатывающей промышленности. Благодаря этому подавляющее большинство переселенцев ищет заработка в неземледельческих занятиях. По переписи 1900 г. из всего числа лиц, занятых в сельском хозяйстве, иностранцы составляли только 10,5%, тогда как в фабрично-заводской, ремесленной и горной промышленности они составляли 80,8%.

Развитие машинного производства имело последствием относительное сокращение числа ремесленников или «обученных рабочих», занятых в промышленности. Это явление отражается на составе иммигрантов в Соединенные Штаты: свыше половины их числа во все периоды, начиная с 1820 г., составляли чернорабочие. За десятилетие с 1901 по 1910 г. чернорабочие, включая сельскохозяйственных рабочих, составляли 57,9% всего числа иммигрантов. Ремесленники с 1881 по 1910 г. составляли лишь 20% всего числа. Лица так назывемых свободных профессий — врачи, адвокаты, артисты и проч. — во все времена поставляли ничтожный процент иммигрантов: в 1901—1910 гг. он достиг 1,5%, в предыдущие десятилетия он был еще ниже.

Географическое распределение прибывающих иммигрантов обусловливается спросом на рабочие руки. По отчету генерального инспектора иммиграции за 1913 г., 62% всех иммигрантов, прибывших в течение этого года в Соединенные Штаты, направилось в северные и средние штаты атлантического побережья (от канадской границы Пенсильвании включительно), т. е. в главный промышленный район, тогда как в южные, по преимуществу земледельческие, штаты направилось лишь 3%; в центральные штаты, где фабричная промышленность и горное дело растут быстрее, чем земледелие, направилось 29%, и 6% на малонаселенный дальний запад. Конечно, далеко не все иммигранты окончательно оседают на местах первоначального своего назначения, — ознакомившись с местными условиями, они подвигаются вглубь страны. Но и тут ясно проявляется влияние спроса на промышленных рабочих. По переписи 1910 г. половина всего пришлого белого населения (49,8%) была сосредоточена в северных и средних штатах атлантического побережья, свыше одной трети (35,1%) — в центральных штатах, тогда как в южных штатах осело лишь 5,4% и на дальний запад пробралось 9,7%.

По той же переписи, почти три четверти (72,2%) всего пришлого белого населения живет в городских поселениях, т. е. в городах и поселках с населением свыше 2 500 жителей. При этом нужно иметь ввиду, что население так называемых сельских местностей включает горнопромышленных рабочих. Тяготение к большим городам выражается в том, что свыше половины (56,1%) всего пришлого белого населения живет в городах с населением свыше 25 000 жителей. Процентное отношение пришлого населения к коренному втрое выше в городах, нежели в сельских округах, а именно: 7,5% в последних и 22,6% в первых. Процент иммигрантов растет с ростом городов, от одной седьмой (13,9%) в городишках с населением в 2 500—10 000 жителей до одной трети (33,6%) в городах с населением свыше полумиллиона жителей. В этом отношении за последние двадцать лет существенных изменений не произошло.

Необычайное развитие американской промышленности, начиная с 80-х гг. прошлого столетия, было бы совершенно немыслимо без притока иностранных рабочих. Поэтому предпринимательский класс всегда стоял за свободу иммиграции. С другой стороны, рост промышленного пролетариата вызвал среди него стремление к ограничению конкуренции на рабочем рынке. Это стремление выразилось в форме инстинктивного антагонизма местных рабочих против пришлых. Агитация против допущения китайцев началась в Калифорнии еще в 50-х гг. прошлого столетия. Под давлением этой агитации законодательное собрание штата Калифорнии в 1858 г. издало закон, запрещающий высадку в Калифорнии лицам монгольской расы. Но федеральный кассационный суд отменил этот закон, как несогласный с федеральной конституцией. Агитация против китайской иммиграции продолжалась на тихоокеанском побережье до 1882 г., когда впервые издан был закон, воспрещавший въезд китайским рабочим в течение десятилетнего срока. Это был первый клин. Вслед за этим начинается агитация против иммиграции вообще. Первая классовая организация пролетариата в США — Рыцари Труда, — верная интернациональному принципу своей программы, вначале относилась отрицательно к этой агитации. Но с упадком этой организации место ее заняла построенная на цеховом начале Американская Федерация Труда. Эта организация поставила одной из главных задач своих ограничение иммиграции. Она встретила поддержку, с одной стороны, среди «националистических» элементов, родственных по духу «националистам» других стран, с другой стороны — в «народолюбческом» движении, широко развившемся среди американской интеллигенции с начала XX века. Американские националисты указывают на опасность, грозящую демократическим учреждениям Соединенных Штатов от ежегодного притока «невежественных инородцев» из стран, в которых народные массы лишены голоса в государственных и общественных делах, а потому не выработали в себе привычки к самоуправлению. Нередко сюда примешивается религиозный антагонизм пуританства против римско-католической церкви, к которой принадлежит большинство итальянских и славянских иммигрантов. Эти националистические элементы вербуются главным образом среди протестантских пасторов и других доктринеров, которые по своей немногочисленности сами по себе не могли бы иметь никакого влияния на политическую жизнь. Силу придаст им поддержка вожаков тред-юнионов (профессиональных союзов). «Народолюбцы» стоят за ограничение иммиграции потому, что этого требуют рабочие. Их влияние весьма значительно, так как они играют активную роль во всякого рода обществах «социальной реформы».

В зависимости от состава противников иммиграции в законодательстве Соединенных Штатов об иммиграции проявляются два течения: одно стремится к полному запрещению или количественному ограничению ее, другое к качественному подбору иммигрантов. К первому разряду мероприятий относится запрещение въезда китайским рабочим, изданное первоначально в виде временной меры на 10 лет в 1882 г., продленное на тот же срок в 1892 г., вновь продленное в 1902 г. и в 1904 г. обращенное в постоянный закон; установленное в 1907 г. дипломатическим путем недопущение японских рабочих; и изданное в 1885 г. запрещение ввоза законтрактованных рабочих. Ко второму разряду относятся разного рода полицейские меры, направленные против лиц, одержимых заразительными болезнями, умалишенных и слабоумных, нищих и лиц, могущих впасть в нищенство, проституток, содержателей домов терпимости и торговцев живым товаром, преступников, полигамистов, а также анархистов и террористов. Иммиграционное начальство облечено дискреционной властью по вопросу о допущении или недопущении иммигрантов. На решения низших чиновников допускается апелляция к министру труда, решение которого имеет окончательную силу. В случае неправильного допущения иммигранта, которому въезд в Соединенные Штаты по закону воспрещается, он подлежит административной высылке в трехлетний срок. Действующие ограничения второй категории в существенных чертах проведены были в законе в 1891 г. и приняли окончательную форму в законе 1907 г.

Число иммигрантов, не допущенных в Соединенные Штаты или высланных из пределов Соединенных Штатов со времени издания закона 1891 г., растет из года в год. За 22 года, с июля 1891 г. по июль 1913 г., всего не допущено было 188 668 иммигрантов. Из этого числа на 6 лет со времени вступления в действие закона 1907 г. приходится 103 927 человек, т. е. по 17 321 в год, а на первые 16 лет 84 741 человек, т. е. по 5 297 в год. В такой же мере росло и число административно высланных. За 16 лет от издания закона 1891 г. до издания действующего закона 1907 г. выслано было 7 197 человек, т. е. средним числом по 450 в год; за 6 лет, с июля 1907 г. по июль 1913 г., выслано, 15 593 человек, т. е. по 2 599 в год.

Распределяя иммигрантов, не допущенных в Соединенные Штаты на основании действующего закона 1907 г., по причинам недопущения, мы находим, что самый многочисленный разряд составляют лица, «могущие лечь бременем на общественную благотворительность». По этой весьма эластичной причине за 6 лет, с июля 1907 г. по июль 1913 г., не допущено было 52 115 иммигрантов, т. е. более половины всего числа. Столь же пластичны причины недопущения 11 103 иммигрантов, у которых врачи усмотрели «умственные или физические недостатки, могущие неблагоприятно отозваться на их работоспособности». Особую категорию составляют идиоты, слабоумные, эпилептики, умалишенные и больные заразительными болезнями, которых оказалось 17 084 человека. Приехавших при пособии частной или общественной благотворительности обнаружено было всего 461.

Анархистов со времени издания закона о недопущении их в Соединенные Штаты не допущено было всего 14 человек. На основании этого закона разновременно задержано было при въезде несколько бежавших из Сибири политических ссыльных, но по апелляции на имя министра торговли и труда они были освобождены и допущены в Соединенные Штаты.

Законтрактованных рабочих за 22 года со времени издания первого общего закона о регулировании иммиграции не допущено было 23 076 душ, или средним числом несколько более 1000 душ в год, — цифра совершенно ничтожная при всей бдительности иммиграционных властей. Эта цифра показывает, что экономическая опасность от ввоза законтрактованных рабочих мнимая. При колоссальном развитии иммиграции в настоящее время капиталистам нет никакого расчета производить затраты на ввоз иммигрантов.

Высланные административным порядком из пределов Соединенных Штатов за 1913 г. распределялись по причинам высылки следующим образом: не имеющих средств к существованию — 1 262; законтрактованных рабочих — 54; девиц, приехавших в состоянии беременности — 5; двоеженцев — 2; анархистов — 4; китайцев и японцев, пробравшихся без паспортов США, — 400; других иммигрантов, пробравшихся без ведома иммиграционных властей в Соединенные Штаты — 64; преступников — 124; слабоумных, умалишенных, больных и т. п. — 944; проституток, содержателей домов терпимости и т. п. — 551: всех прочих — 51; всего — 3 461. Как мера борьбы с проституцией, высылка нескольких сотен иностранных проституток и сутенеров, при наличности сотен тысяч проституток в Соединенных Штатах, совершенно не достигает цели, помимо жестокости по отношению к этим жертвам социального строя.

Вообще, применение всех этих ограничительных законов сопровождается грубостью и произволом, обычными везде, где чиновники облечены неограниченной властью и знают, что повышение по службе зависит от административного усердия без послаблений. В то же время, как меры борьбы с конкуренцией на рабочем рынке, все эти гонения на иммигрантов совершенно недействительны, так как число недопущенных и высланных немногим превышает 2% всего числа допущенных иммигрантов.

В настоящее время (в июне 1914 г.) на рассмотрении сената Соединенных Штатов находится законопроект о недопущении неграмотных иммигрантов. По этому законопроекту от каждого иммигранта старше 16 лет требуется уменье читать на каком-нибудь языке или наречии. Изъятие допускается только в пользу жен, дочерей и неспособных к труду родителей иммигрантов. Этот законопроект принят уже палатой представителей. Подобные законопроекты приняты были конгрессом в 1897 г. и в 1912 г., но не получили согласия, первый — президента Кливленда и второй — президента Тафта.

Неграмотные среди иммигрантов, достигших 14-летнего возраста, за время с июля 1898 г. по июнь 1910 г. составляли 26,7%. Но это отношение резко варьирует по национальностям, а именно: среди уроженцев южной Италии — 53,9%, среди уроженцев северной Италии — 11 5%, среди русин — 53,4%,литовцев — 48,9%, русских — 38,4%, поляков — 35,4%, евреев — 26%, армян — 23 9%, хорватов и словенцев — 36,1%, словаков — 24%, венгерцев — 11,4%, румын — 35%, греков — 26,4%. Весьма низок процент неграмотных у скандинавских иммигрантов — 0,4%, у шотландцев —  0,7%, у англичан — 1%, у ирландцев — 2,6%, у финнов — 1,3%, у чехов — 1,7%; несколько выше у немцев — 5,2% и у французов — 6,3%.

Из этих цифр видно, что запрещение въезда неграмотным чувствительно отзовется на иммиграции из России, Австрии, Италии и балканских государств и почти не затронет иммиграции из Великобритании, Ирландии, скандинавских государств, Германии и Финляндии. По приблизительному расчету, эта мера способна сократить иммиграцию чернорабочих на три восьмых.

О влиянии иммиграции на положение рабочих в Соединенных Штатах существует два мнения. Большинство американских исследователей утверждает, что иммиграция имеет тенденцию к понижению заработной платы, вытеснению лучше оплачиваемых коренных рабочих хуже оплачиваемыми пришлыми и увеличению безработицы, а также, что иммигранты служат препятствием к организации рабочих в профессиональные союзы. Профессор Уокер (Francis А. Walker) в 1893 г. выступил с теорией, что опасение конкуренции со стороны иммигрантов повлекло за собой соответственное притоку иммигрантов сокращение числа рождений среди коренного населения; таким образом последствием иммиграции явились вытеснение англо-саксонской расы и замена ее инородцами и их потомством. Последователи Уокера пытались дать этому предположению биологическое обоснование: естественные условия страны и развитие техники определяют в каждый данный момент размер населения, которое может просуществовать на данной территории; когда этот предел достигнут, дальнейший приток переселенцев должен неминуемо вести к ограничению размножения коренного населения: последнее, привыкшее к более высокому уровню потребностей, нежели иммигранты, воздерживается от вступления в брак и рождения детей, которое грозит  им понижением их уровня благосостояния (standard of living), тогда как иммигранты о более низким уровнем потребностей живут и размножаются при ухудшенных условиях быта.

Псевдо биологическая теория Уокера при позднейшем статистическом анализе оказалась несостоятельной. Она всецело опиралась на выкладку о вероятном населении Соединенных Штатов в конце XIX столетия, сделанную в 1815 г. на основании прироста населения с 1790 по 1810 г.В то время Соединенные Штаты представляли чисто земледельческую страну. Понижение процента рождаемости началось еще в 1810—1830 гг., когда иммиграция играла весьма незначительную роль в хозяйственной жизни Америки. Сознательное сокращение числа рождений в XIX в. составляет всемирное явление и обусловливается причинами, с иммиграцией ничего общего не имеющими.

Меньшинство американских исследователей держится взгляда, что иммиграция лишь удовлетворяет спросу американского рынка на рабочие руки, иными словами, что увеличение предложения труда лишь отвечает увеличению спроса на труд. Результаты статистических исследований не подтверждают мнения, что иммиграция ухудшила положение рабочего класса в Соединенных Штатах. Покупательная ценность заработной платы не упала, а скорее несколько возросла, продолжительность рабочего дня сократилась, — одновременно с небывалыми в истории размерами переселения европейских народов в Америку. Отчеты санитарных врачей о состоянии рабочих жилищ в Нью-Йорке полвека тому назад свидетельствуют о такой грязи, о таком пренебрежении к элементарным требованиям общественной гигиены, какие были бы совершенно немыслимы в настоящее время. Улучшенные жилища нынешних иммигрантов стоят значительно дороже, нежели те жалкие конуры, которыми вынуждены были довольствоваться их предшественники; более высокая арендная плата сделалась возможной только благодаря повышению заработной платы. С другой стороны, жилищные условия белых рабочих хуже всего в южных фабричных городах, где население почти исключительно коренное. Сопоставление данных о безработице и иммиграции приводит к заключению, что безработица находится в обратном отношении к иммиграции: последняя усиливается, когда безработица уменьшается, и наоборот. Если бы верно было, что пришлые рабочие вытесняют коренных, то процент безработных среди последних был бы выше, чем среди первых. По данным переписи 1900 г. оказывается, напротив того, что в каждом из этих двух разрядов рабочие, не имевшие занятия в течение части года, составляли 21% всего их числа. Колебания этого отношения по географическим районам с разными процентами пришлых рабочих были совершенно незначительны. В фабричной и ремесленной промышленности средний процент для Соединенных Штатов равнялся 27,2%, варьируя по районам от 25,2% до 29,5%. Между тем процент пришлых рабочих на юге варьировал между 2,9% и 3,7%, а в северных и западных — между 23,5% и 31,5%. Относительное число безработных в штатах северного атлантического побережья, с пришлым населением, равным почти одной трети (31,5%) всего населения, разнилось лишь в дробях процента от соответствующего числа в штатах южного атлантического побережья, где пришлое население составляет только 2,9%. Сопоставление процентов безработных и пришлых рабочих для 50 важнейших отраслей труда, в которых занято было около семи с половиной миллионов рабочих, не обнаружило никакой связи между безработицей и процентом пришлого населения.

Точно так же никакого соотношения между обоими явлениями не обнаружило сопоставление процентов безработных и пришлых рабочих среди углекопов по штатам: максимальный процент безработицы оказался среди углекопов Западной Виргинии, где процент пришлого населения очень низок, тогда как в Пенсильвании, где процент пришлых углекопов очень близок к максимуму, процент безработных был очень близок к минимуму. Статистические данные о колебаниях безработицы из года в год имеются по штату Массачусетс. Сопоставление кривой процента безработицы с кривой иммиграции в штат Массачусетс  за 12-летний период, 1897—1898, показывает, что они движутся в противоположных направлениях. Точно так же сопоставление кривой, изображающей число углекопов и чернорабочих, прибывших из Европы в Пенсильванию в 1901—1909 гг., с кривой, изображающей число рабочих дней в каменноугольных копях этого штата в течение тех же 9 лет, показывает, что обе кривые идут почти параллельно, т. е. число иммигрантов повышается и понижается одновременно с числом рабочих дней.

Из этих данных вытекает следующий вывод: безработица и иммиграция — продукты экономических сил, действующих в противоположных направлениях. Те причины, которые содействуют промышленному оживлению, сокращают безработицу и привлекают иммигрантов, и наоборот.

Влияние иммиграции на состав рабочих сил в американской промышленности выражается не в вытеснении коренных рабочих пришлыми, как утверждают американские противники иммиграции, а в перераспределении тех и других по роду занятий: среди чернорабочих преобладают позднейшие иммигранты, среди обученных рабочих и административного персонала — коренные американцы и старожилы из числа иммигрантов. Иммиграция таким образом косвенно содействовала повышению коренных американцев и более ранних иммигрантов в социальной иерархии, поставляя необходимое для расширения промышленной деятельности число чернорабочих. Если бы развитие промышленности в Соединенных Штатах шло тем же темпом, как в Европе, то введение машин непрерывно вытесняло бы значительную часть обученных рабочих (мастеровых) в ряды чернорабочих. Но, благодаря быстрому росту американской промышленности, сокращение относительного числа обученных рабочих компенсировалось увеличением их абсолютного числа.

Организация рабочих в Соединенных Штатах явление позднейшего времени, совпадающее с численным ростом иммиграции. В 80-х гг. прошлого века профессиональные союзы находились еще в зачаточном состоянии. Большинство их членов были иностранцы. В главных промышленных штатах за первое десятилетие текущего века, ознаменовавшееся небывалым по численности притоком иммигрантов, организовано было больше новых профессиональных союзов, чем за все предшествующее время. Число членов профессиональных союзов за девять лет, с 1901 по 1910 г., удвоилось, тогда, как число промышленных рабочих возросло в значительно меньшей степени. Сопоставление официальных статистических данных нью-йоркского Бюро Труда с цифрами иммиграции в штат Нью-Йорк показывает, что кривая числа членов профессиональных союзов идет параллельно кривой числа иммиграции и кривой ввоза и вывоза чрез нью-йоркский порт, которая служит  показателем хозяйственного состояния всего штата. С другой стороны, процент организованных рабочих выше в г. Нью-Йорке, где более половины (51%) работоспособного мужского населения иностранцы, нежели в остальных поселениях штата, где пришлые работники составляют лишь одну четверть (26%) всего работоспособного мужского населения. Весьма яркую иллюстрацию роли иммигрантов в развитии профессиональных союзов представляет история союза углекопов (United Mine Workers of America). Профессиональные союзы возникали среди углекопов в течение полувека, начиная с 1848 г., но существование их было эфемерно. То было время, когда углекопы были коренные американцы или уроженцы Великобритании и Ирландии. Значительное число их составляли фермеры и их сыновья, для которых работа в копях служила подсобным промыслом в зимнее время. Их главный интерес был в земледелии, а не в неземледельческом промысле, поэтому они относились к организации совершенно равнодушно. Союз углекопов приобрел устойчивость лишь с 1897 г., когда преобладающее большинство рабочих в каменноугольной промышленности уже составляли славяне, венгерцы и итальянцы. В 1902 г. союз померился силами с каменноугольным трестом и после шестимесячной забастовки вышел из борьбы победителем.

Статистика забастовок подтверждает вывод, вытекающий из статистики профессиональных союзов. Сравнение статистических данных для всей страны за два десятилетия, 1886—1895 гг. и 1896—1905 гг., показывает, что число забастовщиков росло пропорционально числу промышленных рабочих, причем процент проигранных организованных забастовок упал с 41,8% до 29,6%. Очевидно, ни численный рост иммиграции, ни изменение ее национального состава не оказали неблагоприятного влияния на забастовочное движение. За период, предшествующий 1880 г., имеются статистические данные лишь относительно Массачусетса и Пенсильвании, которые принадлежат к числу главных промышленных штатов. В Пенсильвании среднее годовое число забастовок в 1881—1905 гг. превышало совокупное число забастовок за весь период с 1835 по 1880 г. (включительно). В Массачусетсе за 50 лет, с 1830 по 1880 г., было 159 забастовок, а за 25 лет с 1881 по 1905 г., — 2 774. Эти два штата за последний период были в числе главных притягательных центров иммиграции.

Несомненно, иммигранты по временам играли роль штрейкбрехеров, но такую же роль играли и коренные рабочие. На все эти доводы противники иммиграции отвечают, что влияние ее по самому существу своему не поддается статистическому учету: если и не доказано, что она повела к положительному ухудшению положения рабочего класса, то а priori можно заключить, что при отсутствии иммиграции положение коренного населения при усиленном спросе на рабочие руки было бы гораздо лучше, чем в настоящее время. По признанию профессора Коммонза (John R. Commons), это предположение совершенно не поддается доказательству. Очень много писалось в американской печати о «стимулировании» переселения агентами пароходных компаний. Но исследования, произведенные по поручению американского правительства в Европе, установили мифический характер этих сенсационных россказней. Деятельность пароходных компаний сводится к тому, что каждая из них устанавливает агентства в местах, откуда идет переселение в Америку, причем агенты наперебой друг с другом выхваляют преимущества своих компаний и указывают покупателям наиболее удобные маршруты. Присутствие в европейских странах массы вернувшихся эмигрантов, знакомых с условиями жизни в Америке, оставляет совершенно ничтожную роль пресловутым «подстрекателям к переселению» — пароходным агентам.

Канада. Иммиграция в Канаду за последние годы приняла значительные размеры. С 1 июля 1900 г. по 31 марта 1910 г. в Канаду прибыло 956 499 переселенцев из-за океана. Сверх того, за тот же период переселилось туда же 497 892 душ  из Соединенных Штатов. Канадское правительство всеми силами поощряет земледельческую колонизацию и, напротив того, косо смотрит на приток иммигрантов в городские центры. В этой политике  отразились взгляды местного населения: городские рабочие желают сохранить за собой монополию рабочего рынка, а фермеры нуждаются в батраках. Канадское правительство содержит несколько тысяч агентов в Европе для вербовки «желательных» иммигрантов. С другой стороны, иммиграционное начальство в праве по своему усмотрению не допускать в страну «нежелательных» иммигрантов. Тем не менее, канадскому правительству не удалось втиснуть иммиграцию в рамки своих предначертаний: по официальным данным за 1901—1909 гг., фермеры и сельскохозяйственные рабочие составляли только 23,7% всего числа иммигрантов из северной и западной Европы и 22,2% всего числа иммигрантов из южной и восточной Европы, в то время как 70,5% всего числа европейских иммигрантов состояло из городских рабочих, торговцев и т. п. В противоположность правительству Соединенных Штатов, Канада поощряет ввоз законтрактованных рабочих: официальный циркуляр канадского министерства внутренних дел советует переселенцам до выезда из Европы заручиться работой в Канаде. Переселенца, прибывающего на авось, иммиграционное начальство вправе не впустить в Канаду.

От взрослых иммигрантов, прибывающих в Канаду в зимнее время, с 1 ноября по 1 марта, требуется предъявление 50 долларов на душу, сверх стоимости железнодорожного билета до места назначения, от детей и подростков, в возрасте от 5 до 18 лет, — половина этой суммы; в остальные времена года требуемая сумма понижается на половину. Едущие к родственникам освобождаются от этого требования. Сверх того, существует целый ряд ограничений, в общих чертах сходных с ограничениями, принятыми законодательством Соединенных Штатов. Въезд китайских рабочих в Канаду с 1886 г. ограничен высокой пошлиной: первоначально установлена была пошлина в 50 долларов, в 1901 г. размер ее был увеличен до 100 долларов, а в 1904 г. до 500 долларов. Японцам въезд без паспорта не дозволяется, по соглашению же между канадским и японским правительствами число ежегодно выдаваемых паспортов ограничено 400. Въезд индусам совершенно запрещен несмотря на то, что они британские подданные.

Канадская администрация облечена властью высылать из пределов страны иммигрантов, «ложащихся бременем на общество», т. е. преступников и лиц, пользующихся общественной благотворительностью, если они пробыли в стране менее трех лет. С 1903 по 1909 г. выслано было 3 149 душ, т. е. менее ¼% всех прибывших за это время иммигрантов. О земельной политике канадского правительства в связи с иммиграцией см. XXIII, 291/2, приложение, стб. 3/7.

Аргентина. Население Аргентины в 1910 г. определялось в 6 805 000 душ. За время с 1863 по 1908 г. всего прибыло в Аргентину из-за океана 3 145 439 иммигрантов, т. е. средним числом около 68 000 в год. С 1904 г. число иммигрантов возрастало следующим образом: в 1904 г. — 125 567; в 1905 г. — 177 117; в 1906 г. — 252 536; в 1907 г. — 209 103; в 1908 г. — 255 710. Кроме того, за тот же период прибыло через Монтевидео 1 072 524 человека, в том числе были и временные переселенцы из соседних южно-американских республик Уругвая и Парагвая; с 1901 по 1908 г. число прибывающих из Монтевидео колебалось между 35 511 и 49 713 человеками в год. Далеко не все переселенцы оседают в Аргентине: с 1871 по 1908 г. прибыло 4 046  229 душ, вернулось 1 690 783, т. е. около 42%. Сюда входит также движение между Аргентиной и Монтевидео. Относительно итальянцев имеются сравнительные данные за 1887—1903 гг., из которых оказывается, что за это время прибыло в Аргентину 822 000 человек и вернулось из Аргентины 447 000, т. е. более половины (см. также III, 397). Необходимо помнить, однако, что в обоих числах встречаются повторения, благодаря тому, что часть обратных переселенцев впоследствии возвращается в Аргентину.

Переселение из России за время с 1901 по 1908 г. выразилось в следующих цифрах: в 1901 г. — 2 086; в 1902 г. — 1 753; в 1903 г. — 1 429; в 1904 г. — 4 393; в 1905 г. — 10 078; в 1906 г. — 17 424; в 1907 г. — 9 530; в 1908 г. — 8 500.

О распределении иммигрантов по занятиям можно судит по следующим цифрам за 1908 г. (душ, %%):

Земледельцев – 76898;   36,4

Поденщиков – 55398;   26,1

Прислуги – 11283;    5,3

Прачек – 4924;    2,3

Ремесленников – 43272;    20,5

Торговцев – 9993;    4,7

приказчиков, писцов и т. п.  -  4 801; 2,3

всех прочих – 5013;    2,4

Итого. . . 211 588; 100,0.

Одной из главных государственных задач в Аргентине является заселение страны. Ст. 25 аргентинской конституции воспрещает всякое ограничение иммиграции. Иммигрантам по пробытии двух лет в стране предоставляется право натурализации; по усмотрению администрации этот срок может быть сокращен. Правительство оказывает материальную помощь иммигрантам и содействует им в приискании занятий. Каждый иммигрант в течение пяти дней по прибытии в страну пользуется пристанищем и харчами на счет казны. В случае болезни он пользуется содержанием и медицинской помощью до выздоровления. Затем его перевозят на казенный счет до места назначения. Правительство содержит бюро для приискания занятий. Переселенцы, желающие заняться земледелием, получают землю бесплатно или за ничтожную плату — по 4 рубля за гектар с рассрочкой платежа, причем первый взнос, в размере 40 коп. за гектар, подлежит платежу лишь по истечении двух лет со времени поселения. Сверх того, переселенцу оказывается кредит на приобретение скота, орудий и семян и на пропитание в течение первого года, в общей сложности на сумму до 2 000 руб. Деньги эти подлежат возврату в течение семи лет, причем первый платеж обязательно произвести лишь по истечении трех лет.

Бразилия. Переселение в Бразилию в широких размерах начинается лишь по отмене рабства в 1888 г. С 1820 по 1887 г. переселилось всего 681 000 душ, т. е. средним числом по 10 000 душ в год. В течение первого десятилетия по отмене рабства переселение достигло 1 278 000 душ, т. е. в среднем 127 800 душ в год.

В конце 90-х гг. в Бразилии разразился кофейный кризис, и с тех пор переселение значительно сократилось: за 10-летие с 1898 по 1907 гг. переселилось всего 602 000 душ. Все население страны в 1907 г. определялось по приблизительному расчету в 20 000 000 душ (см. VI, 422/23).

Бразильское правительство поощряет переселение крестьян и их семейств. Переселенцам по прибытии в Бразилию возмещается стоимость проезда в 3-м классе на пароходе; по высадке им предоставляются приют и содержание, а в случае надобности и медицинская помощь, до отправки в дальнейший путь, и бесплатный проезд по железной дороге или на пароходе до места назначения. Переселенцам отводятся участки на льготных условиях в размере от 25 до 50 гектаров. Многосемейным предоставляется право приобретать второй участок на тех же условиях. В течение первых шести месяцев правительство доставляет им средства к пропитанию, предоставляет бесплатно мелкие орудия — мотыги, лопаты, ломы, обухи и серпы, и оказывает пособие на приобретение в собственность или аренду земледельческих машин, скота и повозок.

С другой стороны, бразильские законы об иммиграции заключают в себе мероприятия полицейского характера против допущения преступников, бродяг, нищих, инвалидов и лиц, одержимых заразительными болезнями. До истечения 2-х лет со дня прибытия иммигранты, не находящие средств к жизни или лишившиеся способности к труду, вследствие несчастного случая или неизлечимой болезни, и вдовы и сироты иммигрантов, по их личной просьбе, возвращаются на казенный счет на родину.

Австралия. Площадь Австралии равняется площади Североамериканских Соединенных Штатов, за исключением Аляски; население же Австралии в 1907 г. немногим превышало 4 000 000, в то время как население Соединенных Штатов по последней переписи (1910 г.) было около 92 000 000. Совершенно очевидно, что в Австралии еще много простора для иммиграции. Тем не менее, Австралия гораздо ранее, нежели Соединенных Штаты, вступила на путь ограничения иммиграции. Лозунг австралийской политики в иммиграционном вопросе — «белая Австралия». Первый ограничительный закон против китайской иммиграции был издан в колонии Виктории в 1855 г. Примеру Виктории вскоре последовали другие колонии. В 1861 г. в Австралии насчитывалось только 38 298 китайцев на 1 153 973 жителя. Но и это незначительное число китайцев казалось белому населению угрозой. С той поры одно ограничение следовало за другим. По федеральному закону 1901 г., изданному немедленно по образовании Австралийской Федерации, от каждого иммигранта требуется уменье написать под диктовку 50 слов на каком-нибудь европейском языке. Этот закон на практике применяется почти исключительно к азиатским иммигрантам. За время с 1902 по 1907 г. всего допущено било по экзамену 50 человек; провалилось на экзамене 1 034 человека; допущено было без экзамена 315 596 человек. В результате этой политики по переписи 1901 г. в Австралии было всего 33 165 китайцев, включая потомство от смешанных браков между китайцами и белыми.

Помимо этой меры, существуют и другие чисто полицейского характера, распространяющиеся на всех иммигрантов. Не допускаются беглые преступники, присужденные к заключению на срок свыше одного года, кроме политических; проститутки и лица, живущие на счет проституток; идиоты, умалишенные и больные заразительными болезнями; лица, могущие пасть бременем на общественную благотворительность. Фактически все эти ограничения существуют только на бумаге: с 1902 по 1907 г. не допущено было средним числом всего по 11 человек в год.

Первоначально Австралия была ссыльной колонией. По переписи 1831 г. белое население Австралии насчитывало 79 306 чел. С того времени начинается колонизация страны с правительственной помощью. Эта политика не прекратилась и по настоящее время. Подробнее об иммиграции в Австралию см. I, 129/130.

Переселение в  Британскую Южную Африку в общем подлежит тем же ограничениям, как в Австралию, лишь допускаются законтрактованные рабочие; в интересах горнопромышленников британское правительство в 1904 г. разрешило ввоз китайских рабочих, но в 1907 г. это разрешение было отменено, и в 1910 г. все китайские кули были отправлены обратно на родину (см. Южно-Африканская федерация).

Важнейшие источники: Reports of the United States Census. Reports of the United States Immigration Commission. Reports of the Commissioner-General of Immigration. Bulletins of the United States Bureau of Labor.  Statistical Abstract of the United States.   J. А. Hourwich, Immigration and Labor (1912) (см. также сочинения, цитированные в этой книге).   J. W. Jenks and W. Jett Lauck, The Immigration Problem (1911).   Н. Pratt Ferchnild, Immigration (1913).   L. Hersch, Le Juif Errant d'aujourd’hui.

П. Гурвич.