Помилование

Помилование. Под помилованием разумеют принадлежащее главе государства право освобождения от наказания и некоторых сопряженных с наказанием последствий лиц, виновных в совершении преступлений. Различают несколько видов помилования: 1) помилование до осуждения, или так называемую аболицию, и 2) помилование в тесном смысле, касающееся тех осужденных, приговор о которых вступил в законную силу; последнее может быть полным, называется иначе в нашем праве прощением, и частичным, равносильным смягчению наказания со стороны верховной власти. Далее различается помилование общее, даруемое целым категориям осужденных или привлеченных к суду (см. амнистия), и индивидуальное, относящееся к одному или нескольким именно указанным лицам, даруемое в видах соблюдения справедливости, смягчения суровых кар закона, во внимание к прежним заслугам лица и т. п. Наконец, помилование может быть категорическим и условным, поскольку дарование его обставлено различными требованиями, предъявляемыми к лицу осужденному. Требования эти могут быть разнообразными: согласие на ссылку или удаление из отечества, раскаяние, подача особого ходатайства, возмещение убытков лицу потерпевшему, а за последние годы в Германии — хорошее поведение в течение известного срока и не учинение новых преступлений. В прежнее время при формализме и строгости уголовных законов помилование, особенно помилование индивидуальное, играло большую роль и выполняло функции многих правовых институтов, которые ныне получили самостоятельное правовое выражение. Так, в порядке помилования признавалось значение за давностью, деятельным раскаянием, крайней необходимостью, оно привлекалось для восстановления в правах или при наличности обстоятельств, требующих чрезвычайного смягчения наказаний или даже освобождения от него. В порядке помилования происходило восстановление невинно-осужденных, освобождение от преследования в силу т. н. «начала усмотрения». Почти все виды погашения наказания выработались на почве этой прерогативы монарха. В настоящее время, когда они получили самостоятельное выражение в праве, значение помилование упало. Индивидуальному помилованию остается все меньше и меньше простора, оно вытесняется расширением рамок судейского усмотрения при определении наказания, а помилование общее становится все больше в противоречие с требованиями уголовной политики. Уже в эпоху французской революции развивается отрицательное к нему отношение. Против права помилования высказывались Беккария,  Филанджиери, Бентам, Пасторе, и во Франции помилование было отменено с 1789 по 1803 г. Такое же отрицательное отношение к праву помилования ныне наблюдается в Северной Америке где осуществление его обусловливается рядом ограничительных условий (например, требованием предварительного гласного разбирательства оснований помилования, публикацией в газетах до того, некоторые преступления исключаются).  Первоначально помилование рассматривалось как прерогатива главы государства, осуществление которой зависит от его личного усмотрения, но с развитием ответственности министров, последние берут осуществление этого права под свой контроль. В Англии помогает короне статс-секретарь но внутренним делам, который наделен в этих целях правом производить расследования или требовать заключения высшего апелляционного суда. В Северной Америке при губернаторах существуют для этой цели особые советы помилования, во Франции допускались интерпелляции в палате по поводу осуществления президентом права помилования. В нашем праве сначала право помилование было оговорено в уголовных законах. Ст. 165 Уложения о наказании гласит: «Помилование и прощение виновных ни в коем случае не зависит от суда. Оно непосредственно исходит от Верховной Самодержавной Власти и может быть лишь действием Монаршего милосердия». То же повторяется в ст. 79 Уголовного Уложения. По ныне действие этих статей должно быть простираемо лишь постольку, поскольку они не стоят в противоречии со ст. 23 Осн. зак. изд. 1906 г. Специальными постановлениями закона из общего помилования изъято право осуществления избирательных прав лицами, лишившимися этих прав по закону (см. II, 488/89). Из ст. 23 следует, что монарху не принадлежит право частной аболиции, кроме тех случаев, когда закон требует его утверждения при предании суду (ст. 96 Учр. Гос. Сов.). См. Таганцев, «Уголовное право» (т. II, 1902); Лазаревский, «Государственное право» (т. 1, 1913); Люблинский, «Право амнистии» (1907).

П.  Люблинский.