Попустительство

Попустительство, умышленное невоспрепятствование имеющемуся совершиться преступлению. По Уложению о наказаниях (ст. 14) попустителями называются те, «которые, имев власть или возможность предупредить преступление, с намерением или, по крайней мере заведомо, допустили содеяние оного». На одинаковых основаниях караются и недоносители об умышленном или содеянном уже преступлении. Уложение о наказаниях рассматривает попустителей и недоносителей как лиц, вложившихся в преступное деяние, связанных с участниками его заговором и потому ответственных наряду с ними за учиненное преступное деяние, правда, в несколько меньшем размере (с понижением на три степени для попустителей и недоносителей о готовящемся преступлении и на четыре степени — для недоносителей о совершившемся преступлении, ст. 125, 126 Уложения о наказаниях). Такой взгляд на попустительство и недонесение явился отражением теории комплота, или круговой ответственности всех лиц, участвовавших в преступлении, теории, господствовавшей в начале XIX века. Она была занесена к нам из немецкой доктрины и впервые появилась в проекте 1813 года, составленном под сильным немецким влиянием. К половине XIX века этот взгляд был оставлен в Германии, из других же стран Европы этой системе, в отношении попустительства и недоносительства, ни одна не последовала. Составители нового Уголовного Уложения 1903 года решили отказаться от этого архаизма, совершенно справедливо указывая, что «так называемые прикосновенные резко различаются от участников и по субъективным и по объективным условиям: они действуют не только без всякого соглашения с виновными, но и осуществляют умысел совершенно иного рода; они действуют независимо от главного преступления, вложиться в которое для большинства из них уже потому представлялось невозможным, что преступление совершилось» (Объяснительные Записки, т. I, стр. 489). Уложение 1903 года ограничило понятие соучастия только тремя категориями — исполнителей, подстрекателей и пособников, а лиц прикосновенных, в том числе попустителей и недоносителей, рассматривает как виновных в особом преступном деянии — неизвещении власти о замышленном или предпринятом преступлении или о достоверно известном виновному участнике преступления, отнеся эти случаи к «противодействию правосудию» (гл. VII, ст. 162-164 Уголовного Уложения) и ограничив значительно условия наказуемости этих деяний. Неизвещение власти карается лишь при наличности следующих условий: 1) чтобы неизвещение касалось тяжкого преступления (то есть влекущего смертную казнь, каторгу или ссылку на поселение), 2) чтобы принятие мер для предупреждения или прекращения преступного деяния являлось еще возможным, 3) чтобы тяжкое преступление было действительно учинено. Наказанием за неизвещение является тюрьма. Однако в случае посягательств на главу государства, или на ниспровержение государственного строя (ст. 99 и 100), или государственной измены (ст. 118) наказание может быть возвышаемо до срочной каторги (ст. 163, 164). Наказанию не подлежит виновный в недоносительстве на члена своей семьи (ст. 170). В настоящее время введены в действие ст. 163, 164 и 170 Уголовного Уложения в отношении лишь тяжких политических преступлений (бунта, измены), в остальном действуют постановления Уложения о наказаниях, в теории бесповоротно осужденные. Между прочим, на почве такой двойственности нашего законодательства получается любопытный пробел. Из статей Уголовного Уложения введены уже в действие многие, предусматривающие тяжкие преступления (ст. 123, 126, 129, 437, 449 и проч.); недонесение об этих деяниях, по силе ст. 162 Уголовного Уложения, должно было бы быть наказуемо, между тем как ст. 162 в действие не введена, постановления же ст. 14 и 125 Уложения о наказаниях здесь неприменимы. Таким образом, получается интересный пробел наказуемости благодаря несогласованности двух кодексов. Следует отметить, что попустительство со стороны лица, имеющего служебную обязанность предупреждения и пресечения преступлений, карается как должностное преступление, именно тяжкий вид бездействия власти (ст. 643, 644 Уголовного Уложения, ст. 342 Уложения о наказаниях). Наконец, следует отметить, что недоноситель, согласившийся принять участие в преступном деянии, но не участвовавший в учинении его, согласно ст. 52 Уголовного Уложения, может быть преследуем в некоторых случаях как участник преступного сообщества (ст. 102,118, 431, 457, 564 Уголовного Уложения).

П. Люблинский.