Право морское

Право морское, совокупность правовых норм, регулирующих взаимные отношения государств или же частных лиц, касающиеся пользования морем  в их сношениях. В зависимости от регулируемых отношений право морское делится на публичное международное право морское и частное право морское. Предметом публичного международного права морского служат все правоотношения, возникающие между государствами при пользовании морем в качестве естественного пути международных сношений, как государственными судами, так и частными и коммерческими судами. Эти межгосударственные отношения возникают из традиционного в международных отношениях взгляда на корабль (государственный или частный — безразлично), как на «отторгнутую часть его отечественной территории», которая во время плавания по международной водной территории «открытого» моря приходит в такое же соприкосновение с  (такими же фиктивными) «отторгнутыми территориями» других государств, как и при приближении или вступлении в территориальные владения чужих государств. Частное же (как национальное, так  и международное) право морское имеет предметом исключительно частноправовые отношения отдельных лиц или частных сообществ, возникающие из организации частными лицами или обществами национальных или международных морских сношений или предприятий. В то время, как  нормы частного права морского представляют много общего с теми отделами гражданского и торгового права  (см.), которые касаются железнодорожных грузовых и сообщений в национальном и в международном праве (см. приложение к статье право международное), нормы публичного права морского покоятся на двух специфически международно-правовых принципах: 1) на упомянутой юридической фикции, отождествляющей корабль с частью государственной территории, с соответственными отсюда  аналогиями в дальнейших юридических построениях, и 2) на принципе свободы открытого моря. Со времен Гуго Гроция (см.) доктрина международного права, и вслед за ней и международная практика отвергли правомерность притязаний «морских» держав на господство на морях, хотя бы далее примыкающих к их сухопутным владениям, и современное международное право признает, что «открытое море», т. е. океан и непосредственно связанные с ним водные пространства, не окруженные территорией какого-либо одного государства, не подчиняется и не может быть подчинено верховенству и господству отдельного государства, а составляет объект общего пользования всех народов земного шара, представляя собой так сказать международную территорию (наши дипломаты времен Иоанна Грозного, отстаивая в интересах внешней торговли России принцип равноправия соперничавших Англии и Голландии, формулировали этот принцип так: «Океан-море — Волчья дорога»). Поэтому 1) кораблям всех наций, как государственным, так и частным, одинаково принадлежит право свободного плавания по всем частям «открытого моря», и 2) ни одно государство в отдельности не вправе ни устанавливать здесь своих законов относительно способов осуществления этого права, ни препятствовать ему. Судоходство и пользование открытым морем для промышленных или иных целей подчиняется лишь международно-правовым законам и обычаям, коллективно установленным и признаваемым в международном обороте в общем солидарном интересе заинтересованных в морском судоходстве государств. Этот интерес троякого рода: 1) политический — сохранение за государствами их политической независимости и в вопросах, касающихся их отторгнутых территорий, 2) общий — возможно полное и беспрепятственное материальное использование свободы морского судоходства — интерес международной полиции безопасности этого судоходства, и 3) экономический — обеспечение возможности совместного пользования морскими богатствами, совместная охрана их для общего пользования и эксплуатации их в частном, но не исключительном интересе отдельных государств. Коллективный международный политический интерес обеспечивается в международном морском праве международными соглашениями и национальными законами, касающимися определения национальности судна и находящегося на нем груза и способов распознавания; отсюда особые международно-правовые условия правомерности задержки, осмотра, вернее опроса — и обыска судна чужим государственным судном в мирное или же в военное время (см. призовое право) и недопустимость их вне этих условий, а также правило, по которому судно и все происходящее на нем в открытом море подлежит законам и юрисдикции его отечественного государства. Полиция международной безопасности в открытом море обеспечивается международными соглашениями о преследовании морского разбоя, негроторговли и работорговли (например, Брюссельский генеральный акт 1890), международными правилами о судоходстве, сигнализации, устройстве маяков, об абордаже (ответственность за столкновения, а также организация помощи при столкновениях или кораблекрушений), о радиотелеграфии, об охране морских кабелей 1884 и 1887 гг. и т. п. Наконец, экономические международные интересы в открытом море ограждаются международными соглашениями относительно рыболовства (в частности — в Северном море 1882 г.) и котикового промысла, в смысле правильной в общем международном интересе эксплуатации морских богатств и порядка совместного пользования морскими промыслами. Т. к. во всех вопросах морского международного права первенствующее значение имеют вопросы о национальности судна и груза, то вопросы о праве пользования судна национальным флагом, о судовых и грузовых документах, о составе экипажа, о правомерных способах приобретения и отчуждения морских судов и находящихся на них грузов (особенно — в военное время) и т. п. регулированы не только национальными законодательствами, но и международными соглашениями (например, Лондонская морская декларация 1909 г.). Кроме указанных ограничений принципа «свободы открытого моря», вызываемых коллективными интересами морского общения и особыми условиями морской войны и возникающими из нее особыми правоотношениями как между самими воюющими, так и между ними и нейтральными государствами, морское международное право принимает во внимание и частные (хотя тоже коллективные по своему характеру) интересы приморских государств, а именно их интересы политические (безопасности морских границ и побережья), полицейские и юридические и экономические (и фискальные), поскольку государство, как таковое, располагает материальной возможностью проявлять и осуществлять с сути свое господство над прилегающими частями моря и в сути материально охранять свои интересы. Эта материальная фактическая возможность осуществления государством своей власти и господства на определенном прилегающем водном пространстве (quousque mari а terra imperari potest) послужила основанием, на котором доктрина с первой половины ХVIIІ в. (голландский юрист Бейнкерсгук, Bynkershock, умер 1743) признала правомерность выделения из понятия «открытого» моря частей моря, омывающих берега государства или вдающихся в его сухопутную территорию в виде заливов, бухт, рейдов, с отменой для них принципа «свободы моря» на пространстве пушечного выстрела или 3 английских морских миль от берега, считая от самого низкого уровня воды при отливе (3 мили = 5 556 метр.). Это пространство берегового, или территориального моря приравнивается к государственной сухопутной территории с вытекающими отсюда юридическими и политическими последствиями в смысле как прав, так и обязанностей государства в пределах этой его водной территории (terraе dominium finitur ubi finitur armorum vis). Поэтому, хотя в общем международном интересе свободы морского судоходства государство не вправе воспретить безостановочный проход чрез его береговые воды иностранным судам, но во время пребывания в их пределах последние подчиняются законам берегового государства, касающимся государственного и общественного порядка и безопасности; так же подлежат его полиции и суду все дела, касающиеся столкновений между экипажем и пассажирами корабля и местными подданными или подданными других государств, живущими на берегу или находящимися на других кораблях, а также столкновения между лицами экипажа или его пассажирами, если ими нарушается спокойствие порта. Так же государство может воспретить в своих территориальных водах высадку и посадку пассажиров, выгрузку и нагрузку грузов, эксплуатацию морских богатств (рыболовство). Особые правила приняты лишь относительно государственных иностранных судов, — они допускаются в береговые и территориальные воды лишь в определенном ограниченном количестве (до 5—6) по предварительному уведомлению и соглашению и на определенных условиях, причем не подчиняются ни юрисдикции, ни полиции местного государства. Заметим, что в истории международного морского права были случаи нейтрализации морей, т. е., воспрещения доступа в то или другое море военным судам вообще. В этом смысле нейтрализовано было Черное море в 1856 г., Ионическое в 1863 г., Черногорские воды в 1878 г. Такого рода постановления могут быть приняты только по международному соглашению. Война хотя бы только между двумя какими-либо государствами создает, как юридическое последствие, стеснения и ограничения в праве нейтральных государств на свободные морские сношения далее между собой, обусловливаемые обязанностями «нейтралитета» (см.). Всякое государство автономно в установлении норм как публичного, так и частного права морского, коих оно намерено держаться. Но международное право морское устанавливается только путем договорного соглашения и международной практики, причем огромную роль играет рецепция национальных норм одного государства другими и международный обычай. Так, выдающееся место в ряду национальных законодательных актов, оказавших влияние на историю развития международного права морского, занимает французский морской регламент — Ordonnance de la  marine 1681 г., а из памятников старого обычного права морского на первом месте стоит барселонский Consolato del mar XVI в.

Литература: Ortolan, «Règles internationales et diplomatie de la mer» (2 т. 1864, есть сокращенный русский перевод); Hautefeuille, «Histoire des origines et des variations du droit maritime international» (2 т. 1869, русский перевод 1887); Perels, «Das internat. öffontl. Seerecht d. Gegenwart» (1903, есть русский перевод); Перельс, «Права и обязанности военных судов в иностранных водах» (1887); Loewenthal, «Das Untersuchungsrecht d. internat. Seerechts» (1906); Сиверс, «Главнейшие сведения по морскому международному праву» (1902); Imbart la Tour, «La mer territoriaIe»(1889); Gregory, «Jurisdiction over foreign ships in territorial waters» (1904).

В. Уляницкий.