Призовое право

Призовое право. В отличие от сухопутной войны, в морской войне неприкосновенность частной неприятельской собственности не признается (исключая груз на нейтральных судах), и она подлежит захвату неприятелем, как военная добыча, наравне с собственностью государственною противника. Также подлежит захвату воюющим нейтральная собственность на море, если она является военной контрабандой (см.). Захваченная воюющим на море неприятельская собственность называется призом, а установленные международным правом, например, Парижской и Лондонской декларациями (см. ХVІІІ, 168, приложение 2 и 4), договорами и обычаем, нормы правомерных способов и объектов захвата неприятельской или нейтральной собственности на море и его последствия — призовое право. В каждом отдельном случае; вопрос о правомерности захвата разрешается особым призовым судом. Исключение представляет собой государственная собственность неприятеля, захват коей в качестве военной добычи признается всегда закономерным без всякого судебного решения. Зачатки призового права относятся к XIII в., как и зачатки регламентации прав  морской нейтральной торговли и каперства (см.); к этому же времени относится первое учреждение особых должностных лиц («адмиралы», «conservatoros pacis») для контроля и суждения о правомерности действия каперов и их владельцев (арматоров) — первообраз будущих призовых судов. Призовое право обнимает собой вопросы о субъекте и объекте его, т. е. о том, кому принадлежит право делать призы, и на какие предметы это право распространяется (вопрос о «военной контрабанде», см.), о праве осмотра и обыска нейтральных судов воюющими, о правах и обязанностях захватителя относительно захваченного судна и груза, а также о порядке разрешения вопросов и о законности сделанных призов и о последствиях незакономерных действий захватителя. Источниками его служили международные обычаи (сборники их — Consolato del Маr XIII в. и др.), договоры (в особенности о нейтральной торговле), национальные регламенты для призовых судов и национальные законы о морском праве (например, Ordonnance de Іа marine Людовика XIV  1681 г.) и решения призовых судов, хотя призовые суды, по правилу — actor sequitur forum rei (истец подсуден суду ответчика), всегда национальные, т. е. рассмотрение и решение, вопроса о правильности приза принадлежит суду захватителя, а потому в большинстве случаев решения этих судов носят характер односторонности и пристрастия. У нас сводом правил призового права является «Свод правил о морских призах и репризах» 1869 г. и «Положение о морских призах» 27 марта 1895 г.

Хотя с отменой каперства (1856 г.) и соответственно основному правилу международного права, что война есть борьба государств посредством их организованных вооруженных сил, право делить призы принадлежит исключительно военным судам воюющего, тем не менее, в отличие от военной «добычи», призы становятся собственностью захватившего только по судовому приговору призового суда, и до этого момента взятель является лишь фактическим владельцем его. Цель и задача этих судов, несмотря на их национальный состав, — проверка правомерности сделанного национальным военным судом приза, т. е. удостоверение в том, что в отношении приемов и способа захвата, места, предметов захвата и вообще всего поведения захватителя соблюдены были не только его национальные законы, но и обязательные для государства и его органов нормы положительного международного права и трактаты. Затем, за правильность в этом последнем отношении решения призового суда отвечает государство в дипломатическом порядке перед государством, которому по национальности принадлежал захваченный приз, или же в порядке международного третейского суда. Как уже сказано, призовые суды национальны по своему составу и в порядке судопроизводства руководствуются национальным по этому предмету Законодательством. По своему составу они носят обыкновенно характер судебно-административный, за исключением. Англии, Соединенных Штатов и Голландии, где их состав исключительно судебный. Обычно они имеют две инстанции. У нас первая инстанция — флагманские суды (при эскадре или отряде) и портовые (в известных портах — из лиц судебного ведомства); вторая — высший призовой суд из членов адмиралтейств-совета с присоединением 2 сенаторов IV  или гражданского кассационного департамента и 1 чина министерства иностранных дел, прокурор — юрисконсульт морского министерства. Особенность судопроизводства призовых судов — что задержание приза предполагается правильным и правомерным, и владельцы его должны доказать противное. Компетенция призового суда касается вопросов и дел о конфискации или освобождении приза, о возмещении убытков неправильно потерпевшего, о вознаграждении торговым судам за задержание неприятельских, когда оно совершено правомерно, и о репризах (т. е. отбитых у противника призах). Конфискованный приз становится собственностью государства, а захватившее его военное или частное судно получает вознаграждение. Возмещение  убытков неправильно потерпевшему признается только, если задержание было совершено «без достаточного основания». Приговор законно учрежденного суда признается всеми государствами. Ввиду неопределенности многих норм морского права войны, нейтралитета и призового права и несогласованности взглядов различных государств по этим вопросам, вредно отражающихся на призовом судопроизводстве, вторая Гаагская мирная конференция 1907 г. (см.) и Лондонская морская конференция 1908—9 г (см. XVIII, 168, приложение, 4) выяснили и регламентировали многие из этих вопросов, а ввиду недостатков нынешнего порядка призового судопроизводства Гаагской конференцией 1907 г. выработан проект учреждения «Международной призовой палаты» (по инициативе Германии и Англии) для рассмотрения в апелляционном порядке жалоб на решения национальных призовых судов, но только в известных случаях, преимущественно в тех, когда в деле замешаны интересы нейтральных; состав Палаты — избираемые всеми государствами на 6 лет компетентные в вопросах морского международного права юристы; минимальный кворум — 7 судей, в том числе член, суда, назначенный воюющим; свои решения Палата постановляет на основании действующих трактатов  «общепризнанных» правил международного права, а в случае отсутствия таковых — на основании общих принципов права и справедливости. Конвенция об учреждении Палаты подписана не всеми участвовавшими на конференции державами и ни одной доныне не ратифицирована. Библиографию см. при ст. право международное.

В. Уляницкий.