Публичное право

Публичное право, совокупность юридических норм, которые, по господствующему еще до сих пор в буржуазных странах, но всё чаще оспариваемому (особенно советскими юристами) мнению, надлежит отличать от другой, противоположной группы норм, именуемой правом частным. Все попытки дать точный и исчерпывающий критерий, лежащий в основе разделения права на публичное право и частное, не увенчались успехом и лишь породили громадное количество самых разнообразных взглядов и теорий. Начиная с древнего римского юриста Ульпиана, жившего в III веке нашей эры и видевшего в публичном праве совокупность норм, защищающих общие интересы, а в частном праве — нормы, защищающие интересы частных лиц, и до настоящих дней в западноевропейской науке борются друг с другом теории, строящие классификацию по различию содержания норм (Ульпиан), по цели их (Савиньи), по формальному положению субъекта (Пухта), по формальному способу защиты права (Тан) и т.д. Сторонники классификации юридических норм на публичное право и частное в дальнейшем расчленяют право частное на гражданское (см.) и торговое (см.), а к публичному праву относят государственное (см.), административное (см. полицейское право), уголовное (см.), международное (см. право международное), финансовое (см. финансы) и судебное (то есть гражданский и уголовный процесс; см. судопроизводство). Противники же этой классификации считают, что она является порождением несостоятельной идеи противоположения личности и государства, и что с отпадением этой идеи рушится и самая основа разделения юридических норм на публичное и частное право. Об историческом соотношении между публичным правом и гражданским правом см. XVI, 404/411.

А. Винавер.