Рабочий класс Северо-Американских Соединенных Штатов
XIV. Рабочий класс Северо-Американских Соединенных Штатов.
1. Особенности развития американского рабочего класса. Своеобразие путей развития пролетариата САСШ, равно как и порождающие это своеобразие особенности развития североамериканского капитализма, давно уже обращали на себя внимание марксистской мысли. Еще в конце 60-х годов Маркс в «Капитале» писал: «Самое экономическое развитие Соединенных Штатов есть продукт европейской, в особенности английской крупной промышленности. Соединенные Штаты в их современном виде все еще следует рассматривать как колонии Европы»1). В 1890 г. к этим словам Маркса Энгельс счел нужным прибавить: «С того времени они развились до положения второй промышленной страны мира, хотя еще не совсем утратили свой колониальный характер»2). И лишь Каутский, подготовляя к печати дальнейшее издание «Капитала», уже отмечал за САСШ более или менее устойчивый характер самостоятельной капиталистической страны3).
Таким образом, марксистская мысль давно отмечала, что на протяжении свыше столетнего периода капитализм в САСШ представлял собой явление совсем иного порядка, чем капиталистическая организация народного хозяйства и капиталистический строй общества в странах Западной и Центральной Европы. Несмотря на то, что с самого начала колонизации восточных территорий нынешних САСШ там зарождается именно капиталистический способ производства, а все попытки Англии, как метрополии, перенести и хозяйственный обиход своей колонии феодальные и полуфеодальные навыки4) оканчиваются восстанием колоний против метрополии, — на протяжении целого столетия в САСШ не создастся «европейский» капиталистический порядок. Капиталистические отношения — налицо. Классы, свойственные капиталистическому обществу, точно так же являются характерным признаком общественной жизни страны. И, тем не менее, вопреки непрерывному и бурному росту производительных сил, вопреки тому, что это развитие протекает в формах капиталистической организации производства, общественные отношения продолжают сохранять чрезвычайное своеобразие.
1) «Капитал», т. I, стр. 432.
2) Ibidem, стр. 432.
3) «И это примечание уже устарело. Соединенные Штаты сделались первой промышленной страной в мире с до такой степени утратили свой колониальный характер, что сами ведут политику колониального расширения» - там же, стр. 432.
4) Английская корона и индивидуальные собственники пытались обеспечить за собой доходы от земли путем перенесения в Америку манориальной системы землевладения (см. XLI, ч. 6, 61/62). Земля была распределяема среди поселенцев в обмен за ежегодную плату оброка. В Европе оброк возник как денежная компенсация за другие, личные услуги, - за барщину, и рассматривался в качестве положительного влияния. В Америке оброк был объектом ненависти, как несправедливое обложение населения, и, как правило, его все избегали. См. H.U.Faulkner, “Economic History of the United States”, New York, 1928, стр. 17.
По Брайсу, между 1830 и 1840 гг. в Америке было мало крупных состояний, и совершенно отсутствовала бедность, т. е. наблюдалась картина, прямо противоположная картине капиталистического развития Европы. Вплоть до 80-х годов и даже позднее САСШ сохраняли характер преимущественно земледельческой страны, быстро развивающей свое сельское хозяйство. Промышленность росла и крепла, но лишь с периода 80-х — 90-х годов рост ее отличается быстрыми темпами, причем особенно значительны темпы только в 90-е годы. Огромные состояния начинают накапливаться именно после гражданской войны между Севером и Югом, создавая из САСШ страну миллиардеров, тоже примерно в 80-о, 90-е годы. Таким образом, вплоть до 80-х годов характер экономического развития САСПШ весьма значительно отличался от характера экономического развития стран европейского капитализма, как Англия. Это видно из таблиц, приведенных в ст. об индустриализации САСШ (XLI, ч. 6, 189/90, 193).
Кроме того, вплоть до 1917 г. САСШ были страной, ввозившей капитал, а не ого вывозившей.
Наконец, нельзя забывать еще одного важного отличия в картине экономического развития САСШ. Вплоть до середины 60-х гг. в Америке сохранилась, по крайней мере, поскольку речь идет о южных штатах, система рабского труда. Перепись 1860 г. устанавливает, что в этом году насчитывалось 3953700 рабов, что составляло выше 18% всего населения (см. XLI, ч. 6, 64/68).
Таким образом, уже эти общественные факты устанавливают значительное отличие путей развития народного хозяйства САСШ как в эпоху, когда там капиталистические формы организации только зарождаются, так и в эпоху, когда они являлись уже общепринятыми.
В соответствии с такого рода своеобразием путей народно-хозяйственного развития САСШ, мы имеем, конечно, и своеобразие в процессах образования и развития североамериканского рабочего класса.
Надо сказать, что вообще в САСШ в течение почти всей истории рабочего класса неизменно и всегда делались попытки перенесения из Европы методов и организации труда и организации рабочих масс. Так, например, вот что пишет Ф. Зорге1) о конце XVIII столетия: «Общинные советы и им подобные власти издавали здесь за последнее столетие обязательные постановления, коими определялся максимум заработной платы, которую можно было уплатить рабочему, та наивысшая сумма, которую он был вправе получить. О минимуме не было и речи. В местечке Ньюберипорт (Массачусетс) в 1777 г. было издано, например, следующее постановление: «В согласии с законом об охранении от монополии и притеснения, общинный совет устанавливает следующий максимум заработной платы: плотникам... 5 шиллингов 4 пенса в день» и т. д. Сообщающий об этом Мак Нейль из Массачусетса присовокупляет: «Заметьте, что этим постановлением воспрещено предпринимателям платить более определенной суммы в день, но им не было воспрещено платить возможно более низкую цену за труд». С другой стороны, в Америку переносятся европейские идеалы коммунистической организации труда и общественного строя. Сперва идут опыты религиозных сект: английских шэкеров (1776), немецких раппистов (1804) и др., потом утопических социалистов-оуэнистов (1824—28), фурьеристов (1841—47), икарийцев (1848—98), войтлинговцев (1838—52). Постепенно эти опыты и идеалы утопического социализма захватывают и часть рабочих САСШ.
Наряду с тем идет прямое заимствование английских образцов организации пролетариата американскими рабочими. Пример тому дает нам организация «Федераций всех профессий», сложившаяся впервые в Нью-Йорке 14 августа 1833 г., в Балтиморе — в сентябре того же года, в Филадельфии — в ноябре того же года и в Бостоне — в марте 1834 г. Эти федерации всех организованных профессий в городе представляли собой точную копию Великого национального консолидированного союза производств, сложившегося, как известно, в тот же период времени в Англии. Они назывались, подобно этому же последнему, тредс-юнионами, имели свой орган печати («The National Trades-Union», в 1836—37 гг., под редакцией Эли Мура). Такие объединенные федерации, или тредс-юнионы, были организованы затем в Вашингтоне, в Нью-Брунсвике, Нью-Арке (штат Нью-Джерси), в Албани, в Тройе и Скенектеди (штат Нью-Йорк), а также в Питтсбурге, Цинциннати и Люисвилле.
1) См. «Рабочее движение в Соединенных Штатах», 1907, стр. 14. Ср. также James Oneal, “Workers in American Society”; C. Ballagh, J. “White Slavery in Virginia” и др.
Больше того, даже в области политического движения рабочих того периода бросается в глаза исключительный параллелизм в развитии американского и английского пролетариата. Так, в то время, как в Англии мы имеем в 30-е годы организацию «Национальной ассоциации рабочих классов и других», в Нью-Йорке в 1829 г. сложилась первая «Рабочая партия», агитация которой поддерживалась вплоть до 1837 г., когда Эли Мур — ее представитель — был даже выбран депутатом в конгресс. В 1831 г., 16 февраля, созвано было собрание Новоанглийской организации «фермеров, ремесленников и других рабочих». Второй конгресс этой организации происходил в Бостоне 6 сентября 1832 г. при участии 75 делегатов от всех штатов Ноной Англии; и по своей структуре и по своей целевой установке ассоциация напоминала вышеупомянутую «Ассоциацию рабочих классов и других». Этим параллелизм не ограничивается. В 50-е годы в САСШ создаются национальные тред-юнионы точно такого же типа, как и сложившиеся в Англии с 1851 г. по примеру и образцу Амальгамированного общества механиков. Но все эти организации — и коммуны, создававшиеся утопическими социалистами, и политические объединения, и тред-юнионы, и, наконец, цеховые национальные тред-юнионы, — на протяжении весьма длительного времени оказываются эфемеридами и быстро исчезают с исторической сцены. 3. Перельман, один из историков американского профессионального движения, отмечает1), что «немногие национальные тред-юнионы, образовавшиеся к концу 50-х годов, сами по себе не создали рабочего движения. Понадобилось промышленное благосостояние, вызванное ростом цен во время гражданской войны, для того, чтобы вызвать вновь к жизни массовое рабочее движение». Сильное вздорожание стоимости жизни вследствие обесценения бумажных денег порождает ряд упорных стачек за повышение денежной заработной платы соответственно росту цен. Возникает несколько крупных профессиональных союзов. Вновь возвращаются к мысли об объединении всех рабочих и даже всех трудящихся в один всеобщий союз; в 1866 г. организуется Национальный рабочий союз (National Labor union), просуществовавший, однако, всего лишь 6 лет, а в 1869 г. зарождается, сперва в виде тайного, полумасонского общества, организация «Рыцарей труда» (см.); в 80-х годах она достигает громадного по тому времени развития (в середине 80-х гг. свыше 700 000 членов), но затем быстро и бесследно исчезает. Эти грандиозные начинания и крайняя неустойчивость организации создают своеобразие в общей картине развития американского пролетариата, резко отличающее его историю от истории рабочего класса других стран, где формы организации оказываются более устойчивыми. Для того, чтобы понять картину положения рабочего класса в САСШ в связи с таким своеобразием развития рабочего движения, необходимо поэтому остановиться на особенностях возникновения и развития наемного труда в САСШ.
1) История тред-юнионовского движения в Соединенных Штатах, стр. 28.
Что обусловливает такого рода неустойчивость рабочего движения? Что заставляет и Маркса и Энгельса констатировать непрочность, неотчетливость в формировании организаций рабочего класса? Ответ на этот вопрос дает письмо, написанное Энгельсом 30 марта 1892 г. Шлюгеру1) «У вас, в Америке, пишет Энгельс, как мне кажется, служит большим препятствием исключительное положение туземных рабочих. До 1848 г. о туземном постоянном рабочем классе можно было говорить только как об исключении. То же небольшое количество рабочих, которое существовало в восточных городах, питало надежду сделаться самостоятельными крестинами или буржуа. Теперь рабочий класс развился и организовался, главным образом, в тред-юнионы. Но по занимаемому им положению он — аристократ, имеющий возможность простые, плохо оплачиваемые занятия предоставлять переселенцам. Из переселенцев же только малая часть вступает в ряды аристократических тред-юнионов; переселенцы разделяются на национальности, в большинстве случаев не понимающие ни друг друга, ни местного языка. А ваша буржуазия умеет куда лучше австрийского правительства натравлять одну национальность на другую: евреев, итальянцев, чехов и пр. на немцев, ирландцев и т. д., так что в Нью-Йорке, я думаю, существуют такие различия в жизни рабочих, какие в других странах были бы немыслимы. К этому нужно еще прибавить, что ваше общество выросло на чисто капиталистическом базисе, лишено всякого феодального прекраснодушие и совершенно равнодушно к погибающим в борьбе за существование человеческим жизням. Их еще много больше, чем следовало бы, этих проклятых «dutchmen» (собственно, голландцев, но в Америке это — бранное слово для обозначения немцев).
1) Энгельс Г. Шлютеру 30 марта 1892 г. «Письма Маркса и Энгельса», под ред. С. Адоратского, Москва, 1928 г., стр. 355.
Почти год спустя в своем письме к Зорге Энгельс еще отчетливее подчеркивает тот основной момент, который он считает главнейшим условием, затрудняющим развитие социалистического движения в Соединенных Штатах. Если в письме к Шлютеру он указывает на то, что до 1848 г. о постоянном рабочем классе можно было говорить только как об исключении, а то небольшое количество рабочих, которое существовало в восточных городах, питало надежды сделаться самостоятельными крестьянами или буржуа, то с уничтожением этого препятствия Энгельс связывает не только быстрый рост промышленности, но и окончательный переход национальных земель в частные руки. «Здесь могут помочь (пишет он Зорге 31 декабря 1892 г.) только великие события, и если рядом с почти окончательным переходом национальных земель в частные руки произойдет и рост промышленности, при менее безумной таможенной политике, и будут завоеваны новые рынки, то и у вас движение быстрее пойдет вперед».
В самом деле, на протяжении почти всей истории рабочего класса САСШ исконным моментом, предопределявшим положение рабочих, была наличность огромных пространств свободных земель. Отмеченная Энгельсом тяга рабочих к земле, их надежда на возможность стать самостоятельными крестьянами легко объяснима наличием громадных свободных пространств и бесплатной раздачей семейных наделов по акту 1862 г. об гомстедах (см. XLI, ч. 6, 76/79).
Низкий уровень абсолютной ренты, точнее, даже почти полное отсутствие ее в западных штатах САСШ, создавал отдушину для недовольных рабочих. Рабочее движение очень долго находится под влиянием этого исключительно важного факта. Мы видим, как в рабочем движении САСШ и в 20-е и в 40-е годы наблюдается совершенно определенный аграрный уклон. Скидмор (Thomas Skidmore, «The rights of man to property», 1829), например, проповедует равный раздел всякой собственности, и его проповедь производила огромное впечатление на рабочих Нью-Йорка, потому что она, казалось, основывалась на справедливых и выгодных для рабочих принципах. Один из его помощников и учеников — Джордж Генри Эванс (G. Н. Evans, редактировавший «The Workingman’s Advocate», 1829-36) — применял учение Скидмора в его аграрной форме. По Эвансу, право человека на жизнь логически включало в себя и право на пользование природными ресурсами, необходимыми для его существования. Имея перед собой тот факт, что на протяжении предыдущих 60-ти лет из находившихся в распоряжении государства земель было продано и распределено среди поселенцев лишь 100 млн., а оставалось в 14 раз более, Эванс имел полное основание думать, что проведение в жизнь его взглядов не может натолкнуться ни на какие препятствия. Он считал, что правительство должно снабдить безземельных рабочих средствами для переезда; и оборудования своего хозяйства, что средства, которые требовались в это время на помощь бедным, с гораздо большими результатами можно было бы затратить для колонизации свободных пространств. Профессиональные союзы тоже, по мнению Эванса, могли бы воспользоваться этим наличием свободных пространств для того, чтобы направить резервы рабочей силы на места. Этот отлив на запад как излишка рабочих рук так и части нужных для предпринимателей рабочих, по мнению Эванса, должен был бы заставить предпринимателей предложить рабочим более высокую заработную плату и более короткий рабочий день. Таким образом, те, у кого не хватило бы средств для переселения, имели бы возможность повысить уровень своего материального благополучия, оставаясь на месте.
Идеи Эванса пользовались огромной популярностью среди американских рабочих и получили поддержку даже некоторых влиятельных газет. Горас Грили (Horace Grleley) — редактор «New York Tribune» (в которой, как известно, сотрудничал Маркс) — выступил в 1845 г. на защиту предложения Эванса («The Amerikan laborer»). Перельман, в «Истории тред-юнионистского движения в Соединенных Штатах», отмечает, что и 1848 г. в Соединенных Штатах выходило около 2 тыс. газет, а в 1850 г.— 600 из этого числа поддерживали аграрную реформу, предложенную Эвансом.
Что учение, подобное учению Эванса, могло зародиться в 30—40-е годы прошлого столетия в САСШ — явление вполне естественное, если мы учтем факт наличия свободных земель. Но последний фактор — наличие свободных земель — не только порождал аграрный уклон в рабочем движении, не только давал некоторую видимость рациональности и практической целесообразности различным проектам аграрной реформы. Этот фактор вместе с тем и действительно вызывал отлив рабочих масс из городов восточных штатов на запад, тем самым обуславливая непрочность состава рабочего класса. Предпринимателям — вплоть до 80-х годов прошлого столетия — приходилось применять исключительные меры для того, чтобы удержать рабочих у себя на предприятиях. Мы уже видели, что в конце XVIII столетия делаются попытки пронести основы елизаветинского законодательства в применении к наемному труду в САСШ. Однако, эти попытки кончаются неудачей, так как они наталкиваются на неустойчивость самого контингента рабочих, переживающих постоянный отлив и прилив в связи с наличием свободных земельных пространств. Для того, чтобы удержать рабочих на мостах, приходилось в это время применять совершенно иные меры, причем эти меры заключались, главным образом, в реальном повышении условий материального существования рабочих и в создании обстановки, более или менее благоприятствующей труду на фабрике.
Такое влияние наличия свободных земель чувствовалось на протяжении весьма продолжительного времени. Еще в 90-е годы, как мы видим, Энгельс считает процесс перехода свободных земель в частные руки незавершенным и лишь приближающимся к своему концу.
До того пути образования рабочего класса в САСШ были самыми разнообразными. Контингент рабочих формировался не только — и даже не главным образом — за счет естественного прироста населения городов или притока рабочей силы, избыточной в деревнях, в городскую промышленность. Как мы видели, последний источник рабочей силы именно и отсутствовал в экономике САСШ. Что касается естественного прироста населения городов, то и он являлся относительно ничтожным по своему масштабу и не в состоянии был в какой бы то ни было мере удовлетворить потребности быстро растущей промышленности в рабочей силе. Отчасти этим обстоятельством объясняется то, что в течение долгого времени в Америке применяется труд сначала так называемого «закрепленного рабочего» («indented servant»; см. XLI, ч. 6, 63) и вплоть до гражданской войны труд цветнокожих рабов. И в том, и в другом случае для того, чтобы избежать влияния свободных пространств, американскому капиталу приходилось прибегать к несвободному труду.
Однако, рабский труд применялся главным и преимущественным образом в южных штатах. Сверх того, удельный вес рабского труда все время уменьшался.
Начиная с первых лет XIX стол., главным источником рабочей силы для САСШ, поэтому, становится труд иммигрантов.
На протяжении 100 лет (с 1820 по 1920 г.) общее количество иммигрантов, прибывших в САСШ, достигло 33 654 803 чел. (см. XLI, ч. 6, 38/40, 47/48, 198, и XXXI, 503/04, прил. «Переселение за океан»). Сначала идет волна англосаксов (англичан, шотландцев), затем преобладание переходит с середины XIX века к ирландцам, отчасти к немцам, при значительном проценте скандинавцев. С 80-х годов прошлого столетия центр тяжести иммиграции постепенно переносится на Италию, Австрию, балканские страны и на Россию (см. XLI, ч. 6, 37/38, табл. 3).
Насколько значительно влияние этих последовательных иммигрантских волн на состав рабочего класса САСШ показывает то, что произведенное накануне мировой войны специальной федеральной комиссией по иммиграции обследование состава рабочего класса вскрыло относительно совершенно незначительный процент среди американских рабочих лиц, родившихся от американского отца. Картина эта, в общем, такова: рабочих, родившихся в Америке от американского отца — 25%, рабочих, родившихся в Америке от иностранного отца — 17%, рабочих, родившихся за пределами Америки — 58%. Еще более ярко рисуется эта картина влияния, когда мы берем данные по отдельным отраслям народного хозяйства. Пропорция, которую в общей численности рабочей силы некоторых главнейших отраслей народного хозяйства занимают рабочие иностранного происхождения, такова (промышленность или производство; % иностранных рабочих):
производство сельхозорудий – 60%;
обувная промышленность – 27;
табачно-сахарная промышленность – 33;
одежная промышленность – 72;
добыча битумного угля – 62;
добыча и выплавка медных руд – 65;
хлебопекарная промышленность – 69;
мебельная промышленность – 59;
стекольная промышленность – 39;
железо и железоделательная промышленность – 58;
добыча железной руды – 53;
кожевенная промышленность – 67;
покраска шелка – 75;
шелкотканая промышленность – 34;
скотобойни и мясоконсервная промышленность – 61;
сахарная промышленность – 85;
шерстяная промышленность – 62;
электротехническая промышленность – 45;
производство огнестрельного оружия – 40;
литейное и машиностроительное дело – 55;
Всего по основным отраслям промышленности – 58.
Национальный состав рабочего класса САСШ до сих пор еще показывает, что лишь небольшой процент, составляющий от 1/5 до 1/10 всего числа рабочих в главнейших отраслях народного хозяйства САСШ, принадлежит к числу туземных белых американцев, а остальная масса рабочих распределяется по 56 различным нациям, отдающим свою рабочую силу американской промышленности. Почти половина всех рожденных за пределами САСШ рабочих — это выходцы из южной и восточной Европы. Отчет федеральной комиссии по иммиграции, опубликованный в 1911 г. (т. I, 332, 343—345), дает следующую картину распределения рабочих разной национальности по 21 производству легкой индустрии и по 16 производствам индустрии тяжелой (см. внизу табл.):
Процент рабочих по национальному и половому признаку
|
|
По 21 производству легкой индустрии |
Литейное и машиностроительное |
Паровозосторительное |
Вагоностроительное |
Инструментальное |
Производство электроприборов |
|||||
|
|
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
М. |
Ж. |
|
|
Рожденных американцев |
42,1 |
44,5 |
54,7 |
51,4 |
- |
45,1 |
- |
36,9 |
- |
51,3 |
72,4 |
|
В т. ч. рожденных американцев от отца иностранца |
17,0 |
19,8 |
34,1 |
24,2 |
- |
16,0 |
- |
18,4 |
- |
22,0 |
41,7 |
|
Иностранцев |
57,9 |
55,6 |
45,3 |
48,6 |
- |
54,9 |
- |
63,1 |
- |
48,7 |
27,1 |
Только после окончания мировой войны происходит заметный перелом в составе рабочего класса САСШ. Приток иммигрантов в значительной мере сокращается специальными законодательными актами. То, о чем говорил Энгельс, как об одном из условий зарождения прочного рабочего движения в САСШ, а именно — переход свободных пространств в частные руки — стало уже совершившимся фактом (см. XLI, ч. 6, 74/79). Только в послевоенный период мы и получаем, в связи с этим, значительную устойчивость в составе американского пролетариата. Но то обстоятельство, что долгое время своеобразие экономического развития САСШ порождало и своеобразие в процессах формирования американского рабочего класса и в путях его развития, еще доныне накладывает весьма и весьма заметный отпечаток, как на характер американского пролетариата, так и на положение американских рабочих.
2. Структура рабочего класса САСШ. а) Иммигранты и американцы. Главнейшее влияние, которое оказало своеобразие путей развития американского пролетариата на его состав, заключается в том, что в САСШ проведена резкая грань между положением собственно-американской части пролетариата и теми группами рабочего класса, которые являются новыми на американской территории. Фактически, несмотря на то, что положение труда по отношению к капиталу характеризуется одними и теми же признаками, мы имеем своеобразное наличие двух резко отделенных друг от друга слоев в рамках одного и того же рабочего класса. Это сказывается, в значительной мере, даже в области оплаты труда.
Вот, например, данные, которые Федеральная комиссия по иммиграции разработала на основе обследования положения 220390 работников в крупнейших предприятиях промышленных округов накануне мировой войны. При средней заработной плате для всех рабочих в 12 долларов 64 цента в неделю мы имеем разительное отличие в пропорции низкой и высокой заработной платы, которую получают рабочие туземные и рабочие, родившиеся за пределами САСШ. Как правило, рабочие, родившиеся за пределами САСШ, получают в среднем значительно меньше, чем туземные рабочие. Так:
|
Недельная зарплата |
Родившиеся за пределами САСШ в % |
Родившиеся в САСШ в % |
Средний процент |
|
Менее 10 долл. |
36 |
25 |
32 |
|
10-15 |
44 |
40 |
43 |
|
15-20 |
15 |
23 |
18 |
Рабочие, рожденные в Америке, хотя бы даже от иностранного отца, принадлежат к более высоко оплачиваемой категории, тогда как рабочие-иммигранты относятся к несравненно менее оплачиваемым группам рабочих, как правило, рабочие-иммигранты — малоквалифицированные или неквалифицированные рабочие, за вычетом некоторых специальных отраслей производства (например, в швейной промышленности). Наоборот, туземные рабочие, как правило, относятся к категории квалифицированного труда.
Комиссия по иммиграции дает далее следующие сведения о профессиональном составе всего наличного в САСШ числа иммигрантов на 1908-1909 гг.:
|
|
Число лиц |
Проценты |
||
|
|
Старая иммиграция |
Новая иммиграция |
Старая иммиграция |
Новая иммиграция |
|
Свободные профессии |
50406 |
17080 |
2,5 |
0,3 |
|
Квалифицированные рабочие |
442754 |
441984 |
19,5 |
8,9 |
|
Сельскохозяйственные рабочие |
138598 |
1142064 |
6,1 |
23,1 |
|
Фермеры |
40633 |
42605 |
1,8 |
0,9 |
|
Чернорабочие |
402074 |
1814180 |
17,7 |
36,7 |
|
Прислуга |
424698 |
403784 |
18,7 |
8,2 |
|
Без определенных занятий |
678514 |
1041049 |
29,8 |
21,0 |
|
Разные |
90109 |
46324 |
4,0 |
0,9 |
|
Всего |
2273782 |
4949070 |
100,0 |
100,0 |
В этом отношении чрезвычайно характерны данные об оплате труда квалифицированных рабочих и неквалифицированных, приведенные в работах двух статистиков американской Федерации труда — Лео Келлера, которому американской Федерацией труда было дано задание изучить заработную плату неквалифицированных рабочих, и Кучинского, который проделал эту же работу по отношению к работникам квалифицированным. Лео Келлер сообщает, что, согласно данным Департамента труда САСШ, средняя заработная плата неквалифицированного труда по всем САСШ составляет 44 цента в час. По данным Совета национальной индустриальной конференции, в 25 отраслях обрабатывающей промышленности средняя заработная плата неквалифицированного рабочего составляет 49,5 цента в час. Что касается дорожных рабочих на железных дорогах, то, по данным специальной междуштатной тарифной комиссии, заработная плата, примерно, 200 тыс. этих рабочих составляет в среднем 35,8 цента в час1).
При условии, если неквалифицированный рабочий работает регулярно, не переживая ни дней безработицы, ни дней болезни, он не в состоянии выработать даже 1 000 долларов в год. Средняя заработная плата неквалифицированного рабочего составляет, по данным Келлера, примерно, от 700 до 800 долларов в год, учитывая как безработицу, так и болезнь. Эти данные, в общем, совпадают с данными других авторов. Что касается квалифицированных рабочих, то средние заработки последних, по данным Кучинского, составляют 1 459 долларов 71 цент в год2).
Что означает это расхождение в оплате труда квалифицированных и неквалифицированных рабочих, показывает обследование рабочих бюджетов, произведенное тем же Лео Келлером. «По моему мнению, пишет он, основанному на многих годах изучения вопроса, сумма в 1 500 долларов в год является наименьшей, на которую семья может существовать с самым незначительным обеспечением минимума условий здоровья и комфорта, и заработок в 2 тыс. долларов в год является самой низкой заработной платой, на которую семья может поддерживать так называемый «американский уровень существования». Ни в одном из этих случаев семья рабочего не может пользоваться предметами роскоши или поддерживать прочно обеспеченный уровень существования. Чтобы показать, нисколько мизерны условия, в которых живет неквалифицированный рабочий, я обращаю ваше внимание на тот факт, что ежегодный доход в 1 500 долларов делает необходимым выплату 61 цента на часовую работу, и даже в этом случае рабочий был бы вынужден работать полное количество рабочих дней в течение всего года по 8 часов, а если бы он потерял рабочее время по болезни, безработице или по другим основаниям, то его ежегодный заработок упал бы ниже 1 500 долл.».
1) “American Federationist”, октябрь 1928 г., стр. 1217.
2) “American Federationist”, ноябрь 1927 г., стр. 1362.
Таким образом, только, примерно, около 15% всего рабочего класса САСШ, относящихся к числу квалифицированных рабочих, может считаться пользующимся наименьшим из доходов, необходимым для поддержания «должного уровня здоровья и комфорта». Неквалифицированные же рабочие представляют собой слой, который определенно находится ниже уровня, обеспечивающего здоровье и трудоспособность. В этом отношении чрезвычайно показательны вычисления д-pa Чапина1), который устанавливает, что процент семей, питание которых совершенно неудовлетворительно, увеличивается обратно пропорционально сумме ежегодного их дохода.
1) R. С. Chapin, «Standard of Living in New York City», стр. 127.
Беря за основу сведения о нью-йоркских семьях, он приводит следующую таблицу:
|
Семейных доход, долл. |
Процент семей с совершенно недостаточным питанием |
|
400-600 |
76 |
|
600-800 |
32 |
|
800-900 |
22 |
|
900-1100 |
9 |
|
Свыше 1100 |
0 |
В дополнение к сказанному выше приведем еще таблицу, разработанную Федеральной комиссией по иммиграции и дающую сведения об оплате труда иммигрантов и туземных рабочих для 1908—09 гг. Эти данные еще раз статистически подтверждают существование достаточно резкой разницы в оплате труда рабочих различных национальностей, что, по существу, в большой степени отражает градацию в оплате квалифицированного, полуквалифицированного и простого труда. Так, средняя заработная плата в неделю составляла:
|
Категория рабочих по происхождению |
Недельная зарплата в долларах |
|
Родившиеся от туземного отца (белого) |
14,37 |
|
Родившиеся от отца-иммигранта |
13,91 |
|
Иммигрантов |
11,92 |
По данным комиссии по иммиграции, позднейшие иммигранты (кроаты, русские евреи, северные и южные итальянцы, литовцы, поляки, русские и словаки) получают заработную плату, колеблющуюся в среднем от 19 долл. 61 цента до 12 д. 71 ц., причем наиболее низкую заработную плату получали южные итальянцы, а наиболее высокую — русские евреи, доставлявшие рабочую силу преимущественно для швейной промышленности. Что касается более старой иммиграции, состоявшей главным и преимущественным образом из англичан, ирландцев, финнов, немцев, шотландцев, уэльсцев, то заработная плата рабочих этих национальностей, по данным той же комиссии, колебалась от 13 долл. 1 цента до 22 долл. 2 центов в неделю.
Таким образом, мы имеем в размерах оплаты труда определенную демаркационную линию, отделяющую иммигрантов от туземных рабочих. Равным образом, и организации рабочих строятся, в значительной мере, по признаку, соответствующему размерам заработной платы туземных рабочих и иммигрантов. Самое происхожденье главнейшего федерального объединения профессиональных союзов САСШ — Американской федерации труда — носит на себе отпечаток того расового и национального разграничения, которое установилось здесь столь определенно и четко. Амтер и своей работе о революционном движении САСШ1) пишет: «В 80-х годах сильно повысился принцип иммиграции. В течение 10 лет к американским берегам прибыло более 5 млн. европейских рабочих. Американские рабочие испугались конкуренции этой волны квалифицированных и неквалифицированных иммигрантов. Несколько деятельных умов, переживших бурю, начали агитировать за возрождение тред-юнионизма. В 1881 г. имела место конференция, результатом которой, в связи с другими последовавшими конференциями, было появление в 1886 г. АФТ».
1) И. Амтер, «Революционное движение в САСШ» (Приложение к Саймонсу, «Социальные силы в американской истории», стр. 203).
Как это отмечает и другой историк американского профессионального движения, З. Перельман, «тред-юнионы в САСШ, борясь за цеховую автономию, отказывались принимать во внимание интересы неквалифицированных рабочих и ставили самые серьезные препятствия к вступлению в союзы иммигрантов»1). Вплоть до начала XX в. даже такие союзы, как союз швейников, состоящий в значительной мере из иммигрантов-евреев, сохраняли в своих уставах положение о недопущении в ряды союза цветнокожих рабочих. Подавляющее большинство союзов, входящих в состав Американской федерации труда, точно так же до сих пор еще сохраняет в своих уставах положение о запрещении приема в союзы цветнокожих рабочих, а иногда даже и для части европейских рабочих — выходцев из стран южной Европы.
Таким образом, в САСШ на протяжении весьма длительного периода времени, в значительной мере под влиянием отсутствия в них тех резервов рабочей силы, которые представляли собой обезземеленные крестьяне в Англии начала XIX в , в Германии — конца первой половины того же века и в России после крестьянской реформы 1861 г., и пополнения промышленности иммигрантской рабочей силой, в рабочем классе образовывались два резко отделенных друг от друга слоя с особыми специальными признаками, с особыми характерными бытовыми чертами.
1) См. З. Перельман, цит. соч., стр. 78.
б) Выходцы ферм. Такое положение длилось до тех нор, покуда САСШ представляли собой страну, переживающую процесс внутренней колонизации, покуда наличие огромных свободных пространств создавало отдушину для городского рабочего населения и обуславливало неустойчивость и непрочность состава рабочего класса. Капиталистическое развитие САСШ, к концу ХIХ столетия уже определенно оформившееся и поставившее страну на рельсы империализма, в первые десятилетия XX в. привело к резкому перелому в отношениях между городом и деревней. Правда, уменьшение численности сельского населения местами наблюдается еще много раньше. Профессор Брюс Мельвин в своем «Опыте изучения народонаселения в штате Нью-Йорк» отмечает, что «сельское население этого штата уменьшилось с 2 081 тыс. в 1855 г. до 1 795 тыс. в 1920 г., сократившись с 60 до 17,3% всего населения штата». Надо, однако, отметить, что эти данные относятся к восточным штатам, а восточные штаты, индустриализовавшись вообще скорее и быстрее всех остальных, переживали процесс индустриализации не за счет деревенского населения, а за счет притока иммигрантской рабочей силы. Отлив деревенского населения здесь шел не столько по направлению к городу, сколько по направлению к свободным земельным пространствам, находившимся на дальнем западе. И если вообще мы наблюдаем на протяжении всей истории САСШ относительное сокращение сельскохозяйственного населения (см. XLI, ч. 6, 193, табл. 3), то все-таки абсолютное число лиц, занятых сельским хозяйством, лесным делом и рыболовством, вплоть до 1910 г. неизменно увеличивалось.
С 1910 г. происходит уже совершенно определенный перелом. Сельскохозяйственное население (farm population) в период времени между 1910—28 гг. сократилось с 31 400 тыс. душ до 27 699 тыс. душ. Джон Джиллетт отмечает, что «в Соединенных Штатах мы наблюдаем великий калейдоскопический процесс меняющегося потока людских масс между сельскими округами и городами. Насколько мы были в состоянии выяснить, между 1900 и 1910 гг. в конечном итоге (net transfer) из сельских округов ушло в города около 4,5 млн. чел., а в последующие 10-летие — около 6,5 млн. До 1920 г. нет статистических данных для того, чтобы представить себе на их основании движение в обратном направлении, и поэтому мы не знаем, что могло случиться до данной даты в этой области. Но наше правительство с 1920 г. производило выборочные обследования нашего населения и дает нам результаты этого обследования. Теперь мы видим, что приток в города дал за 6 лет, а именно в 1922 г. и между 1924 и 1928 гг. (включительно), 12 млн. душ, а отлив в деревни за те же годы выразился цифрой в 7 200 тыс. душ, что дает чистую прибыль городского населения в 800 тыс. душ в год»2).
1) «Yearbook of agriculture 1928», Wsh. 1929, стр. 1080.
2) John М. Gillette, «Rural Life», American Journal of Sociology, vol. XXXIV, № 6, 1090. Такой прилив в города в 800 тыс. в год означает, что фермы отдавали городу весь естественный прирост своего населения и сверх него еще 400 тыс. человек в год, ибо такова абсолютная убыль земледельческого населения в среднем за 1920-28 гг. Ср. Yearbook of agriculture, 1928 (Wash., 1929), стр. 43.
В связи с этим переломом для САСШ основным резервом рабочего класса начинает становиться уже не приток иммигрантских масс, а внутренний резерв рабочей силы, выделяемый деревней, так как значительная часть покидавших фермы иммигрировала в города в поисках работы в промышленности, в торговле, заполняя рынок труда промышленного типа. Такой социальный процесс вполне естественен. В экономическом отношении в течение всего послевоенного периода американское фермерство оказывалось в значительно более тяжелом положении, чем до мировой войны. Общая сумма национального богатства, приходящаяся на долю фермерства с 1913 г. по 1920 г., фактически не уменьшилась и не возросла, но с 1920 г. эта сумма начинает сокращаться, и в период между 1920—25 гг. (последние данные) статистиками в САСШ зарегистрирована потеря в сумме богатств, которой располагают фермеры, на 27%. Это сокращение даже абсолютного размера богатств, приходящихся на долю сельских хозяев, находится в разительном контрасте с тем обстоятельством, что между 1913 и 1928 гг. общая сумма национального богатства почти удвоилась. В довоенное время, когда фермеры составляли около 1/3 населения, общая сумма их дохода превышала 20% национального дохода, а к 1925 г., когда они составляли уже только около ¼ населения, сумма их дохода сократилась до 10,2% национального дохода. Бюро сельскохозяйственной экономики департамента земледелия дает такое сопоставление прибылей и убытков фермерского класса САСШ (лично ведущих хозяйство) по отношению к принадлежащему лично фермеру капиталу за вычетом нормальной заработной платы за личный труд (но не за руководство) фермера и, с другой стороны, прибыли, вместе с вознаграждением за руководство, в акционерных обществах по отношению к биржевой стоимости капитала:
|
Годы |
Прибыль на собственный капитал фермера |
Прибыль на капитал акционерных обществ не сельскохозяйственных |
|
1921 |
-2,3 |
4,5 |
|
1922 |
1,2 |
11,1 |
|
1923 |
1,6 |
13,0 |
|
1924 |
3,2 |
12,0 |
|
1925 |
4,3 |
13,0 |
|
1926 |
2,9 |
13,0 |
|
1927 |
3,4 |
? |
Если из чистого дохода фермера, лично ведущего хозяйство, отчислить 4 ½ % на лично ему принадлежащий капитал, то в оплату его труда и руководства в среднем по всем хозяйствам федерации оставалось в год1):
|
Годы |
Оплата труда и руководства хозяина-фермера в долларах |
|
1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 |
917 397 270 440 533 624 690 636 657 |
1) “Yearbook of agriculture 1928”, (Wash. 1929, стр. 10511.
Естественно, при таком падении дохода не только сыновья фермерские, но и сами фермеры-хозяева должны были массами переходить в кадры промышленных рабочих.
В связи с таким образованном внутреннего резерва рабочей силы и САСШ, потребность в притоке иммигрантского труда становится меньшей. В послевоенный период размеры иммиграции значительно сокращаются. Так, в 1927 г. прибыло в САСШ иностранцев 538 001 чел., а отбыло — 253 508, что дает чистый остаток иммигрантов в 284 493 чел. В 1928 г. число прибывших иностранцев определялось в 500 631 чел., число покинувших САСШ иностранцев — 274 356, что дает чистую иммиграцию в 226 275 чел.
Но даже и эти цифры, которые, конечно, бледнеют перед данными об иммигрантской волне, прибывавшей в САСШ в довоенный период, являются в значительной мере преувеличенными. Дело в том, что доступ иностранцам в САСШ из соседних стран, в особенности из Канады и Мексики, по чисто политическим соображениям поощряется правительством «империи долларов». Между тем, например, в 1928 г. из Канады прибило 73 154 чел., основавшихся в Соединенных Штатах иммигрантов, а из Мексики — 59 016. На долю же подлинной иммиграции, поставлявшей до мировой войны рабочую силу, приходится (за календарный 1927 г.) всего-навсего 100 738 чел., что составляет совершенно ничтожную цифру по сравнению с цифрой иммигрантов, заполнявших рынок труда в САСШ до 1913 г. (в среднем за 1901—1910 гг. 813 602 в год).
Более того, образование внутреннего рынка труда и внутреннего резерва рабочей силы побуждает после войны правительство САСШ не только принять меры против притока иммигрантов, но даже устанавливать такие условия доступа, которые, в известной мере, регулируют качество прибывающей из-за границы рабочей силы. Так, например, закон 1924 г. устанавливает известную пропорцию, в которой иммигранты той или иной национальности допускаются в пределы САСШ (см. ХLI, ч. 6, 47/48). Закон 1924 г., по существу, открывает двери только перед иммигрантами из стран, где капиталистическое развитие началось раньше и достигло более высокой ступени и где рабочая сила отличается большей производительностью, чем в странах восточной и южной Европы. Все это указывает на весьма и весьма радикальные изменения условий, в которых находится с 1920 г. американский рабочий, в соответствии с чем, конечно, меняется характер как самого рабочего, так и его производственного быта и его материального положения, а еще более — его отношения к существующим условиям труда и ко всему экономическому, общественному и политическому строю.
3. Заработная плата в САСШ сравнительно с другими странами. Уровень зарплаты американского рабочего всегда считался более высоким, чем уровень заработной платы европейского рабочего. В 1909 г. английским министерством торговли и промышленности были опубликованы данные о наработке и бюджетах американских городских рабочих. Это обследование, наряду с подобными же работами по Бельгии, Франции и Германии, имело специальной целью сравнить положение английского рабочего с положением городского рабочего в других промышленных странах. Оказалось, что американский рабочий по уровню своего существования стоял к дате обследования много выше английского, а последний, в свою очередь, стоял выше рабочего германского, французского и бельгийского (см. XXI, 603/04, прилож., 8—16). И в настоящее время средний уровень существования американского городского рабочего стоит все еще выше уровня существования рабочих других капиталистических стран. Так, Бюро труда при Лиге наций дает1) такое исчисление реальной заработной платы городских рабочих2) по сравнению с главными городами Великобритании на июнь и июль 1929 г.:
Реальная заработная плата при переводе денежной платы на расходы рабочей семьи.
|
Страны |
Только на продовольствие |
На продовольствие, отопление, освещение и мыло |
|
Великобритания (7 городов) |
100 |
100 |
|
Соединенные Штаты (10 важных городов) |
187 |
191 |
|
Австралия (Мельбурн и Сидней) |
146 |
143 |
|
Дания (Копенгаген) |
103 |
104 |
|
Швеция (Стокгольм, Гетеборг и Мальме) |
102 |
101 |
|
Нидерланды (5 городов) |
85 |
85 |
|
Франция (Париж, Лион, Марсель, Тулуза) |
54 |
53 |
|
Испания (4 города) |
47 |
45 |
|
Австрия (Вена, Грац, Линц) |
46 |
45 |
|
Эстония (2 города) |
42 |
41 |
|
Португалия (Лиссабон) |
35 |
32 |
1) “Internat Labour Review”, Oct. 1929.
2) Система исчисления сравнительной реальной платы городских рабочих в последнее время значительно изменена Бюро труда: 1) вместо одного главного города для каждой страны в настоящее время берется средняя плата большей частью для нескольких наиболее крупных городов; 2) число профессий, по которым исчисляется зарплата, увеличено с 18 до 30; 3) бюджет рабочей семьи берется один — средний для всех стран; 4) квартирная плата в бюджет не включается, и последний исчисляется в двух видах, обнимая либо только продовольствие, либо продовольствие, отопление, освещение и мыло.
Соотношение для Америки получается исключительно благоприятное: реальная заработная плата оказывается почти в два раза выше, чем в Англии и почти в четыре раза выше, чем во Франции, выше даже, чем в стране колониального еще типа — в Австралии. Однако, если иметь ввиду общее положение рабочего класса в САСШ, эти выводы нуждаются в весьма значительных оговорках. Прежде всего, в САСШ сельскохозяйственные рабочие, оплачиваемые много хуже городских рабочих (см. ХLI, ч. 6, 116/119), составляют далеко более крупный элемент в составе пролетариата, чем в Англии. По цензу 1920 г. из 23 млн. рабочих и служащих мужчин сельскохозяйственных рабочих было 4,5 млн., из 7 млн. работниц и служащих женщин — 920 000. Далее, исчисления Бюро труда не учитывают различного удельного веса в составе рабочего населения различных профессий и специальностей, между тем в САСШ особенно высока зарплата квалифицированных рабочих и особенно мала их относительная численность. По цензу 1920 г. рабочий класс САСШ по степени квалификации распределяется следующим образом:
|
Категории рабочих |
Мужчин |
Женщин |
|
Квалифицированных |
4839000 |
76000 |
|
Полуквалифицированных |
4260000 |
2170000 |
|
Низших торгово-промышленных служащих |
3469000 |
2170000 |
|
Сельскохозяйственных рабочих |
4529000 |
920000 |
|
Других чернорабочих |
5513000 |
110000 |
|
Домашней прислуги и т. п. |
737000 |
1697000 |
|
Всего |
23346000 |
7097000 |
Обученные рабочие составляют, таким образом, всего лишь 16%, только шестую часть рабочей массы; естественно поэтому, что при простом суммировании заработков различных по квалификации рабочих, без учета их сравнительной численности, мы получим неправильное представление о действительной средней оплате труда в стране. В-третьих, статистика Бюро труда Лиги наций не отражает сколько-нибудь достаточно резкой разницы в оплате труда, какая существует между различными районами САСШ. Достаточно сказать, что в двух районах из пяти, различаемых в САСШ, в группе южно-атлантических штатов и в группе юго-центральных сельскохозяйственных месячный рабочий на своем содержании получает с лишком в два раза меньше, чем в районе западных штатов, без малого в два раза меньше, чем в промышленных североатлантических штатах, и более, чем в полтора раза меньше сравнительно с районом богатого фермерства — северных центральных штатов. Такая же громадная разница в оплате труда между Югом и остальной страной наблюдается и в промышленности. Например, в хлопчатобумажном производстве рабочий-мужчина получал в неделю в 1926 г. в Нью-Гемшире 25,27 долл., а в штате Алабама 13,28; женщина в Нью-Гемшире — 20,90 долл., в Алабаме — 11,43 долл., и т. п. Юг — это край негритянского труда, и здесь мы имеем новую особенность американских условий труда — расовый фактор. Для рабочего-белого и рабочего-негра существуют различные шкалы оплаты одного и того же рода работ. В Виргинии, например, издавна (по данным 1923 года) плотник-белый получает на 50% больше, чем плотник-негр; на фабриках Джорджии средняя недельная плата белой работницы составляет 12 д. 20 ц., а негритянки — лишь 6 д. 20 ц.1).
В среднем для всей фабрично-заводской промышленности фактически выплачиваемая заработная плата рабочего в южно-атлантической группе штатов в полтора раза и более ниже, чем на севере и западе, а в другом негритянском районе — в юго-центральной группе лишь немногим выше, чем в южно-атлантических штатах. Средняя оплата труда и средний уровень жизни для САСШ, поэтому, понятие еще менее реальное, чем для какой-либо иной страны, в особенности, чем для Англии, где определенно преобладающее и решающее значение в составе пролетариата имеют лишь два слоя — обученные и необученные. Такую пестроту и разнородность в составе рабочего класса, как в САСШ, такое множество слоев и прослоек трудно встретить не только в Европе, но даже в странах колониального типа. И всего более, говоря о САСШ, следует остерегаться по Северу заключать обо всей стране и забывать об отсталом Юге, — ошибка, в которую часто впадают наблюдатели американской жизни. А Юг заключает до трети населения всей федерации. В общем, бесспорно, конечно, что квалифицированные рабочие в Америке вырабатывают значительно больше и живут гораздо лучше, чем такие же работая в Англии, а тем более в других странах Европы. Но относительно простого труда и статс-секретарь труда Девас признает, что такой труд оплачивается в САСШ только едва больше, чем в Англии и немногим выше сравнительно с Германией2). Австралийская же рабочая делегация, изучавшая в 1927 г. по поручению своего правительства экономическое положение САСШ, нашла, что простой труд в Америке оплачивается не выше, а на 28% ниже, чем в Австралии. Между тем и чернорабочий в Америке, если он белый, находится еще в привилегированном положении. За ним и много ниже его стоит, как мы видели, рабочий-негр и еще ниже — пришлый земледельческий рабочий-мексиканец. Кроме того, необходимо еще помнить, что мерило квалификации в Америке очень высокое и что иммигранты, считавшиеся у себя на родине квалифицированными рабочими, в Америке сплошь и рядом попадают в разряд чернорабочих, и поэтому для сравнения с зарплатой среднего квалифицированного американского рабочего надо брать оплату в Европе труда высококвалифицированного рабочего данной профессии.
1) «The American Negro», Annals of Amer. Academy of Polit. and Soc Science. Nov., 1928.
2) «The American Labor Yearbook», 1928, publ. by the Rаnd School Of Social Science.
При сравнении положения рабочего класса в САСШ и в Европе следует также иметь ввиду, что в Америке до сих пор нет ни в какой море системы социального обеспечения рабочих, социального страхования от риска, вызываемого индустриализмом; нет организованной государством помощи на случай безработицы, болезни, инвалидности, старости. И это отсутствие всякой заботы о рабочем, лишившемся заработка вследствие ли состояния промышленности, очередной депрессии или вследствие истощения сил рабочего, не простое отставание от Европы, а своя американская система, свой принцип. Как отмечает английская правительственная делегация, командированная в 1926 г. для ознакомления с современным положением промышленности в САСШ, там основным принципом является, что готовность работать должна быть доведена до предельной степени, а для этого нужно, чтобы рабочий рассчитывал только на свой заработок и свои сбережения, всякая же помощь со стороны, всякая надежда на такую помощь неизбежно ослабляет эту готовность к неусыпному труду1). В силу того же принципа, в САСШ не существует государственной помощи бедным, нет также никакой статистики бедных, нуждающихся в поддержке; бедность, по убеждению благополучных американцев, заслуженное наказание за нерадивость, к мимо нее проходят, стараясь не замечать. Существуют только богадельни, и в них на всю федерацию 78 090 призреваемых пауперов (данные 1923 г.), почти исключительно больных и престарелых (работоспособных всего 8%). Только сейчас, только в самое последнее время можно заметить в этом отношении некоторый сдвиг; только теперь, после крайнего ограничения допуска иммигрантов, начинается отход от руководящих начал в отношениях к рабочим, начал, которые питались возможностью безграничной эксплуатации беспомощных иммигрантских масс.
1) Report of the delegation appointed to study industrial conditions in Canada and the United States of America», 1927, р. 33 (§84).
Отмечают также, что по сравнению о Европой в современной Америке, при ее нынешней технике производства и системе рационализации, рабочий раньше теряет надлежащую работоспособность и раньше выбрасывается из производства. Особенностью САСШ является также значительно большая текучесть рабочего состава на фабриках. Так, Магнус Александер еще в 1913 г., обследовав материал группы фабрик, вычислил, что за год приходится нанимать 42 500 рабочих, чтобы налицо работало 40 000 рабочих. Бойд Фишер нашел, что в Детройте на 57 предприятиях нанимается за год 258% состава. В 1918 г. Борис Эммет изучил «оборот рабочей силы» на 22 предприятиях, причем выяснилось, что оборот этот составляет:
На 4 предприятиях от 50 до 100%
на 3 – 100-150%
на 2 – 150-200%
на 5 – 200-250%
на 3 – 250-300%
на 5 – 300-400%
Эта весьма большая текучесть состава рабочих объясняется многими причинами. Более подвижны в этом отношении в Америке и сами рабочие, особенно иммигранты, готовые пойти на риск временной безработицы, чтобы добиться на новом месте более высокой квалификации и большей платы. Но широко сменяют рабочих и предприниматели, стремясь, согласно требованиям «рационализации», так подобрать состав рабочих, чтобы обеспечить наибольшую производительность рабочей силы.
Бюджеты (ср. XXXIII, 165'/72'). Последнее массовое обследование рабочих бюджетов произведено в САСШ федеральным Бюро статистики труда и 1918/19 гг. для выяснения стоимости жизни рабочей семьи. Обследование охватило 12 090 рабочих семейств в разных городах и в различных отраслях промышленности. Основные итоги его по группам годового расхода семьи сводятся к следующему:
|
Группы по годовому доходу семьи |
Рабочих семей, число |
Средний годовой расход |
% расходов, падающий на: |
% семей, заканчивающих год |
|||||||
|
Питание |
Одежду |
Квартиру |
Отопление и освещение |
Меблировку и т. п. |
Прочие расходы |
Избытком |
Дефицитом |
Без избытка и без дефицита |
|||
|
До 900 долларов |
332 |
842,91 |
44,1 |
13,2 |
14,5 |
6,8 |
3,6 |
17,8 |
41,3 |
43,4 |
15,4 |
|
900-1200 |
2423 |
1076,12 |
42,4 |
14,5 |
13,9 |
6,0 |
4,4 |
18,7 |
53,9 |
34,6 |
11,5 |
|
1200-1500 |
3959 |
1300,71 |
39,6 |
15,9 |
13,8 |
5,6 |
4,8 |
20,2 |
69,0 |
24,7 |
6,3 |
|
1500-1800 |
2730 |
1536,68 |
37,2 |
16,7 |
13,5 |
5,2 |
5,5 |
21,8 |
77,4 |
19,2 |
3,4 |
|
1800-2100 |
1504 |
1755,74 |
35,7 |
17,5 |
13,2 |
5,0 |
5,5 |
21,8 |
77,4 |
19,2 |
3,4 |
|
2100-2500 |
705 |
2054,97 |
34,6 |
18,7 |
12,1 |
4,5 |
5,7 |
24,3 |
83,0 |
14,5 |
2,6 |
|
Выше 2500 |
353 |
2466,91 |
34,9 |
20,4 |
10,6 |
4,1 |
5,4 |
24,7 |
86,7 |
12,7 |
0,6 |
|
Всего |
12090 |
1434,37 |
38,2 |
16,6 |
13,0 |
5,2 |
5,1 |
21,3 |
79,2 |
23,7 |
6,1 |
Таблица ярко отражает пропасть между двумя полюсами в составе рабочего класса САСШ: низшая группа почти половину всех своих трат — 44%, вынуждена употреблять на одно пропитание семьи, а у высшей группы эта основная статья поглощает лишь немногим больше трети бюджета — 34,9%; за покрытием расходов на пропитание, кров и одежду, на «прочие расходы», всего более характеризующие удовлетворение культурных потребностей, у низшей группы остается около одной шестой (17,8%) ее расходного бюджета, у высшей — четверть его. Принимая во внимание, что абсолютно бюджет высшей группы почти в три раза больше, после этого нетрудно представить себе, как по разному должна строиться жизнь квалифицированного и неквалифицированного рабочего. При этом, однако, доже у верхушечных групп значительный процент семей не в состоянии свести концы с концами; даже самая высшая группа дает 12,7% семей с дефицитом; у двух низших групп этот процент дефицитных бюджетов достигает 34,8—41,3%, а в среднем для всех бюджетов почти четверть всех рабочих семей в САСШ заключает год с недохваткой. Еще отчетливее выступает значение приведенных данных при сопоставлении их с результатами бюджетного обследования, произведенного в Германии в 1927/28 г.1). В него вошло 890 рабочих бюджетов, главнейшим образом в крупных городах. Средний состав рабочей семьи в Германии — 4,2, в САСШ по приведенным бюджетам — 4,9 (что приравнивается 3,32 взрослым мужчинам). Распределение по процентным размерам основных расходов в рабочих семьях Германии по группам с различным годовым доходом дается следующей таблицей:
|
Группы по годовому доходу семьи |
Рабочих семей, число |
Средний годовой расход, марок |
% расходов, падающий на: |
|||||
|
Питание |
Одежду |
Квартирную оплату |
Отопление и освещение |
Обстановку и т. п. |
Прочие расходы |
|||
|
До 2500 марок |
86 |
2271,79 |
47,9 |
10,4 |
11,9 |
3,1 |
4,3 |
20,5 |
|
2500-3000 |
255 |
2758,93 |
47,3 |
11,6 |
10,6 |
3,2 |
4,0 |
21,5 |
|
3000-3600 |
293 |
3285,21 |
45,6 |
12,7 |
10,2 |
3,6 |
3,7 |
22,0 |
|
3600-4300 |
178 |
3907,46 |
44,5 |
13,4 |
9,4 |
4,1 |
3,5 |
22,7 |
|
Более 4300 |
84 |
5027,52 |
41,5 |
14,6 |
8,8 |
5,3 |
2,8 |
23,1 |
|
Среднее |
896 |
3325,12 |
45,3 |
12,7 |
10,0 |
3,9 |
3,6 |
22,1 |
1) “Wirtschaft u. Statistik”, 1929, 2 Oktober-Heft
Всего более говорит о различном материальном уровне пролетариата в этих двух странах процент расходного бюджета, поглощаемый продовольствием семьи: в Германии свыше 45%, в САСШ — 39%; забота о хлебе давит в Германии гораздо сильнее, но при этом разница много больше для верхней половины американских бюджетов, чем для низшей. Соответственно меньшему проценту на питание значительно больший процент бюджета тратится в Америке на одежду, жилище и домашний уют, но очень характерно, что расходы на культурные, так называемые «разные» потребности в Германии в процентном отношении к бюджету не меньше, а, напротив, несколько выше, чем в Америке: 22,1 против 21,3% в САСШ. С другой стороны, в Германии еще больший процент рабочих семей не в состоянии снести свой бюджет: свыше 40%, 401 из 896 семейств, вынуждено для этого задалживаться у лавочников (307) или делать денежные долги, причем в очень редких случаях (всего 43) рабочий в Германии имеет возможность получить вперед часть своей зарплаты.
В последнее время федеральное Бюро статистики труда предприняло обследование бюджетов федеральных служащих низшего и среднего ранга — с окладом жалованья, не превышающим 2 500 долларов в год1). Обследование произведено в 5 городах различного типа и размера: в гигантском Нью-Йорке (6 млн. жителей), в Чикаго (3 млн. жителей), в Балтиморе (800 тыс. жит.), Бостоне (почти столько же), в Нью-Орлеане (425 тыс. жителей). В каждом городе собрано около 100 бюджетов, в сумме 506 бюджетов; все они обнимают один год, с июля 1927 г. по конец июня 1928 г. Средний головой расход в этих семьях Федеральных служащих значительно больше, чем у рабочих по массовым бюджетам 1919 г. — 2 548 долл., но низшие 3/5 федерального чиновничества стоят по своему материальному уровню (считая расходный бюджет) приблизительно на одной линии с высшими 2/5 рабочих семей по тем же бюджетам 1919 г., и таким образом положение федерального чиновничества может до некоторой степени осветить и положение квалифицированных, частью и полуквалифицированных рабочих. Расход на пропитание семьи чиновничества уже значительно ниже, чем в среднем по рабочим бюджетам, поглощая меньше трети бюджета — 31,8% всех расходов; значительно выше расход на квартиру — 19,7%, а с отоплением и освещением достигает полной четверти всего бюджета; на обстановку и уют квартиры тратится меньше (всего 2,9%); много меньшим процентом, чем у рабочих, падают расходы на одежду — всего 11,7%, и в итоге почти 29% (28,6) остается на «прочие», т. е. на культурные потребности. Каковы же они у американского чиновничества низших и средних категорий? В следующей таблице приведен по главным видам расходов процент семей, имеющих данный расход, и абсолютная сумма его в среднем на каждую такую семью:
|
Виды расходов |
% семей, имеющих данный расход |
Средний размер расходов в этих семьях, долл. |
|
Поддержание здоровья (включая лечение) |
97,6 |
116 |
|
Парикмахерская и «ателье красоты» (beauty shop) |
99,0 |
21 |
|
Прачечная |
66,8 |
50 |
|
Наем прислуги |
5,7 |
173 |
|
Домашние расходы (главным образом, туалетные принадлежности и уборка квартиры) |
100,0 |
34 |
|
Табак |
75,1 |
36 |
|
Использование отпуска |
30,2 |
79 |
|
Страхование жизни, на случай болезни и несчастных случаев |
93,9 |
102 |
|
Удержания в пенсионный капитал |
87,5 |
62 |
|
Страхование движимости |
28 |
10 |
|
Подоходный и другой налоги |
44,7 |
4 |
|
Уличное передвижение |
98,2 |
64 |
|
Покупка автомобиля |
7,1 |
388 |
|
Содержание автомобиля |
22,9 |
118 |
|
Наем гаража |
5,7 |
83 |
|
Содержание и ремонт мотоцикла |
0,4 |
20 |
|
Телефон |
58,1 |
36 |
|
Газеты, журналы, книги (включая учебники для детей) |
99,2 |
22 |
|
Радио |
38,1 |
40 |
|
Кино и другие развлечения |
94,7 |
36 |
|
Музыка, танцы и декламации |
7,5 |
52 |
|
Школьные расходы и учителя |
12,6 |
102 |
|
Церковь |
89,9 |
27 |
|
Профсоюз |
33,8 |
6 |
|
Ложи, клубы и общества |
53,4 |
16 |
|
Подарки (кроме домашних) |
45,3 |
40 |
|
Благотворительность |
17,2 |
16 |
|
Поездки (главным образом к родным) |
4,5 |
55 |
|
Переезд квартиры |
9,7 |
23 |
|
Похороны |
2,2 |
239 |
1) “Month. Lab. Rev.”, Ang-Nov., 1929.
Поражает в этой сводке, прежде всего, ничтожный расход на газеты, журналы, книги, меньший, чем на церковь и в полтора раза меньший, чем на кино, чем на табак. В профсоюзах участвует только треть с годовым взносом всего лишь в 5,5 долл., а в клубах, ложах и разных обществах — свыше половины, и платят туда в три раза больше. Почти четверть всех семейств имеет собственный автомобиль и в то же время только одна семья из 17 держит прислугу, а в трети семей даже белье не сдается в прачечную и стирается дома женой. Наряду с тем значительный расход идет на подарки, не считая подарков внутри семьи, почти в половине всех семей, и, с другой стороны, очень сдержанная благотворительность и громадные траты на похороны. Надо заметить, что расходы на церковь превышают траты на чтение одинаково и у низших, как и у высших слоев чиновничества: первые четыре группы (по размерам оклада жалования) расходуют на церковь от 18 до 26 долларов и на газеты и книги — 12-20 долл., верхние 5 групп — на церковь 27-44, на чтение — 25-36 дол. При таком соотношении легко себе представить, какого сорта это чтение. В общем, получается впечатление глубокого мещанства и очень небольших умственных запросов. А между тем, чтобы покрывать расходы семьи, четверть служащих вынуждена брать сверхслужебную работу; в пятой части семейств жена имеет платную работу вне дома, работают дети, иногда держат нахлебников и жильцов. Одного жалования хватает на содержание семьи только у 2,8%, и в среднем жалование кроет расходы семьи только на 70%, и за всей этой работой всех членов семьи больше половины семей (67%) имеет дефицит и должна крыть его авансами по службе и все большим кредитованием по покупкам (в рассрочку покупают 41,5% всех семей).
Недавно профессор калифорнийского университета Жесика Пейксотто опубликовала результаты произведенного ею обследования бюджетов 82 семейных типографских рабочих в Сан-Франциско за 1920/21 г.1). Семья состоит в них из мужа и жены и двух детей (за исключением семей, в которых нет детей, живущих при родителях). Средний доход семьи несколько превышает таковой для рассмотренных категорий федеральных служащих, составляя 2 819 долл. при расходе в 2 761 долл. (по медиане дохода — 2 600, а расхода — 2 657 долл., т. е. итог дефицитный). Из расхода уходит: на питание — 82,5%, на одежду — 11,6%, на квартиру — 15,3%, на отопление, освещение и обстановку с прочими квартирными расходами – 9,0%, на «прочие» расходы остается 31,6%, больше, чем в среднем у федеральных служащих вследствие того, что на квартиру тратится значительно меньше (Сан-Франциско — город не очень крупный — 576 тыс. жителей, хотя вообще жизнь там очень дорога). В абсолютных цифрах расходы таковы:
|
Виды расходов |
Число бюджетов, принятых в расчет по данному расходу |
Средний расход по этим бюджетам (в долларах) |
|
Питание |
77 |
893 |
|
Одежда |
69 |
351 |
|
Квартира |
80 |
427 |
|
Расходы по квартире |
81 |
264 |
|
«Прочие» расходы |
82 |
887 |
|
В том числе: |
|
|
|
Обеспечение всякого рода |
58 |
232 |
|
Использование отдыха и удовольствия |
77 |
178 |
|
Поддержание здоровья |
74 |
143 |
|
Профессиональный союз |
81 |
148 |
|
Образовательные цели |
73 |
65 |
|
Церковь |
42 |
23 |
|
Табак |
57 |
59 |
|
Благотворительность |
36 |
22 |
|
Покупка автомобиля |
12 |
402 |
Конечно, у передового отряда пролетариата культурные траты во многом отличны сравнительно с чиновничеством, однако, и печатники на образовательные назначения всякого рода тратят в сложности не больше, чем на табак; расход на церковь имеется в половине бюджетов, и абсолютный размер его в таких случаях такой же приблизительно, как у чиновничества; все печатники состоят, разумеется, в профессиональном союзе, и взносы их исключительно велики (что объясняется усилением стачечного фонда); три четверти общего числа страхуют жизнь или делают сбережения про черный день, треть имеет собственный дом; один из пяти имеет автомобиль. Регулярный заработок главы семьи приблизительно на 90% покрывает расходы семьи, и, в общем, таким образом, положение их лучше, чем среднего чиновника.
1) Peixotto. Jessica B., “Cost of living studies. II. How workers spend a living wage” (Univ. of Calif. Public. in economics, v. 5, №3, 1929), цитирование по Monthly Lab. Rev., March, 1930.
Рассмотренные бюджеты касались главным образом крупных промышленных центров. Предпринятый университетом штата Миннесоты ряд бюджетных исследований, имеющих целью выяснить материальное положение фермерского класса сравнительно с различными слоями городского населения этого штата, притом городов мелких, прилегающих к районам форм1), дает возможность ознакомиться с положением рабочих различной квалификации в таких мелких городах, точнее местечках, с поселением от 742 до 7 086. Бюджеты обнимают 1926/27 г. и заключают 41 семейство простых рабочих (средний состав – 4,7), 46 полуквалифицированных (ср. состав – 4,7) и 41 квалифицированных рабочих (ср. состав — 4,3). Средний доход семьи простого рабочего — 900 долл., полуквалифицированного — 1 496 долл., квалифицированного – 1 879 долл., при этом заработок самого рабочего составляет по отношению ко всему доходу семьи в семьях чернорабочих 78%, у полуквалифицированных — 76% и у квалифицированных — 88%, остальное доставляется заработком детей и частью работой на стороне жены, содержанием нахлебников, огородом и т. п. Весь расход семьи у первой категории — 961 долл., у второй — 1 552, и у третьей — 1 943; таким образом, и здесь все категории в среднем дают превышение расхода над доходом семьи (в 56—64 долл.). Распределение расходов следующее:
|
Категории |
% расходов семьи на: |
||||||
|
Питание |
Квартиру и расход по ней |
Одежду |
Здоровье |
Прочие расходы |
Обеспечение |
Автомобиль |
|
|
Простой рабочий |
41 |
23 |
13 |
5 |
9 |
6 |
3 |
|
Полуквалифицированный |
31 |
25 |
13 |
4 |
9 |
13 |
5 |
|
Квалифицированный |
27 |
24 |
12 |
6 |
9 |
16 |
6 |
Необученный рабочий может тратить на обеспечение себя и семьи на случай болезни, безработицы, несчастного случая, старости, инвалидности всего только 60 долл. в год, но полуобученный уже тратит на это 209 долл., а квалифицированный 314. Это одно уже достаточно выпукло отражает дистанцию между основными слоями американского пролетариата даже в глухих местечках и селах. Гораздо меньше разница в тратах на питание: 397 долл. у первой категории, 586 — у второй и 525 — у высшей; всего больше разнятся траты на квартиру (включая всякие расходы по квартире): с 221 долл. у простых рабочих они повышаются у полуквалифицированных рабочих до 391 долл. и доходят у квалифицированных до 472; очень велика также разница в расходах на одежду, хотя не в такой степени, как на квартиру: 125 долл. у 1-й категории, 193 — у 2-й и 230 — у высшей. И в то же время на семью чернорабочего приходится в среднем 30 долл. в год траты на покупку и содержание автомобиля; на семью полуквалифицированного рабочего этот расход в среднем повышается до 70 долларов, для квалифицированных он составляет уже 110 долл. в год. Как в прежнее время пианино для дочери, так теперь автомобиль стал в рабочей среде Америки венцом достижений, показателем социальной значимости.
Чтобы полнее осветить особенность САСШ — глубокую дифференциацию рабочего класса, сравним еще абсолютный расход на главные статьи у крайних групп рабочих и государственных служащих в САСШ и Германии. В бюджетное обследование федеральных служащих, как было указано, не включены служащие с окладом, превышающим 2 500 долл. в год, поэтому представлялось более правильным и для Германии взять для сопоставления бюджетов государственных служащих, как предел, не самый высший разряд, с окладом в 7 800 марок и выше, а предшествующий ему, с окладом от 6 100 до 7 300 марок.
Расходный бюджет у низшей группы американских рабочих почти в три раза меньше, чем у высшей, хотя состав семьи меньше всего на треть; у германских рабочих он лишь несколько более, чем вдвое меньше; расход на питание, который менее поддается сжиманию, у американской низшей группы все же почти в 2 ½ раза меньше у низшей группы, сравнительно с высшей, в Германии — менее, чем вдвое; всего более урезываются расходы на одежду: в САСШ они у низшей группы почти в пять раз меньше, чем у высшей, в Германии приблизительно в три раза. При этом следует еще иметь ввиду, что до самых глубин рабочих низов бюджетные обследования не доходят, особенно же в Америке, а бюджеты негритянского рабочего, мексиканца и даже белого со случайным трудом явили бы еще более вопиющие контрасты сравнительно с верхушкой рабочего класса. Для федеральных служащих соотношение крайних групп гораздо более благоприятное. Объясняется это тем, что минимум существования государственному служащему в Америке, во всяком случае, предоставляется, но еще более вызывается меньшее расхождение крайних групп тем, что высшие служащие в обследование не вошли. Напротив, в Германии, где такой предел не был поставлен, контрасты и для государственных служащих очень резкие.
1) “Wirtschaft u. Statistik”, 1930, 1 April Heft.
|
Категории семей |
Число бюджетов |
Средний состав семьи |
Средний расход семьи |
|||
|
Весь |
Питание |
Одежда |
Квартирная плата |
|||
|
В долларах |
||||||
|
I. САСШ. Рабочие бюджеты 1919 г. |
|
|
|
|
|
|
|
А) Низшая группа со средним расходом до 900 долларов |
332 |
4,3 |
843 |
371 |
112 |
122 |
|
Б) Высшая группа со средним расходом в 2500 долларов и больше |
353 |
6,4 |
2466 |
860 |
503 |
260 |
|
В) процентное отношение низшей группы к высшей |
- |
67% |
34% |
43% |
22% |
47% |
|
Г) Среднее по всем бюджетам |
12900 |
4,9 |
1434 |
549 |
238 |
187 |
|
II. САСШ. Федеральных служащих. 1927/28 г. |
|
|
|
|
|
|
|
А) низшая группа с окладом до 1200 долларов. |
32 |
4,6 |
1854 |
654 |
219 |
371 |
|
Б) высшая группа с окладом 2400-2500 долларов |
49 |
4,1 |
3073 |
878 |
358 |
629 |
|
В) процентное отношение низшей группы к высшей |
- |
112% |
60% |
74% |
60% |
59% |
|
Г) среднее по всем группам |
506 |
4,1 |
2548 |
810 |
298 |
500 |
|
III. Германия. Рабочие бюджеты 1927/28 г. |
|
|
|
|
|
|
|
А) низшая группа с доходом до 2500 марок |
86 |
3,6 |
2271 |
1090 |
237 |
270 |
|
Б) высшая группа с доходом 4300 марок и более |
84 |
4,9 |
5028 |
2086 |
732 |
440 |
|
В) процентное отношение низшей группы к высшей |
- |
73% |
45% |
52% |
32% |
61% |
|
Г) среднее по всем группам |
896 |
4,2 |
325 |
1507 |
423 |
833 |
|
IV. Германия. Государственные служащие 1927/28 г.1) |
|
|
|
|
|
|
|
А) низшая группа с окладом до 3000 марок |
28 |
3,1 |
2758 |
1191 |
326 |
359 |
|
Б) группа с окладом в 6100-7800 марок |
79 |
4,3 |
6568 |
2102 |
908 |
712 |
|
В) процентное отношение низшей группы к высшей |
- |
72% |
42% |
57% |
36% |
50% |
|
Г) среднее по всем группам |
498 |
3,9 |
5349 |
1776 |
745 |
640 |
4. Динамика зарплаты. Уже Каутский находил, что с 80-х годов прошлого столетия начинается определенный процесс ухудшения условий существования рабочих САСШ. Он указывал, что ход капиталистического развития САСШ неизбежно приводит к ухудшению положения пролетариата. Он отмечал, что данные о заработках американского рабочего, опубликованные вашингтонским министерством труда от 1905 г., «как будто показывают заметный подъем благосостояния пролетариата; недельная плата рабочего, стоявшая в 1896 г. несколько ниже средней, взятой за 10-летний период, поднялась с 1896 г. до 1904 г. на 12% выше этой средней». Однако, говорит он далее, «к несчастью, цены на предметы первой необходимости тоже поднялись на это время и еще больше, чем заработок рабочего, а именно: с 95,5% до 111,7%, следовательно, на целые 16%. В период с 1890 до 1896 г. покупательная способность недельного заработка рабочего еще возрастала: с 98,6% поднялась до 104,2%. С этого момента она непрерывно падает, благодаря повышению, под влиянием трестов, цен на жизненные продукты. И в последний год означенного периода, именно с 1908 г. до 1904 г., мы наблюдаем одновременное понижение недельного денежного заработка с 112,8% до 112,2% и вздорожание жизненных средств с 110,3% до 111,7%1).
1) Каутский, «Американский и русский рабочий», изд. «Знание», СПБ, 1906, стр. 57.
Эти данные вполне совпадают с результатами изучения движения заработной платы, проведенного д-ром Рубиновым за время с 1890 по 1912 г. Вычисления Рубинова точно так же указывали на падение покупательной способности заработной платы по сравнению со средней на 1890-900 гг. на 8,2% к 1912 г. если брать реальные заработки на неделю. С той даты, на которой закончилось изучение движения заработной платы д-ра Рубинова, движение заработной платы американского рабочего переживало такую же понижательную тенденцию вплоть до конца мировой войны. Об этом определенно говорит таблица, составленная профессором Полем Дугласом. Так, если принять средние данные за 1890-1900 гг. равными 100, то заработная плата равнялась:
|
Годы |
По почасовой расценке |
Недельные заработки |
Цены на продовольствие |
По покупательной способности |
|
|
Почасовые зарплаты |
Недельных заработков |
||||
|
1890 |
99,4 |
100,3 |
101,9 |
97,5 |
98,4 |
|
1891 |
99,3 |
100,1 |
103,4 |
96,0 |
96,8 |
|
1892 |
100,1 |
100,9 |
101,6 |
98,5 |
99,3 |
|
1893 |
101,1 |
101,4 |
104,1 |
97,1 |
97,5 |
|
1894 |
98,0 |
97,9 |
99,2 |
98,8 |
98,7 |
|
1895 |
98,2 |
98,3 |
97,1 |
101,1 |
101,2 |
|
1896 |
100,2 |
99,9 |
95,2 |
105,3 |
104,6 |
|
1897 |
100,2 |
99,7 |
96,7 |
103,6 |
103,2 |
|
1898 |
100,9 |
100,2 |
99,7 |
101,2 |
100,5 |
|
1899 |
102,4 |
101,1 |
100,8 |
101,6 |
100,3 |
|
1900 |
106,8 |
104,6 |
103,0 |
103,7 |
101,6 |
|
1901 |
108,7 |
105,9 |
108,5 |
100,1 |
97,6 |
|
1902 |
112,9 |
109,0 |
114,6 |
98,5 |
95,1 |
|
1903 |
117,2 |
112,1 |
114,6 |
98,5 |
95,1 |
|
1904 |
118,2 |
112,6 |
116,2 |
101,7 |
96,9 |
|
1905 |
120,0 |
114,4 |
116,4 |
103,1 |
98,3 |
|
1906 |
125,1 |
118,6 |
120,3 |
103,9 |
98,6 |
|
1907 |
131,2 |
123,7 |
125,9 |
104,2 |
98,2 |
|
1908 |
131,6 |
123,1 |
130,1 |
101,2 |
94,6 |
|
1909 |
133,4 |
124,4 |
137,2 |
97,2 |
90,7 |
|
1910 |
137,0 |
126,5 |
144,1 |
95,1 |
87,8 |
|
1911 |
139,8 |
128,9 |
143,0 |
97,8 |
90,1 |
|
1912 |
145,9 |
132,6 |
154,2 |
94,6 |
85,9 |
|
1913 |
149,6 |
135,2 |
155,7 |
96,1 |
86,8 |
|
1914 |
153,1 |
137,9 |
158,5 |
96,5 |
87,0 |
|
1915 |
152,5 |
135,5 |
156,5 |
97,5 |
86,6 |
|
1916 |
164,5 |
144,8 |
157,6 |
92,6 |
80,8 |
|
1917 |
167,0 |
146,9 |
233,4 |
71,6 |
64,0 |
|
1918 |
211,8 |
187,7 |
266,6 |
79,3 |
70,4 |
Однако, впоследствии профессор Дуглас значительно изменил свой показатель стоимости жизни и, исходя не из почасовой или недельной заработной платы, а сопоставляя фактический заработок за целый год, пришел к гораздо более оптимистическим заключениям о движении реального заработка с конца прошлого века1). Общие итоги этого нового исчисления Дугласа приведены в цикле статей о САСШ (см. XLI, ч. 6, 49/50). Но все же при всем оптимизме этих выводов, по отношению непосредственно ко времени войны он (в другой работе2) констатирует, что покупательная способность заработка за полную рабочую неделю была на 20—30% меньше после окончания войны, чем в 90-е годы, и на 10—20% меньше, чем в 1915 г. «Американский труд, говорит он, в целом, таким образом, нельзя с каким бы то ни было основанием обвинить в том, что он выиграл что-либо в течение войны. Скорее, подобно Алисе в «Стране Чудес», он принужден был бежать быстрее для того, чтобы оставаться на том же самом месте». Иное мы находим в последующие годы после войны. Но раньше остановимся на другом явлении.
1) «Тhe movement of real wages and its economic algulilcance», Amer. Econ. Rev., March, 1926.
2) P. Douglas, «Worker In modem economic Society», 1925, р. 313.
Мы видели выше, как велика в САСШ разница в оплате обученного и необученного труда. Возникает вопрос, замечается ли и здесь та тенденция к сближению этих полюсов, какую мы наблюдаем в Англии. Судя по исчислениям, сделанным в одной из работ недавно умершего профессорf Гансена1), в годы империалистической войны такой процесс, несомненно, шел: реальная оплата часа труда простого рабочего сильно повышалась вплоть до 1920 г.; напротив, реальная оплата квалифицированных рабочих по профсоюзным ставкам за эти годы сильно понижалась.
1) Alvin H. Hansen, “The outlook for wages and employment”, The Amer. Econ. Rev., March, 1923, p. 43.
Реальная плата за час работы сравнительно с 1914 г. приравнена 100.
|
Годы |
Квалифицированных рабочих по профсоюзным ставкам |
Простого рабочего |
|
1915 |
99 |
98 |
|
1916 |
96 |
106 |
|
1917 |
87 |
112 |
|
1918 |
83 |
120 |
|
1919 |
85 |
122 |
|
1920 |
94 |
119 |
|
1921 |
111 |
106 |
|
1922 июнь |
115 |
88 |
|
1922 сентябрь |
? |
105 |
Однако, как показывает исчисление, с 1920 г. процесс принимает обратное направление: резко понижается реальная оплата простого труда, и, напротив, сильно повышаются, по своей реальной значимости, ставки квалифицированных рабочих, а к середине 1922 г. положение квалифицированных рабочих не только не понижено более по отношению к простому труду, но улучшается сравнительно с довоенным временем. Чтобы проследить этот процесс дальше и специально по отношению к фабрично-заводским рабочим, воспользуемся данными промышленных цензов и сопоставим фактически выплаченную за год каждого ценза заработную плату в среднем на одного рабочего в отраслях, в которых преобладает квалифицированный труд, с производствами, пользующимися преимущественно простым и женским трудом. Суммируем для этого по производствам первого рода три наиболее крупные отрасли — металлургию железа и стали, машиностроение и оборудование транспорта; по второй категории — текстильную отрасль, лесопильную с деревообделочной и табачную. Первые три отрасли занимали в 1927 г. 2,2 млн. рабочих, вторые три отрасли — 2,8 млн., вместе — больше половины всего рабочего состава промышленности (8,3 млн.). Женский труд преобладает в текстильной и табачной отрасли, в остальных он составляет совершенно незначительный процент. Рядом с движением номинального годового заработка в обеих группах приводим показатель изменения реального его значения, пользуясь индексом стоимости жизни, исчисляемым федеральным Бюро статистики труда (он исчисляется бюро не в среднем за год, а только за декабрь месяц каждого года, однако для долей нашего сопоставления такая неточность, очевидно, значения не имеет). Получаем такие итоги:
Средний годовой денежный заработок рабочего
|
Годы |
В группе квалифицированного труда, долл. |
В группе не квалифицированного труда, долл. |
Индекс номинального заработка |
Индекс стоимости жизни |
Индекс реального заработка |
||
|
1-я группа |
2-я группа |
1-я группа |
2-я группа |
||||
|
1914 |
687 |
471 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1919 |
1378 |
937 |
196 |
199 |
193 |
102 |
103 |
|
1921 |
1314 |
958 |
191 |
203 |
169 |
113 |
120 |
|
1923 |
1472 |
1012 |
214 |
215 |
168 |
128 |
128 |
|
1925 |
1506 |
1023 |
219 |
217 |
172 |
127 |
126 |
|
1927 |
1514 |
1040 |
220 |
221 |
167 |
132 |
132 |
Даже при таком суммарном подсчете по производствам, где высокая оплата квалифицированного труда в первой группе затушевывается низкой оплатой простого труда и, напротив, в хуже оплачиваемых производствах средний заработок повышается благодаря участию в них квалифицированных рабочих, — тем не менее, очень отчетливо выступает разница в оплате этих двух видов труда: заработок в группе с преобладанием квалифицированного труда превышает заработок в группе, применяющей преимущественно простой или женский труд, в 1914 г. — на 46%, в 1919 г. — на 47%, в 1921 г.— на 37%, в 1923 г. — на 45%, в 1925 г. — на 47% и в 1927 г. — на 46%. Таким образом, после некоторых колебаний и временного сближения с простым трудом квалифицированные рабочие вполне восстанавливают свое привилегированное положение. Следовательно, устойчивого сближения полюсов в оплате труда пока в САСШ не наблюдается. Наряду с тем одинаково и в производствах с преобладанием квалифицированного труда, и в производствах, хуже оплачивающих своих рабочих, с 1919 г. констатируется значительное повышение и номинального и реального заработка. То же, разумеется, получается и в среднем для всей фабрично-заводской промышленности.
Средний годовой заработок во всей фабрично-заводской промышленности
|
Годы |
Долларов |
Показатель изменения номинального заработка |
Показатель изменения реального заработка |
|
1914 |
579 |
100 |
100 |
|
1919 |
1157 |
200 |
104 |
|
1921 |
1180 |
204 |
121 |
|
1923 |
1259 |
217 |
129 |
|
1925 |
1279 |
221 |
128 |
|
1927 |
1299 |
224 |
134 |
Такого подъема реальной платы за восемь лет еще не знала история САСШ. Он выше даже исключительного подъема десятилетия, следовавшего после гражданской войны, в годы восстановления стоимости доллара и падения цен. Это видно из следующего исчисления профессора Гансена1) движения реальной заработной платы в САСШ с 20-х годов прошлого столетия:
Показатель изменения реальной зарплаты по Гансену
(сравнительно с 1913 г., приравненным 100).
1820-1829 – 46;
1830-1839 – 48;
1840-49 – 56;
1850-59 – 52;
1860-69 – 53;
1870-79 – 77;
1880-89 – 85;
1890-99 – 103;
1900-09 – 103;
1913 – 100.
1) Alvin H. Hansen, “Factors affecting the trent of real wages”, Americ. Econom. Review, March, 1925, p. 33.
Причина этого необычайного подъема номинального и реального заработка с 1919 г. ясна, точно хронологически устанавливается и указана уже выше: это почти полное закрытие САСШ для европейской иммиграции. Давнишнее домогательство Американской федерации труда было удовлетворено: это была вполне определенная, можно сказать, заранее условленная плата за «патриотизм», за участие в мировой войне, давшей такие сказочные богатства капиталистам Америки.
Ограничительные законы гораздо сильнее отразились на притоке простого труда, чем квалифицированного. Это показывают следующие данные1):
В среднем прибывало в год:
|
|
Чернорабочих и сельхозработников, тыс. |
Квалифицированных рабочих,тыс. |
|
1905-1909 |
428,2 |
151,7 |
|
1910-14 |
576,4 |
149,4 |
|
1915-19 |
83,6 |
39,8 |
|
1920-24 |
90,9 |
102,0 |
|
19285-27 |
105,8 |
56,6 |
Но недостаток в простых рабочих пополнялся, прежде всего, приливом с ферм, о чем мы уже говорили; далее, значительно большим приливом временных сельскохозяйственных рабочих из Мексики и, в 3-х, необычайным передвижением негров с Юга на Север, со своих жалких половнических ферм на наемную работу в городе и на фабрике. Считается, что с 1915 г. до 1928 г. до 1 200 000 негров переселилось на Север (хотя не все остались там и частью вернулись обратно на Юг2), а параллельно с тем шло и частичное передвижение некоторых производств на Юг, ближе к сырью и, главным образом, в погоне за дешевой рабочей силой. Для квалифицированного труда таких запасных кадров не существовало; его не могли дать ни фермы, ни Мексика, ни негритянский Юг; а прибывавшие ремесленники-мастера восточной и южной Европы при новейшей американской технике еще менее, чем в былое время, могли составить конкуренцию для квалифицированного американского рабочего и отбрасывались в ряды простого труда. Поэтому американский квалифицированный рабочий вполне мог восстановись свое положение по отношению к простому труду и поднять свой заработок за последние годы в той же высокой пропорции.
1) За 1905/09 г. по таблице H. Jerome, “Migration and Business cycles”, 1926, p. 149, для последнего времени – по Statist. Abstract of the U. S. 1928, p.92.
2) “The American Negro”, Annais of the Amer. Acad. of Polit. and Soc. Science, Nov. 1928, p. 131; ср. также J. Brown, “World migration and Labour”, Amsterdam, 1926, pp. 165-167.
Но капитал, ввиду революционного брожения послевоенных лет, пойдя ради сохранения «социального мира» на крутое ограничение иммиграции и, следовательно, на значительное повышение заработной платы, как на неизбежное последствие такого ограничения, принял свои меры, чтобы эта повышенная оплата труда не урезывала существенно его доли в продукте труда рабочего. Началась, главным образом с 1923 г., т. е. накануне проведения иммигрантских квот 1924 г., «рационализация» промышленности, точнее, пожалуй, будет сказать, автоматизация ее, широкое применение автоматических машин, не столько предназначенных для увеличения продуктивности наличных рабочих, сколько для прямого вытеснения их. Интенсивно заработала в этом направлении техническая мысль, были извлечены из архивов старые изобретения, которые в свое время даже при высокой американской заработной плате представлялись недостаточно рентабельными, были введены конвейеры, автоматически, без всяких надсмотрщиков, не позволяющие ни одному рабочему отставать в работе. В результате доля рабочих в чистой продукции промышленности после естественного повышения вследствие резкого падения товарных цен в год кризиса, по переписи 1921 г., стала определенно понижаться. Это понижение констатируется, если даже взять заработную плату вместе с менее подвижным элементом — жалованием низших производственных служащих; доля же рабочих одних, без служащих, с 1927 г. оказывается значительно ниже довоенного уровня. Этот вывод дает следующий подсчет по данным промышленных цензов с 1899 г. (данные для последнего ценза предварительные и без жалованья служащих):
Доля ценности чистой продукции
|
Годы |
Рабочих |
Рабочих и низших служащих |
|
1899 |
41,6 |
45,5 |
|
1904 |
41,5 |
46,0 |
|
1909 |
40,2 |
45,8 |
|
1914 |
41,9 |
48,5 |
|
1919 |
42,2 |
48,0 |
|
1921 |
44,7 |
51,7 |
|
1923 |
42,6 |
48,4 |
|
1925 |
40,1 |
43,0 |
|
1927 |
39,3 |
- |
Физические размеры промышленной продукции повышались с ходом рационализации. По сравнению с 1918/19 г., фискальным годом (с июля месяца), они составляли для фабрично-заводской промышленности в последующие годы:
В 1922 г. – 89%
1923 – 116%
1924 – 115%
1925 – 118%
1926 – 127%
1927 – 129%
В то же время число занятых рабочих с 1923 г. не увеличивается от ценза к цензу, а сокращается, особенно сильно в тяжелой индустрии. Если взять прежнюю группировку по более значительным производствам с более высоким и более низким средним годовым заработком, мы получим следующие итоги:
|
Годы |
Количество занятых рабочих (тыс.) |
||
|
Во всей фабрично-заводской промышленности |
В группах, с преобладанием |
||
|
Квалифицированного труда |
Простого труда |
||
|
1914 |
7024 |
1550 |
2550 |
|
1919 |
9041 |
2716 |
2633 |
|
1921 |
6946 |
1640 |
2364 |
|
1923 |
8778 |
2407 |
2798 |
|
1925 |
8388 |
2270 |
2745 |
|
1927 |
8351 |
2216 |
2688 |
Это несоответствие между ростом продукции и сокращающимся составом рабочей силы указывает, что американская промышленность не в состоянии вполне использовать свои производственные возможности, не находит достаточного сбыта, чтобы полностью занять свои рабочие кадры. Заведующий федеральной статистикой труда Э. Стиарт в докладе в Корнеллевском университете в январе 1929 г. заявлял, что он не знает ни одной отрасли американской промышленности, которая при современном своем оборудовании не могла бы произвести то, что она в состоянии продать, работая всего 30 час. в неделю1).
1) Ethelbert Steart, U. S. Commissioner of Labor Statistics, «Ultimate effects of automatic machine production», Monthly Labor Rev., March, 1929.
Промышленники еще в 1928 г. жаловались, что в то время как до войны из продажной цены продукта на стоимость производства приходилось 60%, а на торговые расходы 40%, теперь это отношение стало обратным, и из того, во что товар обходится потребителю, расходы по производству составляют только 40%, а остальное уходит на проталкивание товара к потребителю1). Система продажи в рассрочку, принявшая в послевоенные годы такие грандиозные размеры в Америке, явно с народно-хозяйственной точки зрения всего менее рациональная, удорожающая продукт для потребителя, могла только временно форсировать сбыт за счет сбыта последующих лет (см. торговля, XLI, ч. 8, 464). В противоположность промышленной революции в Англии, которая на многие десятилетия открыла для нее безграничный сбыт, дала ей монопольное положение на рынках всего мира, — новая промышленная революция в Америке таких перспектив индустриального экспорта пред собой не имеет. С этим американские экономисты уже несколько лет как рекомендуют считаться, и сами промышленники выдвигают лозунг «ограничивать производство по спросу рынка»2).
1) Monthly Labor Rev., May, 1928, р, 40.
2) Ibid.
Это несоответствие между производственными возможностями и возможностями сбыта и привело к кризису конца прошлого (1929) года. Какой же намечается выход? Заведующий федеральной статистикой труда Э. Стиарт в упомянутом докладе предсказывает как «конечный результат автоматического машинного производства» — «четыре дня работы в неделю и шесть часов работы в день», как высшее достижение «американской культуры». Это превратит столь ненавистную радикальной мысли Востока и Европы американскую автоматическую машину, порабощающую и механизирующую человека, в орудие освобождения человечества, в средство осуществления лучших идеалов У. Морриса, Толстого, Ганди и др. противников машины. И Стиарт призывает к разработке новой науки — об использовании досуга. Фактически и сами промышленники, очень далекие от таких идеалов, и последние годы оказывают меньшее сопротивление сокращению рабочего дня, как это мы увидим дальше; и последние два года все более широкое распространение получает система «пятидневной недели». В производство готового мужского платья треть всех рабочих и более половины всех предприятий работают пять дней в неделю; в автомобильной индустрии еще в 1925 г. предприятия, установившие у себя такую сокращенную неделю, насчитывали всего лишь 1,5% общего числа занятых в этой отрасли рабочих, а через 3 года, в 1928 г., этот процент дошел уже до 30. Всего в фабрично-заводской промышленности к концу 1928 г. пользовалось 5-ти дневной недолей 216 921 рабочих. В строительном деле по профсоюзным договорам пятидневная неделя охватывала в 1926 г. 6,6% постоянных рабочих, в 1928 г. — 14,6%, и движение в этом направлении все более усиливается. В 1929 г., еще до кризиса, часто работали 40 часов в неделю при нормальной 48-часовой неделе по коллективному договору. Но податливость промышленников в этой области, сокращение продолжительности рабочей недели или рабочего дня в последнее время сверх установленного по договору, рождает опасение, как бы завоеванный досуг не превратился в невольный досуг, в безработицу. Не говорит ли она о зарождении глубокого кризиса форсированной американской индустрии? Организованные рабочие и Американская федерация труда выдвигают поэтому другой путь: установление заработной платы в определенной и постепенно возрастающей пропорции к стоимости продукции, вследствие чего при прогрессе техники, наряду с увеличением объема и ценности продукции данной отрасли, автоматически будет повышаться заработок, увеличится покупательная сила рабочих, тем создастся основа для постоянного расширения производства и будет обеспечен сбыт его продукции. Но, разумеется, купить расширение сбыта за счет своей доли в продукте труда, за счет своей прибыли американские капиталисты не очень склонны и предпочитают пока направлять громадный прирост своих капиталов в другие страны, где заработная плата ниже и положение пролетариата более безвыходное (см. ХLI, ч. 6, 270/71). А у себя, в Америке, тресты после кризиса будут, конечно, еще больше давить на пролетариат, чтобы путем «рационализации» и безработицы заставить его пойти на понижение заработной платы и тем облегчить для себя конкуренцию на иностранных рынках. Ближайший исход борьбы будет зависеть от соотношения сил, от организованности и классового сознания основных слоев пролетариата. Предвидения Маркса и Энгельса оправдались полностью, основная особенность в развитии американского пролетариата, — обилие свободных удобных земель, — изжита: возврат на землю возможен в настоящее время в САСШ только для ничтожной части рабочих, и история рабочего класса в Америке отныне вливается в общее русло рабочего движения всего капиталистического мира.
5. Продолжительность рабочего времени. Положение рабочего класса в той или иной стране характеризуется не только расценками труда и даже фактическими заработками; оно в равной мере характеризуется и продолжительностью рабочего дня. В этом отношении одним из наиболее важных показателей является законодательство о рабочем времени. Однако, в САСШ нет общефедерального законодательства. Правда, лишь в 6 из штатов, входящих в союз, нет вообще законодательных актов, регулирующих продолжительность рабочего дня; в остальных же законодательные акты так или иначе — для всей ли промышленности, или для отдельных отраслей ее — устанавливают предельную продолжительность рабочего времени. 14 штатов, например, ограничивают продолжительность рабочего дня 8-часами в копях, 9 штатов устанавливают ту же продолжительность рабочего дня в чугунно-литейных предприятиях, 1 штат — на электростанциях, 8 штатов — при работе на коксовых печах, 2 штата — на работе при домнах, 2 штата — на цементных заводах, 1 штат — на стеклянных заводах, 5 штатов — на прокатных заводах, 8 штатов — при прокладке тоннелей, 2 штата — при работе, требующей высокого давления, 1 штат — на ирригационных работах, 8 штатов — для железнодорожных телеграфистов, и только в 9 штатах имеется законодательство, устанавливающее продолжительность рабочего времени в 8 часов вообще для всей промышленности, если другая продолжительность рабочего времени не обусловлена специальными договорами.
Таким образом, мы имеем очевидную тенденцию в законодательстве САСШ ограничить применение 8-часового рабочего дня весьма немногими предприятиями. В 27 же штатах законодательные акты устанавливают 9-часовой рабочий день, в 19 — 10-часовой рабочий день, в 1 штате — 11-часовой и в 5 — 12-часовой рабочий день; при этом даже такая продолжительность рабочего дня устанавливается лишь в опасных производствах либо на предприятиях, где наблюдается злоупотребление сверхурочными работами (например, на транспорте и при непрерывном производстве). Такое состояние законодательства о рабочем времени объясняет, почему обследования, производившиеся до войны, вскрывали в САСШ необычайную длительность рабочего времени. Так, например, перепись 1909 г. установила, что лишь 15,2% всего числа рабочих работает менее 54 часов в неделю, 76,1 % рабочих работало в момент переписи от 54 до 60 часов в неделю, а 8,7% — свыше 60 часов. В целом ряде производств в том же 1909 г., по данным переписи, продолжительность рабочего времени была даже более значительной, превышая 72 часа в неделю. Так, работали:
|
|
72 часа |
Свыше 72 часов |
|
|
(в процентах) |
|
|
По производству сахара |
7,1 |
68,5 |
|
- цемента |
0,5 |
38,9 |
|
- химическому производству |
2,2 |
17,7 |
|
- кокса |
0,2 |
11,0 |
|
- мукомольным предприятиям |
18,1 |
0,9 |
|
- газа |
7,8 |
49,6 |
|
- глюкозы и крахмала |
13,8 |
44,0 |
|
- льда |
13,2 |
52,3 |
|
- доменных печей |
3,4 |
82,6 |
|
- железа, стали, на сталелитейных прокатных заводах |
20,6 |
1,2 |
|
- извести |
3,0 |
8,2 |
|
- спиртовым заводам |
11,7 |
0,7 |
|
- растительных масел и жмыхов |
73,6 |
2,8 |
|
- льняного масла |
42,4 |
17,6 |
|
- бумаги и древесной пульпы |
20,7 |
1,0 |
|
- перегонке нефти |
1,6 |
17,0 |
|
- добыче соли |
8,7 |
3,2 |
|
- перегонке древесных остатков |
8,9 |
25,7 |
|
- производству серных, азотных и смешанных кислот |
5,8 |
38,5 |
Данная таблица показывает, что в сравнительно недавнем прошлом в САСШ нередки были случаи, когда продолжительность рабочего времени превышала даже 12-часовую норму в день. Мы располагаем данными в прошлом лишь по отношению к 1909 г., но с тех пор можем установить значительную эволюцию в сторону сокращения продолжительности рабочего времени. Нижеследующая таблица, помещенная в «Statistical Abstract of the United States», 1921 г. (стр. 343), дает представление об этом сокращении продолжительности рабочего дня:
|
Продолжительность рабочего дня |
Процент рабочих в предприятиях с данной продолжительностью рабочего дня |
||
|
1909 |
1914 |
1919 |
|
|
48 часов и менее |
7,9 |
11,8 |
48,6 |
|
49-53 часа |
7,3 |
13,4 |
16,4 |
|
54 часа |
15,4 |
25,8 |
9,1 |
|
55-59 часов |
30,2 |
21,9 |
13,7 |
|
60 часов |
30,5 |
21,2 |
9,1 |
|
Свыше 60 часов |
8,7 |
5,8 |
3,0 |
К 1919 г., таким образом, произошли довольно значительные изменения в общей картине продолжительности рабочего дня. Почти половина рабочих к этому времени уже работала 48 часов в неделю и менее. Но все же колебания продолжали оставаться весьма значительными. К 1923 г. Американская федерация труда произвела учет распределения наемных рабочих в промышленности по продолжительности их рабочего дня. По данным, опубликованным в «American Fedеrаtionist» за ноябрь 1928 г. (стр. 1300), в 1923 г. 46,1% всего числа наемных рабочих промышленности работали 48 час. в неделю и менее, 21,9% — свыше 48 часов, но менее 54 час., 30,1% — от 54 до 60 ч., а 1,9% — свыше 60 часов в неделю. Изменение, таким образом, произошло несколько в худшую сторону, так как на группу работающих 48 часов и менее в неделю приходилось уже не 48,6%, как в 1919 г., а 46,1%.
Федеральное бюро статистики труда дает ежегодно сводку норм заработной платы и продолжительности рабочей недели, установленных профессиональными союзами для производств, в которых труд оплачивается по времени (данные по отраслям со сдельной зарплатой в сводки не включаются ввиду сложности и многообразности норм по таким отраслям). Последняя сводка 1929 г. (Monthly Labor Rev., Dec., 1929) составлена на основании сведений, охватывающих 780 000 организованных рабочих в 67 значительных промышленных городах. В фабрично-заводской промышленности в САСШ преобладает сдельная оплата труда. Поэтому сводки бюро отражают только положение городских рабочих: пекарей, строительных рабочих, шоферов и возчиков, проводчиков кабелей, грузчиков и т. п. и, кроме того, печатников.
По главным группам нормы рабочей недели были в 1929 г. следующие:
|
Производства |
Процент членов профсоюзов, для которых нормальная неделя заключала часов: |
||||||||||
|
|
Средняя продолжительность рабочей недели |
40 и менее |
40-44 |
44 |
44-48 |
48 |
48-54 |
54 |
54-60 |
60 |
Более 60 |
|
Пекарское |
47,2 |
- |
11,0 |
0,3 |
7,1 |
79,4 |
0,1 |
2,0 |
- |
- |
- |
|
Строительное |
43,1 |
25,2 |
- |
72,0 |
1,5 |
0,9 |
0,2 |
0,1 |
- |
- |
- |
|
Шоферы и возчики |
54,0 |
0,3 |
0,4 |
1,3 |
0,7 |
22,0 |
11,7 |
24,0 |
12,4 |
25,1 |
2,1 |
|
Обработка гранита и камня |
43,9 |
2,2 |
- |
97,7 |
- |
- |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
|
Прачечное |
48,0 |
- |
- |
- |
- |
110,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Проводки кабелей |
46,4 |
3,1 |
- |
46,3 |
1,4 |
31,3 |
16,1 |
1,2 |
0,6 |
- |
- |
|
Грузчики |
44,7 |
- |
- |
85,8 |
- |
13,2 |
- |
- |
0,9 |
- |
0,1 |
|
Печатники: книжные и акцидентные |
44,3 |
0,2 |
0,1 |
91,6 |
0,1 |
8,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Газетные |
45,0 |
6,2 |
10,7 |
11,2 |
43,0 |
28,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Среднее (взвешенное) |
44,8 |
17,0 |
0,7 |
62,2 |
2,9 |
8,0 |
1,6 |
2,9 |
1,4 |
2,9 |
0,2 |
Таблица показывает, что в строительном деле к 1929 г. уже четверть всех организованных рабочих работала 5 дней в неделю (т. е. работы прерывались на два дня — на воскресенье и на субботу), но в других городских промыслах эта система нашла себе пока лишь очень малое применение, и в среднем для всех взятых групп процент понижается до 17. Преобладающей системой является — пять дней по 8 час. и 4 часа в субботу, т. е. 44-часовая неделя, но в то же время почти 40%, всех шоферов и возчиков работало свыше 54 час. в неделю. В последней сводке федерального Бюро статистики труда мы находим также сравнительный показатель изменения продолжительности рабочей недели с 1907 г. За основание при сравнении взят 1913 г.:
|
Годы |
Продолжительность рабочей недели |
Годы |
Продолжительность рабочей недели |
Годы |
Продолжительность рабочей недели |
|
1907 |
102,6 |
1915 |
99,4 |
1923 |
94,3 |
|
1908 |
102,1 |
1916 |
98,8 |
1924 |
93,9 |
|
1909 |
101,9 |
1917 |
98,4 |
1925 |
93,0 |
|
1910 |
101,1 |
1918 |
97,0 |
1926 |
92,8 |
|
1911 |
100,7 |
1919 |
94,7 |
1927 |
92,4 |
|
1912 |
100,3 |
1920 |
93,8 |
1928 |
91,9 |
|
1913 |
100,0 |
1921 |
93,9 |
1929 |
91,5 |
|
1914 |
99,6 |
1922 |
94,4 |
|
|
При общем постепенном сокращении продолжительности рабочей недели профсоюзам, однако, под давлением депрессии 1922 г. пришлось согласиться на удлинение ее в 1922 и 1923 гг. В общем же следует иметь ввиду, что эта динамика продолжительности нормальной рабочей недели характеризует лишь положение ремесленных и полуремесленных слоев городских рабочих, притом только организованных, и оставляет не освещенным положение в фабрично-заводской индустрии.
Но и по отношению к фабрично-заводскому труду приведенные данные 1929 г. заставляют признать, что в САСШ отсутствие твердо проводимого законодательства о 8-часовом рабочем дне фактически не обеспечивает эту продолжительность рабочего дня даже некоторым категориям организованных рабочих. Напротив, широта колебаний в продолжительности рабочего дня указывает на то, что единственным фактором, определяющим в настоящее время длительность рабочего дня, является соотношение сил на предприятиях. Борьба между организованным трудом и предпринимателями — вот что представляет собой основную силу, устанавливающую конкретную продолжительность рабочего времени на том или ином предприятии, в той или иной отрасли народного хозяйства.
Отмеченные нами выше изменения в положении рабочей силы, в частности сокращение притока иммигрантов, что повлекло за собой известное повышение реальной зарплаты в САСШ, обеспечивают на протяжении послевоенного периода и более или менее единообразное сокращение продолжительности рабочего времени. В сущности, именно укрепление позиций квалифицированного труда перед лицом капитала в связи с затруднениями сбыта возрастающей продукции и вызвало перелом в общей картине продолжительности рабочего дня. Вместе с тем, однако, надо отметить, что при бесспорном укреплении положения квалифицированных рабочих (до кризиса 1929 г.) нормы рабочего дня все же не получили юридической устойчивости.
6. Безработица. Еще большее значение для характеристики положения рабочего класса в САСШ имеет анализ данных о безработице. Надо сразу же отметить, что ни в одной стране мира нет таких трудностей при учете движения безработицы, как именно в САСШ. В силу ли того обстоятельства, что на протяжении многих десятилетий страна не обладала своими собственными резервами рабочей силы и вынуждена была опираться на постоянный приток иммигрантов для пополнения своей промышленной резервной армии, в силу ли вообще незначительного внимания, которое уделялось САСШ вопросам труда, но лишь после окончания мировой войны мы получаем на деле первый более или менее точный материал о безработице в этой стране.
Эрнест Брадфорд, член совещательной комиссии при конференции по безработице, созванной президентом САСШ 26 сентября 1921 г. в Вашингтоне, указывает в своем «Опыте изучения промышленной безработицы в САСШ», что комиссия по статистике безработицы, членом которой он был, оказалась совершенно бессильной сколько-нибудь точно определить численность безработной армии в стране. «Столь неполны были имеющиеся данные, сообщает он, что комиссия по статистике безработицы докладывала конференции о том, что первый шаг в разумной борьбе с безработицей заключается в ознакомлении с объемом и характером этой последней. Все же настоящая конференция оказывается без каких бы то ни было данных для точного определения числа безработных»1).
1) «Industrial Unemrloyment», by Ernest S. Bradford, Bulletin of the U. S. Bureau of Labor Statistics, № 310, Вашингтон, 1922, стр. 1.
Единственными источниками сведений о численности резервной армии труда в САСШ, которыми можно было бы сколько-нибудь удовлетворительно пользоваться до 1921 г., являлись, с одной стороны, сведения Американской федерации труда о безработных по отдельным, входящим в состав этой федерации, союзам, а с другой стороны, данные специальных переписей. Опираясь на эти данные, уже Вашингтонская конференция по вопросам труда, созванная, как известно, в 1919 г., должна была констатировать, что интенсивность безработицы в САСШ, если судить по данным одного лишь штата Нью-Йорк, превышает интенсивность безработицы двух основных капиталистических стран Европы — Англии и Германии. Составленная для конференции специальная таблица показывает, что на протяжении 10-летнего периода, пропорция безработных в САСШ превышала пропорцию безработных в вышеупомянутых двух странах. Таблица эта такова:
|
Годы |
Штат Нью-Йорк |
Соединенное Королевство |
Германия |
|
1904 |
12,1 |
6,0 |
2,1 |
|
1905 |
8,5 |
5,0 |
1,6 |
|
1906 |
6,8 |
3,6 |
1,1 |
|
1907 |
13,6 |
3,7 |
1,6 |
|
1908 |
28,0 |
7,8 |
2,9 |
|
1909 |
14,9 |
7,7 |
2,8 |
|
1910 |
13,6 |
4,7 |
1,9 |
|
1911 |
18,7 |
3,0 |
1,9 |
|
1912 |
15,2 |
3,2 |
2,0 |
|
1913 |
20,0 |
2,1 |
2,9 |
|
Всего |
15,2 |
4,7 |
2,1 |
В самом деле, это, основанное на данных лишь по одному штату Нью-Йорк, представление об интенсивности безработицы в САСШ подтверждается материалом, который сообщает Нью-Йоркская комиссия по вопросу об ответственности предпринимателей и безработице. Так, в третьем отчете за 1910 г. мы находим следующие данные по средней потере членами союзов заработка вследствие безработицы на протяжении года:
|
Процент заработка, потерянного благодаря безработице |
Число союзов, в которых в среднем каждый член потерял заработок по безработице |
|
Менее 10 |
18 |
|
10-20 |
36 |
|
20,1-30 |
15 |
|
30,1-40 |
36 |
|
40,1-50 |
21 |
|
50,1-60 |
10 |
|
Свыше 60 |
3 |
Из того же отчета мы узнаем, что в 365 профсоюзах, сведения от которых были получены, 2/3 членов союзов работали круглый год, а остальная треть находилась без работы в течение определенного периода за год. Средняя потеря во времени для всех членов 365 союзов за год составляла 1 мес. 25 дней. С этими данными совершенно совпадают данные той же комиссии штата Нью-Йорк по вопросу об ответственности предпринимателей и безработице, полученные в результате специального обследования 179 профессиональных союзов. Отчет комиссии сообщает, что «в то время как имеется мало точных сведений о числе безработных за любое время, имеющиеся данные все же показывают, что около 40% наемных работников каждый год переживают в том или ином объеме безработицу, что в среднем каждый из них теряет 10 недель в год и что потеря в заработке достигает 20% той суммы, которую они заработали бы, если бы находились на работе в течение всего года».
Вторым источником, на основании которого можно было бы судить о положении безработицы в САСШ, являются цензы. Попытка Бюро ценза в 1900 г. получить точные статистические данные о продолжительности безработицы обычно рассматривается американскими авторитетами с некоторым недоверием, и результаты, полученные путем изучения данных переписи, считаются недостаточно точными. Но даже с этой оговоркой следует признать, что показания ценза совпадают с общим процентом, показанным другими источниками, нами приведенными выше. Перепись точно так же отмечает весьма значительный процент потери времени всей рабочей массой САСШ. В отчете 12-го ценза САСШ дается следующая общая оценка положения:
«Приблизительно 4 человека ив пяти, занятых активно в народном хозяйстве, постоянно находятся на работе в течение года переписи, тогда как пятый человек оказывается без работы в течение от 1 до 12 месяцев»1). Картина, нарисованная данными переписи 1900 г., может быть суммирована в следующей таблице.
|
|
Процент безработных |
||
|
|
От 1-3 мес. |
От 4-6 мес. |
От 7-12 мес. |
|
Мужчины: |
|
|
|
|
Торговля и транспорт |
48,4 |
35,7 |
15,9 |
|
Обрабатывающая промышленность |
49,7 |
38,4 |
11,9 |
|
Женщины: |
|
|
|
|
Торговля и транспорт |
39,3 |
34,9 |
25,8 |
|
Обрабатывающая промышленность |
50,0 |
35,4 |
14,6 |
1) «Twelfth Census of the United States» 1900, cenpations, стр. CCXXXV.
Только с 1921 г., с момента созыва президентом специальной комиссии по безработице и под впечатлением кризиса и явно выступавшей жестокой безработицы, стали усиленно заниматься выяснением численности безработных. Различные исследователи, применяя различные методы, определяют в конечном итоге число безработных для разных годов в сумме от 3 ½ до 5 ½ млн. душ. В мае 1928 г. сенат поручил своему «Комитету по образованию и труду» выяснить причины безработицы и меры помощи (эту работу комитет закончил в феврале 1929 г.1), и безработица становится предметом постоянного и разностороннего изучения.
Однако, и до сих пор нет возможности установить точное число безработных и приходится устанавливать лишь тенденцию ее развития. Последняя с 1926 г. определяется официальными данными на основе изменения пропорции занятых из года в год. Если принять средний месячный индекс числа занятых в обрабатывающей промышленности за 1926 г. за 100, то соответствующие цифры будут:
В марте 1928 г. – 93,7;
в сентябре 1928 г. – 95,0;
в марте 1929 г. – 98,6;
в сентябре 1929 г. – 99,3;
в марте 1930 г. – 89,8.
В среднем за год, по сравнению с тем же 1926 г., показали следующие2):
Среднее за 1923 г. – 108,8;
- 1924 – 98,2;
- 1925 – 99,2;
- 1926 – 100,0;
- 1927 – 96,4;
- 1928 – 93,8;
- 1929 – 97,5;
За октябрь 1929 – 98,3;
за ноябрь 1929 – 94,8;
за декабрь 1929 – 91,9;
за январь 1930 – 90,2;
за июнь 1930 – 85,5.
1) См. “Monthly Labor” Rev., May 1929.
2) “Monthly Labor Rev”, May, 1930.
В общем, мы видим почти что устойчивое снижение, за исключением первых трех кварталов 1929 г., но это и предвещало надвигающийся кризис. Если же сравнивать не с 1926 г., а с 1920 г., годом высокой конъюнктуры, то по всем исследованиям констатируется безусловное увеличение резервной армии труда в САСШ, при чем колебания из года в год чрезвычайно значительны. Если мы учтем, что попытки определения потери рабочего времени американскими рабочими до войны давали основание устанавливать сокращение заработной платы, примерно, на 1/5 в год, и то обстоятельство, что после 1920 г. неизменно наблюдается большая безработица, чем до мировой войны, то реальное положение американского промышленного рабочего представится значительно менее благоприятным, чем оно рисуется за последние годы по данным о выплаченной фабрично-заводскими предприятиями заработной плате. Особенно жестоко ударила по рабочему «рационализация», породившая новый вид безработицы — «технологическую» безработицу, затяжную и часто вынуждающую взяться за новую профессию и отказаться от своей квалификации1).
1) См. об этом яркие факты, выясненные небольшой, но тщательно проведенной анкетой, произведенной по поручению упомянутого выше семитского «Комитета по образованию и труду» Институтом экономики Бруклинского института в Вашингтоне летом 1928 г. Результаты обследования изложены в работе Isador Lubin, «Measuring the Isbor absorbing power of american industry», Suppl. to the March 1929. Journal of the Amer. Statist. Assoc.
7. Организации рабочих. Мы уже говорили о том, что основная демаркационная линия, разделяющая рабочего класса САСШ на два резко друг от друга отделенных слоя, сказывается и на формах организации американских рабочих. В самом доле, вся история рабочего движения в этой стране свидетельствует о достаточно четко проводимой линии водораздела, отделяющего в организационном отношении квалифицированного, преимущественно туземного рабочего англо-саксонского происхождения, от неквалифицированного или малоквалифицированного рабочего-иммигранта. Начиная с 1881 г., даты основания Американской федерации труда — эта линия водораздела неизменно поддерживается. Мы имеем два четко разграниченных лагеря в самом рабочем классе. С одной стороны, это — Американская федерация труда (АФТ, А. F. of L.), объединяющая 107 национальных и интернациональных (в САСШ и Канаде) союзов с 31 261 отделом и 436 мелкими союзами местного значения. С другой стороны, с 1905 г. существует небольшая боевая организация анархо-синдикалистского типа, известная под именем «Индустриальных, работников мира» (I. W. W.), и ряд революционных союзов, после мировой войны постепенно сплачивающихся вокруг единого центра — «Лиги профсоюзной пропаганды» (см. XLI, ч. 6, 319/33).
На протяжении 1927—29 гг. процесс образования революционных союзов значительно продвинулся вперед. Ряд стачек горнорабочих в Пенсильвании, гастонских текстильщиков, швейников в Нью-Йорке и др., выявив штрейкбрехерскую роль официальных вождей АФТ и готовность их принять на себя звание «лейтенантов капитала», служил мощным толчком к образованию самостоятельных революционных союзов горнорабочих, швейников и текстильщиков. Этот процесс происходит в САСШ под непосредственным руководством коммунистов. Как отмечает Давид Сапосс в журнале американского социологического общества за май 1929 г., «в настоящее время коммунисты имеют ячейки во всех основных отраслях производства и, таким образом, получили весьма существенную базу для работы»1).
1) “American Journal of Sociology”, vol. XXXIV, стр. 1019.
Эти два лагеря, с одной стороны, лагерь, представляемый АФТ, и, с другой, революционный лагерь, возглавляемый Лигой профсоюзной пропаганды, неодинаковы по своим силам. Численная мощь АФТ, несмотря на значительный упадок последней на протяжении послевоенных лет, все еще остается значительно большей, чем численная мощь революционных организаций. Так, мы имеем следующую картину состояния АФТ:
|
Годы |
Число организованных в АФТ |
Процент по всему рабочему классу |
|
1920 |
4078000 |
16 |
|
1923 |
2926000 |
13 |
|
1927 |
2812000 |
6,5 |
|
1928 |
2896000 |
6,4 |
Таким образом, количество рабочих, объединяемых АФТ, и в абсолютном и в относительном выражении падает. АФТ остается по-прежнему организацией только квалифицированной верхушки туземных рабочих. Вряд ли численность ее превышает 5 млн. чел. Таким образом, как организация высококвалифицированной рабочей аристократии, АФТ является весьма крепким объединением, охватывающим значительный процент того контингента рабочих, организация которых составляет основную задачу федерации. Что именно такова ее основная задача, показывают как размеры вступительного взноса, так и размеры членского взноса в тех союзах, которые объединяются АФТ. Так, для того чтобы стать членом союза электротехников или далее союза каменщиков и кладчиков кирпича, в Нью-Йорке необходимо сделать вступительный взнос от 200 до 300 долларов. Само собой разумеется, что такие высокие вступительные взносы в состоянии делать лишь рабочий, получающий весьма и весьма значительную заработную плату. Так, в Нью-Йорке кладчик кирпича зарабатывает, примерно, 1 долл. 60 центов в час, а электротехники получают от 12 долл. 50 центов до 13 долл. 50 центов в день. Эти данные говорят совершенно определенно, что АФТ объединяет исключительно только высококвалифицированных и преимущественно наилучше оплачиваемых американских рабочих. Однако, размер вступительного взноса в другие, входящие в АФТ, союзы значительно меньше и колеблется от 2 до 20 долларов.
Политика АФТ и ее организационное строение носят на себе отпечаток той социальной базы, на которую АФТ опирается. Что касается политики, АФТ, то она определяется несколькими основными положениями.
1. АФТ ставит во главу угла своей работы обеспечение т. н., «социальной заработной платы». Под «социальной заработной платой» АФТ мыслит оплату труда в соответствии с производительностью последнего (см. выше). Отсюда — чрезвычайное внимание, с которым руководители организаций следят за изменением в картине производительности труда в североамериканской промышленности, чтобы поднимать в соответствии с ростом производительности труда заработную плату своих членов. В органе Американской федерации труда «American Fcdcrationist» из месяца в месяц ведется с этой целью учет производительности труда. Ставя же перед собой задачу обеспечения «социальной заработной платы», АФТ исключает борьбу против института наемного труда и за уничтожение классовых разграничений, ибо именно наилучшее обеспечение интересов членской массы АФТ в рамках капиталистически организованного хозяйства и составляет содержание теории «социальной заработной платы».
2. Обеспечение интересов всей членской массы путем превращения ее в акционеров — владельцев предприятий. Одним из самых мощных, по убеждению руководителей АФТ, средств реализации такой целевой установки является организация рабочих банков. Рабочие банка, проводя ту же самую работу, которую проводят и банки капиталистов, должны концентрировать в своем распоряжении максимум средств, какими располагает рабочая масса. Эти средства, получаемые в виде вкладов и сбережений рабочих, помещаются рабочими банками в существующие капиталистические предприятия. На них скупаются акции этих последних. Руководители АФТ уверяют рабочую массу, что таким путем мало-помалу рабочий класс САСШ, как основная масса населения, обладающая к тому же весьма высокой покупательной способностью, в состоянии будет овладеть всем производством без всякого революционного потрясения. На организацию рабочих: банков, начиная с послевоенного периода, в САСШ поэтому обращается особенное внимание. Однако, надо отметить два явления, которые определенным образом подрывают на практике силу рабочих банков. Прежде всего, первоначальный «бурный рост» числа рабочих банков, под влиянием первых увлечений ими, на протяжении последних лет сменился сокращением их числа, уменьшением их капитала и сокращением депозитных вкладов в них. Так, статистика рабочих банков за 1927—28 гг. показывает следующую картину (в долларах):
|
Число банков |
Капитал |
Излишки и неразделенная прибыль |
Депозитные вклады |
ресурсы |
|
|
На 31.12.1927 г. |
|||
|
32 |
8282500 |
3751176 |
103322214 |
119815380 |
|
|
На 31.12. 1928 г. |
|||
|
27 |
7487500 |
3848718 |
99018502 |
116319227 |
За причиной, вызвавшей такое снижение численности рабочих банков, идти далеко не приходится. Как отмечает Эпштейн, «вопреки фактическому повышению денежной заработной платы за минувшее 10-летие, только весьма ничтожное количество рабочих оказывается в состоянии заработать достаточно, чтобы поддерживать американский уровень здоровья и комфорта. По сравнению с огромным ростом потребностей и с ростом производства предметов потребления, реальная заработная плата поднялась лишь весьма незначительно. Относительное увеличение покупательной способности нынешней средней заработной платы по сравнению с тем, что имело место 10 лет тому назад, представляло мало преимуществ рабочему с точки зрения сбережения, так как его относительные потребности и уровень существования повысились и стимулируются с гораздо большей силой. Фактически, именно в этом заключается настоящий базис нынешнего нашего процветания. Путем распродаж и продажи в рассрочку рабочие толкаются на израсходование всего, что они зарабатывают, и даже порой и на то, чтобы вперед заложить свои будущие заработки»1). В соответствии с отмеченным Эпштейном явлением наблюдается в САСШ значительное сокращение вкладов в сберегательные кассы. Ассоциация банкиров утверждала, что за последнее 15-летие вклады выросли больше, чем в 3 раза, а количество вкладчиков — почти в 4 раза. Однако, анализ новых вкладов за данный период показывает увеличение только на 47 шилл. на каждого вкладчика. Увеличение в недавнее время числа вкладчиков частью является результатом участия детей в сберегательных кассах при школах. Как указывает Адж. Солтман, факты, по-видимому, говорят за то, что «наемный рабочий сберегает и вкладывает в сберегательную кассу гораздо меньшую часть своего дохода в настоящее время, чем 12 лет тому назад»2). Мы не говорим уже о том теоретическом самоочевидном положении, что создание рабочих банков, даже если бы не была столь ярка иллюстрация их малой пригодности для разрешения грандиозных социальных задач, никоим образом не могло бы выполнить предназначенной им роли в силу того, что в САСШ процесс концентрации капитала достиг уже необычайной степени и, как указывает профессор Фоулкнер в своей «Экономической истории Америки», две грандиозных («мастодонтные» — по выражению автора) группы Моргана и Рокфеллера являются фактическими руководителями всей народно-хозяйственной жизни страны. При наличии такой концентрации капитала, разумеется, никакие мероприятия, построенные на мелких вкладах, не в состоянии опрокинуть финансовую мощь королей Уолл-стрита.
1) “The Challenge of the Aged”, by Abraham Epstein, New York, 1928, 111.
2) Цитата по статье Марка Старра, “Is American Prosperity Real” в “Labour Magazine”, June, 1929, р. 87.
3. Борьба с коммунистами и с коммунизмом ставится АФТ во главу угла своей работы. В отчете о съезде АФТ в Нью-Орлеане мы читаем, что исполнительный комитет в своем докладе подчеркивает: «Не может быть речи о компромиссе с коммунистами, стремящимися сокрушить организованное рабочее движение и заменить его классовой войной и классовой ненавистью. Организации, входящие в АФТ, решили изгнать всех коммунистов из рядов организованного рабочего движения». Исполнительный комитет высказывается в своем докладе за «совместную деятельность и сотрудничество с промышленностью, а не за антагонизм и конфликты». Профсоюзы подняли свою деятельность на уровень, отвечающий «духу и целям разумной государственной экономики». Секция металлистов АФТ одобряет законопроект о постройке 15 крейсеров и настаивает, чтобы флот был превращен в «более эффективное орудие национальной защиты».
Эта борьба с коммунистами, которая проводится всеми средствами, начиная от исключения революционных активных элементов из профсоюзных рядов и кончая доносами на деятелей профессионального движения, близких к коммунистам, проводится самым энергичным образом, и она является прямым следствием той установки, которая придана всей работе АФТ. Классовое сотрудничество, которое считается деятелями АФТ обязанностью профессиональных союзов, несовместимо с революционной классовой борьбой, проводимой революционными элементами американского профессионального движения, вполне естественно, что между обоими лагерями ведется борьба не на жизнь, а на смерть.
4. Принципы организации, усвоенные АФТ, точно так же отвечают как долевой установке этой организации, так и ее политике. АФТ представляет собой, как мы уже говорили, объединение 107 национальных союзов и 436 мелких союзов местного значения. Таким образом, единства организационного принципа нет. Несмотря на то, что АФТ проводит определенную политику, она фактически не имеет никакого права контролировать работу входящих в ее состав профессиональных союзов, за исключением права изгнания из союзных рядов той или иной организации или того или иного члена союза. Местные же союзы, а равно и те 107 общефедеральных союзов, которые входят в состав АФТ, представляют собой преимущественно цеховые объединения по узким специальностям. Такого рода организационная пестрота мыслима, конечно, лишь при наличии объединения одной аристократической квалифицированной верхушки рабочего класса и при отсутствии стремления вести классовую борьбу с высоко концентрированным, объединенным в мощные предпринимательские организации, капиталом.
Перечисленные выше характерные особенности АФТ делают понятными и ее социальную и политическую роль, как оплота капиталистического начала в современной Америке. Правда, АФТ не отказывается от борьбы с капиталистами. Когда объединенный фронт капитала САСШ в 1920—21 гг. повел наступление на профессиональные союзы, стремясь уничтожить даже ту организацию, которая создается под флагом АФТ, последняя выступила решительно на борьбу с капиталистами. Лозунг «открытых мастерских» (open shops), который был выдвинут капиталистическим миром САСШ, угрожал самому существованию АФТ. Этот лозунг означал, что капиталисты сохраняют за собой право принимать на работу на свои предприятия неорганизованных по преимуществу рабочих. Покойный Самуэль Гомперс в журнале АФТ ответил на этот лозунг капиталистического мира энергичным призывом к сплоченной борьбе за так называемые «союзные мастерские» (closed shops), т. е. мастерские, в которых работают лишь члены профессиональных союзов. Эта борьба длилась довольно продолжительный период времени, причем в ходе ее АФТ проявила много энергии и боеспособности. Но эта борьба только подтверждает общее правило. В том случае, когда непосредственным жизненным интересам АФТ, как объединения высококвалифицированной верхушки рабочего класса, угрожает прямое наступление капитала, эта организация в состоянии оказать должное сопротивление. Но борьба между трудом и капиталом, которую ведет АФТ, строго ограничивается рамками капиталистического общества, самое существование которого АФТ считает необходимым поддержать и укрепить.
Благодаря своему характеру, АФТ, однако, не в состоянии охватить все огромные, насчитывающие до 80 млн. чел., рабочие массы САСШ. Вот почему время от времени на протяжении последней четверти столетия против АФТ возникает в рядах рабочих решительная борьба. В 1905 г. враждебное отношение к АФТ было возглавлено левыми социалистами, которые под руководством Даниеля Делиона образовали организацию «Индустриальных работников мира».
Даниель Делион и его последователи принадлежали к той группе деятелей американского социализма, которая сложилась в САСШ в 80—90-е годы прошлого столетия под прямым влиянием учения о классовой борьбе Маркса и Энгельса. В своем докладе на тему «Реформа или революция» Даниель Делион не только ставил основной задачей рабочего класса завоевание политической власти и перестройку капиталистического режима на социалистический, но и видел путь к такой перестройке в установлении пролетарской диктатуры. Понимая, что небольшая группа пропагандистов, образовавшаяся вокруг него, не имеет достаточной базы, он считал необходимым опереться на широкое массовое рабочее движение, организационной формой для которого он выбрал производственный союз. Идея производственных союзов или, как в САСШ начали называть ее, идея «индустриального юнионизма», оказалась приемлемой для ряда профсоюзных деятелей, в том числе для руководителей Западной федерации горнорабочих, объединявшей к этому времени преимущественно рабочих-иммигрантов и боровшейся с Американской федерацией труда. Очень скоро, однако, в силу тех политических и хозяйственных условий, в которых развивалось рабочее движение САСШ до мировой войны, идея «индустриального юнионизма» претерпела весьма значительные изменения.
«Индустриальные работники мира» раскололись на два лагеря — на так называемую детройскую группу и на группу чикагскую. Весьма небольшая по числу своих сторонников группа «Индустриальных работников мира» в Детройте сохранила верность тем положениям, которые выдвинул на конференции 1905 г. Даниель Делион. Что касается чикагской группы, во главе которой стали Вильям Хейвуд, Траутман и др., то она, чувствуя всю мощь организованного капитала и подвергаясь непрерывным ударам со стороны полицейского аппарата, очень быстро превратилась в анархо-синдикалистскую организацию, не понимающую значения борьбы за овладение государственной властью и преувеличивающую силы и значение всеобщей стачки и чисто экономической борьбы. Несмотря на то, что одно время «Индустриальные работники мира» насчитывали довольно значительное число членов (до 200 000 ч.), эта организация быстро превратилась в небольшую группу застрельщиков стихийных стачек на предприятиях, и число ее членов упало до нескольких десятков тысяч — преимущественно неквалифицированных рабочих, причем основная масса складывалась главным образом из дровосеков.
Подъем революционного движения во всем мире после мировой войны толкнул часть «Индустриальных работников мира» в лагерь коммунистов. В числе этих новых рекрутов революционной классовой борьбы был и Вильям Хейвуд, умерший впоследствии в изгнании, в Москве. Из целого ряда организаций, революционный подъем равным образом выделил стойких революционеров, из которых и сложилась, с одной стороны, Рабочая партия САСШ, т. н. «Workers Party», а с другой стороны, Лига профсоюзной пропаганды. Последняя одно время проводила политику пропаганды внутри существующих союзов с целью привлечения на сторону революционной классовой борьбы той союзной массы, которая объединена уже существующими профессиональными организациями, входящими преимущественно в АФТ.
Однако, основная и центральная задача, которая стоит в условиях обостряющихся классовых отношений САСШ и конституирования рабочей массы в прочно сложившийся, с мало меняющимся составом, пролетариат, заставляет революционные элементы американского профессионального движения обратить особое внимание на организацию неорганизованных. То обстоятельство, что до 90% всего числа наемных рабочих САСШ все еще находится вне союзных рядов, является одним из весьма существенных аргументов для того, чтобы революционные элементы американского профессионального движения стали обращать исключительно много внимания на разрешение этой задачи. С другой стороны, все более отчетливо проявляющаяся социально-политическая физиономия АФТ, как организации, содействующей укреплению капиталистического господства в САСШ, заставляет Лигу профсоюзной пропаганды вести борьбу с АФТ, а не работать внутри союзов, стоящих целиком на платформе этой последней.
Наконец, обострение классовых отношений в САСШ выливается преимущественно в формах столкновения неорганизованного труда с высокоорганизованным капиталом. Здесь опять-таки мы находим тот аргумент в защиту лозунга организации неорганизованных, который показывает, насколько правилен избранный революционными элементами путь овладевания массами. В 1929 г. работа по охвату революционными союзами неорганизованной массы уже дала значительные результаты. Союзы горняков, текстильщиков, швейников, возникшие в связи с ожесточенными стачками в целом ряде районов САСШ, являются иллюстрацией, которая говорит сама за себя. Так как процесс образования постоянного рабочего класса начался лишь в послевоенное время, то очевидно, что то расслоение на два лагеря, которое мы наблюдаем в настоящее время в профессиональном движении САСШ, представляет собой лишь один из моментов в развитии революционной классовой борьбы в этой стране.
В этом отношении чрезвычайно симптоматичным является то обстоятельство, что по отзыву беспристрастных буржуазных ученых как раз именно на грани между 1927—29 гг. происходит и определенный перелом в стачечной борьбе. Американская федерация профессиональных союзов в области стачечной тактики и стратегии придерживались обычно принципа воздержания. В особенности энергично работали деятели АФТ над тем, чтобы не допускать стачечной борьбы в точении именно последних лет, когда все внимание рабочих масс отвлекалось ими в стороны борьбы за «социальную заработную плату» с помощью коллективных договоров и когда Американская федерация труда энергично строила рабочие банки. Революционные элементы профессионального движения, напротив, рассматривали и рассматривают стачку как необходимый предварительный шаг к организации неорганизованных. Давид Сапосс, работу которого мы выше цитировали, пишет в майском номере журнала «Американского Социологического Общества» за 1929 г., что «данные о стачечном движении САСШ указывают в 1929 г., по-видимому, на то, что в стачечном цикле достигнут уже поворотный момент. Понижательное движение постепенно начинает сменяться обратным»1). Правда, в 1927—28 гг. все еще наблюдается снижение числа стачек и числа их участников. Так, в эти годы было:
|
Годы |
Стачек |
Участников в них |
|
1927 |
580 |
362495 |
|
1928 |
576 |
342341 |
Однако, как раз именно эти же годы были свидетелями значительного обострения классовой борьбы. С одной стороны, дело Сакко и Ванцетти — двух рядовых деятелей стачечного движения, приговоренных по необоснованному обвинению к смертной казни и казненных по приказу губернатора Фуллера, всколыхнуло рабочие массы САСШ на энергичную борьбу с капиталом. Вслед за гибелью этих двух рядовых руководителей стачек, стачечная волна значительно поднимается, хотя статистика стачечного движения все еще отмечает понижательную тенденцию. Дело в том, что отдельные яркие стачки придают совершенно определенный тон общей картине, несмотря на то, что общее число стачек по-прежнему относительно невелико, как невелико и число участников в этих стачках. Это показывает, что в общей картине классовых отношений в САСШ наблюдается в связи с отмеченными нами явлениями значительный перелом.
8. Организации предпринимателей и тактика финансового капитала. Степень организованности американского капитала весьма велика, и фактически, как было упомянуто, в САСШ существует две гигантских группы — Моргана и Рокфеллера, доминирующие над всей хозяйственной активностью страны; поэтому очевидно, что тресты и другие предпринимательские организации САСШ имеют колоссальное значение в классовых стычках, заполняющих собой современную историю Северной Америки.
1) Стр. 1013-14.
По существу — в отличие от других капиталистических стран, где степень концентрации капитала не столь значительна, где, поэтому, предприниматели создают специальные боевые организации, направленные против рабочих, — в САСШ особенной потребности в специальных организациях не имеется. Тем не менее, целый ряд объединений там существует; при этом, данные объединения носят скорее характер совещательных органов и даже просто конференций заинтересованных предпринимателей, чем постоянно действующих организаций. Одной из главных организаций этого типа является «Manufacturers Conference Board» (Совет съездов обрабатывающей промышленности). Эта организация фактически объединяет всех предпринимателей обрабатывающей промышленности и является весьма дееспособным аппаратом борьбы с рабочими. Аналогичная организация существует и в горнозаводской промышленности.
Однако, не самые организации, а их тактика в классовых боях представляет наибольший интерес. Эту тактику можно было бы подразделить на прямую и косвенную борьбу с союзами.
Косвенная борьба с союзами ведется чрезвычайно разнообразными приемами. Мы не будем говорить о том, что вся система народного просвещения в САСШ поставлена так, чтобы воспитать подрастающее поколение в рабочих кварталах в духе сугубого индивидуализма. Как справедливо отмечает Джон Фитч1) «средний американский мальчик обучается рассматривать чисто индивидуальную предприимчивость, с помощью которой он рассчитывает полностью обслужить свои собственные интересы без помощи кого-либо другого, в качестве естественной для себя перспективы. Этот идеал развивается сверх того не только на базисе абстрактной философии, но и на том естественном факте, что в прошлом была возможность — и остается еще и поныне до известного предела возможным для наемного рабочего — подняться по социальной лестнице выше, чего рабочий не может сделать ни в какой другой, более старой стране мира». Этот индивидуализм, которым насыщена вся система народного просвещения в САСШ, служит одним из серьезнейших барьеров к сплочению рабочей массы.
1) «The Causes of Industrial Unrest», Нью-Йорк, 1924 г., стр. 140.
Мы не будем равным образом подробно останавливаться на том общеизвестном факте, что отсутствие в САСШ единого языка, единого национального признака точно так же содействует расслоению рабочей массы САСШ, мешая в то же время объединению рабочих в профессиональные союзы. Профессор В. Рипли, привлеченный к работе по улаживанию промысловых конфликтов во время войны, следующим образом рассказывает о затруднениях, стоящих перед организаторами союзов в виде многообразия национальных признаков и отсутствия единого языка среди рабочих американской индустрии: «В попытках организовать рабочих на сталелитейных заводах профессиональному союзу пришлось распространять листки на 6 языках — английском, итальянском, литовском, венгерском, словенском и польском. Профсоюзные агитаторы точно так же должны быть выделены из числа соответствующих национальностей. Если удается создать первоначальную организацию, то затруднения становятся еще большими, когда приходится сплачивать воедино записавшихся в члены союза рабочих. Как можно достать помещение или место для митинга, для того чтобы сознать общее собрание членов союза, различных национальностей, не прибегая к помощи переводчиков в качестве посредников? Англо-саксонская организация может, конечно, заседать в главном штабе в первый понедельник каждого месяца, сохраняя среду для еврейской секции, а другие дни для итальянской. Или, если есть достаточно денег, можно издавать союзную газету так, как это делает, например, Амальгамированный союз швейников, который публикует «Форвертс». В конце войны «Форвертс» выходил отдельным изданием на еврейском, итальянском, польском, чешском и английском языках, причем намечалось издание также на литовском языке. Во время последней стачки в Лоуренсе пришлось организовать 15 забастовочных комитетов по 6 человек в каждом, в соответствии с числом национальностей, пытающихся провести эту стачку. Вавилонская башня, Версальский конгресс, заседание но вопросу о реорганизации железных дорог — ничто не может в какой бы то ни было степени сравниться с подобного рода собранием! И, наконец, как легко при достаточной злой воле внести разногласия в подобного рода армию! Для профессиональных подстрекателей национального антагонизма имеются широчайшие возможности восстановить итальянцев против австрийцев, евреев против католиков и вообще христиан, а греков против поляков... И всегда в определенных частях страны, как это имело место в Лоуренсе, или в большинстве наших крупных городов, мы имеем ирландско-американского полисмена, готового выразить свое внутреннее чувство превосходства над всеми этими даго, если возникает вопрос о патрулировании, о запугивании или о привлечении частной полиции к стачке»1).
1) Под именем «даго» понимаются все темнокожие европейцы. См. “The Job at Babel’s”, в Survey Graphic, номер от 1 июля 1922 г.
Помимо этих общих условий и мероприятий, которые капиталистический мир САСШ энергично использует и применяет для того, чтобы не допускать объединения рабочих в профессиональные союзы, мы имеем целую серию мероприятий, направленных к подрыву профессионального движения. Нет такой области работы, которая, по существу, не служила бы в руках у американских капиталистов сродством к данной цели. Мы отметим лишь три основных направления, в которых проявляется косвенная оппозиция капиталистического мира САСШ профессиональному движению.
1) Сюда относится, прежде всего, организация так называемых компанейских союзов. В настоящее время в САСШ организовано в 800 компанейских союзах свыше миллиона рабочих. Эти компанейские союзы являются даже в глазах Американской федерации труда отрицательным фактором, с которым и Гомперс и Вильям Грин считали своим долгом бороться.
Что же собой представляют эти компанейские союзы? Внешне они чрезвычайно напоминают фабрично-заводские комитеты. Это — ничто иное, как объединение всех рабочих данного предприятия, имеющее единый руководящий комитет. Такие фабрично-заводские комитеты начали создаваться в САСШ во время войны почти всегда по инициативе предпринимателя и почти исключительно в металлопромышленности. Устав компанейского союза обычно составляется юрисконсультом той или иной компании и вносится предпринимателем на собрание рабочих «для обсуждения». Обычно устав принимается в том виде, в каком он предложен. Непосредственным толчком к созданию компанейских союзов послужило то обстоятельство, что во время войны в ряде предприятий, где у рабочих не было своих собственных организаций, требовалось создание специальных органов по представительству интересов рабочих для проведения в жизнь решений специальных комиссий по улаживанию взаимоотношений между предпринимателями и рабочими. После войны опыт деятельности таких компанейских союзов был учтен многими предпринимателями в качество чрезвычайно положительного с их точки зрения факта, и во многих предприятиях эти компанейские союзы стали наиболее обычной формой организации рабочих. Задача таких компанейских союзов заключается в содействии предприятию по укреплению трудовой дисциплины в обмен на известные преимущества, которыми пользуются члены компанейского союза, включая постоянство работы, устойчивость заработной платы, прием на работу только членов союза и т. д. Компанейские союзы используются предпринимателями в противовес профессиональным союзам в высшей степени успешно. Там, где существует компанейский союз, ни орган и нация, входящая в состав Американской федерации труда, ни какая-либо иная организация обычно успехом не пользуются. Таким образом, компанейские союзы являются для предпринимателей средством борьбы с независимыми союзами.
2) Не меньшее значение имеет политика предпринимателей по материальному заинтересованию рабочих в судьбах предприятий. Эта политика проводится в форме участия рабочих в прибылях. Насколько широко применяется в САСШ участие в прибылях, рисует материал, опубликованный в «Colliers Magasin» 23 февраля 1929 г. По сведениям этого журнала, в 487 компаниях 21% всех рабочих располагает 17% акционерного капитала. Журнал цитирует заявление Совета съездов обрабатывающей промышленности, гласящее, что «почти одна треть общего числа в 2 700 000 рабочих в 315 компаниях САСШ владеет акциями компаний, в которых они работают... Стоимость этих акций, принадлежащих около 800 тыс. рабочих, составляет свыше миллиарда долларов». Как организуются участие в прибылях? Пример Стальной корпорации Соединенных Штатов (U. S. Steel Corporation) является в этом отношении показательным. Корпорация продает акции своим рабочим каждый год по расценкам ниже рыночных. Рабочие могут оплачивать акции в рассрочку из своей заработной платы. Если они делают взносы за акции и сохраняют их в течение определенного срока, то они получают регулярно дивиденды; по отношению к таким преференционным акциям установлен бонус в 5 долларов на акцию в течение 5 лет. В конце 5-летнего периода те, кто все еще владеет акциями, приобретают право на дополнительный бонус в размере 5 долларов. Каждый, приобретающий преференционную акцию, таким образом, приобретает право на дивиденд в размере 7 долларов и вдобавок имеет возможность получить 25 долларов за первые 5 лет, а сверх того — еще некоторую сумму в конце этого периода.
На первый взгляд все это представляет собой как будто действительное повышение уровня обеспеченности рабочих. Но надо отметить, что ни добавочные дивиденды каждого года, ни бонус в конце 5-летнего периода не выдаются всякому владельцу акции безотносительно. Эти добавочные выплаты производятся лишь тем, кто получает от надзирателя или мастера свидетельство о том, что он заслужил такого рода получку. Таким образом, участие в прибылях распространяется лишь на тех рабочих, которые проявляют «лояльность» по отношению к корпорации.
Бруклинская Эдиссонова К° проводит еще более определенную политику ограничений, имеющую целью прикрепить к предприятию тех рабочих, на кого распространяется система участия и прибылях. Комитет, назначаемый администрацией компании, в конце года решает вопрос о том, кто из рабочих будет участвовать в прибылях, и данный комитет имеет право исключить любого рабочего, без объяснения причин, из системы участия в прибылях. На предприятиях Форда участие в прибылях точно так же является могущественным средством к укреплению контроля предпринимателей за настроениями рабочих. Форд выдвинул даже особую теорию в защиту своей системы участия в прибылях. Рабочий имеет право на заработную плату, если он вообще работает, но правом на прибыль он начинает располагать только в том случае, если вся жизнь его отвечает определенным требованиям, выдвигаемым компанией.
Само собой разумеется, когда профессор Карвер пишет, что широко распространенное участие в прибылях в САСШ представляет собой мирную революцию, ибо приводит к «демократизации капитала», он упускает из виду, что данная система, несмотря на действительно широкое применение ее в САСШ, отнюдь не влечет за собой никакой демократизации капитала. Прежде всего, в подавляющем большинстве случаев (на предприятиях) отчисление на оплату акций производится в принудительном порядке для тех, примерно, 15 млн. американцев, которые владеют акциями. При этом, так как человек, владеющий 500 различного рода акциями, считается за 500 владельцев акций, то и цифра в 15 млн. точно также должна быть значительно уменьшена. Как вычислил Абрагам Эпштейн1), только 4% рабочих владеют акциями промышленных компаний, причем на их долю приходится только один процент всего числа акций, котирующихся на американском денежном рынке.
Однако, свою роль участие в прибылях выполняет в достаточной мере хорошо. Эта роль заключается в том, чтобы породить чувство лояльности со стороны определенных прослоек рабочих (преимущественно высококвалифицированных рабочих, занимающих более или менее хорошо оплачиваемые посты в производстве) и прикрепить их к определенным предприятиям. Вполне естественно, что данные рабочие особенно неохотно отзываются на предложение стать членами профессионального союза, ибо в этом случае они но только теряют свои права на акции и на возможную дополнительную получку, но и рискуют потерять место2).
1) “The Challenge of the Aged”, by Abraham Epstein, Нью-Йорк, 1928, стр. 111.
2) Важно отметить, что еще в начале XX в. Вернер Зомбат в “Archiv für Sozialwissconchaft” (т.XXI, вв. 1-3; цитир. по «Пролетариат в Америке», изд. 1907 г., стр. 149-150) констатировал процесс «демократизации капитала» в САСШ и тогда же подверг этот процесс беспощадному анализу. «Капитал – писал он – старается привлечь рабочего на свою сторону тем, что позволяет ему участвовать в своих прибылях. Капиталисты, таким образом, убивают одним ударом двух зайцев: во-первых, они втягивают рабочего в водоворот капитализма, будят в нем низменные инстинкты наживы, страсти к спекуляции и подкупают его в пользу существующего экономического строя; во-вторых, они сбывают свои залежавшиеся акции, предупреждают возможность падения курса или, может быть, влияют в данную минуту на рынок ценных бумаг таким образом, что получают от этого какой-нибудь экстраординарный куш». Приводя слова В. Зомбарта, К. Каутский («Американский и русский рабочий», стр. 45) добавляет: «Мы желали бы каждому социал-демократу так ясно представлять себе весь грубый обман, скрывающийся в словах «демократизация капитала», как его понимает либеральный профессор». Соратники Каутского нынче, однако, занимаются по преимуществу восхвалением «демократизации капитала» на американский лад. В 1925 г. Всегерманское объединение профсоюзов (ADGB) направило в САСШ специальную делегацию, отчет которой содержит восхваление без меры и без удержу «демократизации народного хозяйства» в Северной Америке, а на Гамбургском съезде социал-демократических союзов в 1928 г. Нафтали, Тарнов и др. всерьез защищали «хозяйственную демократию», одним из элементов которой они считают «демократизацию капитала» и организацию рабочих банков.
3) Даже те формы работы, которые на первый взгляд могут считаться положительными, в САСШ оказываются мощным оружием в руках у капиталистов для борьбы с профессиональным движением. Так, например, в САСШ весьма развита работа по улучшению быта рабочего персонала предприятий. Организация яслей, рабочих поселков, постройка рабочих жилищ и т. п. характеризуют жизнь отдельных предприятий. Однако, все это обычно служит средством помешать рабочим объединиться в профессиональные союзы. Чаще всего пользоваться теми или иными удобствами, предоставляемыми предприятием, рабочий может лишь на условии отказа от вступления в профессиональные союзы. Например, Транспортная озерная ассоциация — организация предпринимателей по пароходству на Великих озерах — построила клубы во всех портах, где матросы могут пользоваться общежитием и целым рядом удобств. Но пользоваться этими удобствами матросы могут лишь при условии выхода из профессионального союза1).
1) См. «Бюллетень бюро статистики САСШ», № 235.
Из изложенного достаточно ясно вытекает, насколько разнообразны приемы, с помощью которых предприниматели ведут борьбу со стремлением рабочих объединиться в профессиональный союз. Но все это относится к косвенным приемам борьбы с рабочими. Картина взаимоотношений между рабочими и предпринимателями в САСШ, однако, свидетельствует и о прямых методах борьбы. Сюда относятся, прежде всего, угрозы по адресу рабочих, принадлежащих к профессиональному союзу, и составление черных списков членов профессиональных союзов, преследования руководителей профессиональных союзов, организация срывов профсоюзных кампаний, система шпионажа и целый ряд других аналогичных мероприятий.
Наибольшее значение имеет, конечно, система шпионажа. В САСШ существует целый ряд специальных организаций, обслуживающих предприятия квалифицированными шпионами для наблюдения за настроениями рабочих. В газетах публикуются адреса детективных агентств, специализировавшихся на индустриальном шпионаже. Таково, например, детективное бюро Догерти в Нью-Йорке, которое публикует в газетах объявления о том, что оно предоставляет предпринимателям возможность использовать его агентов для систематического наблюдения за работой, надзором за машинами предприятия и обслуживает предпринимателей коммерческими докладами. Такова также детективная агентура Косгрева в Нью-Йорке, отмечающая в числе своих специальностей организацию «экспертной тайной службы, замену рабочей силы лучшего типа рабочими во всех промысловых, транспортных и морских трудовых конфликтах». Доминик Рилли из Нью-Йорка специализируется в «экспертном тайном наблюдении, в трудовых конфликтах, гражданских и уголовных расследованиях и наблюдении». Но эти три агентуры не исчерпывают списка специальных организаций, налаживающих систему шпионажа на американских предприятиях. В телефонном справочнике Нью-Йорка совершенно откровенно говорится, что нижеследующие детективные агентства выполняют «индустриальные поручения»: Индустриальное детективное бюро Фостера, Агентство по обслуживанию промышленности и железных дорог, Конфиденциальное агентство по обслуживанию промышленников. Агентура по индустриальному обслуживанию Викери, Национальное сыскное агентство Пинкертона, Акционерное общество «Орел» и др. Насколько широко распространена система шпионажа, показывают не только объявления детективных агентств, в которых откровенно сообщается о готовности «справиться с положением», в случае возникновения трудовых конфликтов, но и отношение к этим агентствам со стороны капиталистической печати САСШ. Так, например, нью-йоркская гавота «Evening Post» 20 декабря 1920 г. поместила передовую под заглавием «Наблюдения за рабочими — рентабельное дело». «В любом предприятии, — читаем мы в этой передовой статье, — агент, работая под видом одного из рабочих, вращается в целом мире сведений, имеющих исключительную ценность для предпринимателей, которые могут предупредить возникновение рабочих беспорядков и прогнать плохих работников, лентяев и недееспособных. Он сообщает о неправильном использовании сырья, порой — о кражах и, таким образом, повышает дееспособность и понижает стоимость производства. Эта сторона детективного дела сделала необходимым для многих агентств создать специальные отделы по обслуживанию промышленности».
Такая широко распространенная и, как мы видим, пользующаяся «общественным доверием» капиталистической печати система шпионажа является помехой какому бы то ни было коллективному выступлению со стороны рабочих. Эта система шпионажа позволяет предпринимателю в самом зародыше убивать попытки рабочих сплотиться в профессиональные союзы путем лишения работы инициаторов подобных сплочений. В том же случае, когда профессиональный союз уже сложился и работает на предприятии, система шпионажа позволяет заранее знакомиться с планами профессионального союза и с подготовляющимися выступлениями. Но дело не ограничивается только наблюдениями. То же агентства, которые организуют шпионаж на предприятии, являются вместе с тем и штрейкбрехерскими агентствами. Наиболее известное из таких штрейкбрехерских агентств — это Агентство Шермана, которое даже издало книгу, посвященную своей деятельности, под названием «Промышленность, Общество и Человеческий Элемент».
Само собой разумеется, что система шпионажа не может не вызвать чрезвычайной подозрительности в рабочих рядах. Обычное явление во время стачек составляет необычайная замкнутость рабочих, стремление их воздержаться от всех комментариев по отношению к происходящим событиям. Друг с другом рабочие избегают говорить, так как никто не уверен в том, что собеседник не может оказаться агентом предпринимателя. Само собой разумеется также и то, что глубоко пропитавшая собой экономическую и общественную жизнь САСШ система шпионажа является одним из самых могущественных средств предупредить объединение рабочей массы в крепкие боевые организации.
Сидней Говард и Роберт Денн в своей книге «Шпионаж в рабочем движении», обследовав за счет «Каботовского фонда промышленных обследований» всю картину шпионажа, вынуждены были признать, что частный сыск в Америке «принял, по всей видимости, характер прочно установившегося института. Система сыска укоренилась незаметно в течение нескольких лет. Случайная неосторожность заставила общественные круги обратить некоторое внимание на это явление; случайно, в связи с одним из расследований, начатых по поручению конгресса, был собран материал о частном шпионаже, и предложены меры для пресечения его в дальнейшем. Но в связи с конфликтом между капиталом и трудом и теперь шпионаж в рабочей среде обнаруживается так часто и в таком обширном масштабе, что ого никак нельзя рассматривать как явление местное, временное, возникающее в особо критические периоды либо ограничивающееся лишь отдельными отраслями промышленности. Система индустриального шпионажа расцветает и приходит в упадок в зависимости от общей ситуации в области труда. Тысячи людей заняты в шпионских армиях. Грандиозные шпионские отряды обходятся американской промышленности ежегодно в миллионы долларов. Реальные последствия этой системы шпионажа, этого — как однажды выразился Уолтер Липпман — на 100%, американского явления, сказываются теперь уже постоянно, на каждом шагу»1).
1) Русский перевод в изд. «Профинтерна», Москва, 1926 г., стр. 11—12. Книга содержит почти исключительно фактический материал о шпионской деятельности, проверенный по официальным данным, и рисует исключительно тягостную картину.
Для того, чтобы закончить картину борьбы предпринимательских организаций с рабочей массой и профессиональным движением, нам остается только сказать несколько слов о методах борьбы с профессиональными союзами, которые применяются в форме использования государственного аппарата.
В САСШ профсоюз лишен фактической возможности организовать собрание, проводить митинги и т. д. Так, например, в Патерсон, в штате Нью-Джерси, во время стачки рабочих шелкоткацкой промышленности в 1916 г. полиция по требованию предпринимателей закрыла все помещения и тем самым заставила забастовщиков идти за город для того, чтобы устроить там собрание. Во время текстильной стачки в Массачусетсе в 1919 г. собрания стачечников были вообще запрещены полицией. Во время стачки сталелитейщиков в 1919 г. шериф графства Аллегени запретил скопление более чем двух персон где бы то ни было в графстве, а в некоторых центрах сталелитейной промышленности запрещены были собрания в закрытых помещениях. Совет здравоохранения города Ранкина близ Питтсбурга запретил стачку под тем предлогом, что всякое собрание будет содействовать развитию эпидемий, в то время как ряд концертов и собраний, не связанных со стачкой, не были запрещены, так как они, по-видимому, пользовались иммунитетом от эпидемий. В Пенсильвании во время недавних стачек полиция была использована для того, чтобы помешать стачечникам собираться. Некоторые пенсильванские стачечники в районах близких к штату Огайо вынуждены были переправляться через границу в этот последний штат для того, чтобы обсудить совместно ход и события стачки. Мы поймем эту работу полиции, если учтем, что предприниматели прибегают к совершенно определенному подкупу для того, чтобы использовать полицию во время стачки на своей стороне. Так, например, в Питтсбурге во время одной из стачек полицейские, прикомандированные к одному предпринимателю, получали регулярно 35 долларов в неделю во все время стачки, в качестве дополнительной оплаты своего труда.
В сущности говоря, вся история стачечной борьбы в САСШ заполнена фактами, свидетельствующими о том, что полицейская сила отдается целиком на обслуживание интересов предпринимателей — иногда за определенную плату. Насилия, которые совершают при этом полицейские, порой принимают прямо ужасающий характер. Упомянутая нами уже пенсильванская стачка, в которой приняло участие 120 тыс. горняков важнейших промышленных районов САСШ, является одной ив ярких иллюстраций тех насилий, которые творятся в САСШ. Американская пресса долгое время совершенно замалчивала стачку, но картины насилия были настолько ярки, что в середине зимы нью-йоркские газеты вынуждены были «открыть стачку» для широкой публики. Один из корреспондентов, посетивших стачечные районы, следующим образом описывал события: «Я видел в «пенсильванском аду» совершенно невероятные вещи. Если бы я не убедился в них собственными глазами, я никогда бы не говорил, что что-либо подобное может происходить в современной цивилизованной Америке. Я видел тысячи женщин и детей, буквально умирающих от голода. Я видел деспотическую тиранию, напоминающую царскую Сибирь, индустриальное рабство и полицейский террор, сплошное взяточничество и произвол. Пулеметы и газовые бомбы служат для поддержки винтовок, которые всегда готовы, чтобы остановить огнем бунт изголодавшихся и отчаявшихся людей. Горные районы представляют собой кипящий котел возмущения. В Пенсильвании идет война — ожесточенная, безжалостная и кровавая. Я видел проволочные заграждения, окружающие собственность компании, и убедился, что эти районы находятся на военном положении. Все посетители угольных городков должны иметь пропуска конторы, в противном случае они арестовываются на улицах за переход через границу чужой собственности, отводятся в контору и бросаются в тюрьму по решению управляющего рудником»...
Аресты стачечников десятками, сотнями и даже тысячами, возбуждение всевозможных преследований против руководителей стачек, высылка всех заподозренных в участии в стачках из стачечных районов, линчевание добровольцами — защитниками интересов предпринимателей — тех или иных вождей союзов составляет отличительную особенность той классовой войны, которая непрестанно кипит в САСШ. Эта обстановка еще усугубляется тем, что наряду с полицией государственной, которая во время трудовых конфликтов целиком и полностью переходит на сторону предпринимателей, эти последние организуют и свою собственную полицию, вносящую еще больше элементов насилия по отношению к рабочим, чем даже полиция государственная. Такое положение может иметься лишь в силу того обстоятельства, что весь государственный аппарат САСШ, включая и судебные инстанции, целиком находится на службе у всемогущего капитала. Суд в такой же мере, как и полиция, является орудием борьбы с рабочим движением (см. следующий отдел). В. Яроцкий.
9. Рабочее законодательство. Вмешательство государства в вопросы труда проявляется в Соединенных Штатах главным образом в трех направлениях: в виде рабочего законодательства, в виде государственных ограничений свободы действия рабочих и в виде государственного вмешательства в трудовые конфликты. Рабочее законодательство служит в руках американского господствующего класса одним из способов борьбы с профсоюзной агитацией за улучшение положения пролетариата. Ограничение свободы действия рабочих и вмешательство в ход забастовок является прямым выступлением государства в защиту интересов господствующего класса.
а) Законы о труде распадаются в САСШ на следующие главные разряды: законы об охране здоровья и технической безопасности, законы о минимальных ставках зарплаты (см. сводку в Monthly Labor Review, Nov., 1929, pp. 29/89) и законы о третейском разбирательстве трудовых споров (ср. там же, стр. 14—20). Общие правила о положении труда ограничивают во многих случаях продолжительность рабочего дня для женщин и детей, регулируют условия труда в опасных производствах, ограничивают или воспрещают ночные работы и устанавливают ряд требований санитарного характера (см. обзор законодательства в Monthly Labor Review, Sept., 1929). Существуют также законы о сроках и форме выдачи зарплаты и об условиях поденной работы.
На одном из ранних этапов экономического развития САСШ уже была сделана попытка добиться ограничения рабочего времени. Профсоюзная кампания, завершившаяся геймарктским («сенным») бунтом 1886 г., проходила под лозунгом 8-часового рабочего дня. Со времени укрепления Американской федерации труда как представительницы интересов американского рабочего класса, продолжительность рабочего дня для взрослых устанавливается обыкновенно путем коллективных соглашений. Однако, в ряде случаев, особенно для пекарей, горняков и некоторых других категорий рабочих во вредных производствах, профсоюзам удалось добиться государственного урегулирования рабочего времени.
Рабочее движение всегда настаивало на законодательном ограничении рабочего времени для женщин и детей. Оно делало также активные попытки добиться издания федеральных законов специально по вопросам детского труда. Во всех крупных промышленных штатах уже существуют законы, регулирующие условия труда женщин и детей. В большинстве случаев эти законы ограничивают или воспрещают ночные работы, ограничивают продолжительность рабочего дня и характер работ, к которым допускаются женщины и дети, а также указывают возраст, ниже которого детям воспрещается работать (см. выше, отд. 4). Кроме того, эти законы содержат обыкновенно правила о предохранительных щитах при машинах и других технических приспособлениях для улучшения санитарных условий труда и уменьшения риска в опасных производствах. Закон Адамсона от 1916 г., проведенный конгрессом, установил 8-часовой рабочий день для железнодорожных рабочих, занятых в общесоюзном транспорте. До того конгресс издал закон о 8-часовом рабочем дне для рабочих федеральных учреждений.
Профсоюзам было сравнительно легко добиться урегулирования условий женского и детского труда в отдельных штатах. Их задача сделалась гораздо труднее, когда они перешли к борьбе за ограничение рабочего времени и улучшение условий труда взрослых рабочих. Главным препятствием на их пути является здесь деятельность американских судов. Федеральные и местные судебные учреждения поспешили придти на помощь господствующему классу, объявив несогласным с конституцией целый ряд важнейших статей трудового законодательства. Так, нью-йоркский закон о 10-часовом рабочем дне в хлебопекарнях, мотивированный тем, что более продолжительная работа в этом производстве опасна для здоровья, был аннулирован верховным судом САСШ на том основании, что штат Нью-Йорк не имел права ограничивать подобной мерой свободу договорных отношений. Позднее, однако, закон Орегона о 10-часовом рабочем дне для женщин был утвержден тем же верховным судом, нашедшим, что более продолжительный рабочий день был бы вреден для здоровья женщин и что поэтому издание итого закона явилось разумным шагом со стороны государственной власти.
В большинство штатов действуют законы, воспрещающие применение детского труда ниже известных возрастных пределов. Суды утвердили эти законы, не найдя в них противоречия с конституционным и правами детей. Однако, федеральный закон от 1916 г., воспретивший погрузку на американских железных дорогах всякого продукта, добытого в рудниках или каменоломнях при участии детей моложе 16 лет, а также всякого продукта, изготовленного на любых фабриках, заводах и т. д. при участии детей моложе 14 лет, был признан верховным судом САСШ антиконституционным; суд нашел, что издавая этот закон, конгресс превысил свои законодательные полномочия. Конгресс попытался выйти из положения, обложив особым налогом каждую шахту или каменоломню, в которой работают дети моложе 16 лет, и каждое промышленное заведение, использующее труд детей моложе 14 лет. Но в 1922 г. верховный суд объявил закон об этом налоге антиконституционным, найдя, что он узурпирует функции отдельных штатов (о вызванной этим конфликтом ХХ-й поправке к конституции см. XLI, ч. 6, 421, 425; сводку действующего законодательства отдельных штатов по ограничению труда женщин и детей, а также взрослых мужчин см. Monthly Labor Review за январь и февраль 1929 г. и за февраль 1930 г.).
В большинстве крупных промышленных штатов действуют законы о возмещении рабочих за несчастные случаи. Долгое время американские предприниматели были обязаны выдавать рабочим компенсацию только за такие несчастные случаи на работе, относительно которых можно было доказать, что они произошли по вине администрации. В 1902 г. в Мериленде был издан первый закон о выдаче компенсаций. В 1908 г. конгресс провел соответствующий закон для рабочих правительственных учреждений. В 1909 г. штат Монтана издал такой же закон для горняков. В следующем году был издан аналогичный закон в Нью-Йорке, но он был признан антиконституционным в 1911 г. Только в этом последнем году вошли в действие первые постоянные законы о возмещении рабочих за несчастные случаи. С этих пор движение за эту отрасль рабочего законодательства развивалось очень быстро.
Общая черта законом о возмещении рабочих заключается в стремлении охватить все виды несчастных случаев на работе, включая труд сельскохозяйственных рабочих и домашней прислуги. В некоторых штатах сфера действия этих законов ограничивается особо опасными производствами. Медицинское обслуживание производится обыкновенно за счет предпринимателей. Компенсация выдается большей частью в размере от половины до двух третей заработной платы. Согласно федеральному закону, в случае смерти рабочего, вдова получает 33% его зарплаты и кроме того, еще 10% на каждого ребенка, но не больше 66 2/3 % от всей ставки. Во многих штатах введены дополнительные выдачи на похороны. В большинстве штатов выплата компенсаций потерпевшим рабочим теперь обязательна: предприниматели обязаны страховаться на случай выплаты компенсаций. Больше чем в одной трети штатов существуют специальные фонды в обеспечение этой страховки. (Обзоры по штатам см. Monthly Labor Review, Apr., 1929, р. 98—117).
В Америке сделано до сих пор очень мало в области страхования от болезней, от безработицы и на случай старости в противоположность европейским промышленным странам, где эти виды социального страхования уже прочно вошли в жизнь. В САСШ на них все еще смотрят, как на незаконное посягательство на свободу предпринимателей и рабочих, и государственного страхования, как было уже отмечено выше (отд. 3), не существует. Во многих американских профсоюзах введена система пособий, которые выдаются членам в соответствии с уплатой членских взносов. Отдельные предприниматели страхуют иногда своих рабочих от болезней и на случай старости. В последнее время среди более крупных промышленных объединений наблюдается тенденция перейти к групповому страхованию всех работников, но до сих пор государство не сделало сколько-нибудь серьезных шагов в этом направлении.
б) Государственное ограничение свободы действия рабочих. Американские штаты, сделавшие кое-что в области рабочего законодательства, провели, с другой стороны, целый ряд мер для ограничения свободы наемных рабочих в их попытках сорганизоваться и защищать свои общие интересы. Эти законодательные меры против свободы действия рабочих заключаются, прежде всего, в ограничении права бойкота и права пикетирования, а в штате Канзас (закон 1920 г.) также в ограничении права стачек путем введения обязательного арбитража.
Главным орудием борьбы американского государства против разнообразных форм рабочего движения являются судебные наказы («индженкшен»). Судебные наказы — очень старый институт английского права. Первоначальной их целью было восполнение действующего права в тех случаях, когда в обычном исковом порядке нельзя было получить компенсацию за убытки, проистекающие из каких-либо действий. Когда истец имел возможность получить удовлетворение в общем порядке, издание особого судебного наказа не допускалось. Судебные наказы издавались, таким образом, в САСШ, как и в Англии, только в исключительных случаях, но начиная с 1892 г. федеральные и местные суды стали применять их в целях борьбы с рабочим движением. Знаменитое дело Дебса, возникшее вследствие нарушения наказа, который был издан одним чикагским судьей в связи с пульмановской стачкой, окончилось тем, что вопрос был передан в верховный суд САСШ. Последний признал, что издание наказа было в данном случае законно. После этого судебные наказы сделались обычным приемом борьбы американской буржуазии против всякого серьезного выступления рабочих.
В 1907 г. American Federationist, орган АФТ (Американской федерации труда), опубликовал список фирм под заглавием: «Мы против». В этом списке значилась, между прочим, компания по изготовлению каминов и каминных решеток (Buck Stove and Range Company) из Сен-Луи. Председатель компании, бывший вместе с тем председателем национальной ассоциации промышленников, подал иск в колумбийский верховный суд против АФТ и ее функционеров; в своем иске он требовал издания наказа, воспрещающего органу АФТ помещать название компании в списке опороченных фирм. Суд издал соответствующий наказ в 1908 г., и функционеры АФТ, в том числе и их председатель, были впоследствии приговорены к тюремному заключению за нарушение этого запрета. Это решение колумбийского суда явилось прецедентом для усиленного применения системы судебных наказов во всех вопросах, связанных с трудовыми конфликтами. Верховный суд признал за судьями право издавать наказы с запрещением стачек. Этим способом была сорвана забастовка горняков в 1919 г. Один федеральный суд издал наказ, воспрещавший банкам выплачивать союзу горнорабочих деньги по его вкладам и не разрешивший функционерам союза руководить забастовкой. Не менее важное судебное решение, принятое по поводу конфликта в одной угольной компании в Западной Виргинии, гласило: если рабочими было подписано индивидуальное обязательство не вступать в союз, а какой-нибудь союзный организатор уговорил их нарушить свое обязательство и они сделались членами союза, то этот организатор может быть устранен судебным наказом от дальнейшей организационной работы, как лицо, причинившее угольной компании незаконный имущественный ущерб. «Желтые» договоры, подписанные отдельными рабочими с компанией, были, таким образом, взяты под защиту федеральным судом. В некоторых случаях суды дошли до того, что издавали наказы с запрещением союзам исключать своих членов, пытавшихся работать во время забастовки. Это значило, другими словами, что объявивший забастовку союз лишается права принимать меры против своих собственных членов, занимающихся срывом забастовки, которую проводит их организация.
Американские суды играют, таким образом, огромную роль в подавлении рабочего движения. Законодательные органы отдельных штатов пошли по тому же пути, издав недавно ряд законов о «преступных сообществах». В начале 1917 г., после вступления Соединенных Штатов в мировую войну, конгрессом был проведен т. н. закон о шпионстве. Закон этот был направлен против шпионов и других лиц, виновных в противодействии набору солдат в армии или всякой другой военной деятельности САСШ. Но время войны и в первые послевоенные годы около 36 штатов издали у себя законы, известные под названием законов об «анархистах», о «преступных сообществах» или о «мятежах» и фактически сводящиеся к тому же, чем был федеральный закон о шпионстве. Разница только в том, что эти новые законы были рассчитаны на условия не военного, а мирного времени, и что в них говорится не о вооруженных силах САСШ, а о форме правления и об экономических и социальных учреждениях Союза и отдельных штатов. Образцом этих законов может служить закон, изданный штатом Коннектикут. Согласно этому закону, всякий, кто сделает или выскажет что-нибудь, что, по мнению суда, угрожает безопасности правительства САСШ или штата Коннектикут, подлежит определенным уголовным взысканиям. Произволу судов этим был открыт полный простор.
Первый закон этого рода был обнародован в Нью-Йорке в 1921 г. С тех пор примеру Нью-Йорка последовали все другие штаты, кроме одного только Висконсина. Калифорния ввела у себя закон о преступных сообществах, на основании которого члены таких организаций, как «Индустриальные рабочие мира», были посажены в исправительный дом на сроки от одного года до четырнадцати лет за то только, что они состояли членами данной организации. Вынося этот приговор, судьи исходили из того соображения, что раз какая-нибудь организация нарушает своим существованием закон о преступных сообществах, значит одна уже принадлежность к этой организации является наказуемым деянием. Этим был введен совершенно новый принцип в американское уголовное право. Английское уголовное право считает преступный умысел необходимым признаком уголовно наказуемого деяния. Принадлежность к союзу «Индустриальных рабочих мира» сама по себе не означает наличия преступного умысла; преступный умысел только выводится судом из факта принадлежности к этому союзу — членский билет рассматривается, как достаточное доказательство преступности. Во время мировой войны был проведен ряд аналогичных судебных процессов на основании закона о шпионстве. Суды считали возможным обходиться без фактического доказательства, что такой-то оратор, или писатель, или член той или другой организации имел намерение нарушить закон: если судьи находили, что коллективные действия каких-нибудь ораторов, писателей и т. д. могут склонить граждан к отказу от службы в армии или флоте или хотя бы только вызвать в них скептическое отношение к военной службе, они выносили привлеченным к ответственности лицам обвинительный приговор. Калифорнийский закон о преступных сообществах был проведен через верховный суд САСШ и в 1927 г. введен в конституцию. На основании этого закона член какой-нибудь организации может быть теперь приговорен к тюремному заключению за одну свою принадлежность к организации.
в) Государство в роли штрейкбрехера. Итак, правительственный аппарат отдельных штатов и всего Союза служил орудием подавления рабочего движения. В то же время он принимает активное участие в борьбе за интересы предпринимателей в каждом открытом промышленном конфликте. Выше мы уже говорили о применяемой с этой целью системе судебных наказов. В дополнение к этой системе государство содержит огромный полицейский аппарат, целиком мобилизуемый на помощь предпринимателям при каждых сколько-нибудь серьезных рабочих беспорядках. Наиболее известный недавний случай вмешательства государства в волнения американских рабочих имел место в Колорадо во время забастовки горняков в 1927 г. До того, во время забастовки текстильщиков Пассаика (шт. Нью-Джерси) в 1926 и 1927 гг. полиция пустила в ход пулеметы, бомбы и другие виды оружия против забастовочных пикетов, выставлявшихся рабочими в полном согласии с законами Нью-Джерси. Пассаик находится на расстоянии всего одиннадцати миль от г. Нью-Йорка, и эти полицейские зверства красноречиво описывались в нью-йоркских газетах. Пассаикская забастовка приобрела, таким образом, значение мировой сенсации, хотя число участвовавших в ней рабочих не превышало 16 000 человек. Еще раньше, во время забастовки рабочих железнодорожных мастерских (1922) и забастовки сталелитейщиков (1919), проходивших при участии сотен тысяч рабочих, в нескольких штатах против бастующих тоже были мобилизованы, наряду с судебными органами, вооруженные силы государства. Забастовщиков всячески запугивали; штрейкбрехерам оказывалась поддержка; рабочие собрания срывались; все нормальные конституционные гарантии были отменены, и центры рабочих волнений фактически находились на военном положении. Несмотря на то, что представители рабочих, в общем, не выходили из рамок своих конституционных прав, их права везде и всюду нарушались. Государственный аппарат действовал исключительно в интересах предпринимателей.
Путем горького опыта американские рабочие убедились, что государство может сделать им отдельные уступки, вроде издания закона о рабочем дне и условиях труда, но что во всяком действительном конфликте между ними и хозяевами все силы государственного аппарата будут брошены на защиту хозяев и против рабочих. Так это было всегда, и неудивительно, что теперь при всяком промышленном конфликте обе стороны заранее уверены в том, что интересы капиталистов будут целиком поддержаны государством (ср. ХLI, ч. 6, 314/33).
Скотт Пиринг (Scott Nearing)1).
1) Перевод с рукописи.
| Номер тома | 35 |
| Номер (-а) страницы | 188 |