Главная / Энциклопедия / Буква "Р" /

Рабочий класс в современной Австрии

XII. Рабочий класс в современной  Австрии. 1. По данным последней переписи от 7 марта 1928 г., все население Австрии делится на следующие главные профессиональные группы:

Профессиональная группа

Самодеятельное население

Все население по профессиональной принадлежности

1) Сельское и лесное хозяйство

1418375

1956825

2) Промышленность, включая горное дело

1197866

2190904

3) Торговля и транспорт (включая гостиницы, рестораны и т. д.)

553653

1049869

4) Домашнее услужение

192562

214977

5) Государственная и общественная служба и свободные профессии

220098

393671

ВСЕГО

3602554

5806246

6) Лица без определенной профессии

544555

778235

Итого

4147100

6534481

О числе рабочих и их распределении  по отдельным отраслям народного хозяйства официальных сведений не имеется. Последняя профессионально-статистическая сводка по социальному положению появилась в 1902 г. Соответствующие цифры послевоенных лет основаны на приблизительных подсчетах. Венская рабочая палата опубликовала в 1925 г. следующие данные о работающих по найму: 

Армии – 22500;
Государственное управление – 56000;
Государственные транспортные предприятия – 160000;
Сельскохозяйственные и лесные рабочие (включая помогающих членов семьи) – 750000;
Металлопромышленность (включая ювелиров, машинистов и кочегаров) – 225000;
Строительные рабочие (включая рабочих силикатного производства) – 100000;
Служащие промышленных предприятий – 80000;
Торговые служащие – 80000;
Рабочие торговых и транспортных предприятий – 72000;
Текстильная промышленность – 70000;
Химическая – 50000;
Пищевая и вкусовая промышленность (включая табачную) – 45000;
Горнорабочие – 40000;
Деревообрабатывающая промышленность – 46000;
Швейная промышленность – 50000;
Графическое производство – 30000;
Служащие банков и сберегательных касс – 23000;
Кожевенная промышленность – 18000;
Страховые учреждения – 9000;
Итого – 1974500.

С 1925 г. не произошло сколько-нибудь значительных сдвигов: это видно из того, что число рабочих, застрахованных в больничных кассах и от несчастных случаев, оставалось за последние годы сравнительно устойчивым.

Годы

Рабочие и служащие, застрахованные в больничных кассах

Застрахованные от несчастных случаев промышленные рабочие (не считая сельского и лесного хозяйства, железнодорожный транспорт и т. д.)

1925

1170030

556763

1926

1243472

537270

1927

1161914

569130

О распределении рабочих по предприятиям различных категорий величины дают представление следующие цифры (относящиеся к предприятиям, на которых введено страхование от несчастных случаев):

Предприятий и рабочих

Мужчин

Женщин

Всего

Предприятий с 1-5 чел.

 

 

 

Предприятий

-

-

25895

Рабочих

41916

4257

46173

Учеников

19816

889

20705

Предприятий с 6-20 чел.

 

 

 

Предприятий

-

-

6872

Рабочих

60231

11901

72132

Учеников

8476

825

9301

Предприятий с 21-50 чел.

 

 

 

Предприятий

-

-

2176

Рабочих

53702

14718

68420

Учеников

4206

669

4875

Предприятий с 51-100чел.

 

 

 

Предприятий

-

-

874

Рабочих

46366

15712

62118

Учеников

2322

520

2842

Предприятий с 101-500 чел.

 

 

 

Предприятий

-

-

752

Рабочих

116381

30691

156072

Учеников

4062

1146

5208

Предприятий с 501-1000 чел.

 

 

 

Предприятий

-

-

94

Рабочих

43955

19428

68383

Учеников

1215

404

1619

Предприятий с свыше 1000 чел.

 

 

 

Предприятий

-

-

36697

Рабочих

42799

12392

55191

Учеников

776

315

1091

Всего

 

 

 

Предприятий

-

-

36697

Рабочих

405350

118139

523489

Учеников

40873

4768

45641

Около трети всех предприятий и рабочих приходится на Вену. Второе место занимает Нижняя Австрия, третье — Штирия, а затем уже идет Верхняя Австрия. Наибольшее количество предприятий — около двух третей — приходится на группу мельчайших предприятий с 1—5 рабочими; эта же группа охватывает почти половину всего количества учеников, но зато из взрослых рабочих к ней относится только неполных 10%. На первом месте по числу занятых на них рабочих стоят предприятия с 100-500 рабочими; за ними идут предприятия, на которых занято от 6 до 20 рабочих.

2. Заработная плата и уровень жизни. Все имеющиеся данные о заработной плате австрийских рабочих основаны на приблизительных подсчетах, исходящих по большей части из колдоговорных ставок. В 1928 г. Венская рабочая палата впервые произвела обследование действовавших в Вене в 1925 г. ставок зарплаты. В 1929 г. это обследование было продолжено, охватив ставки 1926 г. Согласно полученным результатам, средние ставки заработной платы в Вене составляли:

 

Повременная зарплата

Сдельная зарплата

Средний заработок

 

(В шиллингах1) в неделю

 

1925 г.

1926 г.

1925 г.

1926 г.

1925 г.

1926 г.

Квалифицированные рабочие

58,55

59,47

60,68

62,37

59,28

60,32

Квалифицированные подсобные рабочие

51,89

55,07

52,03

52,49

51,93

55,61

Подсобные рабочие

44,04

46,95

47,67

40,69

44,45

47,18

Рабочие в целом

53,46

55,15

57,94

60,48

54,72

56,39

Квалифицированные работницы

28,64

30,37

28,77

30,46

28,72

30,43

Квалифицированные подсобные работницы

30,00

30,82

32,55

35,88

31,34

33,31

Подсобные работницы

27,63

27,93

31,59

31,72

28,78

28,91

Работницы в целом

28,38

29,13

30,58

32,18

29,38

30,50

Рабочие и работницы в целом

47,89

49,47

47,59

48,27

47,79

49,12

1) Австрийский шиллинг равен 27 золотым копейкам = 100 грошам.

Приведенные цифры дают, однако, весьма неточное представление о ставках заработной платы в Вене. Они охватывают за 1925 г. только 1 317 предприятий, на которых занято 115 281 рабочих, т. е. около одной пятой всего венского пролетариата, а за 1926 г. — 2 092 предприятия с 170 293 рабочими, т. е. около 30% от общего количества. Распределение обследованных предприятий по категориям величины указано неправильно. Так, число мелких предприятий (1—5 рабочих), на которых ставки ниже, составляет, согласно рассматриваемой сводке, всего 4,77%, между тем как в действительности на них приходится около 20% всех рабочих; число предприятий, на которых занято свыше 100 рабочих, определено в 75%, тогда как фактически они составляют не больше 60%. Неправильно указано и распределение рабочих по различным отраслям. Далее, учтен недельный заработок только за одну неделю, за третью неделю ноября, и к тому же взят весь заработок, без вычета из него налогов, взносов по социальному страхованию и оплаты сверхурочных работ. Вследствие всех этих недостатков приведенные данные показывают гораздо более высокую среднюю ставку зарплаты, чем она была выведена в свое время министерством социального обеспечения. Согласно подсчетам последнего, средняя заработная плата   составляет в Вене 40 шиллингов, а по всей Австрии только 36 шиллингов.

Опубликованные рабочей палатой данные о заработной плате знакомят нас с интересными фактами. Разница между оплатой мужского и женского труда очень велика: средняя ставка зарплаты работниц приблизительно на 47% ниже зарплаты рабочих. При этом квалифицированные работницы, огромное большинство которых занято в текстильной и швейной промышленности, оплачиваются хуже, чем подсобные работницы, занятые, главным образом, в других отраслях.

Разница между повременной и сдельной зарплатой сравнительно невелика, составляя около 9%, а у квалифицированных рабочих даже меньше 5%. Невелика и разница в оплате труда квалифицированных подсобных рабочих и квалифицированных рабочих. Квалифицированные рабочие оплачиваются значительно выше, чем неквалифицированные подсобные. Что же касается оплаты женского труда, то ставки зарплаты для работниц всех трех квалификационных групп расходятся между собой довольно мало.

Сдельщина играет большую роль, и при оплате женского труда еще гораздо большую, чем при оплате мужского. 36% всех охваченных статистикой рабочих и работниц работали сдельно. Среди работниц число получающих сдельную зарплату составляет 45%, среди рабочих — 23%.

С 1925 г., номинальная зарплата возросла на 20%. Но вместе с тем цены на предметы первой необходимости поднялись за последние четыре года на 31% (по данным союза служащих промышленных предприятий). В декабре 1925 г. прожиточный минимум одинокого служащего составлял 228,20 шилл., а в 1929 г. уже 293,05 шилл. В такой же степени возросли и минимальные расходы рабочего. Реальная зарплата падает беспрерывно. О низком уровне реальной зарплаты в Австрии и о его неуклонном дальнейшем падении свидетельствуют также статистические данные Международного бюро труда. Индексные цифры этого бюро характеризуют реальную зарплату (по стоимости продовольствия без квартирной платы) в различных городах в октябре 1928 г. следующим образом (зарплата в Лондоне в октябре 1928 г. принята за 100):

Филадельфия – 189

Оттава – 154

Копенгаген – 108

Лондон – 100

Дублин – 98

Стокгольм – 88

Амстердам – 83

Берлин – 70

Париж – 58

Мадрид – 52

Брюссель – 51

Милан – 49

Лодзь – 48

Прага – 47

Рим – 46

Вена – 43

Варшава – 42

В январе 1925 г. тот же индекс составлял для Вены 47%, а, в январе 1928 г. — 45%, между тем как для Берлина, например, он возрос за то же время с 60% до 70%. По подсчетам «Oesterreichischer Volkswirt» покупательная сила шиллинга упала с 1925 г. на 10%.

О размерах дороговизны можно судить по следующим данным Международного бюро труда относительно цен на продовольствие (исчисленных на основании средней стоимости шести главных продуктов в марте 1928 г. в долларах):

Филадельфия – 2,20;
Мадрид – 1,91;
Оттава – 1,81;
Вена – 1,80;
Стокгольм – 1,70;
Берлин – 1,76;
Дублин – 1,72;
Лондон – 1,61;
Милан – 1,61;
Рим – 1,56;
Париж – 1,54;
Варшава – 1,38;
Прага – 1,38;
Лодзь – 1,25;
Брюссель – 1,22.

3. Рационализация. Картина становится еще печальнее, если сравнить заработную плату с ростом производительности труда со времени 1922 г.

«Общество по изучению труда и рационализации предприятий» (Arbeitsgemeinschaft f. Arbeitswissenschaft und Betriebsrationalisierung, АФАБ) сообщает в своем труде «Grundlagen und Richtllnien gewerkschaftlicher Rationalisierungspolitik» («Основы рационализаторской политики профсоюзов», Вена, 1929) следующие поучительные факты из истории успехов рационализации в Австрии.

Возьмем два химических предприятия. В одном из них число рабочих убыло с 1922 до 1928 г. на 15%, в другом — на 20%. Такой незначительный процент сокращенных по рационализации рабочих объясняется лишь тем, что годовая продукция предприятий все время повышалась. Ежедневная продукция отдельного рабочего повысилась с 1922 до 1928 г. соответственно на 75 и 119%. Общая сумма заработной платы увеличилась на 40%, а прибыль — на 66%. Средние цены на 100 единиц продукта поднялись в первом предприятии с 80,3 шилл. в 1923 г. до 97,8 шилл. в 1927 г., а во втором предприятии — с 38,5 шилл. до 50 шилл. И то же самое мы видим повсюду. На одной австрийской фабрике металлических изделий в 1913 г. требовалось для производства около 3 млн. штук высокосортного массового продукта 1 480 рабочих, а в 1927 г. для производства 5,8 млн. штук было уже достаточно 357 человек. Одновременно с повышением производства на 94% число рабочих уменьшилось на 76%. Ежедневная продукция возросла на 800%. Одно крупное деревообрабатывающее предприятие непрерывно проводило у себя с 1923 г. меры по рационализации. Его годовая продукция повысилась с 1923 до 1927 г. на 146%. При таком огромном росте производительности заработная плата увеличилась только на 18%. На одной автомобильной фабрике продукция возросла с 1926 до 1928 г. на 40%, а часовая зарплата повысились за то же время только на 10%. В 1925 г. число заболевших рабочих, с средней продолжительностью болезни в 12,3 суток, составляло на этой фабрике 5,5%, а в 1927 году уже – 8%. Процент несчастных случаев поднялся с 6,3% в 1923 г. до 12,1% в 1927 г. В каменноугольной промышленности продукция повысилась с 1924 до 1928 г. на 88%; средняя зарплата увеличилась при этом на 24%, но расходы по оплате труда рабочих и служащих упали с 23 шилл. до 15 шилл. на тонну, т. е. уменьшились на 35%. В области добычи железкой и марганцевой руды годовая продукция увеличилась за то же время на 131%, а средняя часовая зарплата — только на 86%, причем расходы по заработной плате уменьшились на 16% с центнера.

Данные, собранные АФАБ, ясно говорят о тенденциях и размерах рационализации австрийских предприятий: мы имеем сильный рост производительности труда, непропорционально высокий подъем нормы прибыли и падения заработной платы, при одновременном огромном повышении продажных цен. Капиталистическая рационализация приняла в Австрии преимущественно форму понукания рабочих без сколько-нибудь значительных технических улучшений. Путем простого понукания была осуществлена интенсификация труда на 42—110%. Этот уровень интенсификации был достигнут повсюду самое большее в 5 лет. Как тяжело это отразилось на здоровье рабочих видно из того, что если до рационализации число дней, пропущенных по болезни, составляло в среднем 4% от общего количества рабочих дней, то после рационализации это число увеличилось в среднем вдвое. Согласно отчетам фабричных инспекторов, число несчастных случаев возросло — главным образом в результате интенсификации труда — в 1927 г. против 1926 г. с 32 439 до 36 868, т. е. на 11%, а в 1928 г. против 1927 г. с 86 388 до 48 505, т. е. на 20%.

Там, где, кроме простого понукания рабочих, были еще проведены технические и организационные улучшения, рост производительности труда достигает 291%, причем для получения этого эффекта потребовалось никак не больше 5 лет.

Данные АФАБ показывают, что в результате рационализации производственная способность возрастает быстрее, нежели сбыт. Поэтому для двух третей всех обследованных предприятий найдено уменьшение числа рабочих, доходящее до 74%. По мнению сведущих людей, с 6 предприятий, на которых число рабочих сильно сократилось вследствие рационализации, сбыт должен был бы возрасти на 25, 30, 100, 400, 500 и 700%, чтобы было возможно вернуть обратно в производство сокращенных рабочих.

4. Безработица. Для положения австрийского рабочего класса показательна, далее, сильная хроническая безработица. Среднее годовое число безработных составляло, по примерным подсчетам, в 1923 г. — 144 794, в 1924 г. — 126 572, в 1925 г. — 173 345, в 1926 г. — 204 388, в 1927 г. — 203 265. Во вторую половину 1928 г. спрос на работу, предложение работы и получение работы через биржи характеризовались ниже приводимой таблицей.

Число зарегистрированных на бирже безработных дошло в феврале 1929 г. до 293 365; в августе 1929 г. оно упало до 124 031. Но в середине января 1930 г. уже снова насчитывалось 254 673 безработных, получавших пособие. Сюда не входит 38 000 безработных, не пользовавшихся пособием по безработице, и далее 42 000 безработных, которые ввиду своего преклонного возраста (свыше 60 лет) получают, вместо пособия по безработице, — «пособие на старость». Т. о., для середины января 1930 г. получается уже 334 670 безработных. Но затем имеются еще безработные сельскохозяйственные и лесные рабочие, которые нигде не регистрируются и число которых, наверное, доходит до 200 000. Эта гигантская цифра безработных, несомненно, возрастает в маленькой Австрии с каждым часом в связи с экономическим кризисом. Общая сумма заработной платы, получаемой австрийским рабочим классом, резко понижается. Новые слияния и закрытия предприятий, новая волна капиталистической рационализации еще усилит хроническую безработицу в огромных размерах.

Месяцы (1928 год)

Число лиц, искавших работу

Число предлагавшихся мест

Число мест, полученных через биржи

Число получавших пособие безработных к концу месяца

Июль

206271

39452

32450

115211

Август

201433

37418

30446

113851

Сентябрь

203718

39279

31077

112595

Октябрь

220582

39550

32224

122557

Ноябрь

243099

19534

22492

155235

Декабрь

283091

27538

15287

202659

5. Социальное страхование распадается на следующие главные группы: 1) страхование служащих, 2) страхование промышленных рабочих, 3) страхование сельскохозяйственных рабочих и 4) страхование безработных.

а) Страхование служащих. Закон о страховании служащих вступил в силу 1 июля 1927 г. Затем он был видоизменен законами от 2 августа 1927 г. (малая поправка) и от 2 августа 1928 г. (большая поправка). Наконец, 22 августа 1928 г. исправленный текст закона о страховании служащих был опубликован вместе с министерским постановлением. К занятиям, дающим право на социальное страхование, принадлежат: руководство предприятиями; общее наблюдение, связанное с надзором за работой других работников (высший наблюдающий персонал, мастера, штейгеры, надсмотрщики на строительных работах и т. д.); работа корреспондентов, бухгалтеров, счетоводов и кассиров, а также торговых агентов; работа по закупке и продаже товаров и на складах; деятельность свободных художников и преподавание; вспомогательная работа в научной и медицинской области, педагогическая работа и работа в учреждениях по социальной охране. Право на страхование не зависит от возраста; только для пенсионного страхования установлен низший возрастной предел в 17 лет. Наряду с лично застрахованными страховка распространяется на их жен и детей, до достижения ими 17 лет, а также на их родителей и родителей этих последних, если они постоянно живут вместе с застрахованными. Страхование служащих делится на 3 категории: больничное страхование, страхование от несчастных случаев и пенсионное страхование. Больничное страхование предоставляет застрахованным бесплатное лечение, денежное пособие, помощь при родах и пособие на похороны. Лечение, если оно амбулаторное, может продолжаться неопределенно долго, в остальных же случаях не больше 78 недель для одного и того же заболевания. Выдача денежного пособия начинается лишь по истечении четырехнедельного срока со дня заболевания (первые четыре недели застрахованные продолжают получать жалованье от работодателя). Безработные получают больничные деньги с первого дня болезни. Срок выдачи денежного пособия установлен в 30 недель, но он может быть продолжен и до 78 недель. Размер суточного больничного пособия составляет 2 ½ % от месячного заработка, но во всяком случае не превышает 7 ½  шилл.; у безработных суточные больничные деньги не могут превышать 3 шилл. Пособие при родах выплачивается в половинном размере против больничного пособия в течение 6 недель после родов, а если мать кормит сама, то в таком же размере в течение 12 недель. Кроме того, каждая родильница получает по 120 шилл. на ребенка. К страхованию от несчастных случаев относится возмещение за материальный ущерб, причиненный потерей или уменьшением трудоспособности или смертью от несчастного случая на работе. Возмещение состоит (кроме бесплатного лечения) в выдаче пособия пострадавшему и членам его семьи. Первое выплачивается до тех пор, пока трудоспособность пострадавшего не восстановится больше, чем на одну четверть. При полной потере трудоспособности застрахованный получает 70% своего месячного оклада (полное пособие). В случае совершенной инвалидности пособие увеличивается еще в полтора раза. При смертельном исходе пособие выплачивается оставшимся членам семьи. Пособие вдове составляет одну треть полного пособия. Детям моложе 18 лет выплачивается сиротское пособие каждому ребенку, потерявшему одного из родителей, в размере одной шестой, а потерявшему обоих — в размере одной четверти полного пособия застрахованного.

Пенсионное страхование. Право на получение пособия по инвалидности застрахованный приобретает тогда, когда становится хронически неспособным к труду, при условии, что им уплачены месячные взносы, по крайней мере, за 60 месяцев. Пособие по инвалидности состоит из основной ставки и ряда надбавок. Первая установлена в размере 35% от месячного оклада (80- 400 шилл.); надбавки начисляются каждый год, в течении которого застрахованным уплачивались взносы, в размере 10% от той суммы, с которой они уплачивались. Все пособие в целом должно составлять не меньше 40% от этой суммы. Пособие по старости установлено в таком же размере, как по инвалидности. На него имеют право  застрахованные мужчины, достигшие 65-летного возраста, и застрахованные женщины, достигшие 60-летиего возраста. При уплате взносов в течение десяти лет и больше этот возрастной  предел понижается до 60 и 55 лет.

Источники страховых фондов. По больничному страхованию взносы составляют 4,5%, по страхованию безработных 2,8%, по страхованию от несчастных случаев и пенсионному страхованию 6,5% — всего, стало быть, 13,8% от месячного оклада застрахованных (80—400 шилл.). Одна половина этих взносов уплачивается застрахованными, а другая — работодателями.

В страховых кассах застрахованные имеют в правлении и генеральном собрании четыре пятых мест, а работодатели только одну пятую. Зато в ревизионных комиссиях соотношение обратное.

К концу декабря 1928 г. число лично застрахованных составляло 229 142, к каковому числу надо еще прибавить столько же лиц, пользовавшихся пособиями в качестве членов семей застрахованных.

б) Страхование рабочих. Порядок страхования рабочих основывается на законе от 1 апреля 1927 г. который, однако, до сих пор не вступил в силу в своих важнейших постановлениях. По больничному страхованию и страхованию от несчастных случаев все еще действуют старые законы, хотя и подновленные 23 поправками по больничному страхованию и 17 поправками по страхованию от несчастных случаев, но дающие далеко недостаточное обеспечение застрахованным.

Страхованию подлежат все лица, профессионально занятые и качество рабочих, прислуги или инструкторов в промышленности, ремесленном производстве, торговле, горном доле и транспорте, а также работающие на дому и занятые в домашнем хозяйстве. Исключаются лица, на которых распространяется закон о страховании служащих и о больничных кассах для государственных чиновников, а также сельскохозяйственные и лесные рабочие, железнодорожная прислуга, военнослужащие и, наконец, лица, выполняющие домашнюю работу у различных работодателей (прачки и т. д.). Страхование рабочих распадается на: больничное страхование, страхование от несчастных случаев, страхование инвалидности и старости и страхование членов семьи, оставшихся после смерти рабочего. Все застрахованные разделены на 10 разрядов по получаемой ими зарплате. К низшему разряду относятся ставки до 1,2 шилл. в день, к высшему — свыше 8,4 шилл. Больничное страхование. Больничные деньги будут, согласно новому закону, выдаваться по высшему разряду в размере 5,4 шилл. в день, вместо теперешней максимальной ставки в 4,2 шилл. Продолжительность выдачи больничных денег установлена в 26 недель, но для рабочих, которые были застрахованы не меньше 30 недель подряд, этот срок может быть увеличен до 52 недель. Пособие выдается, начиная с 3-го дня после заболевания. Остальные правила аналогичны тем, которые установлены для больничного страхования служащих. Застрахованные работницы получают пособие по беременности и родам в размере полного больничного пособия, а жены застрахованных рабочих в половинном размере. Деньги на кормление выдаются всем одинаково в размере половины больничного пособия. Страхование от несчастных случаев. Постановление нового закона о компенсациях за несчастные случаи и профессиональные заболевания действуют уже сейчас в австрийском страховании рабочих. Основой для исчисления компенсаций служит низшая ставка того разряда зарплаты, к которому принадлежит застрахованный. Полное пособие составляет месячную выдачу в 20-кратном размере этой ставки; оно может таким образом дойти до 168 шилл., а в случае полной инвалидности даже до 246 шилл. Кроме того, еще начисляются надбавки на детей. Относительно пособия оставшимся членам семьи действуют приблизительно такие же правила, как в страховании служащих. Страхование старости и инвалидности. Право на получение пособия обусловлено уплатой по крайней мере 104 месячных взносов в точение последних 5 лет. Пособие по инвалидности делится на низший и высший разряд. На последний имеют право застрахованные, уплатившие не меньше 500 месячных взносов; им выдается пособие в 10-кратном размере их суточной зарплаты. В цифрах это выражается так: более высокое пособие по инвалидности составляет по высшему разряду зарплаты 84 шилл. в месяц, а более низкое на одну треть меньше, т. е. 56 шилл. В случае полной инвалидности эти ставки увеличиваются в полтора раза. По достижении застрахованным 65-летнего   возраста он приобретает право на получение пособия по инвалидности в качестве пособия на старость, хотя бы он и не был инвалидом. К пособиям, выплачиваемым страхкассой, присоединяются еще надбавки из государственных средств. Эти надбавки составляют для самого застрахованного 6 шилл. в месяц, а для оставшихся членов его семьи они колеблются между 1,5 и 3 шилл.

Средства для страхования рабочих будут составляться путем сбора единообразных взносов по социальному страхованию, уплачиваемых поровну рабочими и работодателями. Взносы эти дифференцированы по разрядам зарплаты, начиная с еженедельного отчисления в размере 70% от основной суточной ставки. Для высшего разряда зарплаты это составит 5,88 шилл. в неделю.

Состав административных органов страховых касс приблизительно такой же, как в страховании служащих. Срок вступления в силу нового порядка страхования рабочих остается пока неопределенным, в ожидании того момента, когда среднее полугодовое число безработных понизится до 100 000 и когда в результате подъема внешней и внутренней торговли и успехов сельского хозяйства наступит серьезное улучшение экономических условий. Только в отношении безработных старых рабочих, достигших 60-летнего возраста, уже вошли в действие правила об «обеспечении старости». Эти рабочие получают, вместо пособия по безработице, пособие на старость, составляющее только две трети того пособия, которое установлено законом для безработных. Число этих рабочих доходит сейчас до 40 000. Всего имеется по рабочему страхованию около 1 200 000 лично застрахованных.

в) Страхование сельскохозяйственных рабочих. Закон о страховании сельскохозяйственных рабочих далеко отстает от закона о страховании городского пролетариата. Эго проявляется в гораздо более низких ставках денежного пособия, в отсутствии обязательного страхования семьи, в слишком незначительной роли страхуемых в административных органах страхкасс. Страхованию подлежат все хозяйственно  несамостоятельные лица, профессионально работающие в предприятиях сельского и лесного хозяйства и занимающиеся огородничеством, охотой и рыболовством, а также домашние работники сельскохозяйственных работодателей. Из 9 разрядов зарплаты, на которые разбиты эти работники, низший охватывает ставки до 80 грошей в день, а высший — свыше 6 шилл. К 9-му разряду принадлежат исключительно рабочие лесного хозяйства и лесопилен. Больничное страхование регламентировано приблизительно так же, как для городских рабочих. Больничные деньги полагаются с четвертого дня после заболевания, но в отличие от страхования городских рабочих они не всегда выплачиваются самому застрахованному, а часто выдаются его работодателю (именно в тех случаях, когда застрахованный получает от хозяина полное содержание или когда 80% зарплаты выдается ему в натуральной форме). Размеры больничного пособия колеблются между 0,6 и 4,2 шилл. в день. Но так как огромное большинство застрахованных находится вне двух высших разрядов зарплаты, то верхний предел больничного пособия не превышает большей частью 3 шилл. в день. Страхование семьи рабочего не является обязательным: там, где оно имеет место, это происходит в порядке добровольной уступки предпринимателя. Страхование от несчастных случаев примыкает в общем и целом к закону о страховании городских рабочих. Только условия выдачи компенсаций здесь менее благоприятны: сельскохозяйственный рабочий имеет право на возмещение лишь в том случае, если от полученного на работе повреждения он теряет трудоспособность больше, чем на одну треть. В области страхования старости и инвалидности многое тоже совпадает с порядком страхования городских рабочих.

Еженедельное пособие пострадавшим от несчастных случаев составляет 5%, а инвалидам — 20% от основной ставки. Таково требование закона. Но что касается больничных денег, то тут закон предоставляет широкий простор свободному усмотрению страхкасс. Взносы на страхование от несчастных случаев уплачиваются на 1/3 страхуемыми и на 2/3 работодателями.

В генеральном собрании и правлении больничных касс страхуемые сельскохозяйственные рабочие имеют 3/5 мест, а работодатели — 2/5. В ревизионных комиссиях установлено обратное соотношение. В учреждениях по страхованию сельскохозяйственных рабочих от несчастных случаев обе группы представлены одинаковым числом голосов, равно как и в тех комиссиях, которые решают вопрос о праве застрахованных на получение пособия. Предписания закона, относящиеся к больничному страхованию и к страхованию от несчастных случаев, уже вступили в действие с 1 января 1929 г. Срок же для вступления в силу правил о страховании старости и инвалидности остается пока и здесь неопределенным. Закон о страхования сельскохозяйственных рабочих охватывает около 550 000 рабочих земли и леса и сверх того довольно большое количество сельских хозяев и арендаторов.

6. Страхование от безработицы. Закон о страховании от безработицы издан 24 марта 1920 г. и был с тех пор изменен 22 поправками. Установлено 10 разрядов зарплаты. Рабочие, получающие 1,87 шилл. в день, принадлежат к первому разряду, а десятый разряд охватывает рабочих со ставкой в 6 шилл. и больше за день. Размер пособия по 10-му разряду колеблются между 2,20 и 8,40 шилл. в зависимости от состава семьи. Пособие по безработице выдается в течение 30 недель, а затем безработный получает экстренное пособие по уменьшенной ставке (80% от нормального пособия). Безработные 9-го и 10-го разряда, имеющие трех или больше детей, продолжают получать и после 80 недель пособие по той же ставке. Ставки пособия по безработице составляют 75% от ставок больничного пособия. Расходы по страхованию от безработицы покрываются наполовину предпринимателями и наполовину рабочими и служащими. Что касается фонда экстренных пособий, то ¼  вносят в него работники и предприниматели, а 1/3 — краевые самоуправления; только 1/6 расходов по образованию этого фонда ложится на государство. Из 148,4 млн. шилл., которые будут истрачены в 1980 г. на поддержку безработных, государству придется уплатить из своих средств только 9 млн. Общее руководство работой по поддержке безработных и связанной с ней работой бирж труда поручено окружным промышленным комиссиям. Непосредственное выполнение относящихся сюда задач возложено на бюро безработных. Председатели и члены окружных промышленных комиссий избираются министерством социального обеспечения на паритетных основах из среды страхуемых и работодателей. Фактически деятельность этих комиссий крайне реакционна. Предоставление экстренного пособия зависит целиком от произвола их членов, что при нынешней хронической безработице в Австрии означает верную голодную смерть для целой армии безработных.

В конце декабря 1929 г. из 261 000 зарегистрированных на бирже безработных только 226 567 человек получили пособие по безработице или экстренное пособие. 34 500 безработных остались без всякой поддержки. В настоящее время капиталисты требуют удлинения «служебного стажа» рабочего, дающего ему право на получение пособия по безработице. Они требуют также исключения сезонных рабочих из страхования безработных. Вообще видно по всему, что дни страхования безработных сочтены.

7. Рабочее время. Действующий в настоящее время закон о рабочем времени в Австрии был издан в декабре 1919 г. Закон этот распространяется на все предприятия, заведения и учреждения, за исключением сельского и лесного хозяйства. Продолжительность рабочего дня установлена в 8 часов, а рабочей недели в 48 часов. Эти 48 часов могут, однако, в колдоговорном порядке распределяться по дням недели неравномерно, без соблюдения 8-час. нормы. В некоторых случаях закон допускает даже нарушение 48-час. рабочей недели; в других случаях такие нарушения предписываются особыми постановлениями. Фабричные инспектора могут даже давать разрешение на производство сверхурочных работ — до двух часов ежедневно в течение 30 дней в году. В некоторых сезонных отраслях промышленности сверхурочные работы могут производиться 60 дней в году. Особыми постановлениями было разрешено удлинить рабочий день на кирпичных и сахарных заводах, в строительном деле, на лесопильнях, на некоторых химических заводах, в розничной торговле продовольственными продуктами, в ресторанах и в кое-каких других отраслях. Общее разрешение на производство сверхурочных работ до 8 часов в неделю было дано тем отраслям промышленности, в которых работа производится сменами круглые сутки. Президиум объединения свободных профсоюзов произвел в первую неделю октября 1928 г. обследование, показавшее, что из 348 550 рабочих, занятых в 7 разных отраслях, 293 131 человек, т. е. 84,1%, работали 48 часов в неделю 7,1% работали даже меньше, а для остальных 8,2% продолжительность рабочего дня была больше. В действительности, однако, дело обстоит гораздо хуже. 8-час. рабочий день нарушается в Австрии в гораздо более широких размерах, как это видно из отчетов фабричных инспекторов.

Рабочие отпуска. Согласно закону от 30 июля 1919 г., каждый рабочий, работавший в предприятии не меньше года, имеет право на недельный отпуск с сохранением зарплаты. После пяти лет работы отпуск удлиняется до двух недель. Аналогичные правила существуют и для служащих. Необходимо отметить, что закон об отпусках соблюдается далеко не всегда.

8. Фабрично-заводские комитеты. После крушения австро-венгерской монархии, под давлением революционных масс была образована «государственная комиссия по социализации», которая должна была провести «социализацию» в Австрии (см. XL, 379/83). Результатом подготовительных работ этой комиссии явился законопроект, давший новую форму и новое содержание представительству рабочих на предприятиях. После долгих обсуждений новое положение было утверждено законом о создании фабрично-заводских комитетов (закон от 15 мая 1919 г.). Правда, по сравнению с проектом комиссии закон этот оказался лишь жалкой стряпней тогдашней буржуазно-социал-демократической коалиции. Согласно новому закону, фабзавкомы рабочих и служащих образуются на всех фабричных и других предприятиях, в которых постоянно занято не меньше 20 рабочих и служащих. В более мелких предприятиях, в которых занято не меньше 5 человек, избираются доверенные лица. Для сельскохозяйственных предприятий было обещано выработать особое положение, которое, однако, так и осталось невыработанным. В ведомствах государственного управления вместо фабзавкомов функционируют «персональные представительства», избираемые на основе особых соглашений между администрацией и соответствующим персоналом (персональные представительства в органах полиции и жандармерии были распущены после восстания 15 июля 1927 г.). Члены фабзавкомов избираются рабочими и служащими целого предприятия или цеха  посредством прямого и тайного голосования. На предприятиях, на которых нанято до 50 рабочих и служащих, фабзавком состоит из трех членов, на предприятиях с большим количеством работников состав фабзавкома увеличивается на одного члена на каждую следующую сотню работников. На предприятиях, на которых занято свыше 1000 человек, каждые следующие 500 человек увеличивают состав фабзавкома на одного члена. Срок деятельности фабзавкома установлен в один год. Работа в фабзавкоме считается «почетной должностью» и выполняется наряду с обычными служебными обязанностями. Закон не предусматривает дальнейшего организационного объединения фабзавкомов по признакам местным (окружное, областное, государственное объединение) или предметным (объединение отраслей, промышленных групп). Такого организационного объединения фабзавкомов не существует до сих пор. Согласно закону, первая общая обязанность фабзавкомов заключается в защите хозяйственных, социальных и культурных интересов рабочих и служащих на предприятии. Так, фабзавкомам предоставлено право участвовать в заключении и проведении трудовых и тарифных договоров, участвовать в решении вопросов, связанных с внутренним порядком на предприятиях, и отстаивать перед предпринимателями требования рабочих, в торговых предприятиях с числом работников не меньше 30 и во всех промышленных и горнопромышленных предприятиях фабзавкомы имеют право требовать, чтобы им были предъявлены финансовые отчеты за истекший хозяйственный год, данные о прибылях и убытках, а также данные о заработной плате. В акционерных обществах фабзавкомы посылают двух своих представителей в правление.

В Австрии имеется около 25 000 фабзавкомов, подавляющее большинство которых принадлежит к социал-демократической партии. Эти фабзавкомы смотрят на себя, как на доверенных лиц социал-демократической партии и свободных профсоюзов на предприятиях; они представляют собой важнейшее соединительное звено между этими организациями и рабочими массами. Главная их работа заключается в содействии восстановлению капиталистического хозяйства, улучшению технического оборудования предприятий, рациональному использованию рабочей силы и сырья, успехам капиталистической рационализации и сотрудничеству с предпринимателями. Отчеты фабричных инспекторов полны похвал по адресу фабзавкомов за их усердную деятельность в интересах капиталистического производства.

Закон о фабзавкомах был изменен в середине 1928 г. В результате этого изменения фашисты получили доступ в фабзавкомы.

Органическим дополнением к закону о фабзавкомах и дальнейшим средством борьбы за социальный мир является закон о примирительных камерах и о защите коллективных договоров (издан 18 декабря 1919 г.). Всего было учреждено 12 примирительных камер и одна верховная примирительная камера. Члены этих камер назначаются министерством социального обеспечения на паритетных основах из числа кандидатов, выдвигаемых заинтересованными профессиональными объединениями. Председатели и их заместители назначаются министром юстиции. Примирительные камеры являются прежде всего органами третейского разбирательства трудовых конфликтов; они решают споры, возникающие в связи с законом о фабзавкомах; наконец, в качестве тарифных камер, они участвуют в окончательной выработке колдоговоров, регистрируют последние и могут издавать постановления об обязательности данных колдоговоров для определенных районов. Третейское решение примирительных камер, как третейских органов, не является обязательным. Однако, колдоговоры, заключаемые свободными профсоюзами,  большей частью содержат в себе параграф, объявляющий третейское решение примирительной камеры обязательным для обеих сторон.

Рабочие палаты. Рабочие палаты были учреждены законом от 26 февраля 1920 г. и дополнительным законом от 1 октября 1920 г. По этим законам рабочие и служащие, занятые в промышленности, в горном деле, в торговле и в транспорте, получили законное представительство своих экономических и социальных интересов. Организация рабочих палат приблизительно такая же, как палат промышленных предпринимателей. Рабочие палаты обязаны представлять властям и законодательным органам доклады, записки и проекты по вопросам о положении на рынке труда, об охране труда, о страховании рабочих, о жилищном снабжении, о народном питании, здравоохранении и образовании. Им предоставлено право создавать и возглавлять учреждения, имеющие целью способствовать профессиональному, общеобразовательному и физическому развитию рабочих и служащих. В каждой области республики была организована своя рабочая палата с отдельными секциями для рабочих, для служащих и для работников связи (железных дорог, судоходства, почты и телеграфа). Члены рабочих палат избираются прямым, тайным и пропорциональным голосованием на 5 лет. Число членов колеблется от 30 до 130.

Подобно фабзавкомам, и рабочие палаты являются под социал-фашистским руководством лишь органами буржуазного правительства по проведению мирного сотрудничества классов. На последних выборах рабочих палат в 1926 г. из 825 633 лиц, пользовавшихся правом выбора в эти органы, действительно участвовали в выборах только 546 769 человек. При этом за социал-демократов было подано 430 820 голосов (78,8%), за христианских социалистов 56 837 (10,4%), за националистов 42 960 (7,8%), за коммунистов 15 272 (2,8%), за беспартийных 1 049 (0,1%). Из общего числа мандатов (421) социал-демократы получили 322, христианские социалисты и националисты – 92, коммунисты — 7.

8. Профсоюзы. К концу декабря 1928 г. членский состав различных союзов представлялся в следующем виде:

1. Свободные профсоюзы – 776168 членов;
(из них в примыкающих к Профинтерну было 18000 членов).
2. Христианские профсоюзы – 100 000;
3. Национальные немецкие профсоюзы – 48000;
4. Независимые (национально-фашистские) профсоюзы – 40 000.

О движении членского состава свободных профсоюзов дают понятие нижеследующие цифры:

К концу года

Число членов

1919

772146

1920

900820

1921

1079777

1922

1049949

1923

896763

1924

828088

1925

807515

1926

756392

1927

772762

1928

766168

Процентная доля женщин в общем количестве членов составляла: в 1923 г. – 22,7; в 1924 г. – 23,06; в 1925 г. – 23,02; в 1926 г. – 22,2; в 1927 г. – 22,64; в 1928 г. – 21,86.

По величине своего членского состава свободные профсоюзы располагались к 31 декабря 1928 г. следующим образом:

Союз

Число членов

Из них женщин

Металлисты

123836

18365

Железнодорожники

83714

858

Строители

65411

4785

Государственные служащие

48633

12657

Свободный профсоюз (транспортников)

45016

5621

Пищевики

42932

16473

Текстильщики

39082

25142

Химики

135131

7784

Рабочие земли и леса

33672

2892

Торговые служащие

31677

13804

Служащие промышленных предприятий

31217

6616

Служащие гостиниц, ресторанов и кафе

23406

11593

Деревообделочники

18612

1849

«Технический союз» (телеграф, телефон)

14374

3121

Печатники

13710

3488

На другие организации

97451

31311

Всего

766168

167469

Распределение всех организованных между рабочими организациями и организациями служащих выражалось в конце 1928 г. следующими цифрами:

 

Мужчин

Женщин

Всего

В процентах

1. Рабочие организации

376698

122349

499137

65,15

2. Организации служащих

222001

45030

267031

34,85

А) частных

66842

26713

93555

12,21

Б) государственных

155159

18317

173476

22,64

Процентная доля женщин составляла: в рабочих организациях — 24,53%, в организациях частных служащих — 28,55%, и государственных служащих — 10,55%,

Число учеников и учениц, организованных в ученических секциях профсоюзов, доходило к концу сентября 1928 г. до 14 238.

Высшим профсоюзным органом является союзный съезд или генеральное собрание, созываемое раз в 2—3 года. В руках правления сосредоточены административные  функции, заведывание сбором взносов и выдачей пособий, ведение кассовой отчетности, распоряжение боевыми фондами, просветительная работа и печать.

Профсоюзы делятся на областные и окружные организации и, далее, на местные группы и отделы. В областных и окружных центрах часто работают уполномоченные на твердом окладе. Последним ответвлением всего организационного аппарата служит профсоюзное доверенное лицо членов союза.

Центральной организацией всех свободных профсоюзов Австрии была до 1928 г. профсоюзная комиссия. Эта комиссия функционировали с 1892 г. без каких-либо определенных уставных норм. Х съезд профсоюзов в июне 1928 г. постановил преобразовать профсоюзную комиссию в Объединение свободных профсоюзов Австрии, задачи которого были определены особым уставом. Верховным органом объединения свободных профсоюзов является съезд объединения, который созывается раз в три года и состоит из делегатов от союзов. Уставом объединения выработан стройный организационный аппарат. Кроме съезда, существуют следующие органы: президиум объединения, контрольная комиссия, конференция правлений отдельных союзов, в которую входят по два представителя от каждого союза и группа редакторов профсоюзных газет, далее шесть краевых исполкомов и одна арбитражная инстанция. Каждый союз, входящий в объединение, обязан регулярно уплачивать определенный взнос. Размеры взноса устанавливаются съездом. В настоящее время взнос состоит из 5 грошей в неделю с каждого члена.

Политика свободных профсоюзов определилась чрезвычайно ясно на тех трех съездах, которые состоялись со времени крушения монархии. На VIII съезде, происходившем от 30 ноября до 4 декабря 1919 г. в Вене, была принята резолюция, в которой, между прочим, говорилось: «І австро-немецкий съезд профсоюзов (VIII австрийский съезд) требует присоединения немецкой Австрии к германской республике... I австро-немецкий съезд профсоюзов заявляет о безоговорочной готовности, своей и рабочего класса, работать над восстановлением производства... Исходя из этих взглядов, съезд требует улучшения технического и машинного оборудования предприятий, возможно более полного использования наличных средств производства и рационального применения рабочей силы... Обесценившуюся валюту можно исправить только путем оздоровительных мероприятий в самой стране, путем упорядочения собственного финансового хозяйства... В интересах республиканской государственности, социализма и блага рабочего класса съезд призывает всех рабочих и служащих не мешать трудному делу восстановления, а содействовать ему соблюдением профсоюзной дисциплины».

IX съезд профсоюзов (Вена, 25—28 июня 1923 г.) констатировал в своей резолюции об экономическом положении, что «смягчение кризиса государственного хозяйства куплено ценой обострения народно-хозяйственного кризиса». Далее в резолюции говорится: «Оздоровление было возможно благодаря одинаковой готовности всех на жертвы... Высшая цель должна заключаться в восстановлении всего хозяйства... Мы требуем уверенной и твердой финансовой политики...» политики открытого содействия промышленности внутри страны и методического поощрения экспорта... Съезд убежден, что восстановление Австрии возможно только в единении с Германией». В резолюции по социальной политике мы читаем: «Австрийские предприниматели . . . ошибаются, если от урезывания социально политических прав рабочих они ждут роста производства и повышения своей конкурентоспособности». Наконец, IX съезд принял резолюцию об «общественных предприятиях». До революций эти предприятия работали на военные нужды. После крушения монархии они обанкротились, и ни один капиталист не желал брать их. Правительство передало их социал-демократическим вождям. Последние попытались восстановить обанкротившиеся предприятия для государства и сделать их снова рентабельными посредством беспощадной эксплуатации рабочих. В соответствующей резолюции съезда говорится: «Съезд профсоюзов усматривает в общественных предприятиях вполне подходящую переходную форму от частнокапиталистического к социалистическому строю... Рабочих общественных предприятий  съезд призывает не ослаблять своих усилий в деле создания трудовой дисциплины, чтобы оказать энергичное содействие успехам государственного хозяйства».

Период между IX и Х съездами отмечен всеобщей забастовкой, героическим восстанием австрийского пролетариата (15 июля 1927 г.) и хюттенбергской забастовкой против фашистов, ликвидированной профсоюзными лидерами и помощью пресловутого пакта от 23 мая 1928 г. Этим пактом было признано равноправие всех фашистских организаций с свободными профсоюзами, и, таким образом, двери предприятий были раскрыты настежь перед фашистами. На Х съезде профсоюзов, состоявшемся в Вене в середине июня 1928 г., председатель профсоюзной комиссии Гюбер (Huebеr) похвалялся тем, что всеобщая забастовка и восстание от 15 июля 1927 г. были ликвидированы исключительно лишь благодаря энергии вождей свободных профсоюзов. По поводу хюттенбергского пакта он заявил, что ответственные руководители не могли, конечно, содействовать расширению антифашистской забастовки хюттенбергских горняков и ее превращению во всеобщую забастовку. На этом же съезде Гюбер провозгласил свободные профсоюзы опорой капиталистического государства. В резолюции о рационализации мы читаем: «Рабочий класс смотрит на рационализацию, как на дело, касающееся интересов народного хозяйства. Он ждет от нее повышения жизненного уровня...» Домес, председатель венской рабочей палаты и союза металлистов, мотивировал внесение этой резолюции в следующих словах: «Если австрийская промышленность будет не в состоянии конкурировать с заграницей, наши товары не найдут себе сбыта, а если мы будем противиться рационализации, наши возможности сбыта сократятся еще больше. Без рационализации мы потеряем вообще всякую возможность производства». Поэтому по вопросу о задачах экономической и профсоюзной политики резолюция откровенно говорит: «По мере роста хозяйственной эффективности предприятий должны подниматься ставки заработной платы и оклады австрийских рабочих и служащих».

Эта политика сотрудничества с капиталистами в деле восстановления капиталистического хозяйства и поднятия трудовой дисциплины и интенсивности труда, политика повышения конкурентоспособности австрийского капиталистического хозяйства, активное участие в капиталистической рационализации, —  все это, естественно, приводило к подавлению всякого пролетарского движения в самом зародыше или, где это не удавалось, — к удушению рабочих боев, к срастанию с государственным аппаратом, к сотрудничеству с фашистами. В результате наступила фашизация профсоюзов, официально провозглашенных «опорой государства». Но эта же политика профсоюзного руководства имела своим последствием и то, что массы стали все решительней — и с 15 июля 1927 г. всегда против воли вождей — устремляться в борьбу. В целях обуздания непокорных масс Х съезд профсоюзов решил радикально перестроить организационный аппарат. Президиум профсоюзного объединения, заменивший собой слабо увязанную с отдельными организациями профсоюзную комиссию, получил чрезвычайные полномочия. Он имеет право объявлять крупные забастовки; в его руках находится фонд солидарности; он назначает и оплачивает из своих средств краевых секретарей, которые прежде избирались рядовыми членами. С помощью этих мер президиум объединения надеется поставить на колени бунтующие массы, воспрепятствовать их «диким забастовкам, задерживающим развитие хозяйства».

Со времени Х съезда свободные профсоюзы прошли еще один очень важный этап. Во время борьбы за полную фашизацию австрийской конституции профсоюзное руководство открыто встало на сторону национал-фашистов. Повсюду, где рабочие выгоняли  фашистов из предприятий, профсоюзные лидеры возвращали их обратно. И, наконец, они сделали организационные выводы из своей политики, предложив союз христианским и националистическим профобъединениям — тем самым, вся история которых есть история организованного штрейкбрехерства в Австрии и члены которых состоят в то же время членами национал-фашистских организаций. Этот шаг был первым на пути организационного сотрудничества свободных профсоюзов с фашистскими организациями. Пример д’Арагоны нашел усердных последователей в президиуме объединения австрийских профсоюзов.

Культурно-просветительная работа. Мощная организация свободных профсоюзов Австрии располагает 53 союзными органами, 7 органами, издаваемыми отделами некоторых союзов, 4 органами групп молодежи и 8 специальными техническими органами. Общий тираж всех этих изданий составлял в последнее время 832 850 экземпляров. В 1927 г. были организованы: 23 фабзавкомовские и профсоюзные школы (187 вечеров), 63 рабочих школы (559 вечеров), 47 женских школ (381 вечер), 19 школ для молодых рабочих и 11 курсов живого слова (по 100 вечеров), 134 цикла лекций (692 вечера) и 3 269 отдельных докладов, — не считая множества курсов, организованных отдельными профсоюзами. Радио, волшебный фонарь и кинематограф тоже усердно используются в качестве орудия просвещения (в 1927 г. — 1 692 демонстрации с помощью волшебного фонаря и 1 561 кинематографическая постановка). Особым учреждением является центральная профсоюзная школа в Вене (занятия по вечерам). В культурно-просветительную работу профсоюзом входит также организация певческих и спортивных кружков; в целом ряде профсоюзов с этой целью выделены особые секции и группы.

Пособии выдаются следующих видов: пособие по безработице в 37 союзах, дорожное пособие в 17 союзах, больничное пособие в 28 союзах (с больничным пособием связано пособие по беременности в союзах с большим процентом женщин в членском составе), пособие в экстренных случаях в 37 союзах, пособие по инвалидности и старости в 12 союзах, денежное вспомоществование в случае смерти члена в 31 союзе и вдовье пособие в нескольких союзах. Кроме того, существует особое общество взаимопомощи для служащих свободных профсоюзов и социал-демократических партийных учреждений Австрии (общество это называется «Die Gewerkschaft»).

Свободные профсоюзы имеют 18 собственных домов и несколько домов отдыха. Некоторые профсоюзы являются владельцами или участниками хозяйственных предприятий (всего имеется 7 таких предприятий). Они находятся в теснейшей связи с «Рабочим банком» и оказывают решающее влияние на кооперативные предприятия.

Расходы и доходы свободных профсоюзов составляли:

Годы

Доходы

Расходы (шиллинги)

Расходы (%% от доходов)

Кассовая наличность (без боевого фонда)

1924

14936214

10454795

69,99

8147039

1925

20582451

16884169

82,03

12495180

1926

21483970

16867457

78,51

17116278

1927

22360015

19119685

85,50

20356608

1928

25202173

19491991

77,84

26040408

Революционная профсоюзная оппозиция. Организационное оформление революционной профсоюзной оппозиции внутри свободных профсоюзов произошло в 1921 г., когда был выбран революционный совет профсоюзов. Низовой организацией оппозиции были блоки на отдельных предприятиях. Эти блоки объединились затем в блоки целых профессий (металлистов, железнодорожников и т. д.). Высшим объединяющим центром оппозиции явился совет профсоюзов. Члены революционных блоков уплачивали небольшие взносы на покрытие расходов по изданию печатного органа («Красный Профсоюзник») и листовок, по агитационной и просветительной работе и т. д. В 1923/24 гг. эти блоки насчитывали 35 000 членов, уплачивающих взносы. При этом надо иметь ввиду, что многие оппозиционеры не могли платить взносов ввиду трудностей, связанных с их сбором на предприятиях. Общее количество сторонников оппозиции можно приблизительно принять в 80-90000. Среди них были и социал-демократические, и коммунистические, и беспартийные рабочие. Политика революционного совета профсоюзов определялась двумя лозунгами: «Нажимать на профбюрократов» и «Не поддаваться на провокацию». Ввиду пассивной политики совета, не отличавшейся по существу от официальной политики профсоюзной комиссии, число членов оппозиционных блоков в 1925 г. сильно понизилось. В том же году совет профсоюзов был распущен вследствие фракционной борьбы внутри коммунистической партии Австрии. Его роспуск еще более ослабил связь компартии с массами на предприятиях. Революционная профсоюзная оппозиция осталась лишь искусственным профсоюзно-политическим течением, без собственной профсоюзной политики. Лозунгом о «нажиме на профбюрократов» оппозиция маскировала свое полнейшее бездействие. Только после  IV конгресса Профинтерна и VI конгресса Коминтерна происходит действительный перелом в политике профсоюзной оппозиции. В конце 1928 г. начинается борьба против фашизма на предприятиях. На фабриках и заводах организуются антифашистские комитеты. В 1929 г. оппозиция пытается самостоятельно возглавить экономические бои рабочих (забастовка в венской автомобильной промышленности, забастовка строительных рабочих). Отмежевание революционной профсоюзной политики и тактики от официального курса на сотрудничество с капиталистами принимает — хотя и медленно-конкретные формы и начинает проявляться в борьбе, пока еще не очень решительной, с фашизмом и социал-фашизмом, в экономических боях и политических массовых стачках. Вопрос об организации широкой революционной профоппозиции стоит сейчас  опять в порядке дня.

Партии. 1. Движение членского состава социал-демократической рабочей партии на 30 июня 1913, 1919/26 и 31 декабря 1927 и 1928 гг.:

Годы

Мужчины

Женщины

Всего

 Число женщин (%%)

1913

78877

10751

89628

12,00

1919

262473

69918

332391

21,03

1920

259154

76709

335863

22,84

1921

372248

118902

491150

24,21

1922

422004

131018

553022

23,69

1923

391962

122311

514273

23,78

1924

411934

154190

566124

27,24

1925

411062

165045

576107

28,65

1926

421919

170427

592346

28,77

1927

468523

201063

669586

30,03

1928

486692

227142

713834

31,82

Социал-демократическая партия делится на 9 краевых, 143 окружных и 1 610 местных организаций. На Вену приходится 68,47% всех членов социал-демократической партии. В Австрии в социал-демократические партии организована четвертая часть всех взрослых мужчин и десятая часть женщин, а в Вене — почти половина всех мужчин и одна пятая часть женщин. О распределении членов партии по различным профессиям дает представление следующая сводка, составленная организациями преимущественно буржуазного округа Внутренняя Вена и пролетарского округа Вена-Оттакринг:

 

Внутренняя Вена

Вена-Оттакринг

 

Число членов партии (%%)

Рабочие и работницы

18,50

68,42

Служащие частных предприятий

24,75

6,95

Служащие государственных и общественных учреждений

6,95

6,07

Домашние работницы и работники

6,25

-

Подсобные домашние работники

9,20

-

Свободные профессии и студенты

10,25

2,10

Мелкие ремесленники и торговцы

6,75

2,80

Лица с самостоятельным домашним хозяйством

27,05

12,38

Пенсионеры и инвалиды

-

0,70

Без определенной профессии

0,30

0,58

 

100

100

31 декабря 1928 г. выходили следующие общереспубликанские социал-демократические органы: «Аrbeiter-Zeitung» (ежедневник, 91 000 экз.), «Das Kleine Blatt» (ежедневник, 156 000 экз.), «Die Frau» (ежемесячник, 230 000 экз.), «Die Unzu friedene» (еженедельник, 156 000 экз.), «Der Vertrauensmann» (ежемесячник, 8 500 экз.). Кроме того, в Вене выходит «Der Sozialdemokrat» (ежемесячник, 267 000 экз.). Вне Вены партия издает пять ежедневных газет с общим тиражом в 48 650 экз., 19 еженедельных газет (66 186 экз.) и восемь ежемесячных органов (164 830 экз.). Партия имеет в своем распоряжении девять партийных типографий. Высшая рабочая школа партии выпускает каждые полгода 25—30 высших партийных работников. В венской партшколе, которая тоже готовит к занятию высших партийных должностей, занятия производятся три раза в неделю. В 1928 г. были, кроме того, еще 92 общие школы для профессиональных и политических доверенных лиц, 59 школ для женщин, 63 школы для молодежи и 26 фабзавкомовских школ. Далее, имеется большое количество окружных партшкол и курсов. К массовым организациям, находящимся под социал-демократическим руководством, принадлежат: педагогическое общество «Свободная школа — друзья детей», насчитывающее 95 661 чл., австрийский рабочий певческий союз (15 714 чл.), союз свободомыслящих (43 594 чл.), рабочий союз кремации «Пламя» (120 677 чл.), рабочее общество спорта и физкультуры (Askö), имеющее в своем составе 18 союзов, 2 500 кружков и 200 490 членов (самым крупным из спортивных союзов является туристическое общество «Любители природы» (80 784 чл.), союз кружков взаимопомощи «Societas» (12 742 чл.), объединение квартиронанимателей (229 188 чл.; все приведенные цифры относятся к концу 1928 г.). Сюда же относятся примыкающие к союзу австро-немецких потребительских обществ потребительские кооперативы, насчитывающие около 255 000 чл. С помощью этих массовых организаций социал-демократическая партия значительно расширяет сферу своего влияния среди тех рабочих, которых она не в состоянии объединить в партийной организации и в свободных профсоюзах.

Еще на Бернской конференции австрийские социал-демократы пытались воспрепятствовать распадению 2 Интернационала на две части. Но когда эта попытка оказалась тщетной ввиду решений германских независимых, французской социал-демократической партии и английской  независимой рабочей партии, австрийские социал-демократы тоже выступили под давлением масс из 2 Интернационала и присоединились к группе названных организаций. Из этого объединения возникло Интернациональное сотрудничество социалистических партий — 2 ½  Интернационал, основанный по инициативе австрийских социал-демократов в Вене в феврале 1921 г. Но уже на его февральской конференции социал-демократия совершенно открыто взяла курс на воссоединение со 2 Интернационалом. Когда после убийства Ратонау обе германские социал-демократические партии слились вместе, австрийские социал-демократы повели усердную кампанию за ликвидацию 2 ½  Интернационала. Воссоединение 2 и 2 ½ Интернационалов произошло летом 1923 г. на гамбургском съезде. Правление партии вошло во 2 Интернационал, а партийный съезд в ноябре 19211 г. единодушно одобрил этот шаг (см. XL, 525/27).

Аграрная программа австрийской социал-демократии (ср. ХLVІ, 577/81), принятая на венском партийном съезде в ноябре 1925 г., всецело ориентируется на укрепление капитализма. В основе этой программы лежат три момента: во-первых, поднятие производительности сельскохозяйственного труда с целью расширения внутреннего рынка, для капиталистического производства; во-вторых, принятие мер против бегства крестьян из деревни с целью обеспечения сельского хозяйства постоянной рабочей силой; и, в-третьих, уловление крестьянских голосов на парламентских выборах. Соответственно этому в первой части аграрной программы содержатся требования о поднятии сельского хозяйства, требования, какие можно найти в любом буржуазном руководстве по социальной политике. Вторая часть программы посвящена вопросам трудового права, охраны труда и страхования сельскохозяйственных рабочих (как в промышленности) и содержит требования о постройке приютов для неимущих сельскохозяйственных рабочих, об охране труда батраков и беднейших крестьян и об увеличении земельных владений сельских общин. Третья часть аграрной программы говорит о «переходе к социалистическому строю». Здесь, прежде  всего, требуется экспроприация крупных лесных владений церкви и частных собственников. В управлении экспроприированным лесным имуществом должны быть представлены (наряду с государством) также лесные рабочие, чиновники лесного ведомства и крестьяне. Второй пункт гласит: «Крупное сельскохозяйственное землевладение должно быть экспроприировано и передано в собственность государства». Но тут же добавлено: «Где и пока еще нет предпосылок для рациональной организации коллективного хозяйства, там крупные хозяйства должны сдаваться в аренду наиболее дельным сельским хозяевам». Таким образом, вместо «экспроприации»  крупного землевладения — крупный капиталистический арендатор. «Экспроприированные собственники получают полное возмещение». О том, что необходимой предпосылкой экспроприации является захват власти пролетариатом, в программе не сказано ни слова. В третьем пункте третьей части, посвященном положению «крестьянина в социалистическом обществе», мы читаем: «Крестьянин существовал до феодального строя. Он жил при феодальном строе и живет при капиталистическом. И в социалистическом обществе крестьяне будут жить на своей земле, как свободные собственники». В общем в этой аграрной программе нет ни одного требования, под которым не подписались бы и капиталисты.

Новая программа австрийской социал-демократической партии, принятая на линцском партийном съезде в октябре-ноябре 1920 г., тоже окончательно порывает с марксизмом. В 3-й главе программы, посвященной важнейшему вопросу о борьбе за государственную власть, прежде всего констатируется, что социал-демократическая рабочая партия установила демократическую республику. Но тут же следует разъяснение: «В демократической республике государственной властью овладела вся буржуазия в целом». Если в первый период своей борьбы социал-демократия завоевала республиканскую конституцию, то теперь она должна использовать демократические средства борьбы для привлечения большинства народа под идейное руководство рабочего класса. Государственная власть будет ею завоевана в результате всеобщего избирательного права. Как только возникнет угроза, что большинство избирателей вручит государственную власть рабочему классу, буржуазия сделает попытку ниспровергнуть демократическую республику и установить монархическую или фашистскую диктатуру. Социал-демократия должна поэтому все время держать рабочий класс наготове для защиты республики, она должна воспитывать войско и другие вооруженные организации в верности республике, давая тем самым рабочему классу возможность «сломить классовое господство буржуазии демократическими средствами». Если же буржуазии все-таки удалось бы взорвать демократический строй, тогда у рабочего класса не осталось бы другого пути для завоевания власти, кроме гражданской войны. (О гражданской войне не может быть, разумеется, и речи, когда буржуазия учреждает свою фашистскую диктатуру демократическими средствами. Именно это произошло в декабре 1929 г., когда социал-демократическая рабочая партия голосовала в парламенте вместе с фашистской буржуазией за полную фашизацию республиканской конституции, расчистив т. о. путь для установления фашистской диктатуры демократическими средствами).

После «завоевания власти»  с помощью избирательных бюллетеней социал-демократическая рабочая партия не собирается уничтожить «демократию», а предполагает использовать ее в интересах рабочего класса. Она не сломает аппарата буржуазного государства, а «приспособит его к потребностям пролетариата, использует его для передачи средств производства и обмена в собственность всего народа». Но если буржуазия «будет бороться против этого общественного переворота планомерным подрыванием хозяйственной жизни, вооруженными восстаниями, заговорами с иностранными контрреволюционными силами, тогда рабочий класс будет вынужден сломить сопротивление буржуазии средствами диктатуры». Против какого, однако, «переворота»  могла бы восстать буржуазия? Ведь в программе прямо сказано: «Социалистическое общество не может быть построено в отдельной маленькой стране, зависящей от капиталистических мировых держав... Поэтому после завоевания государственной власти в собственной стране социал-демократическая рабочая партия сможет проводить обобществление сконцентрированных в руках капиталистов и крупных помещиков средств производств лишь в той мере, в какой предпосылки для этого будут уже созданы в других государствах». Другими словами, после «завоевания власти»  капитализм остается в Австрии непоколебленным, пока остаются капиталистическими мировые державы. Это называется у австро-марксистов «завоеванием власти»  для низвержения капиталистического строя, причем еще играют словом «диктатура», хотя бы и в чисто оборонительном смысле. (Австрийская социал-демократия проявляет чрезвычайную мягкость, когда дело идет о применении насилия против буржуазии. Не так мягка она по отношению к пролетариату. Восстание рабочих 15 июня 1919 г. социал-демократия раздавила сама, а восстание 15 июля 1927 г. она помогла раздавить. Таков истинный смысл слова «диктатура» в программе социал-демократов).

Есть еще несколько жемчужин в программе австрийской социал-демократической партии. «Будет ли экспроприация собственности произведена с выкупом или без выкупа, это будет зависеть от конкретной обстановки в момент экспроприации». «Средства духовного производства — печать, книгоиздательства, театр и т. д. — не должны быть монополизированы». Религия объявляется частным делом каждого. Защита республики провозглашается обязанностью рабочего класса.

Интересна позиция австрийской социал-демократии по отношению к Лиге наций. «Лигу наций социал-демократия рассматривает как арену классовой борьбы... Она считает задачей международного рабочего класса подчинить Лигу наций своему влиянию,... демократизировать ее организацию, чтобы, в конце концов, завоевать вместе с государственной властью в отдельных странах и Лигу наций и тем самым преобразовать ее в действительную хранительницу мира и свободы народов». Эта теория сотрудничества с империалистическими силами сделалась впоследствии общим достоянием всех партий 2 Интернационала.

2. Коммунистическая партия. А. К. П. была основана в ноябре 1918 г. Она насчитывала тогда очень мало членов и не имела никаких связей с предприятиями. В декабре 1918 г. к компартии присоединилась леворадикальная фракция социал-демократической партии. Это изменило внешний облик АКП, ибо большинство вступивших в нее левых социал-демократов состояло из рабочих, но по существу партия, и в особенности ее руководство, осталась без изменений. Не было программы по вопросам о демобилизованных, об инвалидах войны, о безработных и о рабочих массах в предприятиях и в помещичьих хозяйствах. Массы были крайне недовольны социал-демократами, но руководство АКП не уделяло этому обстоятельству ни малейшего внимания. Свою главную задачу руководство компартии усматривало в том, чтобы поставить социал-демократию на правильный путь и затем слиться с нею. Еще неестественней сделалось отношение АКП к массам и к социал-демократам после провозглашения пролетарской диктатуры в Венгрии и одновременного слияния венгерской компартии с социал-демократами. С этого момента руководство АКП оказалось в полной зависимости от социал-демократов. Некоторая перемена произошла в этом отношении в середине мая 1919 г. На одной конференции доверенных лиц была выбрана директория в составе пяти человек; коммунистический «революционный солдатский комитет» был лишен автономии и подчинен партийному руководству; был выяснен вопрос о роли компартии, как вождя пролетарской революции, и об ее отношении к Рабочему совету и к социал-демократам; сама партия была реорганизована, и была выработана программа действия. К этому времени АКП объединилась с «Федерацией революционного интернационала социалистов», члены которой, в большинстве не своем рабочие от станка, были закаленными в январских и июньских стачках (1918) революционерами. Под новым руководством компартия стала усиливаться, и ее влияние в рабочих и солдатских массах возрастало с каждым днем. Восстание 15 июня 1919 г. выплавляли коммунисты. И хотя это восстание было жестоко подавлено социал-демократической и императорской полицией, все же влияние компартии усилилось после этого еще больше. Это ясно обнаружилось во время всеобщей забастовки 21 июля 1919 г., которой австрийский пролетариат демонстрировал свое сочувствие русской и венгерской советским республикам. Рабочий совет и социал-демократы были против этой забастовки, но массы шли за лозунгами АКП. Никогда еще не было в Австрии всеобщей забастовки, которая прошла бы так блестяще, как забастовка 21 июля 1919 г. Многие окружные рабочие советы вступили в компартию. Во время выборов рабочих советов в октябре-ноябре 1919 г. прирост голосов, полученных коммунистами, выразился цифрой в 500%. 20% всех поданных голосов получили коммунистические кандидаты. Это происходило тогда, когда венгерская советская республика была уже низвергнута и в Венгрии свирепствовал белый террор, а австрийские газеты уже сообщали о взятии Петрограда и Москвы белыми. Политика партии была одобрена на июньской конференции и на общеавстрийской конференции в декабре 1919 г.

Затем в политике АКП произошел новый поворот. В начале 1920 г. АКП объединилась с беспринципной левой, которая была выброшена социал-демократами из своих рядов. Осенью 1920 г. социал-демократия вышла из состава правительства и стала очень плохо играть в оппозицию. С этого момента рабочие уже не видели никакого различия между политикой социал-демократов и политикой коммунистов. Влияние компартии стало падать с каждым годом. Ее политика сводилась теперь, главным образом, к неправильному применению тактики единого фронта, к писанию открытых писем правлению социал-демократической партии. В некоторых экономических боях коммунистам удалось, правда, подчинить своему влиянию бастующих рабочих, но все же главные свои надежды партия возлагала на испытанное руководство профсоюзной бюрократии. Небывалый кризис 1924-1927 гг., наступивший после «финансового оздоровления», не был подвергнут партией анализу, никаких политических выводов из него не было сделано. На партийном съезде 1927 г., за несколько дней до восстания 15 июля, один венский район предложил поставить в центр дебатов вопрос о захвате власти, но это предложение было отвергнуто съездом. Восстание 15 июля 1927 г. застигло компартию врасплох. Некоторое время она смотрела на июльское восстание как на бесцельную демонстрацию. Впоследствии эта грубая ошибка была исправлена партией, что вызвало сопротивление со стороны правооппортунистических элементов в ее собственных рядах. Сопротивление правых еще усилилось после IX пленума ИККИ (в феврале 1928 г.), на котором было решено резко противопоставить политику компартии политике социал-демократов и окончательно порвать с тактикой единого фронта сверху. После IV конгресса Профинтерна произошел разрыв с правыми элементами, отказавшимися проводить новую стачечную стратегию. Очищение компартии от оппортунистических элементов значительно повысило ее боеспособность. Ее революционная политика и ее борьба против фашизма, против безработицы, ее стремление энергично развязывать экономические бои и самостоятельно руководить ими, — все это постепенно возвращает ей симпатии широких масс, хотя при определении своей политики и тактики АКП все еще проявляет значительные колебания. Настоящее положение в Австрии крайне благоприятно для быстрого роста компартии. Сейчас она насчитывает 4 000 членов. При условии массовой работы на предприятиях и среди безработных это число будет быстро возрастать.

Классовая борьба в современной Австрии (ср. XLVII, 301/10). 12 ноября 1918 г. рабочий класс Австрии добился провозглашения демократической республики. Могучим натиском он поставил во главе этой республики социал-демократическую рабочую партию. После разложения старой армии класс капиталистов и помощников оказался безоружным перед взрывом революционной ярости пролетариата. Нужда рабочих дошла до высшего предела: предметы питания дорожали с каждым днем; в самой Вене скопилось больше 150 000 безработных. Пособие по безработице выдавалось в размере 6 крон, что в тогдашних условиях обрекало безработного на медленную голодную смерть. Десятки тысяч инвалидов, сотни тысяч безработных остались без работы, без всякой поддержки и без жилья. Капиталисты саботировали производство, сокращали свои предприятия или закрывали их вовсе. Гигантская армия безработных увеличивалась с каждым днем. Государственный аппарат находился в полнейшем разложении. Государство не располагало, в сущности, никакими средствами принудительного воздействия, кроме венской полиции, среди которой, впрочем, тоже наблюдался сильный упадок дисциплины. Распоряжения правительства не выполнялись, поступление государственных доходов прекратилось. Единственным средством для выплаты окладов и долговых обязательств было печатание кредитных билетов. Это вело к дальнейшему обесценению бумажных денег и дальнейшему росту дороговизны, к все большему обнищанию пролетариата и чиновничества, являвшегося на искалеченном организме Австрии чисто паразитическим образованием. Городское мещанство стояло  вначале целиком на стороне пролетариата, позднее часть его перешла к буржуазии. Состоятельные крестьяне обогащались, как во время войны, за счет пролетариата, служащих и мелкой буржуазии. В первые дни после крушения монархии возникла коммунистическая партия, и из возвращавшихся с фронта революционных солдат была образована красная гвардия, возглавлявшаяся революционным солдатским комитетом. Над всеми вопросами возвышался вопрос о заключении мира. Мелкая буржуазия боялась налогового нажима, чиновничество стояло перед угрозой массового увольнения, а пролетариат знал, что вся тяжесть последствий войны и свертывания промышленности, потерявшей семь восьмых своей прежней области сбыта, целиком обрушится на него. Его отчаянное положение и огромный рост его революционного сознания неудержимо толкали его к своей, пролетарской, революции.

В этих условиях буржуазия могла ждать спасения только от социал-демократии. Последняя стала повсюду создавать вооруженные отряды самообороны, поручая руководство ими на селе самостоятельному крестьянству, а в городах — буржуазии и офицерам. Одновременно социал-демократия организовала венскую городскую гвардию (Stadschutz) из социал-демократов и народную милицию (Volkswehr), с открыто провозглашенной целью «оградить страну от угрожающей опасности анархии». Социал-демократия посылала на предприятия своих доверенных лиц, которые убеждали рабочих, что в Австрии пролетарская революция невозможна, потому что Австрия получает уголь и продовольствие из капиталистических государств и эти государства задушат маленькую Австрию, в случае пролетарской революции, блокадой и вооруженной интервенцией. Социал-демократия спешно организовала выборы в учредительное собрание, чтобы ввести классовую борьбу в демократическое русло. 16 февраля 1919 г. выборы состоялись. Социал-демократы получили 1 211 814 голосов и 69 мандатов, христианские социалисты — 1 068 382 голоса и 63 мандата, немецкие националисты — 545938 голосов и 24 мандата (коммунистических кандидатур не было). 15 марта 1919 г. было избрано коалиционное правительство, в котором социал-демократы заняли канцлерский пост и посты министров внутренних и иностранных дел, военного министра, министров социального обеспечения и народного просвещения, а также пост председателя так называемой комиссии по социализации. К этому же времени на конференции австрийских рабочих советов, состоявшейся в Линце 12 февраля 1919 г., произошло объединение рабочих советов, которые стихийно возникли в связи с мощной январской забастовкой 1918 г. и в первые месяцы революции не находились ни в какой революционной связи между собой. На конференции в Линце уже ясно обнаружилось, как глубоко подорвано доверие рабочих к социал-демократам. Организовавшийся Рабочий совет носил характер параллельного правительства. После февральских выборов была учреждена комиссия по социализации. Рабочий класс с своей стороны создал фабзавкомы, как органы социализации и контроля над производством.

Под влиянием провозглашения пролетарской диктатуры в Венгрии и Баварии коалиционное правительство социал-демократов и христианских социалистов постановило сократить на одну четверть народную милицию. Это было первым шагом на пути к полному роспуску народной милиции, бывшей плотью от плоти рабочего класса и открыто выступавшей в лице своих солдатских советов за пролетарскую диктатуру в Австрии. Австрийский пролетариат ответил на это решение правительства восстанием (15 июня 1919 г.). Это восстание, в котором приняли участие под руководством компартии широчайшие слои пролетариата и которое могло бы вызвать волну революций во всей средней и южной Европе, если бы оно не было оставлено на произвол судьбы венгерским советским правительством, было подавлено социал-демократами с помощью социал-демократической городской гвардии, отрядов самообороны и императорской полиции. Вскоре после этого пала и советская диктатура в Венгрии.

Разгромив восставших рабочих, социал-демократия приступила к роспуску коммунистических частей народной милиции. Комиссия по социализации сошла со сцены, не социализировав ни одного предприятия (см. XL, 379/83). Государственная власть быстро укреплялась. Сен-Жерменский договор был заключен; вместо народной милиции была создана новая организация вооруженных сил, солдатские советы были распущены. Путь к переговорам о получении иностранных займов и стабилизации валюты был, таким образом, расчищен. Начался период сравнительного экономического благосостояния. 20 ноября 1920 г. пришло к власти первое буржуазное правительство. В октябре 1922 г. начинается процесс финансового оздоровления при деятельной поддержке со стороны социал-демократии. Сотни тысяч чиновников были уволены. В конце декабря 1922 г. из 620 573 организованных рабочих полное число часов работали только 275 733. На это время приходится зарождение контрреволюционных организаций фронтовиков и «хакенкрейцлеров». В первые годы республики инфляция маскировала процесс свертывания австрийской промышленности. Но в связи с стабилизацией и приспособлением цен внутри страны к уровню мирового рынка наступила неслыханная массовая безработица. Начались банковские крахи. Предприятия закрывались. В 1924/1927 гг. австрийское народное хозяйство переживало небывалый по глубине кризис. Жизненный уровень рабочих, заметно повысившийся с 1919 до 1921 г., теперь резко понизился. Конец этого кризиса ознаменовался героическим восстанием австрийского пролетариата (15 июля 1927 г.), которое было подавлено после трехдневного уличного боя. Отряды социал-демократического шутцбунда действовали плечо к плечу с полицией, войсками и фашистскими боевыми организациями против восставших рабочих, а профсоюзные лидеры сорвали происходившую одновременно всеобщую забастовку.

После подавления июльского восстания единственная забота австрийской буржуазии заключалась в том, чтобы во всеоружии встретить следующий кризис. Правительство, магнаты промышленности и банки организуют фашистские боевые отряды (хеймвер). Фашизм проникает на предприятия, стремясь там расколоть, деморализовать и запугать рабочих, сломить их боевую энергию. Социал-демократия является покорным орудием буржуазии в деле фашизации предприятий. Удушение борьбы хюттенбергских рабочих против фашизма в мае 1928 г., создание условий для возможности фашистского похода в Винер-Нейштадт 7 октября 1928 г., вторжение фашистов в Вену в начале 1929 г., отмена охраны квартиронанимателей и приспособление закона о фабзавкомах к интересам фашизма на предприятиях, —  все эти успехи никогда не были бы одержаны буржуазией без содействия социал-демократии. Борьба за конституцию в конце 1929 г. является дальнейшим шагом в эволюции социал-демократии. В декабре 1929 г. австрийская Конституция была фашизирована с согласия социал-демократии. Исполнительная власть сосредоточена теперь в руках президента республики, судьба парламента целиком зависит от него: парламентарное государство превращено в «авторитарное». Мера как нельзя более своевременная. Австрия снова переживает кризис, более глубокий и обширный и по своим последствиям для пролетариата более страшный, чем кризис 1924-1927 гг.

Буржуазия, опираясь на свой государственный аппарат, на фашистов и социал-демократов, переходит в наступление против рабочих по всей линии. Право стачек и право собраний отменено для рабочих особым законом (закон «против террора»). Поддержка безработных сокращается в условиях небывалой безработицы, расходы по социальному законодательству всячески урезываются. Нажим на зарплату и усиленная рационализация, рост квартирной платы и вздорожание предметов питания, массовая безработица — все это толкает рабочих на революционные выступления. Председатель объединения свободных профсоюзов охарактеризовал положение рабочих следующими словами:  «Пойдите в квартиры рабочих и служащих, посмотрите собственными глазами на их нужду. Откройте их шкапы и вы найдете у них только клочки платьев и белья. А у безработных вы не увидите ничего, кроме голода и нищеты». Это было сказано в середине 1928 г., а с тех пор положение рабочих стало еще, несомненно, хуже.

Э. Беттельгейм (Е. Bettelheim)1).

1) Перевод с рукописи.

Номер тома35
Номер (-а) страницы136
Просмотров: 687
← Рабочий класс в современной Венгрии
Рабочий класс. Современное положение пролетариата в Чехословакии →




Алфавитный рубрикатор

А Б В Г Д Е Ё
Ж З И I К Л М
Н О П Р С Т У
Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ
Ы Ь Э Ю Я