Рада

Рада (польский и украинский, от немецкого Rat), совет, совещание. В различные исторические моменты этим термином обозначались различные учреждения.

1. Господарская рада, совет при великом князе литовском, по характеру близкий московской Боярской думе (см. VI, 398/99), одна из частей «великого вального сейма» в литовско-русском государстве (см. XXVII, 234/35). Состав рады окончательно сформировался в начале ХVI века. В нее входили: католические бискупы (виленский, луцкий, жомоицкий и киевский), центральные урядники (канцлер, подканцлер, гетман наивысший и гетман вольный, маршалок, подскарбий земский), представители провинциального управления (воеводы и старосты, каштеляны — виленский и троцкий) и ряд дворцовых урядников. Обычно в XV-XVI веках все указанные должности занимались определенными семьями в порядке наследственности. Рядом с ними в раде заседали князья и паны, не занимавшие никаких должностей. Все члены рады назывались «паны Рада». Люблинская уния 1519 года устранила из рады членов, не занимавших должности. Рада входит теперь в состав сената Речи Посполитой, сохраняя свое самостоятельное положение в Литве. Конституция 3 мая 1791 года, положившая начало общегосударственным учреждениям, ликвидировала литовскую раду как самостоятельное учреждение.

2. «Избранной радой» назывался, несомненно, по аналогии с литовско-русской радой, недолго существовавший неофициальный тесный совет при еще молодом Иване Грозном (см. XXXVII, 168).

3. Рада на Украине-гетманщине ХVІІ-ХVІІІ веков. В документах она называется «казацкой, явной, большой, великой, полной, черной, чернецкой, войсковой, генеральной». Рада зародилась и оформилась в связи с организацией и установлением казацкого войска в Речи Посполитой, но наиболее полно она себя выявила во второй половине XVII и в начале XVIII столетия, в период существования Украины, как самостоятельного государства (см. XLII, 153/84). В XVIII веке рада генеральная приходит в упадок и прекращает свою деятельность в связи с общей политикой России. Гетман Даниил Апостол (см. ІII, 296/97) был избран на последней раде. В раде принимало участие казачество, мещанство, запорожье, духовенство (но не крестьянство). При внешнем равноправии на раде главную роль играла казацкая старшина, как руководящая сила, дававшая тон и направление всей украинской политике (см. ХLІІ, 178/84). В левобережной Украине рада обычно собирается в Переяславле, а в правобережной — на урочище Расаве. Однако, имеются сведения о раде в Прилуках, Каневе, Киеве, Конотопе, в Нежине, Солонице и других местах. Собрания рады были не периодичными, а созывались в зависимости от тех или других внутренних и внешних обстоятельств. Никакого голосования на раде не происходило. Собрания рады были весьма оживленными. На них отражалась борьба казацкой старшины с простым казачеством. Рада решала вопросы внешней и внутренней политики Украины, заключала договорные статьи с Москвой, избирала гетмана, наделяла гетмана знаками его гетманского достоинства, отстраняла гетмана от его обязанностей, избирала и других членов войсковой старшины (см. XIV, 464), была высшей судебной инстанцией. Рада прекратила свое существование не только в связи с московской политикой, а и с тем, что рада, как учреждение, уже не отвечала интересам правящей аристократии.

4. Войсковая рада, высший законодательный, административный и судебный орган на Запорожьи (см. XX, 530). В основе организации запорожской рады лежало непосредственное представительство казацкой общины Запорожья. С изменением хозяйственных условий в казацком товариществе Запорожья выделилось две группы: властные, зажиточные, и простые, бедные люди — «сиромашня». Заинтересованные лица по своим куреням спаивали перед выборами эту «сиромашню» и старались использовать ее для своих целей, отчего собрания рады были очень бурными. Рада могла быть созвана в любой момент, по желанию товарищества или «сиромашни». В день нового года (1 января), в церковный праздник Запорожья (1 октября) и на другой день «великодня» (пасхи) рада собиралась обязательно. На раде происходили выборы должностных лиц, решались все военные, экономические вопросы, в частности происходил дележ по жребию по 38 куреням всех земельных и лесных богатств, а также водных угодий Запорожья. Рада принимала послов, вела с ними переговоры и выносила постановления относительно войны или мира, наказывала преступников. Помимо общей, войсковой рады, в Запорожье действовала рада куренная, сходка «до куреней»«, являвшаяся текущим административным аппаратом куреня, и территориальная рада, паланочная, сходка по паланкам (см. XX. 529/30), в которой участвовали женатые казаки, живущие по слободам и отдельным зимовникам вдали от Сечи. По делам общим, войсковым, «зимовчаки» принимали участие в войсковой раде.

5. Центральная Рада на Украине в 1917-1918 годах, представительство украинских национальных, политических, общественных и экономических объединений. О ней см. XLI, ч. 3, 437/51, и Россия — гражданская война.

6. Рада белорусская (1917-1918), см. XLI, ч. 3, 481/87.

Литература: Любавский, «Литовско-русский сейм», 1901; Малиновский, И., «Рада великого княжества литовского», ч. I и II, 1904 и 1912; Леонтович, «Рада великих литовских князей» (Журнал Министерства Народного Просвещения, 1907); Скинтевич, Л., «Генеральна Рада на Україні-Гетьманщині XVII-XVIII ст.», 1929; Эварницкий, Д., «История запорожских казаков», т. I, 1900; Слабченко. «Паланкова організація запорозьких вольностів» (Праці Комісіі для вивчення зап. русск. та укр. права, в. VI, 1929); Золотарев, А., «Из истории центральной Украинской Рады», 1922; «Про Центральну Раду і Раду народних міністров», 1918; Рафес, М., «Два года революции на Украине», 1920.

В. Пч.