Растрата

Растрата, или должностное присвоение, рассматривается у нас как один из видов должностных преступлений, выражающийся в присвоении должностным лицом или лицом, выполняющим какие-либо обязанности по поручению государственного или общественного учреждения, — денег, ценностей или иного имущества, находящегося в его ведении в силу его служебного положения или исполнения им обязанностей. Советское законодательство различает два вида растрат: простой и квалифицированной. Квалифицированной является растрата, совершенная лицом, обладающим особыми полномочиями, или при особо крупных размерах присвоенного, либо, наконец, растрата особо важных государственных ценностей. Простая растрата влечет за собой лишение свободы до 3 лет, а квалифицированная —лишение свободы на срок от 2 до 10 лет с конфискацией имущества. В отличие от прежнего законодательства, уголовный закон не придает решающего значения тому обстоятельству, была ли растрата пополнена до суда, или нет, а также тому, какими мотивами она была вызвана (корыстью или легкомыслием). Эти обстоятельства могут быть учитываемы судом в пределах отведенного его усмотрению срока наказания. Не оговаривает закон особо и ответственности за рецидив (повторение) растраты, хотя повторное совершение этого преступления свидетельствует о большей социальной опасности лица.

Начиная с 1924 г., времени стабилизации валюты, у нас наблюдался исключительный рост числа растрат. Уже в 1925 г. растраты составляли больше половины должностных преступлений (62%). В дальнейшем рост растрат  несколько замедлился за счет повышения взяточничества. В целях более действительной борьбы с растратами был проведен по всему СССР ряд кампаний, которые, с одной стороны, усилили строгость мер судебной репрессии в отношении растратчиков (запрет вынесения условных приговоров, назначение более длительных сроков, неприменение досрочного освобождения и пр.), а с другой, расширили практику применения мер, предупреждающих растрату (улучшение отчетности, повышение активности ревизионных комиссий, лучший подбор служащих, наблюдение за расходами ответственных руководителей учреждений и пр.). Эпидемия растрат  явилась и объектом научного изучения (см. сборник «Растраты и растратчики», изд. в 1926 г. Государственным институтом по изучению преступности).

П. Л.