Разбой морской (пиратство)

Разбой морской (пиратство). Борьба с разбоем морским всегда порождала сложные юридические и политические вопросы, потому что, с одной стороны, ареной деятельности разбоя морского являлись открытые морские пути, где ни одно государство не пользуется правом исключительной юрисдикции, а с другой стороны, потому что объектом нападения пиратов оказывались обычно торговые суда, перевозившие ценные грузы. Важность безопасности морских путей в связи с трудностью борьбы против пиратов на открытых морских путях обусловливала собой исключительную суровость наказания захваченных пиратов. С древних времен они официально считались денационализированными (то есть не имеющими права на защиту со стороны того государства, подданными или гражданами которого они являлись) и подвергались казни без суда, по усмотрению того, кто их захватил. В позднейшее время было установлено, что морские разбойники должны быть судимы, но суд производится по законам того государства, чье военное судно их захватило, без права на защиту со стороны государства, к которому они принадлежат по флагу или национальности экипажа пиратского корабля. Такое бесправное положение морских разбойников считалось необходимым для облегчения борьбы с пиратством, но, с другой стороны, оно создавало известный соблазн для различных правительств объявлять пиратами тех, кто разбоем морским не занимались, а вели борьбу на морских путях и в прибрежных водах против одного определенного государства. Например, в 1898 году, во время испано-американской войны, испанское правительство издало закон, по которому «частные суда, нападающие на испанское морское достояние, если их командир или две трети экипажа не являются американскими гражданами, должны считаться пиратскими кораблями». Во время русско-японской войны англичане сделали попытку объявить пиратами русские пароходы Добровольного флота «Петербург» и «Смоленск», которые вышли из Черного моря в качестве торговых судов, превратили себя в вспомогательные крейсера, вооруженные артиллерией, и захватили пароход «Малакку» с грузом военной контрабанды (см. XXIII, 369/70). Неясности юридических представлений о том, кого можно считать пиратом, способствовало с древних времен явление так называемого «каперства», где частные суда, с официального разрешения одного из воюющих государств, получали право нападать на торговые суда противника, захватывать эти суда и их груз для себя лично, за свой страх и риск, и тем самым наносить ущерб неприятельской морской торговле (см. капер, XXIII, 367/70). С усилением государственной власти в XVI столетии явление каперства было поставлено под строгий надзор, и с этого времени действия каперов стали подчиняться правительственной регламентации. Капер нападает на суда только противника, в отличие от пирата, который для своих личных корыстных целей нападает на все суда без различия их национальности. Капер подчиняется законам и обычаям войны, тогда как пират считается только с собственной выгодой. Капер носит законный флаг и имеет патент («letter of marque»), выданный ему соответствующей государственной властью; пират же не признается никакой государственной властью и сам не признает ее. Вопрос о различии между морским разбойником и капером потерял свою остроту после того, как в 1856 году по инициативе Англии, придававшей существенное значение уничтожению каперства, как средства войны, Парижская декларация, отменившая право воюющих выдавать каперские свидетельства, была подписана большинством государств, за исключением САСШ, Испании и Мексики. Дело было регламентировано в 1907 году на Гаагской конференции, которая установила, что торговые суда могут во время войны превращаться в суда военные только при условии, если они официально включаются в состав военного флота, получают военный флаг и если командирами их назначаются офицеры военного флота (ср. XXIII, 370). В настоящее время, согласно установленному обычаю, морским разбойником считается член организованного сообщества, промышляющего разбоем на морских путях и не считающегося с национальностью своих жертв. Однако, и морские разбойники часто направляли свои удары только против достояния одного определенного государства, а не всех вообще. С другой стороны, пираты в иных странах прямо привлекались правительством на службу во время войны. Так, например, еще афинское государство регламентировало деятельность морских разбойников, обязывало их с объявлением войны пополнять боевые силы флотов республики и вести борьбу против неприятеля. Государственная власть в некоторых случаях не только пользовалась услугами морских разбойников и покровительствовала им, но даже и организовывала их в собственных выгодах (например, иллирийские пираты в III в.). Характерно, например, и то обстоятельство, что в эпоху, предшествовавшую первому триумвирату в Риме, ряды морских разбойников пополнялись, главным образом, из рядов людей, разоренных Римом, рабов и проч., причем эти морские разбойники, грабя на путях Средиземного моря, отчетливо проявляли ненависть, прежде всего, против своих угнетателей, римлян. Создав целые эскадры, разбой морской возрос здесь до значения громадной силы, имеющей настоящую организацию и называвшей себя «плавучим государством». Эти пираты считали Рим своим первым врагом, вели против него ожесточенную борьбу, нападали на его суда и побережье и даже появлялись в самих устьях Тибра. В 67 году Рим повел против них настоящую войну, выслав в море около 500 боевых судов под командованием Помпея. В средневековую эпоху разбой морской осложняется стремлением захватить территорию для поселения. Вандалы со своими пиратскими эскадрами завоевывают побережья северной Африки; морские разбойники-саксы нападают на берега Галлии и Британских островов. Норманны наносят удары с моря на побережья Средиземного, Балтийского и Черного морей, основывают целые государства в Ирландии, Франции, Сицилии, южной части Италии и ведут своими пиратскими судами войну против Константинополя. Во время крестовых походов разбойники обслуживают крестоносцев, выступая тут в качестве признанных и организованных арматоров. И тогда и позже главной ареной разбоя морского оказывается Средиземное море, где морские разбойники базируются на побережье Северной Африки и отчасти на острова Архипелага (греческие пираты). Венеция, Генуя, Испания и мальтийские рыцари ведут упорную борьбу против разбоя морского. Борьба эта заканчивается только с завоеванием Алжира французами в 30 годах XIX века. Лишенный базы, разбой морской постепенно затихает и прекращается. В Черном море систематические походы морских разбойников ведутся в течение долгих лет казаками, которые на своих легких судах выходят в море и грабят города турецкого побережья. И здесь мы опять видим некоторый политический элемент в разбоях морских, ибо казаки грабят только чужих, только иноверцев, которых считают своими исконными врагами. Разбой морской на Черном море прекращается только в XVIII веке. Вне Европы разбой морской в ХVII веке локализовался в Вест-Индии (см. буканьеры). С развитием военных флотов после введения парового двигателя и усовершенствования морского оружия, разбой морской на всех океанских театрах резко падает, чему в значительной мере способствует то обстоятельство, что автономные и мало нуждающиеся в береговых базах парусные суда разбоя морского оказываются уже не в состоянии проводить своих операций против быстроходных паровых судов современного коммерческого транспорта; паровыми же судами разбой морской располагать не может, так как паровой флот требует постоянной и частой связи с базами на берегу, которая легко контролируется государственной властью. Поэтому в настоящее время разбой морской в прежних громадных размерах может считаться фактически несуществующим. Проявляется он теперь только эпизодически и главным образом в китайских и малайских водах Тихого океана, где объектом его оказываются обычно небольшие парусные суда туземного местного каботажа.

Б. Доливо-Добровольский.