Развод

Развод, как узаконенная форма расторжения брака, наблюдался почти у всех народов с древнейших времен. На Востоке — у евреев, вавилонян, китайцев, японцев — он был распространен как одностороннее, по желанию мужа, отвержение жены. Следы такого положения мы наблюдаем и в раннем греческом и римском праве. Постепенно, однако, свободное право отвержения мужем жены начинает ограничиваться требованием серьезных оснований. Так, Талмуд требует от мужа достаточных этических оснований, римское право классической эпохи допускает развод по справедливой причине, к которой относится нарушение супружеской верности, бесплодие жены, порочная жизнь. В позднюю эпоху Рима право требования развода начинает, при известных основаниях, признаваться и за женщинами. Христианская церковь принципиально отвергла развод. Однако, и она должна была допустить ряд изъятий. История развода тесно связана с историей брака и с положением замужней женщины (см. брак и женский вопрос). В большинстве стран развод определялся обычаями, ограничиваемыми постепенно под влиянием церковных учений. Наряду с односторонним разводом, по желанию мужа, у ряда европейских народов уже в средние века наблюдаем обычаи допущения развода по обоюдному согласию (у древних германцев, славян). Мусульманское право также допустило развод по совместному желанию супругов. С XI века на эту точку зрения стало и раввинское право. В XII веке, при папе Александре III, католическая церковь должна была также частично отказаться от идеи нерасторжимости брака. С конца XVIII века регламентация развода переходит в руки светских законодателей. Эпоха Просвещения весьма либерально относилась к допустимости развода, особенно по обоюдному согласию. Здесь можно указать на эдикт Фридриха IІ 1782 года, допустивший в Пруссии свободный развод по обоюдному согласию при отсутствии детей, на революционный закон 20 сентября 1792 года во Франции, провозгласивший свободу развода по обоюдному согласию и по несходству характеров; обращения в суд для развода не требовалось; развод понимался как право, вытекающее из личной свободы человека. Однако, при Наполеоне наступила реакция, и гражданский кодекс 1804 года допустил развод лишь по определенным основаниям. В 1816 году под усилившимся влиянием церкви, развод был вовсе запрещен во Франции, и вместо него стало допускаться лишь разлучение супругов (см. ниже). В таком положении находилось французское законодательство до 19 июля 1884 года, когда развод стал вновь допускаться, однако в весьма ограниченных пределах. Германское законодательство, со времени прусского земского права 1794 года, относилось к разводу значительно мягче, допуская его не только по взаимному согласию, но и в силу непреодолимого отвращения. В России, до самой революции 1917 года, развод регулировался церковным законодательством, причем лица каждого исповедания подчинялись своим церковным законам. Поводы к разводу, допускавшиеся православной церковью, были весьма ограниченными, и разводящиеся должны были подчиняться унизительной процедуре бракоразводного процесса в духовных консисториях.

Современное европейское право еще сохраняет следы вековой борьбы между церковью и государством за регламентацию развода. Церковное право в этой области до сих пор действует в ряде балканских стран (Болгарии, Греции, Югославии), в Польше, в Финляндии; в прочих странах существует гражданское законодательство, которое, однако, в ряде случаев находится под влиянием церковных взглядов. Только две страны (Испания и Италия) совершенно запрещают развод, в других католических странах (Австрии, Португалии, Польше) развод запрещен для католиков, которые могут лишь получить акт о раздельном жительстве. Прочие страны, допуская развод, обставляют его рядом ограничений. Наиболее передовым на Западе является законодательство скандинавских стран.

Разлучение супругов, то есть разрешение раздельного жительства, но без права вступления в новый брак и без формального расторжения старого, допускается лишь некоторыми странами. Институт этот неизвестен законодательствам Литвы, Эстонии, Латвии, Румынии, Болгарии, Греции, советскому праву. В других странах (Финляндии, Югославии) разлучение допускается лишь как временная мера, предшествующая разводу. Большинство романских стран, Англия, Чехословакия, Турция и др. допускают разлучение наряду с разводом как менее радикальную меру.

Существующие законодательства о разводе можно разбить на три группы. К первой относится большинство буржуазных стран Запада, допускающих развод лишь по определенным основаниям. Количество поводов к разводу сильно варьирует от 3-4 (в Англии) до 2-3 десятков (в прибалтийских странах и Болгарии). Ко второй группе можно отнести те немногие законодательства, которые допускают развод по обоюдному согласию супругов. Сюда относятся законодательства Бельгии, Румынии, Дании и Эстонии. Наконец, к третьей группе должны быть причислены страны, допускающие свободный развод без особых формальностей. В эту группу следует отнести законодательства Советских республик.

Уже в первые месяцы своего существования, декретом от 19 декабря 1917 года «о расторжении брака», советская власть упразднила старые церковные формы развода и, провозгласив свободу развода для супругов, ввела гражданскую его регистрацию. Изданный 22 октября 1918 года кодекс законов о брачном, семейном и опекунском праве разъяснил и уточнил постановления декрета 1917 года. Статья 1 декрета указывала, что «брак расторгается вследствие просьбы о том обоих супругов или хотя бы одного их них». Для развода по обоюдному согласию была установлена явочная регистрация в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС), но при одностороннем разводе сторона, требующая развод, должна была обратиться в народный суд, который оповещал другого супруга и, расторгая брак, во всех случаях выносил свое решение по поводу возникавших в деле вопросов (о праве собственности на добытое в течение существования брака имущество, об оставлении детей при том или другом из супругов, о размере алиментов на содержание бывшей жены и детей). В конце 1926 года ВЦИК’ом был утвержден новый кодекс о браке, семье и опеке, вступивший в силу с января 1927 года. Этот кодекс устранил существовавшую раньше двойственность порядка получения развода. Регистрация всех разводов, как обоюдных, так и односторонних, была передана органам ЗАГС. В связи с этим на органы ЗАГС были возложены некоторые дополнительные обязанности. При регистрации развода они должны обязательно ставить вопрос о том, при ком из супругов и кто из детей остается на воспитании, кто из супругов и в какой мере будет нести издержки по содержанию детей, и каков размер содержания, которое будет выдаваться нетрудоспособному супругу (см. Союз ССР — семейное право, XLI, ч. 3, 113/14, 119). Соглашение между разводящимися супругами по этому вопросу заносится в книгу регистрации разводов. При отсутствии соглашения каждый из них в праве обратиться в народный суд. Заявление о разводе может быть делаемо по месту жительства любого из супругов, причем другому супругу в 3-дневный срок должно быть послано извещение о том, что брак с ним расторгнут. При неизвестности его места жительства посылка извещения заменяется публикацией в газетах. Согласно циркуляру НКВД от 10 сентября 1924 года регистрации развода должна производиться бесплатно. Новый порядок, введенный с 1927 года, значительно облегчил получение развода, в особенности по одностороннему заявлению, и повлек за собой значительный рост числа разводов. В ряде случаев он приводил к тяжелому положению детей, оставшихся после развода. С целью устранить некоторые из неблагоприятных сторон этого порядка, 11 июля 1928 года был издан декрет, по которому на органы ЗАГС была возложена обязанность поверки того, достигнуто ли между разводящимися супругами соглашение об уплате алиментов, причем в случае отсутствия такого соглашения органы ЗАГС сами обязаны доводить о том до сведения суда. (Об имущественных отношениях после развода см. также супруги, XLI, ч. 5, 493/94).

Проводимая в ряде стран статистика разводов свидетельствует о быстром росте разводов в послевоенное время. Война сильно подорвала устойчивость брачных отношений. В некоторых странах, как в САСШ и в Германии, разводы приняли почти эпидемический характер. По данным 1925 года, на 100 000 населения приходилось разводов: в САСШ — 152, в Германии — 57, в Австрии — 81, в Норвегии —23, в Швеции —29, во Франции — 49, в Швейцарии — 56, в Финляндии —19, в Голландии — 30, в Англии — 7, в Бельгии — 39, Дании — 30. Из внеевропейских стран коэффициент разводов высок в Японии — 87, Новой Зеландии — 46, Южно-Африканском Союзе — 50. Статистика СССР показывает также значительное распространение разводов. В 1925 году по европейской части СССР коэффициент разводов был равен 150. В РСФСР он равнялся 147, в УССР — 175 и в БССР — 120. В 1927 и 1928 годах цифры значительно выросли. Так, в Москве в 1927 году коэффициент разводов был равен 959, в Ленинграде в 1927 году — 984, в 1928 году — 1 144.

П. Люблинский.