Рузвельт Франклин Делано

Рузвельт (Roosevelt), Франклин Делано, американский политический деятель (родился в 1882 году), 32-й президент США. Рузвельт происходит из старинной американской семьи, родословная которой тянется от голландских переселенцев в Новый Амстердам в первую половину XVII века. Родился в Гайд-Парке (штат Нью-Йорк) в семье крупного землевладельца, имевшего большие железнодорожные дела и занимавшегося также политикой как активный член демократической партии. Родители Рузвельта, воспитывая его на аристократический манер, нанимали для него специальных частных учителей и преподавателей иностранных языков, путешествовали с ним по Европе, стараясь как бы изолировать молодого Франклина от окружающей действительности. Но социально-экономические сдвиги, происходившие в США на рубеже XIX века — исчезновение свободных земель, начало империализма и маринизма, — не прошли мимо наблюдательного юноши. В 1900 году Рузвельт поступает в Гарвардский университет. В разгар англо-бурской войны он собирает в университете фонд помощи бурам. Из Гарварда Рузвельт перешел в другой аристократический университет, в Колумбийский, где он находился до 1907 года. Не отличаясь на учебе, не получив какой бы то ни было степени, Рузвельт по выходе из Колумбийского университета взялся за практическую работу как юрист. И здесь он ничем не выделялся. Вскоре, под влиянием президента США, его родственника Теодора Рузвельта, и растущего прогрессивного движения против монополий и коррупций в Америке, Рузвельт взялся за политику. В 1910 году он одержал на выборах в сенат штата Нью-Йорк свою первую победу в поединке с известным местным боссом республиканской партии, которая в течение полувека занимала монопольное положение в этом сенате. В законодательном собрании штата Нью-Йорк Рузвельт быстро развивал свои выдающиеся ораторские способности. В 1912 году он развернул энергичную деятельность в Нью-Йорке и на национальном конвенте демократической партии в Балтиморе в пользу кандидатуры Вильсона в президенты. После победы Вильсона Рузвельт был назначен помощником морского министра. В морском министерстве Рузвельт оставался до марта 1921 года. За это время он хорошо изучил морское дело и вел агитацию в печати за усиление морского могущества Америки. В годы войны он уделял особое внимание подводному флоту США. В 1920 году демократическая партия выдвинула кандидатуру Рузвельта в вице-президенты. С поражением демократов на выборах 1920 года Рузвельт возвращается опять к юриспруденции, продолжая вместе с тем вести активную политическую работу, стараясь примирить консервативных и прогрессивных лидеров демократической партии. В 1928-32 годах Рузвельт — губернатор Нью-Йорка, а с 1933 года — президент США.

Президентская кампания 1932 года развивалась в очень благоприятных условиях для Рузвельта и для представляемой им Демократической партии. Экономический кризис достиг тогда наибольшей глубины. Безработица перевалила за 15 миллионов человек. Провал обещаний и мероприятий Гувера по восстановлению пресловутого «просперити» компрометировал господствовавшую с 1921 года Республиканскую партию. Хотя позитивная часть платформы демократов мало чем отличалась от платформы республиканцев, разочарование в республиканцах и в консервативном Гувере обеспечило Рузвельту победу, размеры которой увеличились благодаря тому, что лидеры прогрессивных республиканцев — Норрис, Лафоллет и др. — оказали поддержку демократам. На выборах Рузвельт победил в 42 из 48 штатов, получив 22 521 тысячу голосов и 472 выборщика. Его соперник Гувер получил 15 957 тысяч голосов и всего 59 выборщиков.

В день принятия президентства Рузвельтом в США разразилась банковская катастрофа. Растерянная буржуазия облекла нового президента чрезвычайными полномочиями и создавала ему вначале большой авторитет. Сам Рузвельт, идя к власти, неоднократно подчеркивал тяжелое положение так называемого «забитого человека». Он считал, что некоторые изменения в социально-экономической структуре США необходимы и что эти изменения могут быть произведены в рамках капитализма и при существующей конституции. Он — как многие прогрессивные элементы в США — отдавал себе отчет в том, что старый американский капитализм, не знавший ни угрожающей безработицы, ни социального страхования, остался позади; что наступило время, когда капиталисты — по выражению одного из его помощников — «должны платить за капитализм». По вопросу о борьбе за выход из кризиса Рузвельт, следуя как будто советам известного английского экономиста Кейнса, пошел более широкими просеками по пути своего предшественника, по пути одалживания и вкладывания государством миллиардов в хозяйство. Но в отличие от Гувера, финансировавшего преимущественно крупные фирмы, Рузвельт начал предоставлять государственные кредиты и небольшим банкам, фермерам, мелким домовладельцам и др. Таким образом, Рузвельт расширил контингент людей, пользующихся государственной помощью, и круг лиц, пользующихся правительственным кредитом. Эти мероприятия Рузвельт рассматривал как средство, необходимое для обхода тех трудностей, которые стали на главном пути американского капитализма. Он организует помощь рабочим и фермерам, но в основном не за счет капиталистов. Вместо налога на капитал он за первые три года пребывания у власти увеличил государственный долг на 12 миллиардов долларов.

Такого же компромиссного «среднего» курса Рузвельт держался и в проведении своих главных мероприятий в промышленности и в сельском хозяйстве (см. эпоха мирового кризиса — США). Правительство обещало одновременно льготы и крупным капиталистам и рабочим: первым — аннулирование антитрестовских законов, а вторым — установление максимума продолжительности рабочего дня и минимума заработной платы. Максимальный рабочий день сплошь и рядом не соблюдался. Заработная плата номинально повысилась, но она не поспевала за ростом цен, в виду инфляции. В результате вместо проектированного правительством «мира в промышленности» по стране пронеслась забастовочная волна, дошедшая в 1934 году до событий в Сан-Франциско и до всеобщей стачки текстильщиков. В руководящих кругах американского капитала заговорили о том, что нужно железной рукой подавить революционное движение пробудившегося пролетариата, что пора покончить с компромиссами, что наступило время повести «лобовую атаку» на рабочий класс. Рузвельт не удовлетворил требований реакции, но и не оказывал ей активного сопротивления. Он молчаливо выслушал решения консервативного верховного суда о «противоконституционности» основных мероприятий его так называемого «New Deal» и немедленно ликвидировал все сооруженное им «плановое» хозяйство.

Во внешней политике Рузвельт также держится «среднего курса» между двумя главными линиями американского империализма, между так называемыми «интернационалистами» и «изоляционистами». По всей его прошлой деятельности Рузвельт известен как «интернационалист». Он в свое время вел активную кампанию за вхождение США в Лигу наций. Но на посту президента он предпочитает маневрировать между различными течениями во внешней политике американского капитала. Вскоре после прихода Рузвельта к власти по инициативе США была созвана в Лондоне международная экономическая конференция. Но пришлось уступить «изоляционистам», и по инициативе Вашингтона эта конференция была сорвана. Рузвельт оценил всю важность для США установить дипломатические отношения с СССР. Но признав СССР, он после этого неоднократно, уступая давлению реакционных антисоветских элементов, как Херст и др., допускал выступления некоторых членов кабинета против советского правительства с обвинениями, необоснованными по существу и, кроме того, прямо вредными с точки зрения международных интересов самих США, прежде всего, на Дальнем Востоке. В латинской Америке Рузвельт продолжает активную политику своих предшественников. Но учтя отрицательные результаты грубой агрессии нью-йоркского капитала в южных странах в прошлом, Рузвельт пользуется новой тактикой в отношениях с латинский Америкой: лозунгу «Америка для американцев» он предпочитает лозунг «политики доброго соседа», вооруженной интервенции — мирную экспансию.

Политика сохранения мира является характерной чертой внешней политики Рузвельта. Его заявление осенью 1936 года в Рио-де-Жанейро: «Мы не можем мириться с агрессией, откуда бы она ни исходила» — не случайное, как не случайно его выступление против угрозы миру несколькими днями позже на панамериканской конференции в Буэнос-Айресе. Рузвельт при этом, несомненно, учитывает настроения поддерживающих его широких масс населения. Он также учитывает недостаточную подготовленность США, в частности отсталость в морских вооружениях по сравнению с их главными морскими соперниками. Вскоре после прихода к власти Рузвельт начал проводить в жизнь небывалую со времени мировой войны морскую программу. Его морской министр выбросил лозунг: «Флот США никому не должен уступить первенство». В 1936 году в США строилось и готовилось к строительству 95 военных кораблей. Согласно данным морского министерства США, опубликованным 25 июля 1936 года, морское строительство Вашингтона — самое крупное в мире.

Политика Рузвельта содействовала объединению против него всех реакционных и фашистских элементов в США. Консервативная группа в демократической партии перешла на сторону противников Рузвельта. На Рузвельта началась открытая атака крупнейших тузов американского капитала, включая Моргана, Рокфеллера, Дюпона, Меллона, Форда и др. Для этой цели были использованы ²/₃ всего тиража распространяемых в США ежедневно 21 миллиона экземпляров газет. Соперника Рузвельта в президентской кампании 1936 года Лендона рекламировали и финансировали силы, являющиеся носителями фашистской и военной опасности в США, борющиеся за лишение безработных государственной помощи, настаивающие на сокращении заработка занятых рабочих. В результате Рузвельт оказался в глазах широких народных масс США олицетворением прогресса и демократии. За ним пошли десятки миллионов избирателей, которые дорожат демократическими свободами, которые ненавидят фашизм, не хотят войны. Рузвельт одержал в 1936 году такую победу, какой в течение истекших ста лет не знал ни один президент США. Он победил в 46 из всех 48 штатов, получив 27 752 тысячи голосов и 523 выборщика. Лендон получил 16 683 тысячи голосов и всего 8 выборщиков.

Победа Рузвельта в 1936 году рассматривается в прогрессивных кругах США как мандат большинства населения «на борьбу за повышение жизненного уровня масс, за более широкие демократические права, за мир».

Какова бы ни была его дальнейшая политика, первое президентство Рузвельта показало, что он умеет учитывать настроения широких масс населения страны, несмотря на сильный нажим на него со стороны объединенного фронта реакции. Правда, объективные условия — кризис, пробуждение пролетариата, рост народного фронта — облегчили эту задачу. Но не малую роль в этой обстановке играет и субъективный фактор: «выдающиеся личные качества Рузвельта — его инициатива, мужество, решительность. Несомненно, из всех капитанов современного капиталистического мира, Рузвельт самая сильная фигура» (Сталин).

В. Л.