Рабочий класс. Современное положение рабочего класса в Англии (Заработная плата)

Современное положение рабочего класса в важнейших странах Запада.

II. Современное положение рабочего класса в Англии.

3. Заработная плата. а) Размеры  ее. В 1924 г. министерством труда приведено было общее обследование заработков и продолжительности рабочего времени в Великобритании, но оно далеко менее детально, чем аналогичный ценз заработной платы 1906 г., и не освещает различий в оплате труда по отдельным специальностям в одном и том же производстве. Вследствие этого, сведения, которыми мы располагаем для сравнения послевоенной заработной платы с довоенной, для отдельных специальностей ограничены данными, сообщаемыми профессиональными союзами или собираемыми время от времени министерством труда по отношению к тарифным ставкам заработной платы или к минимальным расценкам последней, устанавливаемым коллективными договорами (соглашениями между предпринимательскими организациями и профессиональными союзами); известное значение в этом отношении имеют также постановления и приказы арбитражных судов, действующих на основе законов о промысловых советах, а равно и минимальные расценки, установляемые соответствующими профессиональными союзами. Что касается фактических заработков в плохо организованных и так называемых потогонных отраслях производства, то за исключением тех, на которые распространяется действие закона о промысловых советах, у нас имеется весьма немного сведений.

Министерство труда публикует общую сводку изменений в заработной плате в ряде отраслей производства, охватывающих около 10 миллионов из 16 миллионов всех работников наемного труда Великобритании. Главные группы рабочих, чья заработная плата не включена, это — сельскохозяйственные рабочие, домашняя прислуга, торговые и конторские служащие, государственные и муниципальные служащие.

Приводим эти данные особо за годы войны и за послевоенное время, сопоставляя их с ростом стоимости жизни к концу каждого года сравнительно с июлем 1914 г.

Табл. 8.

Год	Приблизительное число лиц, зарплата которых:		Изменение в сумме недельной зарплаты		Увеличение стоимости жизни сравнительно с июлем 1914 г. = 100
	Повысилась	Понизилась	Увеличение (фунтов ст.)	Уменьшение (ф. ст.)
1914	566000	419150	56800	38400	110
1915	4305000	-	867100	-	135
1916	4848000	250	885250	50	165
1917	6362000	75	2986200	5	185
1918	6924000	-	3434500	-	220

 

Изменения в расценках недельной заработной платы о 1919 по 1926 гг. Табл. 9.

Год	Приблизительное число рабочих, чья зарплата:		Изменение в сумме недельной зарплаты		Стоимость жизни в конце года сравнительно с июлем 1914 г., принятого за 100.
	Повысилась	Понизилась	Превышение увеличения на (ф. ст.)	Превышение сокращения на (ф. ст.)
1919	6240000	100	2547140		225
1920	7867000	500	4798020		209
1921	78000	7244000		6061000	199
1922	73700	7633000		4210050	180
1923	1202000	3079000		317000	177
1924	3019000	481500	553900		181
1925	873000	851000		78100	175
1926	420000	740000	49300		175
1927	280000	1858000		358600	168
1928	212000	1608000		141900	1671)

¹⁾ 1 января 1929 г.

Из этих таблиц следует, что заработная плата отнюдь не шла в ногу с изменением стоимости жизни. Сумма заработной платы весьма медленно повышалась в течение первого года войны, и только с 1917 по 1920 гг. наблюдается сколько-нибудь значительный охват рабочих повышением заработной платы. Немедленно после депрессии в промышленности наступил обратный процесс, и в 1921—1922 г. во всех отраслях народного хозяйства заработная плата, в сумме, была опять снижена.

В первой половине 1914 г. расценки заработной платы, которые за 3 предшествующих года повысились, стали проявлять понижательную тенденцию. Вскоре после начала войны понижательное движение было приостановлено, и в последние 5 месяцев 1914 г. отмечено было лишь немного изменений. К концу года, однако, повышение стоимости пищевых припасов наряду с ростом спроса на рабочую силу привело к параллельному требованию повышения заработной платы. К  началу 1915 г. прибавка на дороговизну, или так называемая «военная заработная плата», была предоставлена железнодорожникам и рабочим судостроительных верфей, а также крупным группам рабочих в главных центрах машиностроительной промышленности. Эта повышательная тенденция постепенно сказывалась и в других отраслях производства, и к лету 1916 г. осталось действительно немного рабочих в каких-либо из важных отраслей производства, которые не получали бы прибавки на дороговизну.

Продолжающийся рост стоимости жизни вызвал значительное увеличение первоначальной «военной заработной платы», или прибавок на дороговизну, хотя наблюдалась весьма значительная разница в размере увеличения в различных отраслях промышленности и во многих случаях даже для различных групп рабочих и в различных округах для одной и той же отрасли промышленности. Например, в строительной промышленности к апрелю 1919 г. паяльщики и маляры получили повышение в размере 10 и 9 пенсов за час, тогда как военная прибавка другим строительным рабочим сводилась, примерно, к 8 ½  пенсам. Тем не менее, строительные чернорабочие имели наиболее высокий процент повышения заработной платы (129%). В горнозаводских районах средняя прибавка колебалась по округам. Например, в Нортумберленде заработная плата была повышена на 47%, тогда как в Дэргеме, Йоркшире, Ланкашире и Средних графствах, а также и в мелких горнозаводских округах повышение составляло от 28 до 33%. По некоторым отраслям производства заработная плата была повышена гораздо раньше, чем в других. Говоря вообще, производствами, которые шли впереди в смысле повышения заработной платы, были производство военного снабжения и транспорт вместе с некоторыми другими существенно важными производствами, например горной промышленностью, в которых снабжение рабочей силой много отставало от роста спроса на нее.

По отношению к многим значительным группам рабочих сведения о числе получивших военную прибавку не сообщались, хотя и имеются сведения относительно суммы, на которую заработная плата была повышена. В соответствии с этим статистика подобного рода перемен не может быть учтена в таблицах 8 и 9. Среди этих рабочих находятся сельскохозяйственные батраки, для которых в 1918 г. «Совет по установлению сельскохозяйственной заработной платы» принял минимум заработной платы в 80 шиллингов в неделю, причем эта сумма была увеличена на 6 шиллингов 6 пенсов в неделю в некоторых округах в 1919 г. и повторно повышена в 1920 и 1921 гг. Полицейские констебли, постоянные правительственные чиновники, служащие в муниципальных учреждениях, другие крупные группы служащих и торгово-промышленные служащие также получили прибавку за дороговизну. За первые 10 месяцев 1920 г., в то время как повышательная тенденция заработной платы и стоимости жизни, наблюдавшаяся почти без перерыва с 1914 г., все еще продолжалась, средний процент повышения недельных расценок заработной платы был, в общем, тем же самым, что и средний процент повышения стоимости жизни, если предположить, что данные министерства труда относительно стоимости жизни точны. В ноябре 1920 г., однако, стоимость жизни начала падать, тогда, как расценки заработной платы рабочим продолжали подниматься до конца года, и в начале 1921 г. реальная заработная плата за полную рабочую неделю была несколько выше в среднем, чем в 1914 г.

В начале 1921 г. расценки заработной платы начали падать, но падение стоимости жизни продолжалось, и средняя реальная заработная плата оставалась более высокой, чем в 1914 г., до лета 1922 г., когда понижательная  тенденция в заработной плате перегнала понижательную тенденцию стоимости жизни. (По сравнению с 1914 г., с этого времени и до последних двух лет 1927—28 гг., средний процент повышения заработной платы не бывал больше среднего процента повышения стоимости жизни). То же продолжается в следующие три года: денежная плата падает сильнее, чем понижается стоимость средств существования. Только к концу 1925 г. уровни заработной платы и стоимости жизни по сравнению с 1914 г. уравниваются, а затем понижение стоимости жизни идет несколько быстрее понижения номинальной оплаты труда, и в конечном итоге официальная статистика может констатировать повышение реальной заработной платы по ставкам за полную неделю — к концу 1928 г. на 2—5% сравнительно с июлем 1914 г. Однако, это благополучие оказывается мнимым, когда мы примем во внимание размеры безработицы. Приводим расчеты министерства труда, прибавляя к ним процент безработных среди застрахованных. Данные относятся к концу каждого года по сравнению с июлем 1914 г., а для безработицы — процент в июле 1914 г. и в декабре каждого последующего года, кроме 1915 г., для которого соответственных сведений не имеется (см. табл. 10).

Учтя разницу в размерах безработицы между июлем 1914 г. и декабрем каждого из приведенных годов, мы получим такое соотношение реальной заработной платы по тарифным ставкам в послевоенные годы сравнительно с предвоенным месяцем:

1919 – 93-95;
1920 – 98-101;
1921 – 93-96;
1922 – 87-89;
1923 – 86-88;
1924 – 87-90;
1925 – 93;
1926 – 92;
1927 – 95-98;
1928 – 94-97.

Таблица 10.

Годы	Средняя тарифная зарплата за полную неделю работы	Стоимость жизни рабочей семьи	Реальная зарплата за полную неделю	% безработных среди застрахованных
Июль 1914	100	100	100	3,8
Конец 1915	195-200	220	89-91	?
1919	215-220	225	96-98	6,6
1920	270-280	265	102-106	7,9
1921	210-215	192	109-112	13,01)
1922	170-175	173	96-98	12,8
1923	165-170	177	93-96	100,6
1924	170-175	180	94-97	10,7
1925	175	175	100	10,5
1926	175	175	100	11,71)
1927	170-175	163	101-104	9,8
1928	170-175	167	102-105	11,2

¹⁾ Не считая бастовавших горняков.

Таким образом, реальный заработок фактически еще и до сих пор не вернулся к довоенному уровню; некоторое улучшение в этом отношении наблюдается, главным образом, под влиянием понижения дороговизны жизни; но, с другой стороны, угнетающе давит на фактический заработок стойкая, целое десятилетие непрерывно продолжающаяся жестокая безработица. Поэтому и последний год, вопреки официальному итогу, показывает фактически не повышение, а понижение заработка.

Но это — итоги в среднем для всей промышленности. Иные выводы получаются для отдельных отраслей и отдельных специальностей. В опубликованных данных министерства труда мы находим сопоставление для различных профессий тарифных ставок за полную неделю в сентябре 1927 и %-ное увеличение в сентябре 1927 и 1928 гг. сравнительно с 4 августа 1914 г. В следующей таблице мы параллельно приводим из других официальных сообщений число застрахованных от безработицы в июле 1926 г. (отдельно для мужчин и женщин) по отдельным отраслям, — чтобы дать представление о сравнительном значении этих производств для рабочего класса, — и процент безработных среди застрахованных в сентябре 1927 и 1928 гг. (см. табл. 11).

Эти данные показывают, что повышение денежной заработной платы шло крайне неравномерно; громадное несоответствие между вздорожанием жизни и повышением заработной платы обнаруживает горная промышленность; в металлургии и судостроении мы видим сильное ухудшение материального положения квалифицированного труда. С другой стороны, повышение заработной платы чернорабочих во всех приведенных отраслях значительно превосходит повышение цен на средства существования. Но это только ставки, а для ряда важных отраслей — текстильной, обувной, железных дорог и для сельского хозяйства — лишь примерные оценки. Фактические размеры среднего недельного заработка занятого рабочего выясняются цензом заработной платы, произведенным в 1925 г., дающим, по сведениям предпринимателей, суммы, выплаченные рабочим в четыре недели (в январе, апреле, июле и октябре) 1924 г. Полученные данные охватывают только 5 млн. рабочих. В среднем для взятых 4 недель средняя заработная плата по отраслям промышленности составляла для мужчин и женщин следующие величины:

Таблица 11.

Отрасли промышленности	Тарифная недельная зарплата		% увеличение сравнительно с 1914 г.		Всего застраховано в отрасли в июле 1926 г.		% безработных среди застрахованных
	4 августа 1914 г.	30 сентября 1927 г.			Мужчин	Женщин
	Шиллингов/пенсов	Ш/п	1927	1928	В тысячах		1927	1928
…ное дело За смену	6/5,75	9/10,5	52	43	1220	7	18,6	21,6
Строительное дело
Каменщики  кирпичной кладки	40/7	74/1	82	79	793	8	9,5	11,7
Каменной кладки	39/7	74/2	87	84
Маляр	36/3	73/4	102	98
Чернорабочий	27/-	55/11	107	101
Металлургия1)
Токарь по металлу	38/11	58/1	49	51	573	43	10,1	10,4
Литейщик	41/8	61/8	48	49
Формовщик	42/1	62/6	49	50
Чернорабочий	22/10	41/8	82	83
Судостроение
Корабельный плотник	41/4	55/7	35	42	221	3	21,2	29,8
Корабельный столяр	40/0	57/9	44	44
Чернорабочий	22/10	38/5	68	75
Хлопчатобумажная промышленность
В среднем для сдельных рабочих	-	-	61	61	211	368	9,1	14,3
Шерстяная промышленность
В среднем	-	-	80-90	80-90	106	148	8,0	17,1
Обувная промышленность
Обучающий рабочий	30/0	60/0	100	86	92	54	8,0	17,4
Женщина	17/0-18/0	36/0	100-112	89-100
Железные дороги
В среднем квалиф.	-	-	Около 100	До 100	153	8	4,2	6,6
В среднем неквалиф.	-	-	Около 145	140
Сельское хоз-во Англии и Уэльса
Взрослый рабочий	18/0	31/8	76	76	-	-	-	-

 

Таблица 12.

Отрасли промышленности	Число рабочих, охваченных цензом		Средний фактический недельный заработок в 1924 г.
			Мужчин	Женщин
	Мужчин	Женщин	Шиллингов/пенсов	Ш/п
Металлургия вся	1110948	106350	54/9	25/8
Текстильная	259256	386784	51/6	28/9
Швейная	113618	282920	54/10	27/5
Пищевая и табачная	218107	119255	57/1	27/8
Силикатная, химическая и т. п.	183935	47427	56/7	24/1
Деревообрабатывающая	144062	18224	53/6	26/2
Строительная и т. п.	281519	765	58/2	25/9
Бумажная и полиграфическая	121080	70195	69/1	27/4
Другие отрасли промышленности	224483	49304	54/0	26/5
Коммунальные предприятия	446619	7775	59/3	29/4
Государственные промышленные предприятия	97430	2598	59/10	38/3
Итого	3201057	1091597	56/3	27/6

¹⁾ Engineers’ Iron and Steel Founding.

Суммарные данные ценза заработной платы 1924 г. не дают возможности выяснить расслоение рабочего класса Англии по размерам заработка, но они все же показывают, в какой мере в одних отраслях труд в среднем для всех занятых в них оплачивается лучше, чем в других производствах. Из приведенной таблицы мы видим, что к лучше оплачивающим отраслям относятся бумажная промышленность (включая полиграфическую), коммунальные и государственные предприятия, строительное дело и пищевая промышленность (включая табачную), а к хуже оплачивающим труд (берем по заработной плате мужчин) относятся производства: текстильное, деревообрабатывающее, металлургическое и швейное. Сопоставление процентной численности рабочих, занятых в главных отраслях индустрии и горного дела — мужчин и женщин по цензам промышленности 1907 и 1924 гг. позволяют несколько уяснить себе, насколько изменилась сравнительная численность рабочих в отраслях с лучшей и худшей оплатой труда (следует, однако, иметь при этом ввиду, что группировки по занятиям в цензе заработной платы и в цензах промышленности значительно расходятся) (см. табл. 13).

В наиболее выгодных для рабочих первых четырех отраслях было занято в 1900 г. 33,7% всех рабочих-мужчин, а в 1924 г. лишь 32,1%; особенно сильное сокращение произошло в относительной численности строительных рабочих. Для женщин по этим 4 отраслям получается, наоборот, повышение — с 16,4% их обшей численности в индустрии и горноделии до 19,1%. Но, с другой стороны, сократилась также относительная численность рабочих мужчин в 4 последних (не считая группы «прочие производства») хуже оплачиваемых отраслях — с 41,7% до 37,5%, для женщин - с 77,7% до 73,5%.

Таблица 13

Процентное распределение рабочих в индустрии и горном деле

	В 1907 г.		В 1924 г.
	Мужчин	Женщин	Мужчин	Женщин
Бумажная и полиграфическая	3,7	6,3	3,5	6,5
Коммунальные предприятия	11,7	0,3	12,8	0,3
Строительное дело	13,2	2,3	10,9	2,8
Пищевая промышленность	5,1	7,5	4,9	9,5
Горное дело	20,0	0,4	24,4	0,3
Металлургия	22,8	4,6	22,8	8,0
Швейная промышленность	44,2	29,1	3,4	24,2
Деревообрабатывающая промышленность	3,7	1,3	3,0	1,7
Текстильная промышленность	9,7	42,7	8,3	39,2
Прочие отрасли	5,9	5,8	5,9	7,4

В общем характерное для Англии XIX столетия передвижение рабочей массы от менее выгодных для нее отраслей к более выгодным со времени депрессии начинает колебаться. Сокращение относительной численности рабочих, занятых в лучше оплачиваемых производствах, балансируется исключительным увеличением их в каменноугольной промышленности, которая также относится к лучше оплачивающим труд. Но с 1924 г. к июлю 1928 г. число застрахованных углекопов сократилось на 7,5%; перспективы в угольной промышленности настолько ухудшаются, что правительство Болдуина сочло необходимым принять всевозможные меры для облегчения перехода углекопов к другим видам труда. В то же время условия труда углекопов круто и жестоко ухудшаются. Как мы видели выше (табл. 9) в 1297 и 1928 гг. заработная плата в общей сумме ее за неделю вновь значительно упала, и сокращение это имело место не только в угольной промышленности, но и в строительном производстве, в железоделательной и сталелитейной промышленности и др., при этом значительное сокращение заработной платы в 1928 г. не компенсировалось даже удешевлением стоимости жизни, так как стоимость средств существования оставалась на уровне предшествующего года. Все это говорит за то, что Англия переживает не только затяжной и сильный экономический кризис, но и нарастающий кризис социальный, особенно в области квалифицированного труда.

б) Расценки сверхурочных работ. Наиболее общей расценкой оплаты сверхурочного времени теперь, как и в 1914 г., является оплата его на 25% выше обыкновенной расценки в одних отраслях производства и на 50% — в других, с увеличением ее в большинстве производств после работы в течение определенного точно установленного числа часов сверхурочных работ. Расценки сверхурочных работ обыкновенно выше в последний день недели, причем,  как общее правило, они на 50% выше обычных расценок для субботы пополудни и в 2 раза выше для воскресного сверхурочного времени. В некоторых отраслях производства, однако, наблюдается тенденция, в особенности там, где ранее размер оплаты сверхурочных работ колебался в зависимости от округа или от группы рабочих (например, в строительном производстве), повышать пропорцию там, где она была низка, до более высокого уровня.

в) Методы оплаты труда и регулирования заработной платы. В 1906 г. министерством торговли были собраны подробнейшие сведения, показывающие относительное преобладание различных методов выплаты заработной платы.

В то время около ¾  всего числа рабочих, охваченных обследованием, получала повременно и ¼  — сдельно или по другим системам оплаты¹⁾. В течение войны сдельщина получила значительное распространение, особенно в производствах военного снабжения, и хотя с тех пор во многих случаях были восстановлены довоенные условия, вполне возможно, что пропорция рабочих, получающих заработную плату по результатам, в некоторых производствах выше, чем в 1906 г.

¹⁾ Веббы отмечают, что в 1897 г. 42 союза с 573 000 членами высказывались за сдельщину, 88 союзов с 290 000 членов — за повременную оплату, а 24 союза с 140 000 членами признавали обе системы оплаты труда (Industrial Democracy, стр. 286—287).

 

Обычная форма выплаты в зависимости от результатов работы - это индивидуальная сдельщина. На основе этой системы каждый рабочий получает в соответствии со своей выработкой, причем часто имеется оговорка, что сдельщику гарантируется, независимо от его производительности, определенный индекс оплаты, обычно поденный  минимум. В некоторых случаях, где несколько рабочих работают совместно группой, применяется также групповая сдельщина, причем выплата устанавливается в зависимости от общей выработки группы. В некоторых случаях общая сумма делится поровну, в других (прокатные «ганги» на некоторых металлургических заводах) главный работник группы является своего рода поднанимателем, от себя оплачивающим своих помощников. В иных случаях (в мюльном прядении) раздел заработной платы устанавливается регламентом профессионального союза или коллективным договором,  заключаемым профессиональным союзом с ассоциацией предпринимателей. Во всяком случае, данная групповая сдельщина является системой, которая охватывает лишь  весьма незначительные части производства. В некоторых производствах, наряду; с оплатой труда по времени, применяется система премий за сверхурочную выработку.

Метод регулирования заработной платы значительно меняется в зависимости от характера производства и округа, и в большинстве наиболее важных отраслей народного хозяйства заработная плата устанавливается общенациональными (т. е. распространяющимися на всю страну) коллективными договорами, заключаемыми путем переговоров профессиональных союзов с предпринимательскими организациями, либо вырабатываемыми объединенными промысловыми советами (jont industrial councils) там, где они существуют, в которых участвуют представители предпринимателей и профессиональных союзов.

В значительном числе производств и отраслей  народного хозяйства соглашения, принятые рабочими и предпринимательскими организациями, устанавливают зависимость заработной платы от так называемой скользящей шкалы, причем основанием для расчета является или а) стоимость жизни или б) изменения в отпускных гиенах. Первый метод стал преобладающим во время войны, благодаря повышению стоимости существования и его временному (как предполагалось) характеру. Текстильное производство было первой важной отраслью народного хозяйства, которая применила этот метод, и в 1919 г. соглашение о введении скользящей шкалы применялось в шерсте-набивной и шерсте-ткацкой промышленности и в красильно-отбелочной и аппретурной отраслях текстильной индустрии. Постепенно эта система была применена в ряде других производств и охватывает приблизительно 2 ½  миллиона рабочих. Соглашение о скользящей скале предусматривает, что расценки заработной платы, установленные на определенный срок предпринимательскими организациями и профессиональными союзами, время от времени изменяются в соотношении с изменением в стоимости жизни, согласно индексу министерства труда. Такого рода соглашения встречаются  во многих отраслях металлической промышленности, текстильной индустрии, производства одежды, пищевкусового производства, деревообделочной и мебельной промышленности, строительного дела, на железных дорогах и других профессиях, а равно в коммунальных предприятиях, на государственной и коммунальной, службе, в кооперативах Шотландии и др.

В главных видах тяжелой железоделательной и литейной промышленности, отчасти в железорудном деле и ломках известняка применяется скользящая шкала второго типа, по которой изменение средних отпускных цен чугуна либо готового железа или стали предопределяет соответственное изменение заработной платы рабочих. Этот метод регулирования заработной платы применяется также в коксовой промышленности и на предприятиях по обработке вторичных продуктов вытопки кокса. Соглашения этого рода охватывают, по примерному подсчету, около 220 тысяч рабочих. Раньше, с конца 70-х годов, система скользящей скалы заработной платы по отпускным ценам угля широко применялась в каменноугольной промышленности, но в настоящее время от нее уже отказались. Во время войны и до 1920 г. определенное повышение заработной платы было завоевано горняками путем нажима на правительство, в то время контролировавшее горную промышленность, на основе единой процентной прибавки к довоенным расценкам в каждом каменноугольном районе. Прибавка исчислялась рабочим на основе (хотя и не всегда в размере) повышения в индексе стоимости жизни. По отношению к сдельщикам была применена еще дополнительная процентная прибавка для компенсации сокращения продолжительности рабочего времени в 1919 г., с целью сохранить прежние размеры недельного заработка. После катастрофического локаута 1921 г., когда горняки были оставлены на произвол судьбы другими участниками Тройственного согласия, владельцы, вместе с Фр. Ходжесом, тогда занимавшим пост секретаря Федерации горняков, ввели соглашение, устанавливающее автоматическое изменение заработной платы на основе скользящей шкалы, но исходя не из продажных цен угля, как было некогда, а из учета чистой выручки. Для этого определялась периодически вся выручка за проданный за взятое время уголь, из валовой выручки вычитывались все расходы, кроме заработной платы, и чистая выручка делилась в такой пропорции: 85% — на заработную плату, 15% — предпринимателям как прибыль. Чистый доход исчислялся особо по отдельным горным округам, которых для этой цели было установлено 13. Прежде всего, этим соглашением был предусмотрен   различный минимум. Так, был установлен минимум заработка для рабочих с низкой заработной платой, которые получали дополнительную заработную плату до минимума существования, когда шкала чистой выручки автоматически не обеспечивала им такого минимума. Далее, во всех округах ни один рабочий не должен был получать за работу полного времени менее 20% надбавки против платы, которую он получал в 1914 г. Это был национальный минимальный процент надбавки, против которого впоследствии решительно боролись шахтовладельцы. Опыт применения соглашения показал, что во многих округах этот минимум являлся равным образом и максимумом, и в 1924 г. горняки путем переговоров и, угрожая стачкой, обеспечили увеличение «национального минимального процента надбавки» до 33 1/3% по сравнению с заработной платой 1914 г. и наряду с тем увеличение доли рабочих в чистой выручке с 85% до 87%. Следует отметить, что основа для исчисления расценок была различной для каждого округа. Горняки настаивали на единообразной процентной прибавке в общенациональном масштабе к этой основной расценке для того, чтобы получить признание необходимости регулирования заработной платы в общенациональном масштабе и помешать снижению заработной платы в более бедных районах. После заключения соглашения 1924 г. предприниматели направили все свое внимание на борьбу за уничтожение этой единообразной процентной прибавки. Такова была главная цель их требования заключения договоров по округам, этого они и добились после поражения 1926 г. В большинстве округов (Дэргэм, Шотландия, Южный Уэльс) им удалось немедленно снизить процентную прибавку с 33 1/3 % до 20%, но лишь до 25% в Йоркшире, и даже временно пришлось увеличить ее для средних графств, вместе с общим удлинением рабочего дня. Нынешнее положение по отношению к заработной плате горняков сводится к тому, что расценки различны для различных округов не только по отношению к основной расценке, но равным образом и к минимальной процентной прибавке. Каждый округ уже близок к минимуму, так как финансовое положение промышленности (из которого исходит соглашение) весьма неудовлетворительно во всех округах. Горняки, наконец, начинают понимать, что идея участия в прибылях, на которой построено соглашение, неправильна, что различными способами шахтовладельцы в состоянии показать плохие финансовые результаты, и если предположить даже правильность баланса, то и тогда горняки будут на минимальной заработной плате, т. е. заработная плата будет лишь на 20% выше уровня 1914 г., тогда как стоимость жизни теперь на 67% выше против 1914 г. К несчастью, значительная доля внимания горняков была сосредоточена специальной пропагандой на деталях соглашения, а не на несостоятельности самой идеи участия в прибылях.

В некоторых отраслях производства, где рабочие не организованы или плохо организованы, минимальные расценки устанавливаются промысловыми советами. Еще давно, с конца 80-х годов, общественное внимание было привлечено потогонной системой в некоторых отраслях, особенно в производстве готового платья, лент, рыболовных сетей, цепей и картонных коробок. Закон о промысловых советах 1909 г. (Trade Boards act) создал паритетные камеры, состоящие из равного числа представителей предпринимателей и рабочих данной промышленности с участием нескольких членов по назначению правительства для установления минимальных расценок заработной платы в определенных отраслях производства. Эти расценки проводились в жизнь в принудительном порядке под наблюдением правительственных инспекторов. Данный закон был изменен в 1918 г., и министр труда теперь имеет право создавать паритетные промысловые комитеты в любой отрасли промышленности, в которой, по его мнению, не существует дееспособного аппарата для правильного регулирования заработной платы. Промысловые комитеты в настоящее время существуют в 35 отраслях промышленности, в которых занято, примерно, 1 ½  миллиона рабочих. Наиболее важные промышленности, охваченные действием закона, это — производство одежды и табачное производство.