Сетлементы

Сетлементы, или культурные поселки (от английского «settlement», поселок), поселение группы людей в какой-либо местности. Нарицательное значение слово сетлементы получило по отношению к большому общественному движению, возникшему сначала в Англии, потом в Северной Америке, затем и в других странах, похожему во многом на наше народничество конца 60-х и начала 70-х годов. Первоначальная идея близка; но это — не хождение в народ, а поселение среди него культурных работников для двоякой цели: отдать ближнему те духовные силы и умственные знания, которыми обладаешь, и взять, в свою очередь, силу, кроющуюся в народе. Таким образом, сетлементами стали называть культурные поселки среди народа. Каждый из отдельных реформаторов жизни, пошедших по пути сетлементизма, внес свое (Ризон), и чрезвычайно трудно найти точно сформулированную доктрину, объединяющую всех деятелей по созданию сетлементов. Общее для них: желание быть другом народа, не навязывать народу своих определенных политических, социальных или религиозных убеждений, работать не для народа в целом отдельно от него, но стараться завязать хорошие человеческие отношения с живыми людьми, с тем, чтобы в живом прикосновении их умов и сердец дать друг другу лучшее у каждого, отрицание поучения и пропаганды определенных теорий, надежда на духовное возвышение друг друга.

Первые начинатели. В 1866 г. Фредерик Морис (см.) дал в Англии толчок устройству популярного университета («Men’s College») в Лондоне, с помощью студентов Кембриджа. Знакомство и дружба с молодежью из народа навели нескольких студентов на идею поселения среди народа с целью большего культурного влияния. Среди них Эдуард Денисон был первый поселившийся в 1867 г. в беднейшем квартале Лондона — Stepney — и ведший здесь энергичную религиозно-нравственную пропаганду при содействии известного историка Грина (см.), бывшего тогда приходским священником в Stepney; через два года Денисон умер от переутомления и скоротечной чахотки. Следующий поселенец был Арнольд Тойнби (см.), начавший работать в 1875 г. в Уайтчэпле, беднейшем квартале Лондона. К нему присоединились многие другие работники, и его считают основателем сетлементского движения. В 1884 г. каноником Барнеттом был основан известный уайтчэпльский Тойнби-Голл (Toynbee Hall). Первые сетлементисты работали с сильным подъемом, носившим религиозный оттенок, искали связь с населением на почве критики жизни, основанной на религиозном понимании ее смысла.

Постепенно движение расширялось. Доктор Стантон Койт (Stanton Coit) написал книжку «Соседские гильдии» и проповедовал основание народного дома, где бы могли сходиться все соседи от мала до велика для взаимопомощи в своих общественных запросах. Движение перекинулось в Америку в 1887 г. при поездке туда Стантона Койта, основавшего соседскую гильдию («Neigbourhood Guild») в Нью-Йорке, переменившую потом свое имя на «сетлемент». В 1889 г. в Америке возникло еще два сетлемента («College Settlement» в Нью-Йорке и «Hull House» в Чикаго), основанных на этот раз женщинами с университетским образованием. Американские сетлементы постепенно обогнали в своем развитии Англию и выработали новые взгляды на социальное значение сетлементов. До сих пор есть представители трех течений сетлементизма: индивидуалисты, совсем или частично отрицающие групповую работу, ставящие себе целью личный подход и дружбу с небольшим количеством людей, другие, ставящие своей задачей посвящение своей жизни для объединения народа в местном общественном центре на общекультурной, внеклассовой, внепартийной почве и отдающие этому делу свои усилия для более скорой передачи народу благ цивилизации, и третьи — переносящие центр тяжести работы в объединение наличных общественных сил для всякого рода общественных предприятий образовательно-воспитательного и хозяйственного свойства, т. е. отодвигающие значение своей личности на второй план. Индивидуалисты встречаются всюду, второй тип более распространен в Англии, третий — в Америке.

Сетлементы  сумели не только объединить жителей района для всякого рода общественно-культурных задач, но постепенно сделали присутствие этих первых руководителей почти излишним. Общества, кружки, союзы стали распространяться самостоятельно, не нуждаясь в руководстве. Сетлемент  стал местным народным домом. Личное влияние сетлементских работников уменьшилось; упал и жар первых пионеров. Молодежь пошла в сетлементы учиться разного рода техническим приемам для общественной работы, покидая сетлементы по истечении годичного, двухгодичного срока. Личный этический мотив стал играть меньшую роль.

Третий период работы зато знаменует постановку новых вопросов пред социальными работниками сетлементов. Изучение среды, общественных нужд и запросов подрастающего поколения и взрослых, общественные инстинкты детей, юношей и молодых девушек, влекущие их часто в опасном направлении, призвание молодежи, запросы культурной личности, вопросы муниципальной политики, как то: улучшение жилищ, питания, здоровья, заработка, времяпровождения, — все эти проблемы входят в анализ сетлементских работников. Выявить все эти задачи, исследовать их, предать широкой гласности, стать во главе общественного движения для улучшения социального законодательства в мелких и крупных муниципальных ячейках становится задачей сетлементов. Это ведет, во-1-х, к специализации работы. Один сетлемент сосредоточивает свою работу на детях, другой — на санитарии, третий — на детских судах, четвертый — на музыке для народа, и т. п. Bo-2-х, к объединению сетлементов в союзы для помощи друг другу, с целью усиления своей агитации. Благодаря этой кооперации, влияние сетлементов на муниципальную политику возросло очень сильно. Все новейшие социальные учреждения, ведущие к заботе о благосостоянии народа, вышли из среды работников сетлементов. Детский суд, реформа тюрем, детское призрение, пенсии для престарелых, для матерей, бюро призвания или подбора подходящей специальности, кооперативы — было делом их рук. Главная заслуга сетлементов при этом состоит в том, что они перевели понятие старинное о филантропии, как помогающей несчастию, в новую форму, — филантропии предупреждающей, и повернули бывшую в Америке тенденцию жертвовать частные или затрачивать муниципальные деньги на помощь бедным в тенденцию организации учреждений, борющихся с самими причинами социальных бедствий. В 3-х, большое количество культурной молодежи, проходящей чрез стаж практической работы в сетлементах, хотя бы в течение года или двух, уходит потом в широкую жизнь, приобретая большое знание и человеческой среды, и тех проблем, разрешение которых стоит на очереди пред обществом. Если сетлемент  сначала был проповедью личного совершенствования, потом стал будильником общественной совести, то теперь он стал лабораторией социальных проблем. Еще одна сторона работы важна в сетлементском движении: благодаря тому, что у него не порвались связи отдельных личностей с народом, к нему постоянно идут с жалобами при нарушении каких-либо прав человека, при совершении какой-нибудь общественной несправедливости, и сетлемент играет в Америке ту же роль, какую исполняет во Франции лига защиты прав человека.

Следующим общественным шагом после установления нового закона является поддержание активности этого закона, иначе он может сделаться мертвой буквой. Быть общественным стражем, поддерживающим общее внимание к силе закона, также является современной задачей сетлементов. Для этой цели большое значение сыграли съезды союза сетлементов и созыв ими конгрессов по вопросам социального законодательства во всех областях жизни. Сетлементы  характерны для англо-саксонской расы: они являются типичными проявлениями ее самостоятельности и инициативы, ее инстинктивного отвращения к поглощению личности государством, и отвечают желанию справиться с социальным злом при помощи координации внутренних общественных сил, не прибегая к внешнему воздействию централизованной власти. В Америке в 1915 г. насчитывалось около 205 сетлементов, с 1500 живущих в них сотрудников и около 5000 приходящих. Пользуются услугами сетлементов около 300 000 клиентов в самых разнообразных областях. В Англии около 60 сетлементов, с 600 живущих сотрудников и 1 200 приходящих.

Сетлементское движение распространилось  за пределами Англии и Северной Америки, перекинувшись на континент Европы и приобретая там своеобразные формы, отвечающие быту страны. Во Франции насчитывается 2, в Германии — 2, (в Гамбурге), в Австрии — 1, в Голландии — 6, в Японии — 2, в Австралии — 1, в Индии — 1.

В России тоже возник было первый сетлемент, в Москве в 1905 г. Под влиянием американской сетлеменской работы, небольшой кружок лиц основал первый сетлемент, поселившись на окраине города, около Бутырской заставы. Главной своей задачей он поставил культурную работу с подрастающим поколением. Заря общественного возрождения давала надежду его работникам, что возможно будет подойти к людям без предвзятых теорий и тенденций. Он просуществовал около 3 лет, приобрел большие симпатии в своей округе среди народа и среди культурных слоев Москвы, причем ему удалось приобрести землю, построить собственный дом, открыть ряд детских клубов, мастерских ручного труда, опытную школу и детский сад, летнюю колонию и т. п. Наступившая потом волна реакции захватила и его, и в 1908 г. он был закрыт администрацией.

Сетлементское  движение, не нося этого имени, всегда было налицо среди русской интеллигенции: народничество, воскресные школы, культурные деревенские колонии, толстовство, — все это имеет точки соприкосновения с сетлементизмом и существует среди нас в живой и активной форме, но добиться координации этой общественной работы, создания преемственности в деле, эволюции внешних форм и планомерного их распространения, подобно Англии и Северной Америке, нам еще не удалось.

Библиография. Jane Addams, «Twenty years at Hull House» (1914, N 1.); Henderson, «Social Settlements»; Ризон, «Университетские и социальные поселения», перевод под редакцией профессора Петрушевского (1911); Бизант, «Два пути», роман, перевод Анненской; Коншин, «Об американских сетлементах» (Журнал Свободного Воспитания 1907/8 г., № 2); А-рин, «Сетлементы», 1909 (выдержки из книги Ризона); Зеленко, Казимиров, Шацкий, «Дети-работники будущего» (1-я книжка Московского Общества Сетлемент 1908); «Новая общественно-педагогическая работа для детей-работников будущего» (краткий очерк 3-хлетней деятельности московского сетлемента 1905—1908 г. 1910).

А. Зеленко.