Северо-Американские Соединенные Штаты. Индустриализация Соединенных Штатов

Северо-Американские Соединенные Штаты. Индустриализация Соединенных Штатов. I. Понятие процесса индустриализации и его показатели. История экономического развития различных стран убеждает в том, что основное содержание этого развития состоит не только в росте, но одновременно и в перераспределении производительных сил, ведущем с течением времени к повышению относительной доли индустрии в общей продукции страны. Рост и перераспределение производительных сил страны, сопровождающиеся не только абсолютным развитием индустрии, но и повышением ее относительной доли в общей продукции, и составляют сущность процесса индустриализации. В зависимости от того, как далеко зашел этот процесс, можно говорить о различной степени индустриализации отдельных стран или той же страны на различных этапах ее развития.

Из сказанного ясно, что процесс индустриализации в той или иной мере наблюдается в каждой развивающейся стране. Тем не менее, в различных странах или в одной и той же стране, но на различных этапах ее развития, он протекает различно. Это различие в ходе процесса индустриализации, как мы убедимся ниже, зависит, с одной стороны, от характера общих возможностей развития отдельных стран, с другой — от типа строения их народного хозяйства.

При характеристике общего хода процесса индустриализации можно пользоваться различными показателями. Лучшим и прямым показателем процесса индустриализации страны являются данные о динамике и структуре национального дохода, а также индексы физического объема производства индустриального и сельскохозяйственного. Но при характеристике процесса индустриализации можно пользоваться и косвенными показателями. В частности, такими косвенными, но достаточно точными показателями индустриализации являются: процент населения, занятого в промышленности, процент городского населения, динамика строения внешней торговли и др.

II. Общая характеристика процесса индустриализации Соединенных Штатов. Динамика состава национального дохода. Основные особенности процесса индустриализации Соединенных Штатов. По абсолютному уровню развития промышленности Соединенные Штаты в настоящее время заняли первое место в мире. Вместе с тем с полной определенностью выявился процесс их быстрой индустриализации. Следующие данные о динамике национального дохода Соединенных Штатов дают основное общее представление о ходе процесса их индустриализации:

Таблица №1

Годы	Национальный доход	В том числе от:		Доход от промышленности	Доход от сельского хозяйства	Доход на душу населения в долларах
	Национальный доход	Промышленности	Сельского хозяйства	Доход от промышленности	Доход от сельского хозяйства
	В млн. долларов			В %% ко всему доходу
1850	2214	456	765	20,6	34,6	95,4
1860	3636	863	1088	23,7	29,9	115,9
1870	6720	1752	1783	26,1	26,5	168,8
1880	7391	2021	1476	27,3	20,0	147,2
1890	12082	4151	2260	34,3	18,7	192,2
1900	17964	5716	3688	31,8	20,5	236,7
1910	30529	9414	6842	30,8	22,4	332,2
1910	31766	10241	5728	31,2	18,0	345,7
1913	35580	11688	5877	32,8	16,5	368,7
1918	60366	21015	12682	34,8	21,0	579,6
(1918)	(39072)	(13602)	(8208)	(34,8)	(21,0)	377,1

В приведенной таблице данные за период 1850-1910 гг. взяты по исчислениям В. Кинга; данные за период 1910-18 гг., помещенные под чертой, взяты по исчислениям Национального бюро экономических исследований. Те и другие, как показывает сопоставление их за один и тот же повторенный в таблице 1910-й г., не вполне совпадают и, следовательно, не вполне сравнимы. Кроме того, необходимо иметь ввиду, что колоссальный рост дохода с 1913 г. по 1918 г. имеет в значительной мере номинальный характер и объясняется ростом цен. Чтобы сделать данные за 1918 г. более сравнимыми, они приведены вторично (в скобках) с исключением роста цен за время войны. С этими оговорками приведенные данные можно считать все же достаточно близкими и сравнимыми, чтобы сделать из них основные выводы.

Из них видно, что народный доход, а, следовательно, и производительные силы Соединенных Штатов быстро растут. Растет и сумма дохода на душу населения. Но в то время, как общий доход с 1850 г. по 1910 г. возрос в 13,8 раз, доход от промышленности возрос в 20,6 раз, а доход от сельского хозяйства всего в 8,9 раз. Отсюда ясна общая тенденция к повышению удельного веса индустрии в народно-хозяйственной продукции Соединенных Штатов и падение относительной доли их сельского хозяйства. После 1910 г. и во время войны рост удельного веса индустрии продолжается. Однако, доля сельского хозяйства, упавшая к 1913 г., к 1918 г. также несколько повысилась, но не за счет промышленности, а за счет других отраслей хозяйства.

Приведенные цифры дают основное представление не только о ходе общего роста производительных сил Соединенных Штатов, не только о росте их индустрии и сельского хозяйства, но и о ходе процесса индустриализации страны. Однако, процесс этот обладает своими специфическими особенностями. Эти особенности приведенными общими данными вскрываются недостаточно ярко и могут быть выявлены лучше всего при помощи сравнения процесса индустриализации в Соединенных Штатах и в других странах.

Одной из самых характерных особенностей процесса индустриализации Соединенных Штатов является то, что он протекает на фоне необычайно быстрого общего роста производительных сил страны. Если мы сравним темп роста производительных сил Соединенных Штатов с темпом роста их в наиболее передовых европейских странах, то получим следующую картину:

Табл.2

Годы	Народный доход на душу населения в золотых рублях. (Влияние колебания ценности денег исключено).
Годы	Франция	Англия	Германия	Соединенные Штаты
1878-80	207,0	254,4	129,9	269,9
1913	304,9	397,1	262,5	609,0
Рост в %%	147,2	156,0	202,0	225,6

Отсюда ясно, что темп роста национального дохода Соединенных Штатов далеко превосходит темп роста его во Франции, в Англии и даже в Германии. Второй особенностью процесса индустриализации Соединенных Штатов является его относительно быстрый темп. Есть страны, которые обладают огромными возможностями индустриального развития, но не имеют таких возможностей в области сельского хозяйства. Процесс общего экономического подъема таких стран может быть достаточно быстрым, а процесс индустриализации даже чрезвычайно скорым. Классическим примером таких стран может служить Англия. Но есть страны, и к числу их принадлежат Соединенные Штаты, в которых существуют исключительно благоприятные условия для развития не только индустрии, но и сельского хозяйства. В таких странах, при прочих равных условиях, общий рост производительных сил становится бурным, что и подтверждается лучшим образом на примере Соединенных Штатов (см. табл. №№ 1 и 2). Но имея огромные возможности для развития сельского хозяйства, Соединенные Штаты имеют исключительные возможности и для развития индустрии. Вот почему, несмотря на быстрое развитие сельского хозяйства Соединенных Штатов, удельный вес их индустрии в общей продукции возрастает даже быстрее, чем во многих других странах высокоиндустриального типа развития.

Для подтверждения этого положения воспользуемся данными о распределении населения по занятиям и о росте процента городского населения. При распределении самодеятельного населения по группам занятий за достаточно длинный период, для сопоставления можно взять лишь данные по Великобритании.

Табл. 3

Годы¹⁾	% самодеятельного населения по группам
	Соединенные Штаты			Великобритания
	Сельское хозяйство	Промышленность	Торговля, транспорт и проч.	Сельское хозяйство	Промышленность	Торговля, транспорт и проч.
1840	77,5	16,5	6,0	20,1	36,1	43,7
1850²⁾	(44,6)	(17,8)	(37,5)	21,1	41,6	37,3
1860²⁾	(38,9)	(15,8)	(45,3)	18,3	43,5	38,3
1870	47,4	21,6	31,0	14,5	42,5	42,6
1880	44,4	21,8	33,8	11,8	42,7	45,5
1890	39,2	24,4	36,4	(10,7)	(53,1)	(36,2)
1900	35,7	24,4	32,8	9,2	43,8	42,5
1910	32,9	28,3	38,7	8,9	47,2	43,9
1920	26,3	33,4	40,2	7,8	51,5	40,7

Ввиду изменений приемов учета профессионального деления населения, приведенные данные за весь взятый период не могут считаться строго однородными. Моменты наиболее резких количественных сдвигов, обязанных не столько динамике явления, сколько изменениям в приемах учета, отмечены скобками. Но все же основной характер и темп хода индустриализации приведенные данные отражают. Согласно им, с 40-х годов XIX в. до 20-х годов XX в. процент самодеятельного промышленного населения в Соединенных Штатах повысился с 16,5 до 33,4, т. е. ровно в два раза. За то же время по Великобритании он возрос с 36,1 до 51,5, т. е. в 1,4 раза. За то же время процент сельского населения в Соединенных Штатах упал в 2,9 раза, а в Великобритании — в 2,6 раза.

Если взять период после 70-х годов, за который данные менее спорны, то вывод получится тот же. Процент населения, занятого в промышленности, в Соединенных Штатах вырос в 1,5 раза, а в Великобритании в 1,2 раза. При этом, однако, необходимо иметь ввиду, что в исходный момент, т. е. в 40-х годах, Великобритания, как страна старой культуры, стоит уже на более высокой ступени индустриализации, чем Соединенные Штаты.

¹⁾ По Англии цифры относятся к датам годом позднее, т. е. не к 1840, а к 1841 и т. д.

²⁾ За эти годы по Соединенным Штатам данные относятся лишь к мужскому населению старше 15 лет и притом с исключением негров. Это повело к явному недоучету сельскохозяйственного населения и к резкому переучету населения, нанятого в торговле, транспорте и прочих профессиях.

К тому же заключению приводят и данные о динамике городского населения, каковые можно привести по большому счету стран:

Табл. 4

Годы	% городского населения¹⁾
Годы	С. Ш.	Англия и Уэльс	Ирландия	Франция	Швеция	Норвегия	Россия²
1800	3,8	21,3	7,8	9,5	3,9	3,3	3,7
1850	12,0	39,5	10,1	14,4	4,7	5,3	5,3
1890	30,7	2,1	26,4	37,4	18,0	22,2	12,3
1920	51,4	78,0	33,5	46,7	30,5	29,6	15,7

Отсюда ясно, что, по темпу роста городского населения, Соединенные Штаты среди взятых стран стоят на первом месте. Что касается степени достигнутой урбанизации, то Соединенные Штаты занимают также одно из первых мест, уступая в настоящее время в этом отношении лишь Англии, Германии, Бельгии и Австрии.

В итоге, не касаясь пока особенностей в организационных формах развития индустрии Соединенных Штатов (см. ниже), можно сказать, что Соединенные Штаты дают небывалый в истории пример бурного общего роста производительных сил и в то же время относительно весьма быстрого темпа индустриализации страны.

¹⁾ 3а 1800 и 1850 гг. города с 10 тыс. человек и более. За последующее время города с 2000 чел. и более. В силу этого данные за первый период по сравнению с данными за второй несколько преуменьшают процент городского населения.

²⁾ За 1923 г. данные в пределах СССР.

III. Причины экономического расцвета Соединенных Штатов и их быстрой индустриализации. Причины исключительного общего роста экономического могущества Соединенных Штатов и быстрого процесса их индустриализации коренятся в целой совокупности условий. Прежде всего, Соединенные Штаты занимают чрезвычайно благоприятное географическое положение. Огромная и компактная часть северной половины американского материка по своему географическому рельефу представляет из себя единое целое, достаточно изолированное от сильных соседних стран. Это обстоятельство в значительной степени предопределило прочное хозяйственно-политическое единство страны и сравнительно спокойные условия ее развития. Далее, Соединенные Штаты зародились в виде английской колонии в северо-восточных районах (Новая Англия) занимаемой ими теперь половины американского материка в то время, когда на запад, юго- и северо-запад от них лежали мало заселенные, часто пустынные и совершенно неиспользованные огромные территории. В этой пустынности и неосвоенности были на первых порах свои отрицательные стороны: отсутствие сколько-нибудь значительного внутреннего рынка, недостаток и дороговизна рабочей силы и др. Но еще больше в этом было положительных сторон, способствовавших впоследствии мощному развитию страны. Действительно, вся обстановка благоприятствовала тому, что зародившееся новое государство могло (и притом, не столько путем войн, сколько мирным путем покупок) быстро расширяться, сохраняя внутреннее единство. Насколько значительно возросла территория Соединенных Штатов с. конца ХVIII в. до момента приостановки этого роста, видно из следующих цифр:

Таблица. № 5.

Годы	Территория в тыс. кв. км
1776	1000
1783	2149
1803	5179
1819	5333
1848	7720
1853	7839
1867	9369
1899	9694
1917	9696

В итоге этого роста Соединенные Штаты заняли современный огромный массив их территории от Атлантического до Великого океана, с извилистыми морскими берегами, что создало для них благоприятное положение в смысле выхода к основным морским торговым путям. В то же время в процессе указанного роста Соединенные Штаты шаг за шагом включали в свой состав территории с разнообразными богатыми почвами, благоприятными для развития всех основных отраслей сельского хозяйства, и с богатейшими ископаемыми ресурсами, благоприятными для развития промышленности. Совершенно исключительное богатство естественных ресурсов Соединенных Штатов явилось одной из самых основных предпосылок чудовищного размаха их хозяйственного роста. Если взять основные виды ресурсов Соединенных Штатов сравнительно с мировыми запасами их, то получится следующая картина (см. ниже табл. № 6).

Отсюда ясно, что в отношении указанных ресурсов Соединенные Штаты занимают совершенно исключительное место в мировом хозяйстве. Обладая огромной и удобной территорией для развития сельского хозяйства, они владеют в то же время чрезвычайно высокой долей основных промышленных ресурсов, занимая в этом отношении или первое, или одно из первых мест среди всех других стран. В особенности необходимо подчеркнуть огромные размеры запасов Соединенных Штатов в отношении угля и железа, которые, по справедливости, являются основой экономического могущества современных индустриальных стран. Но кроме угля и железа, Соединенные Штаты обладают огромными запасами золота, меди, цинка, ртути и т. д. Таким образом, промышленные ресурсы Соединенных Штатов дают почву для развития почти всех важнейших отраслей индустрии и в особенности основных отраслей тяжелой индустрии — угольной и железной.

Таблица 6

Виды ресурсов	Абсолютные величины запасов С. Ш.	% мировых запасов
Залежи каменного угля	3838657 млн. метрических тонн	50,7
Запасы нефти	1380 млн. тонн	12,5
Запасы двигательной силы падающей воды	65000 тыс. л. с.	19,7
Исследованные запасы железной руды¹⁾	6350 млн. тонн	18,9
Площадь удобных земель	356 млн. га	20,1
Площадь под лесом	258 млн. га	7,9

¹⁾ Кроме того, вероятные запасы определяются приблизительно в 70 000 млн. тонн

В то же время Соединенные Штаты располагают и значительными запасами труда. Но вместе с тем они остаются страной, совершенно чуждой перенаселения, что хорошо видно из следующих данных, относящихся (по отдельным странам) к 1922—1925 гг.:

Таблица № 7.

Страны	Площадь в тыс. кв. км	Население в тыс.	Плотность населения на 1 кв. км
Бельгия	30,4	7666	251,8
Голландия	34,2	7298	213,4
Англия	244,2	45061	184,8
Германия	470,1	64475	132,9
Чехословакия	140,4	13972	99,5
Франция	551,0	39480	71,4
Соединенные Штаты¹⁾	7839,4	112060	14,3

Полученная картина достаточно убедительна. Совершенно ясно, что Соединенные Штаты имеют наиболее счастливое сочетание условий: огромные и богатые территории, исключительные индустриальные ресурсы, многочисленное абсолютно население и в то же время значительный земельный простор.

¹⁾Без колоний и территорий.

Но этого мало. Огромные кадры населения Соединенных Штатов сформировались чрезвычайно быстрым темпом, что явилось одной из основных предпосылок общего быстрого расцвета страны и, в частности, ее индустриального роста (см. табл. № 8).

Годы	Население в тыс.	Прирост за 10 лет		В том числе:		Прирост в %% за счет:
		Прирост за 10 лет		Прирост естественный	Иммиграция	Естественного прироста	иммиграция
		В тыс.	В %%	В тыс.		Естественного прироста	иммиграция
1800	5308	-	-	-	-	-	-
1810	7239	1931	36,4	1882	49	97,5	2,5
1820	9638	2398	33,1	2314	84	96,5	3,5
1830	11866	3228	33,5	3091	137	95,8	4,2
1840	17069	4203	32,7	3645	558	86,7	13,3
1850	23192	6123	35,9	4524	1599	73,9	26,1
1860	31443	8253	35,6	5588	2663	67,7	32,3
1870	39818	8376	26,6	6019	2356	71,9	28,1
1880	50165	10337	26,0	7807	2530	75,5	24,5
1890	62947	12792	25,5	8519	4273	66,6	33,4
1900	75994	13047	20,7	9808	3239	75,2	24,8
1910	91972	15978	21,0	10420	5558	65,2	34,8
1920	105711	13738	14,9	10271	3467	74,8	25,2

Отсюда видно, что темп роста населения в Соединенных Штатах имел исключительно высокий уровень. Но приведенные данные вскрывают также новую чрезвычайно важную особенность этого роста: он шел до сих пор не только за счет внутреннего прироста, но в значительной мере и за счет притока иммигрантов. С 40-х годов процент иммиграции в приросте населения достигает 25—35%, и он понижается лишь в последнее десятилетие, когда были установлены стеснительные правила для притока иммигрантов. Конечно, нельзя сказать, что иммиграция явилась основным двигателем экспансии Соединенных Штатов. Верно и то, что, наоборот, растущее богатство страны, малая населенность ее и перспективы обогащения привлекали иммигрантов. Но все же иммиграция явилась могущественным фактором в ускорении экономического развития Соединенных Штатов и их индустриального расцвета. Помимо того, что она пополняла кадры рабочей силы Соединенных Штатов, немалое значение имело и то обстоятельство, что кадры иммигрантов, обычно, рекрутируются из наиболее активного населения стран эмиграции, из населения, недовольного своим положением и ищущего лучшей доли. Вот почему иммиграция, в общем, повышала активность и предприимчивость американского населения. Это обстоятельство усиливалось еще и тем, что главные массы иммигрантов в Соединенных Штатов поставляли до последнего времени страны высоко развитой культуры, как Англия, Германия. Эта иммиграция, приходя в Соединенные Штаты, приносила с собой и тот хозяйственный опыт, который имели указанные страны выселения.

Но все же роста и притока населения было бы, вероятно, недостаточно для освоения естественных богатств Соединенных Штатов, для столь быстрого развития их хозяйства и индустрии. Однако, вместе с населением в Соединенные Штаты притекал и иностранный капитал. Приток его заполнял недостающее звено в комбинации благоприятных условий для роста страны. Капитал приливал в Соединенные Штаты в распыленной и неорганизованной форме, в виде тех денежных средств, машин и скота, которые приносили с собой колонисты и иммигранты. Но он приливал туда и в организованной форме, при помощи размещения американских ценных бумаг на биржах богатых европейских стран, прежде всего — Англии, Франции и Германии. Нет возможности дать хотя бы приблизительное количественное выражение импорта капитала в Соединенных Штатах в неорганизованной форме. Трудно сколько-нибудь точно за длительное время определить размеры импорта капитала и во второй форме. Но имеющиеся данные все же позволяют наметить общее направление кривой динамики организованного импорта капитала. Отвлекаясь от временных колебаний этой кривой, стоящих в зависимости от колебаний конъюнктуры, общее движение ее можно охарактеризовать следующими данными:

Таблица 9

Годы	Сумма ценных бумаг Соединенных Штатов, размещенных а Европе, в млн. долл.
1784	7,9
1803	32,0
1836	100,0
1852	260,0
1860	400,0
1875	1300,0
1890	2500,0
1910	5244,0

Таким образом, ясно, что приток иностранного капитала в Соединенных Штатах вплоть до начала мировой войны непрерывно возрастал и для своего времени возрастал достаточно быстрым темпом и в крупных размерах. Именно этот приток капитала стимулировал экспансию американского железнодорожного строительства, строительства каналов портов и фабрик.

Таковы важнейшие материально-хозяйственные условия экономического и, в частности, индустриального развития Соединенных Штатов. Но к этим условиям нужно присоединить также условия, коренящиеся в особенностях их культурно-социального строя и экономической политике их правительства. Соединенные Штаты, как страна молодой культуры, превратившаяся из колонии в самостоятельное государство лишь в конце XVIII в., строила свой социально экономический режим почти заново. Правда, южные штаты этой страны знали рабовладельческий режим в отношении негров. Но в целом, в отношении основного населения она не имела тяжелого исторического наследия в виде феодализма, крепостного права и т. п. (ср. выше — сельскохозяйственное развитие Соединенных Штатов).

Отсутствие этих традиций немало способствовало созданию в Соединенных Штатах того капиталистического режима, который больше, чем где-либо, благоприятствовал развитию предпринимательского духа, инициативы и смелости в строительстве хозяйственной культуры и, в частности, индустрии. В том же направлении ускорения роста промышленности действовала и экономическая политика правительства. Как мы увидим ниже, почти с первых шагов нового государства, эта политика руководилась идеей покровительства и развития промышленности.

IV. Основные этапы индустриального развития Соединенных Штатов. Охарактеризованный выше в общих чертах процесс развития промышленности и индустриализации Соединенных Штатов прошел несколько этапов, смена которых тесно связана с общим развитием страны. Конечно, точных хронологических границ между этими этапами установить нельзя. Но все же можно установить приблизительные границы этих этапов и указать наиболее характерные черты каждого из них.

1. Период домашней и ремесленно-кустарной промышленности. Этот период охватывает всю колониальную эпоху Соединенных Штатов и после провозглашения их независимости продолжается еще до начала десятых годов XIX в. Этот период характеризуется тем, что основной отраслью производства страны является сельское хозяйство. Промышленность находится в зачаточном состоянии и существует в форме домашней ремесленной или кустарной промышленности. В течение колониального периода Англия, как метрополия с развивающейся промышленностью, была заинтересована в том, чтобы ее колонии поставляли сельскохозяйственные товары и сырье, оставаясь рынком сбыта для английских промышленных товаров. Поэтому Англия противодействовала росту и американской промышленности. Но, кроме этой, были и другие объективные причины слабого развития американской индустрии. Эти причины лежали в низкой технике производства, в малой населенности страны, в бедности ее капиталами, в отсутствии удовлетворительных путей сообщения и, следовательно, в невозможности развития широких рынков сбыта для промышленных товаров. Действительно, пути сообщения страны исчерпывались грунтовыми дорогами и реками и находились в ужасном состоянии. Еще в самом конце XVIII в. путешествие из одного города в другой даже в наиболее старых частях страны было невозможно без риска. Правда, уже перед революцией 1776 г. принимаются частичные меры к улучшению дорог. После революции это движение усиливается. Однако, положение путей сообщения оставалось плачевным. Передвижение было необычайно медленным и дорогим. Достаточно указать, что отправка водой груза в тонну весом из Баффало до Нью-Йорка до 1817 г. стоила около 100 долларов и превосходила рыночную дену тонны пшеницы более чем в 3 раза, кукурузы — в шесть раз, а овса — даже в 12 раз. Ясно, что в этих условиях было бы трудно ожидать роста промышленности страны. Препятствия для роста ее лежали также в конкуренции более развитой иностранной промышленности; они лежали, наконец, в относительно большей выгодности сельскохозяйственного производства, для которого иностранные рынки сбыта были вполне обеспечены.

В 1783 г. Соединенные Штаты добились независимости. Противодействие Англии индустриальному росту ее бывшей колонии отпало. Но основные причины низкого уровня развития промышленности Соединенных Штатов все же остались. Вот почему период ее примитивной стадии продолжается еще и после политической революции.

Поскольку условия сельскохозяйственного производства и экспорта оставались достаточно благоприятными, в возникшем после революции новом государстве еще не было серьезных объективных предпосылок для борьбы за развитие индустрии и для покровительственной тарифной политики в пользу промышленности. Правда, идеи протекционизма выдвигаются в Соединенных Штатах довольно рано. Уже в 1789 г. конгресс провел акт, по которому были установлены умеренные (5 % ad valorem) пошлины на промышленные товары. На особо поименованные товары, главным образом на предметы роскоши, были установлены даже и более высокие тарифы. Хотя покровительственный характер этих тарифов и нельзя отрицать, однако, в действительности пошлины эти играли роль источника доходов и меры, направленной против Англии, больше, чем роль серьезной покровительственной меры. Система внешней политики Соединенных Штатов в это время еще не может быть названа протекционистской, а их промышленность остается в зачаточном состоянии.

2. Период промышленной революции и развития фабрики. Глубокое изменение в направлении и темпе развития американской промышленности наступило лишь в конце десятых годов XIX в. В связи с военными осложнениями в Европе в 1807 г. было установлено эмбарго. В 1809 г. был проведен акт о разрыве торговых отношений с Европой (Non intercourse act). В 1812 г. началась война Соединенных Штатов с Англией. Эти события резко сократили иностранный промышленный импорт. Как ни мал был внутренний рынок страны для индустриальных товаров, он оказался не насыщенным. Цены индустриальных товаров поднялись. Наоборот, в связи с сокращением сельскохозяйственного экспорта, цены сельскохозяйственных товаров относительно понизились. Промышленное производство оказалось гораздо более рентабельным, чем раньше. С другой стороны, к этому времени были налицо предпосылки и большие возможности для значительного технического прогресса промышленного производства. Уже с конца XVIII в. на континенте, в особенности в Англии, после изобретения прядильной, ткацкой и паровой машин и др. технических завоеваний, шел процесс промышленной революции. До конца 10-х годов XIX в. этот процесс почти не затрагивал Соединенных Штатов. Правда, эмигрант из Англии Samuel Slater уже в 1789 г. воспроизвел прядильную машину Аркрайта и поставил ее на своем предприятии в Pawtucket, Rhode Island. Первая паровая машина в виде опыта была установлена в Соединенных Штатах в Филадельфии Christopher Colles'ом еще в 1773 г. Однако, это были единичные случаи употребления новой техники и большого народно-хозяйственного значения они не имели. Но когда после указанных событий 1807-12 гг. конъюнктура рынка промышленных товаров стала чрезвычайно благоприятной, положение дел резко изменяется. В Соединенных Штатах усиленно переносятся новые методы европейской техники и применяются на практике в промышленном производстве. Вместе с тем учащаются попытки дальнейшего улучшения техники производства. Еще в 1790 г. конгресс установил исключительное авторское право изобретателя на использование изобретения в течение 14 лет. Законодательство о правах изобретателей затем подверглось дальнейшему пересмотру, который уже во всех основных чертах наметил основы современной патентной системы. Было организовано специальное бюро патентов для разрешения вопросов, возникающих в связи с осуществлением патентной системы. Имеющиеся цифровые данные о количестве выбранных патентов весьма показательны для хода улучшений техники и промышленного развития страны:

Таблица 10

Годы	Число выданных патентов по десятилетиям
Годы	Абсолютное число	% роста
В течение 1790	3	-
1791-1800	304	-
1801-1810	1093	259,3
1811-1820	1783	63,1
1821-1830	3044	70,7
1831-1840	5652	85,7
1841-1850	5942	5,0
1851-1860	23140	289,4
1861-1870	79612	244,0
1871-1880	125520	57,4
1881-1890	507850	65,8
1891-1900	220840	6,3
1901-1910	315351	42,9
1911-1920	383885	21,8

Отсюда ясно, что подъем в движении к улучшению техники начинается именно в десятилетие 1801—10 гг. Затем это движение, оставаясь высоким, несколько снижается. Новое и наиболее значительное напряжение его приходится на десятилетие 1851—1860 гг.

Необходимо отметить, что ранее и сильнее всего промышленная революция охватила хлопчатобумажную промышленность Соединенных Штатов.

Еще в 1803 г. в Соединенных Штатах было только 4 хлопчатобумажных прядильных фабрики. В 1812 г. число их достигло уже 50-ти. Дальнейший процесс расширения фабричного хлопчатобумажного производства лучше всего отражается следующими данными о числе работающих прядильных веретен:

Таблица 11

Годы	Число веретен в тыс.
1805	4,5
1807	8,0
1809	31,0
1810	87,0
1815	130,0
1820	220,0
1821	230,0
1825	800,0
1830	1246,0
1840	2285,0
1850	3998,0
1860	5236,0
1870	7132,0

Аналогичный процесс роста производства на основе новой техники охватывает и ряд других отраслей. Но он идет в них с большим или меньшим запозданием. Довольно скоро революция техники охватила шерстяную промышленность. Значительно позднее она проникает уже и в металлургию. Здесь почти до 40-х годов выплавка чугуна ведется на древесном угле. Лишь в период между 1830—40 гг. получает распространение метод пуддлингования. Бессемерование стали начинается не ранее 1864 г. С запозданием техническая революция охватывает, далее, и такие отрасли промышленности, как деревообделочная, мукомольная, кожевенная, а также, что весьма важно ответить, и сельскохозяйственное производство. В 1833 г. был выдан патент на жатвенные машины. Молотильная машина получает распространение около 40-х годов, сепараторы около 50-х годов XVIII в. Применение паровой машины при молотьбе и других сельскохозяйственных работах начинается около 60-х годов.

По мере того, как шел процесс промышленной революции, получала все большее основание для развития и система крупного фабричного производства. Как развитие крупного фабричного производства, так и вызвавшая его к жизни революция в технике в дальнейшем были форсированы в особенности двумя обстоятельствами: во-первых, улучшением путей сообщения, в частности и в особенности железнодорожным строительством, во-вторых, до известной степени, введением системы покровительственных тарифов.

Попытки к улучшению путей сообщения имели место, как было отмечено выше, уже в конце предыдущего периода. С 10-х годов XIX в. они усиливаются. Они направляются, прежде всего, как по линии строительства грунтовых дорог, так и по линии более полной утилизации рек. Однако, до постройки сети каналов эти попытки давали незначительный хозяйственный эффект. Начало постройки каналов сильно изменило картину. Постройка первого канала (Schnylkill and Susquehanna Canal в Пенсильвании) началась, собственно, еще в 1791 г., однако, она была прервана затем до 1816 г. Ряд небольших каналов был построен вскоре после войны 1812 г. Но только успех большого Erie Canal (1825), сделавшего доступной для утилизации систему Великих озер, вызвал полосу увлечения строительством каналов, как со стороны правительства, так и со стороны частных лиц. Общее протяжение системы каналов росло так: в 1830 г. их было — 1 270 миль; в 1840 г. — 3 320 миль; в 1850 — 3 700 миль.

Но, несомненно, еще большее значение для экономического роста страны и ее индустрии имело строительство железных дорог, начало которого лишь немного запоздало против строительства каналов. Железнодорожное строительство начинается в Соединенных Штатах с 1828 г. постройкой железной дороги Балтимор—Огайо, которая была открыта в 1830 г. В дальнейшем оно быстро идет вперед, причем в росте железнодорожной сети значительную роль играет иностранный капитал, который начинает усиленно притекать (см. выше), направляясь, прежде всего, в железнодорожное строительство. Эволюция железнодорожного строительства этого периода рисуется следующими цифрами:

Таблица № 12.

Годы	Длина железных дорог в милях
1830	83
1840	2818
1850	9021
1860	30626
1870	52922

Строительство каналов и рост железных дорог удешевили фрахты и стимулировали географическое разделение труда. Значительно расширив орбиту внутреннего рынка, они подводили прочное основание под развитие крупнокапиталистической фабричной системы производства.

С другой стороны, внешняя торговая политика перестраивается решительно в духе протекционизма. Опасения перед иностранной конкуренцией за развивающуюся молодую индустрию страны после окончания войны с Англией и кризиса 1818 г., переход Англии с 1814 г. к системе ввозных хлебных пошлин, затруднявшей ввоз американской пшеницы, и стремление ответить ей затруднениями для ее промышленного импорта в Соединенных Штатах, наконец, соображения о необходимости поддержать расстроенные войной финансы, — все это сделало идею протекционных пошлин чрезвычайно популярной в общественном сознании страны. Проблеме внешней тарифной политики и протекционизма, вставшей перед Соединенными Штатами, т. о. еще на заре их индустриального расцвета, суждено было на протяжении всего последующего времени играть выдающуюся роль. Как известно, две основные политические партии Соединенных Штатов — республиканская и демократическая, зародившиеся в начале XIX в. и сменяющие время от времени друг друга у власти, одно из самых коренных своих разногласий видят в решении именно этой проблемы. Нетрудно понять такое значение проблемы протекционизма для социально-политической жизни Соединенных Штатов. Если протекционизм является излюбленной идеей индустриальных северо-восточных штатов, то, наоборот, он далеко не отвечает интересам аграрного юга и запада Соединенных Штатов. Вот почему республиканская партия, защищающая идею протекционизма, имела всегда преобладающую опору на северо-востоке, в то время как демократическая партия, борющаяся с увлечением протекционизмом, имела ее на юге и юго-западе. В связи с только что изложенным в истории внешней торговой политики Соединенных Штатов можно наблюдать смену периодов усиленного роста протекционизма и периодов обратного движения, никогда, впрочем, не приводившего к ликвидации протекционизма: эти колебания почти с точностью отражают собой смену руководящего влияния той или другой из двух названных партий, что зависит, в свою очередь, от общих условий момента и настроения общественного мнения.

После окончания войны с Англией эти условия и общественное мнение дали победу протекционистским идеям и вызвали соответствующее изменение законодательства. Один за другим акты 1816, 1818, 1824, 1828 и 1832 гг. Отроили систему покровительственных тарифов, непрерывно повышая их и расширяя круг облагаемых товаров.

После 1832 г. протекционистское движение несколько ослабевает, и законодательство получает характер компромисса в борьбе протекционистских северных и северо-восточных штатов, с одной стороны, и фритредерских южных штатов, с другой.

Акт 1833 г. снизил существующие тарифы, установил скалу понижения их в дальнейшем (на 710 в 1834, 1835, 1838 и 1840 гг.) с тем, чтобы в конечном итоге они не превосходили в среднем 20% ad valorem.

Тариф 1840 г., прошедший под впечатлением кризиса 1837 г., дал повышение пошлин, но законом 1846 г. они были вновь снижены. Законом 1857 г. было произведено новое снижение тарифов, и в то же время был расширен список необлагаемых товаров. Таким образом, период с 1833 г. по 60-е годы был периодом компромисса и относительно наибольшего либерализма в торговой политике Соединенных Штатов. Но затем депрессия после кризиса 1851 г. и в особенности гражданская война 1862—66 гг., обострившая также и финансовую нужду, привели к новому и небывалому взрыву протекционизма, который нашел законодательное выражение в актах 1801, 1802 и 1804 гг. Несмотря на то, что после окончания гражданской войны против высоких тарифов велась усиленная борьба, в общем, актом 1870 г. они были закреплены.

Не имея возможности входить в детальный анализ тарифного законодательства рассматриваемого периода, охарактеризуем общую тенденцию изменения тарифов в связи с развитием законодательства при помощи следующей таблицы (см. табл. № 13).

Табл. 13

Годы	Импорт товаров в млн. долларов			Собрано пошлин		Основные акты в области тарифной политики, предшествующие взятым датам.
Годы	Необлагаемых	Облагаемых	Всего	В млн. долл.	В % к ввозу облагаемых налогов
1820	-	-	74,6	18,9	35,97	Протекционные акты 1816 и 1818 гг.
1830	4,6	58,1	62,7	28,4	48,88	Протекционные акты 1824 и 1828 гг.
1840	48,3	49,9	98,2	15,2	30,37	Протекционный акт 1832 г. Либеральный акт 1832 г.
1850	19,1	155,4	172,5	40,2	25,85	Протекционный акт 1846 г. Либеральный акт 1846 г.
1855	38,4	221,4	257,8	54,1	26,82	Либеральный акт 1857 г.
1860	73,7	279,9	353,6	52,7	19,67
1865	44,5	194,2	238,7	80,6	47,58	Протекционные акты 1861, 1862 и 1864 гг.
1870	20,1	415,8	435,9	191,4	47,08

В этой таблице наиболее показательное значение имеют две последние графы, содержащие процентное отношение пошлин к импорту облагаемых товаров и перечень основных актов. Конечно, процент пошлин к ввозу облагаемых товаров зависит не только от высоты этих пошлин, но и от состава ввозимых облагаемых товаров. Но все же динамика этого процента достаточно хорошо вскрывает тенденцию движения среднего уровня тарифов. Из таблицы видно, что процент этот резко повышается к 30-м годам и затем падает к 60-м. С 60-х годов он вновь и столь же сильно повышается. Из последней графы таблицы видно, что это движение процента в полной мере соответствует колебаниям влияния протекционистских идей на законодательство, которое в целом все время остается все же протекционистским.

Было бы ошибкой преувеличивать влияние тарифной политики 1816—1870 гг. на рост индустрии Соединенных Штатов. Основные причины индустриального расцвета страны за этот период, как было показано выше, лежали в изменениях рыночной конъюнктуры, путей сообщения и техники. Но известное влияние тарифов на рост индустрия отрицать все же нельзя.

Под влиянием всех указанных выше условий промышленность Соединенных Штатов не только развивается, но развивается в формах крупного фабрично-заводского производства. Вместе с тем, мелкая домашняя и ремесленно-кустарная промышленность, которая до 1820—1830 гг. и даже позднее занимала доминирующее место, постепенно падает сначала относительно, а позднее, особенно в случаях острой конкуренции с фабрикой, и абсолютно. Действительно, по тем штатам, где эта промышленность имела наибольшее значение, данные цензов рисуют следующую картину ее динамики:

Стоимость продукции домашней и кустарной промышленности

Таблица 14

Годы	Огайо	Кентукки	Индиана	Миссури	Огайо	Кентукки	Индиана	Миссури
Годы	В тыс. долларов				В долларах на душу
1840	1853,9	2622,5	1289,8	1149,5	1,22	3,36	1,88	2,99
1850	1712,2	2059,1	1631,0	1674,7	0,87	2,50	1,65	2,41
1860	596,2	2095,6	986,4	1984,3	0,26	1,81	0,63	1,59

Динамика обрабатывающей промышленности Соединенных Штатов в делом (мелкой и крупной) характеризуется за этот период следующими цифрами:

Т блица 15.

Годы	Число предприятий	Число рабочих	Рабочих на одном предприятии	Ценность продукции в млн. долл.	Продукция на одно предприятие в тыс. долл.
1819	123025	957059	7,8	1019,1	8,3
1859	140433	1311286	9,3	1885,9	19,4
1869	252148	2053996	8,1	3385,9	13,4

Отсюда видно, что общее число рабочих и продукция промышленности растут достаточно быстро. Однако средний размер предприятия остается незначительным и увеличивается относительно медленно.

Чтобы дать общую картину размеров и динамики продукции по важнейшим отраслям промышленного производства, приведем следующие данные по тем из них, по которым за рассматриваемый период эти данные имеются:

Табл. 16

Годы	Уголь в б. тоннах	Свинец в м. тоннах	Медь в б. тоннах	Чугун в б. тоннах	Золото в тыс. долл.	Серебро в тыс. долл.	Фабричное потребление хлопка в тыс. кип
1810	20¹⁾	-	-	53908	2,5⁴⁾	-	10
1820	3060	1500³⁾	-	20000	73,1⁴⁾	-	54
1830	285779	8000	-	165000	564,9⁴⁾	253,4⁵⁾	155
1840	1818249	17000	100³⁾	286903	11697,8	252,3⁵⁾	237
1850	6266233	22000	650	563755	50000,0	30,9	575
1860	13044680	15600	7200	821223	46000,0	158,8	845
1870	29496054	17830	12600	1665179	50000,0	16434,0	797

¹⁾ За 1814 г. ²⁾ За 1825 г. ³⁾ За 1845 г. ⁴⁾ Исчисленное годовое среднее за предыдущее десятилетие. ⁵⁾ Среднее за 1834-44 гг. ⁶⁾ Среднее за 1845-49 гг.

Отсюда ясно, что с точки зрения размеров продукции наибольший темп роста дают угольная промышленность, продукция чугуна и меди, хотя последняя начинает развиваться позднее. С 50-х годов, после открытия калифорнийских россыпей, значительно возрастает продукция золота, а с 60-х годов и серебра. Темп роста хлопчатобумажной промышленности несколько ниже. Однако, необходимо иметь ввиду, что развитие ее начинается с гораздо более высокого уровня, чем уровень других отраслей. Продукция свинца, довольно быстро увеличивавшаяся к 50-м годам, затем обнаруживает явный застой.

В общем, за рассматриваемый период страна переживает полосу достаточно быстрого развития производительных сил и роста национального богатства. В то же время она неуклонно идет по пути индустриализации. Доля народного дохода, падающая на промышленность, повышается. Возрастает процент населения, занятого в промышленности и торговле. Быстро растут города и городское население (см. данные, приведенные выше в табл. №№ 1, 3 и 4).

3. Период расцвета крупнокапиталистического производства и развития монополистических тенденций в промышленности. К концу гражданской войны первая полоса строительства фабрично-заводской индустрии была завершена. Соединенные Штаты вступают в новый, третий период своего индустриального развития.

В течение этого периода мы имеем дело уже преимущественно с фабрично-заводской промышленностью. Ценз 1899 г. показал следующее соотношение фабричной и мелкой промышленности:

Табл. 17

	Итого	Фабричо-заводское	Ремесленно-кустарное	Ремесленно-кустарное в %% к итогу
Число предприятий в тысячах	512	208	304	59,4
Стоимость переработки материалов в млн. долларов	7344	6576	768	10,5
Ценность продукции, в млн. долларов	13000	11406	1594	12,3
Число рабочих в тысячах	5306	4713	593	11,2

Хотя ценз учитывает лишь предприятия с продукцией не менее 500 долларов в год и, следовательно, не учитывает наиболее мелкие предприятия, тем не менее включение последних не могло бы сколько-нибудь существенно изменить соотношение фабричной и ремесленно-кустарной промышленности. Из таблицы ясно, что фабрично-заводская промышленность к концу столетия имела уже подавляющее значение.

В течение рассматриваемого периода она продолжает свой неуклонный рост. Если в предыдущий период имела место и почти закончилась исключительная территориальная экспансия Соединенных Штатов (см. табл. № 5), то лишь после гражданской войны, после 70-х годов, наступает период ее освоения и грандиозной по размаху эксплуатации тех богатств, которые принесли с собой новые территории. Объективные обстоятельства как нельзя лучше благоприятствовали этому освоению и, следовательно, росту индустрии.

Прежде всего, сеть железных дорог, которые уже к концу предыдущего периода как средство сообщения приобрели определяющее значение, вновь и значительно возросла:

Таблица № 18.

Годы	Действующая длина сети железных дорог в милях
1870	52922
1880	93265
1890	167191
1900	198964
1910	249992
1913	261636
1919	263707
1923	262482

Именно этот продолжающийся рост железных дорог, который замедлился лишь с начала мировой войны, открывал широкие возможности для хозяйственной эксплуатации богатых новых районов. Увеличивающееся население бурным потоком двигалось в эти новые районы, закладывая основы их хозяйственной культуры. Следующие цифры достаточно убедительно говорят об этом:

Таблица 19.

Районы С. Ш.	Количество населения в тысячах		1920 г. в %% в 1850 г.
Районы С. Ш.	1850 г.	1920 г.	1920 г. в %% в 1850 г.
Новая Англия	2728	7400	271,3
Соединенный Атлантический	5899	22261	377,4
Южно-Атлантический	4679	13990	299,0
Юго-Восточный Центральный	3363	8893	264,4
Северо-Восточный Центральный	4528	21475	474,8
Северо-Западный Центральный	880	12544	1424,9
Юго-Западный Центральный	940	10242	1089,3
Горный	73	3336	4574,6
Тихоокеанский	106	5667	5257,2
Всего по С. Ш.	23192	105710	455,8

Отсюда превосходно виден тот чудовищный прирост населения, который мы встречаем по мере того, как переходим от восточных районов к западным.

В то же время в стране идет накопление собственного капитала и усиленно притекает капитал иностранный (см. табл. № 9). Продолжается мощный прогресс техники. На сцену выступает бессемерование и томасов метод производства стали, динамо и мотор, электричество и электрический мотор и т. д. Прогресс техники и накопление капитала, проникновение населения в новые районы и заселение их, рост железнодорожной сети и расширение рынка явились теми мощными и основными силами, которые предопределили небывалый расцвет индустрии Соединенных Штатов после 70-х годов.

Необходимо указать, что в этом отношении сыграла свою роль и война за освобождение негров. Война разрушила единственный оплот рабского труда в Соединенных Штатах и в значительной мере ту латифундиальную рабскую систему землевладения, которая была на юге. Если рабство и рабский труд были преградой для проникновения на юг новых методов земледелия и капиталистической индустрии, то теперь эта преграда была в значительной мере устранена.

Политика правительства, в частности его тарифная политика, равным образом, в течение рассматриваемого периода проникнута духом покровительства промышленности и способствует ее росту. Начиная с 70-х годов тарифная политика шаг за шагом освобождается от фискальных задач и ставит своей основной задачей именно охрану различных отраслей промышленного производства. Действительно, акт 1872 г. отменил пошлины на такие предметы широкого потребления, служившие источником больших фискальных доходов, как чай и кофе. Правда, одновременно он вообще снизил тарифы на 10%. Но все же он оставил протекционную систему тарифов в основе непоколебленной. То же нужно сказать и об акте 1883 г., который произвел изменение лишь в относительном уровне пошлин, но в общем скорее повысил их. В последующем акте 1890 г., в известном тарифе Мак Кинли (см; McKinley), протекционизм достигает чрезвычайно высокого напряжения. Перегруппировав тарифы и уничтожив пошлины на нерафинированный сахар, как преимущественно фискальные, он значительно повысил тарифы на большинство текстильных и металлических изделий. После победы демократов на выборах 1891 г. тарифная проблема встала вновь. Но демократам в законе 1894 г. удалось снизить пошлины лишь очень незначительно. И уже в 1897 г. республиканцы, вновь оказавшиеся в большинстве, подняли их (тариф Дингли) в общем выше, чем это было по тарифу McKinley. Акт 1909 г. (Payne-Aldrich tariff), прошедший под знаком принципа «уравнения издержек производства», и акт 1913 г. (тариф Ундервуда), основанный на «учете условий конкуренции», хотя и смягчили протекционизм, но весьма незначительно. Наконец, закон 1922 г. (Fordney-McCumber tariff), проходивший под впечатлением послевоенного кризиса, привел к новому и небывалому усилению пошлин. Общая тенденция тарифной политики и ее колебания за рассматриваемый период вскрываются следующими цифрами (см. табл. № 20).

Отсюда ясно, что за весь рассматриваемый период внешняя торговая политика остается высоко протекционистской, хотя напряжение протекционизма время от времени и колеблется.

Таковы основные условия промышленного расцвета Соединенных Штатов после гражданской войны. Необходимо отметить, что на основе этих условий растут не только те отрасли промышленности, которые получили заметное развитие уже в предыдущий период, но возникает и целый ряд новых отраслей, а также получают значительное развитие те, которые ранее находились в зачаточном состоянии. Сюда нужно отнести нефтяную промышленность, алюминиевую, производство удобрений, цементную, автомобильную, велосипедную, кинематографическую и др.

За самое последнее время на возникновение новых и на развитие некоторых старых отраслей американской промышленности значительное влияние оказала мировая война.

Исключительно благоприятная конъюнктура военного времени дала толчок развитию тех отраслей промышленности Соединенных Штатов, на продукты которых война предъявила особенно большие требования, как то: химическая промышленность, текстильная, стальная, судостроение и др.

Обратимся теперь к фактическим данным, рисующим общий рост индустрии и ход процесса индустриализации Соединенных Штатов за рассматриваемый период. Достаточно определенный ответ на эти вопросы дают уже приведенные выше таблицы № 1 о динамике национального дохода и № 3 и 4 о динамике профессионального состава населения и роста городов. Однако, за рассматриваемый период имеется возможность осветить вопрос при помощи еще и другого метода, при помощи индексов физического объема производства. Преимущество этого метода состоит в том, что он исключает влияние колебания цен и рисует реально-материальные сдвиги в размерах производства (см. табл. № 21).

Таблица № 21.

Годы	Индексы населения и физического объема производства (среднее за 1909-1913 гг. = 100)
Годы	Население	Сельское хозяйство	Добывающая промышленность	Обрабатывающая промышленность	Все производство
1879	52,4	47,1	11,5	-	-
1889	65,9	63,7	26,2	-	-
1899	71,8	80,4	48,5	56,4	64,6
1909	96,6	95,0	91,9	45,6	95,0
1913	103,3	98,2	110,2	109,2	105,2
1918	110,6	107,1	135,6	125,0	119,0
1924	119,9	111,2	138,5	136,8	127,3

Отсюда ясно, что за рассматриваемый период, как индексы населения, так и индексы продукции сельскохозяйственной и промышленной значительно возросли. Но в то время, как индексы сельскохозяйственного производства до войны растут лишь немного быстрее индекса населения, а с начала войны даже несколько отстают от него, индексы продукции добывающей промышленности растут почти в 5 раз быстрее индекса населения. С 1879 г. по 1918 г. индекс сельского хозяйства возрастает в 2 раза, к 1918 г. — в 2,3 раза, а к 1924 г. — в 2,4 раза. Наоборот, индекс добывающей промышленности к 1913 г. возрос в 9,6 раз, к 1918 г. — в 11,8 раз, а к 1924 г. — в 12,0 раз. Что касается индекса обрабатывающей промышленности, то он растет также значительно быстрее индекса сельскохозяйственного производства, хотя и медленнее индекса добывающей промышленности. От 1899 г. до 1913 г. индекс обрабатывающей промышленности вырос в 1,7 раза, в то время как индекс сельскохозяйственный вырос за то же время всего в 1,2 раза, а индекс добывающей промышленности в 2,3 раза. С 1899 г. до 1924 г. первый вырос в 2,3 раза, второй в 1,4 и третий в 2,9 раз.

Однако, общий рост промышленности Соединенных Штатов интересно осветить не только с точки зрения увеличения продукции, но и с точки зрения роста числа рабочих. По фабрично-заводской промышленности картина получается следующая:

Таблица № 22.

Годы	Горная промышленность	Обрабатывающая промышленность	Вся промышленность	% рабочих к количеству самодеятельного населения
Годы	В тыс. чел.			% рабочих к количеству самодеятельного населения
1889	536,0	3766,8	4302,8	18,4
1919	981,6	9096,4	10078,0	24,2
1919 в %% к 1889	183,1	241,5	234,2	-

В итоге число рабочих за 30 лет более, чем удвоилось. Особенно значительно оно возросло в обрабатывающей промышленности. Процент промышленного пролетариата Соединенных Штатов к общему числу самодеятельного населения равным образом повысился и достиг 24,2.

Таким образом, рассматриваемый период является периодом не только продолжающегося усиленного роста фабричной промышленности, особенно добывающей, но и усиленного процесса индустриализации страны. Это подтверждается как приведенными индексами физического объема и данными о росте числа рабочих, так и приведенными выше данными о динамике дохода, профессионального состава населения и процента городского населения.

Однако, рост промышленности, повышение степени индустриализации страны и усиление роли фабрично-капиталистического производства имели место и в предыдущий период. В этом отношении рассматриваемый третий период является прямым продолжением и завершением тенденций предыдущего.

И, тем не менее, он обладает своими совершенно исключительными особенностями. В течение этого периода промышленность не только растет, но и приобретает те гигантские масштабы, которые соответствуют ресурсам Соединенных Штатов и обеспечивают им господствующее индустриальное положение. В течение этого периода фабричная система производства не только усиливается, но и приобретает абсолютно господствующее значение. Но этого мало. В предшествующий период промышленность базировалась на определенных старых районах; производство, даже фабричное, оставалось в общем весьма распыленным, господствующее значение принадлежало индивидуальным предприятиям. В течение новейшего периода наблюдается вовлечение на путь индустриального развития новых районов, и происходит значительное географическое перераспределение промышленности. Развиваются новые отрасли индустрии. Происходит процесс усиленной концентрации производства, и на сцену выдвигается в качестве господствующей корпоративная форма предприятий. В промышленности развиваются монополистические тенденции, носителями которых выступают тресты и концерны; в связи со всем этим усиливается значение финансового капитала и меняется роль Соединенных Штатов в мировом хозяйстве. Эти новейшие тенденции американской промышленности заслуживают самого пристального внимания. Чтобы не повторяться в дальнейшем, ограничимся здесь простым указанием на них и рассмотрим их ниже особо.

V. Географическое распределение современной промышленности Соединенных Штатов и ее перемещение. Обращаясь теперь к более детальному рассмотрению этих тенденций американской промышленности, остановимся, прежде всего, на ее географическом распространении и передвижении.

Географически промышленность Соединенных Штатов сконцентрирована преимущественно на востоке страны в различных штатах районов Новой Англии, Средне-Атлантического и Северо-Восточного Центрального. Это достаточно хорошо видно по следующим данным ценза 1919 г.:

Таблица № 23.

Штаты	Число лиц, занятых в горной и обрабатывающей промышленности		Ценность продукции горной и обрабатывающей промышленности
Штаты	В тыс.	В % к итогу	В тыс.	В % к итогу
Итог по С. Ш.	11893,6	100,0	28206,2	100,0
В том числе:
Пенсильвания	1674,5	14,1	3925,6	13,9
Нью-Йорк	1533,2	12,9	3947,9	14,0
Огайо	939,7	7,9	2322,9	8,2
Иллинойс	889,1	7,5	2115,6	7,5
Массачусетс	814,4	6,8	1754,6	6,2
Нью-Джерси	608,5	5,1	1414,4	5,0
Мичиган	582,3	4,9	1650,8	5,9
Индиана	358,9	3,0	776,6	2,8
Висконсин	321,8	2,7	730,3	2,6

Таким образом, в указанных восточных штатах сосредоточено около ¾ всей промышленности Соединенных Штатов. Однако, нет никакого сомнения, что за последнее время в связи с отмеченным выше процессом вовлечения в хозяйственный оборот новых западных районов наблюдается тенденция постепенного перемещения американской промышленности в молодые штаты на запад, на юго- и северо-запад.

Действительно, если мы возьмем по цензам рост количества рабочих, занятых в обрабатывающей промышленности, с 1899 по 1919 гг., то по крупным районам получим следующую картину:

Таблица № 24.

Районы	% прироста числа рабочих с 1899 г. по 1919 г.	Амплитуда колебания % прироста по отдельным штатам района
Новая Англия	58,6	От 19 до 83
Южно-Атлантический	78,3	14-151
Средне-Атлантический	79,0	69-138
Юго-Восточный Центральный	85,8	34¹⁾-115
Северо-Западный Центральный	87,8	81-229
Северо-Восточный Центральный	123,3	92-202
Горный	145,4	74-797
Юго-Западный Центральный	151,6	58²⁾-1139
Тихоокеанский	253,2	215-322

¹⁾ Относительно низкий прирост дает лишь один штат Кентукки.

²⁾ Относительно низкий прирост дает лишь один штат Арканзас.

Отсюда видно, что прирост числа рабочих, занятых в промышленности, по районам резко различен. Причем, в общем, с небольшими изъятиями, он довольно правильно нарастает по мере того, как мы отходим от восточной полосы более или менее старых районов и движемся от нее на запад. Это значит, что промышленность новых штатов начинает играть относительно большую роль и ее центры постепенно перемещаются к западу. Последнее хорошо видно и из следующих данных:

Таблица № 25.

Наиболее показательные штаты	% числа рабочих обрабатывающей промышленности С. Ш., приходящийся на данный штат
Наиболее показательные штаты	1899 г.	1914 г.	1919 г.
1. С падающим процентом
Нью-Йорк	15,4	14,9	13,5
Пенсильвания	14,2	13,0	12,5
Массачусетс	9,3	8,6	7,8
Коннектикут	3,4	3,2	3,2
Мериленд	2,0	1,6	1,5
2. С устойчивым процентом
Иллинойс	7,1	7,2	7,2
Висконсин	2,9	2,8	2,9
Индиана	2,9	2,8	3,1
Миссури	2,3	2,2	2,1
3. С растущим процентом
Огайо	6,6	7,3	8,0
Мичиган	3,3	3,9	5,2
Калифорния	1,7	2,0	2,7
Вашингтон	0,7	1,0	1,5
Техас	0,8	1,1	1,2
Орегон	0,3	0,4	0,6

Иначе говоря, в то время, как удельный вес наиболее восточных индустриальных центров снижается, удельный вес районов, лежащих на запад, или устойчив, или растет.

Экономический смысл и основную причину этой миграции американской промышленности установить нетрудно. Исторически промышленность зародилась и получила первоначальное развитие в восточной, точнее — северо-восточной полосе штатов. Эти штаты были плотнее населены, обладали более насыщенным рынком рабочей силы и более емким потребительским рынком. Но, за некоторыми исключениями, они вовсе не были наиболее богатыми центрами сырья. И это разобщение центров переработки и сырья было довольно характерно для американской промышленности. Богатейшими центрами сырья оказались многие новые штаты, лежащие на запад. Когда страна покрылась сетью железных дорог, население возросло и устремилось на запад, все преимущества восточных штатов, как центров промышленного развития, отпали. Наоборот, с необычайной определенностью выступили преимущества более западных штатов для развития в них индустрии и, прежде всего, их преимущества как центров сырья. Поэтому основной смысл миграции американской промышленности на запад состоит в стремлении ее приблизиться к наиболее богатым источникам сырья, а основная причина этого движения лежит в тех хозяйственных преимуществах, которые при современной системе путей сообщения получает промышленность, переходя в районы сырья и таким образом устанавливая непосредственную связь с ним. Сказанное может быть прекрасно подтверждено на примере хотя бы двух весьма важных отраслей американской промышленности — скотобойно-мясной и хлопчатобумажной:

Таблица № 26

Важнейшие штаты	Процент числа рабочих от общего числа их в скотобойно-мясной промышленности С. Ш.		Процент от общего числа голов в стаде С. Ш.
			Рогатого скота мясного направления	Свиной
А) С падающим удельным весом:	1879 г.	1919 г.	1919 г.	1919 г.
Массачусетс	4,6	2,7	0,03	0,18
Нью-Йорк	6,3	4,1	0,18	1,01
Огайо	7,4	3,3	1,64	5,20
Индиана	6,6	3,5	1,70	6,33
Иллинойс	40,1	33,7	3,64	7,82
Б) С повышающимся удельным весом	1879 г.	1919 г.	1920 г.	1920 г.
Канзас	3,9	11,0	5,80	2,92
Небраска	0,0	6,3	6,98	5,79
Миннесота	0,0	3,2	2,68	4,01
Техас	0,0	3,2	13,30	3,75

Таблица № 26а

Важнейшие штаты	Процент числа рабочих от общего числа рабочих в хлопчатобумажной промышленности С. Ш.		Процент посевов хлопка к общей посевной площади хлопка в С. Ш.
А) Штаты с падающим удельным весом	1879 г.	1919 г.	1919 г.
Массачусетс	35,5	27,8	0,0
Род-Айленд	12,3	8,1	0,0
Нью-Гемпшир	9,5	4,8	0,0
Коннектикут	8,4	3,7	0,0
Мэн	6,8	2,6	0,0
Б) Штаты с растущим удельным весом:
Северная Каролина	1,9	15,1	4,07
Южная Каролина	1,2	10,8	7,80
Георгия	3,6	8,6	13,99
Алабама	0,0	4,0	7,79

Отсюда совершенно ясно, что в интересующих нас двух отраслях промышленности относительное значение действительно передвигается, во-первых, к более западным районам, во-вторых, к районам наибольшей концентрации сырья или к районам, непосредственно примыкающим к центрам сырья. Удельный вес штатов, которые совсем или почти совсем не располагают сырьем, падает весьма быстро. Удельный вес тех штатов, в которых данная отрасль получила относительно раннее развитие, но которые располагают значительными запасами сырья, хотя и падает, но держится на высоком уровне. Сюда, например, относится Иллинойс в отношении скотобойной промышленности. Полученные выводы имеют силу и для других отраслей промышленности.

VI. Динамика производства важнейших отраслей промышленности. Выше был приведен общий индекс роста промышленного производства за последние десятилетия. Однако, динамика и относительное значение отдельных отраслей промышленности Соединенных Штатов не одинаковы. Следующая таблица рисует динамику производства в тех важнейших отраслях промышленности, по которым имеются данные. Одновременно она показывает и абсолютные размеры индустриального производства, которых достигли Соединенные Штаты¹⁾.

¹⁾ Данные этой таблицы являются продолжением данных таблицы № 16.

Таблица № 27.

¹⁾ В 1919 г. была стачка углекопов; 1918 г. дает 605,5 млн. тонн. ²⁾ 1880 г. ³⁾ 1873 г. ⁴⁾ 1923 г. ⁵⁾ Ряд получен путем деления ценности обрабатывающей промышленности на индекс оптовых цен с базой 1901-1910 гг. ⁶⁾ За 1869 г. ⁷⁾ За 1914 г. ⁸⁾ За 1923 г.

Приведенная таблица, несмотря на то, что она охватывает лишь некоторые важнейшие отрасли промышленности Соединенных Штатов, все же дает представление о ее динамике и размахе. Таблица показывает, что почти все отрасли американской промышленности находятся в непрерывном росте, и такие из них, как угольная, нефтяная, чугунно-литейная, стальная, медная, цинковая, алюминиевая, цементная, фосфатная, хлопчатобумажная, автомобильная — достигли колоссального развития. Некоторые из них, как автомобильная, алюминиевая — совсем недавнего происхождения. Весьма важно при этом отметить, однако, что с начала войны к 1924 г. большинство отраслей производства или дают снижение размеров, или снижение темпа их роста. Исключение составляют обрабатывающая промышленность в целом, а также стальная, цинковая, медная промышленность и в особенности такие сравнительно новые отрасли производства, как автомобильное, цементное и нефтяное.

В приведенной таблице относительно слабо представлены отдельные отрасли обрабатывающей промышленности. Однако, в силу совершенно исключительного, многообразия продукции этих отраслей дать сжатое представление о динамике их производства в натуральных величинах совершенно невозможно. Данные же в ценностном выражении ввиду резкого колебания цен, особенно с начала войны, не показательны. Единственно возможный путь получить краткое, но достаточно яркое представление о динамике продукции отраслей обрабатывающей промышленности — это путь использования метода индексов физического объема производства. Опираясь на специальные исчисления таких индексов, произведенные с 1899 г. National Industrial Conference Board, приведем данные по следующим важнейшим отраслям обрабатывающей промышленности, не освещенным в предыдущей таблице (см. табл. № 28).

Табл. № 28

Индексы физического объема производства обрабатывающей промышленности в % к 1899 г.

Отрасли	1904 г.	1909 г.	1914 г.	1919 г.
42 отрасли	117	143	156	198
Мукомольная пром.	104	110	114	120
Перерабатывающая молочная прод.	122	147	196	284
Скотобойная и мясная пром.	112	127	125	165
Рыбоконсервная пром.	90	110	108	129
Фруктоконсервная пром.	149	185	251	354
Свеклосахарная пром.	340	683	1027	1010
Кожевенная пром.	117	121	110	164
Химическая пром.	128	176	246	480
Стальные изделия	118	173	172	256
Газоосветительная пром.	171	247	344	451
Бумажная	153	206	255	314
Кирпичная	117	147	140	114
Стекольная	148	210	254	222
Производство фонографов и граммофонов	-	279	382	1843
Производство мотоциклов и велосипедов	23	57	110	162

Отсюда видно, что за 20 лет с 1899 г. объем продукции обрабатывающей промышленности по 42 отраслям удвоился. Наиболее энергичный рост производства дают следующие отрасли: переработка молока, производство стальных изделий, стекольное, бумажное, газо-осветительное, фруктоконсервное, но особенно — химическое, свеклосахарное и производство фонографов и граммофонов. Значительно более слабый прирост наблюдается в кирпичной, мукомольной, рыбоконсервной, скотобойной и кожевенной промышленности, а также в производстве мотоциклов и велосипедов. Если присмотреться к характеру описанной динамики производства, то можно видеть, что наиболее быстро растут относительно молодые отрасли промышленности. Более медленный, но устойчивый рост дают те отрасли, которые уже достигли значительного развития, которые имеют прочную сырьевую базу в стране и обширный рынок сбыта.

Для того, чтобы яснее видеть удельный вес отдельных групп промышленности в общей системе американской индустрии, приведем следующие данные по цензу 1919 г. (см. табл. № 29).

Отрасли	Ценность производства в процентном соотношении к ценности:			Производство новых ценностей в %% к общей продукции их
Отрасли	Всего промышленного производства	Горной промышленности	Обрабатывающей промышленности	Производство новых ценностей в %% к общей продукции их
Горная	4.8	100.0	-	8.8
В том числе:
Каменноугольная	2.3	47.8	-	-
Нефтяная	1,4	29,5	-	-
Железная	0,3	6,9	-	-
Медная	0,3	5,7	-	-
Золото и серебро-промышленная	0,1	2,2	-	-
Производство прочих металлов	0,1	2,6	-	-
Добыча ценных каменных пород и проч.	0,3	5,3	-	-
Обрабатывающая	95,2	-	100,0	91,2
В том числе:
Пищевая промышленность	19,0	-	19,9	8,6
Текстильная	14,0	-	14,8	14,1
Железоделательная и сталелитейная, исключая машиностроение	14,3	-	15,1	16,9
Прочие металлы, кроме железа и стали	4,2	-	4,4	3,5
Машиностроительная, исключая оборудование транспорта	6,2	-	6,5	5,7
Производство оборудования для транспорта	2,1	-	2,2	3,3
Химическая	8,5	-	9,0	6,8
Силикатная	1,6	-	1,7	2,0
Кожевенная	4,1	-	4,2	3,6
Лесная	4,7	-	4,9	6,3
Полиграфическая	4,6	-	4,8	6,3
Табачная	1,5	-	1,6	1,9
Прочие виды	10,4	-	10,9	12,2

Эта таблица превосходно вскрывает состав американской промышленности. По валовой ценности продукции доминирующее значение принадлежит обрабатывающей промышленности. Среди отраслей последней первое место принадлежит пищевой, где доминирующую роль играют скотобойная и мукомольная промышленность, хлебопекарное производство, сахарная промышленность и маслоделие. На втором месте среди отраслей обрабатывающей промышленности стоит железоделательная и стальная промышленность. Третье место занимает текстильная промышленность, в составе которой основное значение имеет хлопчатобумажное производство. Дальнейшие группы обрабатывающей промышленности имеют значительно меньший удельный вес. Но среди них необходимо отметить две очень быстро развивающиеся отрасли: во-первых, машиностроительную промышленность, во-вторых, химическую. Еще по цензу 1909 г. на долю первой падало всего 2,7%, а на долю второй — 7,4%. В 1919 г. первая имела уже 6,5%, а вторая — 9,0%.

Отрасли горной промышленности вместе дают 4,8% ценности всей промышленной продукции. Среди них первое место принадлежит каменноугольной, а второе нефтяной промышленности.

Такое соотношение горной и обрабатывающей промышленности, а также отдельных отраслей ее получается при условии определения их места в валовой продукции индустрии. Однако, при таком анализе удельный вес обрабатывающей промышленности искусственно преувеличивается, так как ее продукция возрастает за счет сырья и материалов, которые она перерабатывает и которые играют неизмеримо меньшую роль в добывающей промышленности. Так как, далее, роль сырья в различных отраслях самой обрабатывающей промышленности различна, то примененный выше расчет оказывает влияние и на относительный вес отдельных отраслей обрабатывающей промышленности. Ввиду этого в последней графе таблицы мы приводим расчет удельного веса производства различных отраслей промышленности на основе данных о продукции новых ценностей, т. е. о валовой продукции за вычетом материалов и топлива. Из этой графы видно, что доля горной индустрии в производстве новых ценностей выразится не в 4,8%, как было при первом расчете, а в 8,8. Равным образом среди отраслей обрабатывающей промышленности на первое место выдвигаются железоделательная и стальная промышленность. Текстильная промышленность занимает по-прежнему второе место. Наоборот, пищевая промышленность переходит на третье место и дает 8,6% вместо 19,0%. Среди других отраслей поднимается удельный вес мясной и полиграфической промышленности и падает вес химической и машиностроительной.

VII. Значение сельскохозяйственного и промышленного сырья для индустрии Соединенных Штатов. Для понимания структуры американской промышленности представляет, далее, огромный интерес проанализировать, какая доля сырых материалов, которые перерабатываются промышленностью, получается ею от сельского хозяйства и какая от промышленности. По данным ценза 1919 г. оказывается, что из всей ценности материалов, перерабатываемых обрабатывающей промышленностью, около 42% падает на продукты сельского хозяйства, включая и лесные материалы. Таким образом, связь обрабатывающей промышленности Соединенных Штатов с сельским хозяйством довольно значительна.

Американские цензы дают возможность установить, однако, размеры издержек промышленного производства не только в отношении сырья, но и в отношении других статей. Так как данные о составе издержек производства, несомненно, представляют интерес, то приведем их в сводном виде по цензу 1919 г.:

Таблица № 30.

Статья издержек	Обрабатывающая промышленность	Горная промышленность
Статья издержек	В %% к ценности всей продукции
Материалы, включая топливо и наем энергии	59,9	21,4
Заработная плата	16,9	41,0
Вознаграждение администрации и служащих	4,6	4,7
Налоги	3,4	4,5
Аренда помещений и земли	0,3	5,5
Прочие расходы и прибыль	14,9	22,9
Итого	100,0	100,0

Таким образом, среди издержек обрабатывающей промышленности основное значение имеет расход на сырье и др. материалы. На втором месте стоят издержки на заработную плату. Среди издержек производства горной промышленности основной статьей являются издержки на заработную плату.

VIII. Основные тенденции развития современной американский промышленности. Обратимся теперь к рассмотрению основных технических и экономических тенденций развития, наиболее характерных для современной американской промышленности.

1. Среди них необходимо отметить, прежде всего, тенденцию повышения степени технического оборудования промышленности (повышения технического строения капитала).

Это повышение степени оборудования идет как в количественном, так и в качественном отношении. Наиболее полные цифровые данные по данному вопросу имеются для обрабатывающей промышленности. Данные эти по цензам следующие (см. табл. № 31).

Табл. № 31

	1869	1879	1889	1899	1899	1909	1919	1923¹⁾
	Фабричная и ремесленно-кустарная промышленность				Только фабричная промышленность
Мощность всех первичных двигателей, в тыс. л. с.	2346	3411	5939	10098	10098	18675	29505	33094
Л. с. на 1 рабочего	1,14	1,25	1,40	1,90	2,14	2,82	3,24	3,88
Мощность двигателей различных видов в %% к общей мощности их:
А) паровые машины и турбины	51,8	64,1	77,2	77,2	81,1	76,2	57,7	50,5
Б) водяные колеса и моторы	48,2	35,9	21,1	21,1	14,4	9,8	5,9	5,4
В) двигатели внутреннего сгорания	-	-	0,1	0,1	1,3	4,0	4,3	3,9
Г) электрические моторы на наемной энергии	-	-	-	-	1,8	9,4	31,7	40,2
Д) прочие наемные двигательные силы	-	-	1,6	1,6	1,5	0,6	0,4	-
Мощность всех электрических моторов в тыс. л. с.	-	-	-	15,6	492,9	4817,1	16317,3	22188,4
В том числе:
На наемной энергии, в тыс. л. с.	-	-	-	-	182,6	1749,0	9347,6	13365,6
На своей энергии, в тыс. л. с.	-	-	-	-	310,3	3068,1	6969,7	8822,8
Мощность всех электрических моторов в %% к мощности двигателей всех видов	-	-	-	0,3	4,9	25,8	55,3	67,0

¹⁾ Т. к. цена 1923 г. учитывает лишь предприятия с продукцией от 5 тыс. долларов, а предыдущие цены – от 0,5 тыс., то данные за 1923 г. сравнимы с предыдущими лишь с оговоркой. Однако, ошибка при сравнении получается все же ничтожная. Достаточно указать, что в 1919 г. предприятия с продукцией свыше 0,5 тыс. долларов имели двигателей 29505 тыс. л. с., а предприятия с продукцией свыше 5 тыс. долларов имели их 29328 тыс. л. с.

Отсюда, прежде всего, ясно видно, что степень оборудования промышленности, поскольку она выражается в обеспечении ее механической двигательной силой, непрерывно растет и притом не только абсолютно, но и по расчету на одного рабочего. Что касается состава употребляемой двигательной силы, то таблица констатирует бесспорную прогрессивную тенденцию. Неуклонно падает относительное значение наиболее примитивных водяных двигателей. С конца 90-х годов падает и роль паровых машин и турбин. Нарастает роль двигателей внутреннего сгорания, хотя значение их все же не велико. Но особенно стремительно растет значение электрических моторов — притом по двум направлениям. С одной стороны, быстро возрастает использование наемной электрической энергии, которая восполняет сумму двигательной силы в предприятиях. С другой, менее быстро, но все же быстрее, чем растет общая мощность двигателей, возрастает использование электрических моторов на своей энергии, которые, следовательно, лишь трансформируют имеющуюся в предприятиях двигательную силу. Общая, мощность употребляемых электрических моторов и происхождение двигательной энергии для них характеризуются последними четырьмя строчками таблицы. Общая мощность электрических моторов составляет уже более половины мощности всей первичной двигательной силы обрабатывающей промышленности.

По степени обеспечения двигательной силой одного рабочего отдельные отрасли обрабатывающей промышленности в 1919 г. располагаются так; чугунно-литейное производство — 36,8 л. с., мукомольная промышленность — 19,3, медно-обрабатывающая промышленность — 18,5, бумажная промышленность — 16,3, маслобойная — 10,9, стальная — 10,2, виноделие — 9,5, химическая — 6,2, газовая — 5,6, лесообрабатывающая — 4,9. Остальные отрасли: дают более низкую степень обеспечения.

Тенденция абсолютного и относительного повышения степени механического оборудования, которая была иллюстрирована на данных по обрабатывающей промышленности, имеет место и в промышленности добывающей. Так, по горной промышленности можно привести следующие данные:

Таблица № 32.

Годы	Мощность двигательной силы в тыс. л. с.	То же на 1 рабочего, в л. с.
1902	2867,6	4,9
1909	4608,3	4,8
1919	6723,8	6,8

2. Вторая основная тенденция состоит в концентрации промышленного производства. Следующие данные по обрабатывающей промышленности иллюстрируют темп этого процесса (см. табл. № 33).

Таблица № 33

Годы	Число фабричных предприятий в тысячах	Количество рабочих в тысячах	Рабочих на 1 предприятие
1899¹⁾	207,5	4712,8	22,7
1904	216,2	5468,4	25,3
1909	268,5	6615,0	24,6
1914	275,8	7036,2	25,5
1919	290,1	9096,2	31,4
1919²⁾	214,4	9000,1	42,3
1923	196,3	8778,9	41,3

Отсюда ясно виден процесс укрупнения производства. Хотя количество предприятий до 1919 г. растет, но оно растет медленнее, чем число рабочих. Поэтому количество рабочих на одно предприятие непрерывно увеличивается. Только с 1919 г. число рабочих на предприятие, под влиянием кризиса 1920 г., несколько снижается, но это, несомненно, временное явление.

¹⁾ За 1899—1919 гг. предприятия с продукцией не менее 500 долларов.

²⁾ За 1919—1923 гг. ценз учитывает лишь предприятия с продукцией не менее 5 000 долларов. В таблице 1919 г. для удобства анализа взят по тому и другому расчету.

Хотя приведенная таблица и вскрывает с полной отчетливостью ход процесса концентрации, тем не менее, будучи основана на средних величинах, она не дает возможности уяснить подлинный удельный вес предприятий различных размеров в промышленности Соединенных Штатов и потому не характеризует в достаточной мере степень концентрированности, уже достигнутую ею. На эти вопросы дает ответ следующая таблица:

Таблица № 34.

Годы	Число предприятий	Число рабочих	Ценность продукции
Предприятия с продукцией менее 5 тыс. долларов в %% к итогам по всему числу предприятий
1904	32,9	1,9	1,2
1914	35,2	1,8	1,0
1919	22,6	0,5	0,3
1921	21,6	0,6	0,3
Предприятия с продукцией от 5 до 20 тыс. долл. в %% к итогам по всему числу предприятий
1904	33,7	7,7	5,1
1914	31,9	6,1	3,7
1919	30,1	2,7	1,5
1921	28,4	3,2	1,8
1923¹⁾	31,6	2,2	1,1
Предприятия с продукцией от 20 до 100 тыс. долларов в %% к итогам по всему числу предприятий
1904	22,2	18,8	14,4
1914	20,6	14,2	10,5
1919	26,9	8,7	5,7
1921	28,9	10,7	7,6
1923¹⁾	36,9	8,2	5,7
Предприятия с продукцией от 100 до 1000 тыс. долларов в %% к итогам по всему числу предприятий
1904	10,3	46,0	41,3
1914	11,0	42,7	36,2
1919	16,9	31,2	24,7
1921	18,2	37,1	31,3
1923¹⁾	26,3	32,5	26,8
Предприятия с продукцией от 100 до 1000 тыс. долларов в %% к итогам по всему числу предприятий
1904	0,9	25,6	38,9
1914	1,4	35,2	48,6
1919	3,6	26,9	67,8
1921	2,9	48,4	59,0
1923¹⁾	5,2	57,1	66,4

¹⁾ О сравнимости данных за 1923 г. см. примечание таблица №31.

Отсюда видно, что, хотя большинство предприятий падает на низшие группы, подавляющая часть рабочих и продукции сосредоточена в двух высших группах. В особенности обращает на себя внимание последняя, самая высшая группа. Число предприятий в ней составляет всего от 0,9 в 1904 г. до 5,2% в 1923 г. Между тем число рабочих в ней достигает цифры от 25,6 до 57,1%, а доля продукции от 38,9 до 67,8%, причем, с динамической точки зрения, удельный вес именно высшей группы непрерывно растет. Некоторое снижение ее удельного веса к 1921 г. объясняется тем, что в эту группу, под влиянием стремительного роста цен во время войны, передвинулось большое количество предприятий из предыдущей группы. После кризиса 1920 г. и падения цен часть этих предприятий естественно статистически снова перешла в предыдущую группу, что и привело к временному понижению удельного веса высшей группы в 1921 г. Но удельный вес этой группы в 1921 г. по сравнению с 1914 г. стоит все же значительно выше. Таким образом, промышленность Соединенных Штатов достигла чрезвычайной концентрации. К тому же выводу можно придти, если в основу классификации предприятий положить не ценность продукции, а менее подвижный и потому более точный признак — количество рабочих. Согласно этой классификации, по данным ценза 1923 г. оказывается, что низшая группа с числом рабочих от 1 до 5 составляет 44,6% общего числа предприятий, но в них находится всего 2,4% всех рабочих, группа с 6—50 рабочих включает 40,6% всех предприятий и 16,3% рабочих, группа с 51—100 рабочих — 6,3% предприятий и 10,0% всех рабочих, группа с 101-250 рабочих — 5,1% предприятий и 18,0% рабочих, группа с 251-500 рабочих — 2,0% предприятий и 15,2% всех рабочих, группа с 501-1000 рабочих — 0,9% предприятий и 14,0% рабочих, наконец, группа с 1 000 и более рабочих — 0,5% предприятий и 24,1% всех рабочих.

Степень концентрации производства в отдельных отраслях промышленности Соединенных Штатов весьма различна. Наиболее концентрированными отраслями промышленности Соединенных Штатов являются: судостроительная, угольно-антрацитная, резиновая, стальная, автомобильная, скотобойная и др. Такие отрасли, как хлопчатобумажная, химическая, нефтяная, чугунно-литейная, железорудная и мукомольная, занимают среднее место. Наименее концентрированы кирпичная, кофейная и маслодельно-сыроваренная.

3. В основе процесса концентрации американского промышленного производства лежит резко выраженная (третья основная) тенденция, состоящая в организации предприятий по принципу максимального технического разделения труда и его специализации. Последовательное проведение этого принципа, обусловливающее уменьшение издержек производства, возможно осуществить полнее всего именно в крупных предприятиях. Нет возможности дать достаточно полное количественно-статистическое выражение этой тенденции. Но все имеющиеся описательные материалы единодушно говорят о росте ее в Соединенных Штатах. Именно Соединенные Штаты явились родиной идеи научной организации труда (тейлоризм). И именно максимально детальное разложение трудового процесса на составляющие его элементарные процессы, подбор кадров рабочих, наиболее приспособленных для выполнения соответствующих элементарных процессов, тренировка и специализация этих рабочих — являются центральными идеями тейлоризма. Тенденция к глубокому разделению труда и его специализации охватывает всю индустрию. Однако, ярче всего она выявилась в таких отраслях, как скотобойная, обувная, автомобильная и др. Действительно, согласно отчету о скотобойной промышленности Чикаго, процесс убоя скота, начиная с момента подъема животного в верхние этажи здания и до погрузки продукции, разделен на 78 отдельных операций, которые выполняются рабочими различной специализации. Приготовление мужских ботинок разделено не менее, чем на 84 операции.

Но быть может полнее и последовательнее всего эта система специализации проведена в автомобильной промышленности, и в частности в предприятиях Форда. Здесь процесс производства автомобиля не только разделен на множество составляющих его элементарных процессов, не только проведена глубокая специализация рабочих, но вместе с тем рабочие поставлены в условия, при которых они должны выполнять свои функции с точностью машины, что имеет место, впрочем, и в крупных скотобойнях Чикаго, и в некоторых других отраслях промышленности. Это достигается при помощи conveyer system. При этой системе рабочие различных специальностей расположены в последовательную цепь, и предмет производства автоматически движется сквозь эту цепь, проходя тем самым различные стадии его обработки. Рабочие соответствующей специальности должны и могут выполнить свою функцию производства только в то время и пока предмет производства проходит около них. Благодаря этой системе достигается максимальная экономия в непроизводительных движениях рабочих, максимальный эффект скорости и точности работы и ее удешевление.

4. В теснейшей связи с концентрацией предприятий и специализацией труда стоит, далее, одна из самых характерных тенденций современной американской промышленности: исключительное усиление роли массового стандартного производства. Превращение производства в массовое и вместе с тем в стандартное является двумя сторонами одного и того же процесса. Стандартизация (см.) предполагает массовый устойчиво-типизированный рынок и массовое производство. И наоборот, массовое стандартное производство формирует массовый типичный и устойчивый рынок, создавая, таким образом, большие гарантии сбыта. Процесс роста массового стандартного производства, будучи более или менее общим явлением крупной американской промышленности, ярче всего проявляется, естественно, в машинной индустрии, а здесь — в машинно-конструктивной, где впервые нашел широкое развитие принцип сменяемых частей. Но особенно резкое проявление начала стандартизации обнаруживается в таких предприятиях, как производство автомобилей Форда.

Имея основной задачей производство автомобиля одной и той же модели, фордовское предприятие является грандиозным интегральным предприятием. Основное отделение его в Детройте с внешней стороны представляет из себя целый город. Оно занимает 278 акров земли и имеет до 70 тыс. рабочих. Взятое в целом, предприятие Форда включает производство сырья, машин и др. средств производства, необходимых для изготовления автомобилей. Но доведя до крайности стандартизацию готовых изделий — автомобилей, оно проводит стандартизацию и на всех стадиях предшествующего процесса производства. Поэтому фордовское предприятие изготовляет не вообще стекла, не вообще ткани и т. д., а именно те стекла и ткани, которые необходимы для изготовления автомобиля модели Форда. Стандартизировав производство, Форд, вместе с тем, придал ему действительно массовый характер, стремясь на этой основе, а также на основе рациональной организации труда, к удешевлению автомобиля. Несколько цифр подтвердят это положение. В год своего возникновения, в 1903 г. основное предприятие Форда производило всего 195 автомобилей.

В 1908-09 г. оно производило уже 10 660 автомобилей при цене 950 долларов за автомобиль. В 1913-14 г. 264 972 автомобиля при цене 490 долл. В 1923 г. — 2 090 959 автомобилей при цене 295 долл. В настоящее время предприятие Форда выбрасывает 9-10 тысяч автомобилей в сутки.

5. Отмеченный выше прогресс технического оборудования и концентрации производства, специализации и стандартизации его служит, далее, естественным основанием для пятой основной тенденции, для повышения производительности промышленного труда. Пользуясь индексами физического объема производства и деля их на индексы числа рабочих, можно нарисовать следующую картину изменения производительности труда в промышленности Соединенных Штатов:

Таблица №35

Годы	Обрабатывающая промышленность (42 отрасли)	Горная промышленность (10 отраслей)	Сельское хозяйство (12 отраслей)
В % к 1909 г.
1889	-	51,4	92,2
1899	88,0	-	102,5
1904	93,7	107,7¹⁾	-
1909	100,0	100,0	100,0
1914	102,6	-	-
1919	108,4	118,9	133,5

¹⁾ За 1902 г.

Отсюда ясно, что рост производительности труда наблюдается как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Наиболее значительный рост производительности труда за весь период в целом имеет место в горной промышленности. С конца 90-х годов до 1909 г. рост производительности труда имеет место в обрабатывающей промышленности, но его нет в сельском хозяйстве. Наоборот, с 1909 г. и во время войны рост производительности труда в сельском хозяйстве дает даже более значительный подъем, чем в обрабатывающей и в горной промышленности.

6. Выше мы констатировали тенденцию концентрации промышленного производства. Эта концентрация может совершаться путем укрупнения существующих предприятий. Но этот путь — путь относительно медленный и трудный. Вот почему там, где укрупнение предприятий экономически выгодно, но где оно может быть проведено лишь на основе более или менее значительной мобилизации капитала, выдвигаются иные методы: или метод соединения капиталов, или метод соединения предприятий. Укрупнение предприятий, путем объединения капиталов в форме (как американцы, обычно, говорят) корпоративных предприятий (главным образом, акционерных компаний), получило в Соединенных Штатах самое широкое распространение и является, в свою очередь, также одной из наиболее характерных тенденций развития современной американской промышленности. Если корпоративная форма предприятий получила столь значительное развитие, то очевидно, что она имеет серьезные причины роста в условиях современной американской действительности. Причины эти нетрудно понять. Если развитие путей сообщения обеспечило широкий массовый рынок, если в этих условиях крупное предприятие с массовым стандартизированным производством оказывается устойчивым, то корпоративный принцип организации предприятий как раз и является наиболее легким и в то же время наименее рискованным для отдельного предпринимателя приемом создания крупных предприятий. Отсюда необычайный и неуклонный рост корпоративной формы предприятий, что видно из следующих цифр по цензам обрабатывающей промышленности:

Таблица З6.

Годы	Число предприятий в тыс.	В том числе в % к общей сумме
Годы	Число предприятий в тыс.	Корпоративные предприятия	Индивидуальные предприятия	Прочие предприятия
1904	216,2	23,6	52,7	23,7
1914	275,8	28,3	51,7	20,0
1919	290,1	31,5	47,6	20,9
	Число рабочих в тыс.	В том числе в % к общей сумме
		Корпоративные предприятия	Индивидуальные предприятия	Прочие предприятия
1904	5468,4	70,6	13,8	15,6
1914	7036,2	80,3	10,1	9,6
1919	9096,4	86,5	6,9	6,6
	Ценность производства в млн. долл.	В том числе в % к общей сумме
		Корпоративные предприятия	Индивидуальные предприятия	Прочие предприятия
1904	14793,9	73,7	11,5	14,8
1914	24246,4	83,3	7,9	8,8
1919	62418,8	87,7	5,7	6,6

Таким образом, если непрерывно растущие корпоративные предприятия достигли 31,5% общего числа предприятий, то количество рабочих в них достигло уже 86,5% общего числа рабочих, а ценность продукции даже 87,7% общей ценности продукции. Совершенно ясно, что корпоративная форма предприятий по существу является в Соединенных Штатах уже господствующей и что предприятия эти в среднем являются относительно более крупными, чем индивидуальные предприятия.

Наибольшее влияние корпоративная организация предприятий имеет в производстве железнодорожного оборудования (в них сосредоточены все 100% рабочих этой отрасли), в стальной промышленности (99,5%), в химической промышленности (99,1%). Наименьшее — в производстве одежды (87,0%). Прочие отрасли располагаются между указанными границами.

7. Другой метод концентрации производства, как было упомянуто выше, заключается в комбинировании предприятий. Комбинация предприятий имеет место всюду, где два или больше предприятий в той или иной мере и в том или ином отношении подчиняются руководству центрального объединенного правления. Как показывает само определение, формы комбинации предприятий могут быть весьма различны. Они могут быть соглашениями (pools) о политике сбыта, о продажных ценах и т. д., но они могут быть и грандиозными комбинированными предприятиями в виде современных трестов. Комбинации, далее, могут быть горизонтальными, т. е. состоять из предприятий одной и той же отрасли, и вертикальными, т. е. состоять из предприятий различных отраслей. В последнем случае одна отрасль в процессе производства является последующей ступенью другой, в силу чего одни предприятия или производят сырье, вспомогательные и комплементарные продукты для других, или они используют побочные продукты производства других.

Комбинация предприятий обеспечивает концентрацию производства и все вытекающие отсюда, с точки зрения предпринимателя, положительные результаты. Но комбинация создает предпосылки для обеспечения не только этих результатов. Она смягчает конкуренцию предприятий, а в известных условиях и при определенных формах она обеспечивает даже более или менее монопольное положение комбинированного предприятия на рынке и, следовательно, вытекающие из монополии выгоды. Эти мотивы наряду с мотивом концентрации производства и являются побудительными стимулами для роста комбинированных предприятий.

Действительно, новейшая формация капиталистического производства во всех передовых странах за последние десятилетия характеризуется определенно выраженной тенденцией к ограничению взаимной конкуренции между предприятиями и к установлению их монопольного влияния на рынок. Эта тенденция в самых резких формах и широких размерах свойственна и американской промышленности, причем высшей формой проявления ее в Соединенных Штатах служат тресты и концерны.

Процесс комбинации предприятий, ввиду многообразия его форм, часто секретного, а иногда и предосудительного характера их, почти не поддается точному количественному статистическому учету. Даже подробнейшие публикации американского Бюро цензов дают по этому вопросу лишь весьма ограниченные материалы и лишь за самое последнее время.

Имеющиеся подсчеты показывают, что образование комбинированных предприятий, с капиталом не менее 1 000 тыс. долларов каждое, шло приблизительно следующим образом.

За 1887 г. возникло 8 предприятий, за период 1887-1897 гг. — 86 предприятий, за 1898-1903 гг. — 276 предприятий, а всего за 1887-1903 гг. — 362 предприятия. Эти данные относятся лишь к наиболее крупным, вновь возникавшим комбинированным предприятиям, и потому они, несомненно, неполны.

В действительности таких предприятий было гораздо больше. Ценз 1900 г. отметил 2 040 комбинированных предприятий, или около 1% всего числа предприятий страны. Эти комбинированные предприятия имели 8,4% всего числа рабочих. Ценз 1919 г. отметил 5 838 комбинированных предприятий или около 2% всего числа предприятий Соединенных Штатов, причем под руководством этих комбинированных предприятий в 1919 г. находилось 21 464 простых предприятия, или около 7,8% всего числа предприятий страны. Необходимо сугубо подчеркнуть, что учет Бюро цензов не является исчерпывающим. Он совершенно не стремился охватить все сложные и трудно учитываемые случаи связи предприятий, возникающие на почве организации трестов и различных финансовых объединений. Ценз охватывает лишь те случаи комбинаций, когда они вполне очевидны и выражаются в открытом факте существования объединяющего правления. Поэтому, данные Бюро цензов, несомненно, неполны и не выражают всей сложности и размаха комбинационного движения в промышленности Соединенных Штатов. Тем не менее, приводимые ниже данные Бюро цензов: представляют несомненный интерес для общей количественной характеристики комбинационного движения, его оснований и относительной силы в различных отраслях промышленности. Материалы ценза 1919 г. показали, что наибольшее число комбинированных предприятий падает на следующие отрасли: пищевая —18,7% всего числа комбинированных предприятий, лесная — 16,1%, текстильная — 15,8%, химическая — 10,8%, железная и стальная — 8%. Наоборот, если посмотреть, в каких отраслях наибольший процент всех предприятий этих отраслей вовлечен в комбинации, то окажется, что производство оборудования для железных дорог дает наивысший процент — 78,1%, далее следует химическая промышленность — 19,7%, текстильная — 9,9%, обработка ценных пород камней — 8,8%, железоделательная и стальная — 8,0%.

По количеству объединяемых ими простых предприятий комбинированные предприятия в целом распределялись так: объединяющие 2 предприятия составляли 61,3% общего числа комбинированных предприятий, объединяющие 3—5 предприятий — 26,9%, объединяющие 6—10 предприятий — 7,3%, объединяющие 11—15 предприятий—2,0%, объединяющие 16—25 предприятий — 1,4%, объединяющие 26—50 предприятий — 0,8%, объединяющие свыше 50 предприятий — 0,3%.

Следующие данные, относящиеся к 4 813 комбинированным предприятиям, характеризуют основные черты их структуры.

68,8% из проанализированных 4 813 комбинаций объединяли предприятия, принадлежащие (в пределах каждой комбинации) к одной и той же отрасли промышленности, 24,1% — к двум отраслям, 7,1% — к трем и более отраслям.

Из 4 813 комбинаций в 3 029, или в 62,9% случаев, индивидуальные предприятия в пределах каждой комбинации их выполняют однородные функции и в 1 784, или 37,1% — разнородные функции, причем разнородность эта обусловливается тем, что в 125 комбинациях отдельные предприятия заняты обработкой побочных продуктов, в 328 комбинациях — производством комплементарных и вспомогательных благ, в 903 — последовательной обработкой тех же продуктов и т. д.

Отсюда ясно, что в Соединенных Штатах преобладает горизонтальное комбинирование предприятий. Однако, и вертикальное комбинирование их на почве последовательной переработки продуктов и производства вспомогательных продуктов занимает достаточно видное место.

Приведенные выше данные, несмотря на их неполноту, все же рисуют широкий размах комбинационного движения в промышленности Соединенных Штатов. Но они рисуют это движение в суммарном количественном выражении вне связи с формами организации комбинированных предприятий. Основными формами комбинированных предприятий в Соединенных Штатах являются пулы, тресты и концерны. Остановимся кратко на характеристике и путях развития указанных основных форм комбинированных предприятий в Соединенных Штатах.

IX. Пулы представляют из себя первую ступень комбинирования предприятий. Сущность пулов состоит в тех или иных соглашениях отдельных предприятий, в целях смягчения их взаимной конкуренции и получения больших хозяйственных выгод без уничтожения самостоятельности комбинирующихся предприятий. Характер таких соглашений, а, следовательно, и пулов, в Соединенных Штатах весьма разнообразен. Можно наметить следующие шесть основных типов:

Во-первых, «джентльменское соглашение» (The gentleman's agreement). Это наиболее расплывчатая и наименее прочная форма пулов. Она не имеет формального характера и по большей части касается вопроса о контроле над ценами. Эта форма пулов наибольшее распространение получила в железоделательной, стальной и антрацитовой промышленности.

Во-вторых, спекулятивные пулы. Они возникают на почве задач по воздействию на цены, но, как показывает самое название, ставят себе определенно спекулятивные цели.

В-третьих, пулы по регулированию производства, а, следовательно, предложения и, в конечном счете, цен. С 80-х годов прошлого века это один из наиболее распространенных типов пулов в антрацитовой и стальной промышленности, в производстве иголок и в скотобойной промышленности.

В-четвертых, пулы, возникающие на почве размежевания сфер влияния на рынке. С 90-х годов они встречаются в металлообрабатывающей промышленности, в частности, в производстве проволоки, в алюминиевой, калиевой и табачной промышленности. Некоторые из них получили характер международных соглашений.

В-пятых, пулы, возникающие на почве соглашений об организации общей продажи товаров.

В-шестых, пулы, возникающие на почве соглашений о взаимном использовании прав на патенты.

Таковы основные формы пулов. Из перечня их ясно, в каком направлении пулы стремятся обеспечить выгоды комбинирующихся предприятий. Однако, далеко не всегда они успевают в достижении своих целей. Опыт показал, что успех их более или менее обеспечен при следующих условиях: наличие значительных капиталов комбинирующихся предприятий, сравнительно небольшое число предприятий, вступающих в пул, готовность их следовать устанавливаемым правилам регулирования производства, сбыта и цен, известное единообразие комбинирующихся предприятий. Но, в общем, практика показала, что пулы экономически недостаточно сильны для контроля производства, сбыта и цен и часто оказывались недолговечными.

Была и другая причина, в силу которой положение пулов серьезно ослаблялось: это непризнание их законом и обычным правом. Действительно, возникновение первых пулов относится к 50-м — 60-м годам прошлого столетия. С 70-х годов пулы различных видов получают распространение в железнодорожном деле и в других отраслях индустрии. Однако, пулы в своем росте быстро натолкнулись на сопротивление законодательства и обычного права.

Американское законодательство исходит из принципа полной хозяйственной свободы. Между тем судебная практика истолковала пулы как метод ограничения индивидуальной свободы и потому категорически отказала им в судебной защите их прав. Это, несомненно, чрезвычайно задержало развитие пулов, хотя и не приостановило его. Пулы продолжали существовать и развиваться. Но обычно они непрочны, недолговечны и не пользуются защитой закона.

Х. Тресты. Однако, причины, породившие комбинационное движение, продолжали существовать. И если пулы не могли в полной мере удовлетворить задачам этого движения, то вполне понятно, что жизнь искала других легальных и более прочных форм выражения комбинационно-монополистических устремлений капиталистической промышленности. И она нашла их в значительной мере в форме треста (trust). Американская практика уже издавна знала институт английского права — управление чужим имуществом через доверенных лиц (trustees), например, в случаях опеки, конкурса, управления имуществом различных обществ и т. п. И вот, была сделана попытка использовать этот институт как основу для организации трестов.

Первым возник нефтяной трест (Standard Oil Company) в 1882 году. Включив в себя до 40 других компаний, трест получил контроль над 90—95% всего нефтяного производства страны. Акции всех вступивших в трест предприятий были переданы Комитету доверенных (Board of trustees) из 9 человек, во главе с Рокфеллером. Взамен акций предприятиям были выданы сертификаты треста. Успех треста вызвал подражание. В 1884 г. был организован American Cotton Oil Trust, реорганизованный затем в 1889 г. в American Cotton Oil Сompany.В 1885 г. организуется National Linseed Trust, с 1887 г. — трест винокуренной промышленности, сахарный трест, National Lead Trust, Cordage Trust и др.

Все организованные тресты имели монопольное или почти монопольное положение на рынке. Широкая публика скоро почувствовала тяжелую руку этих монопольных объединений. Факты и слухи из области методов борьбы трестов с конкурентами, случаи подкупа и взяток, которые начали практиковаться новыми образованиями, восстановили против них общественное мнение Соединенных Штатов. Последовал ряд суровых законодательных актов против трестов в отдельных штатах. В 1890 г. прошел федеральный закон (Sherman Anti-Trust Act), который не только лишил их судебной защиты, но прямо объявлял их незаконными. Последовала серия судебных постановлений, провозглашавших незаконность трестов. Наиболее громким было решение высшего суда штата Огайо в 1892 г. против Standard Oil Company.

Под влиянием этих условий организация трестов с 90-х годов меняется. Реорганизация прежних и образование новых трестов пошли по двум направлениям и привели к двум формам комбинированных предприятий, которые в настоящее время известны под именем трестов. В одних случаях, отбросив институт доверенных лиц, реорганизация пошла по пути слияния комбинирующихся предприятий в единое общество-предприятие. В этом случае отдельные предприятия, в сущности, совершенно утрачивают свою самостоятельность. Не только права управления, но и права собственности переходят к новому комбинированному предприятию. Такие предприятия называют еще fusion (фузии) или Property Holding Corporation. В других случаях также создается единое общество-предприятие, но оно формально не получает прав собственности на имущество комбинирующихся предприятий. Оно приобретает все или большинство акций этих предприятий, и, таким образом, его руководители получают возможность контролировать их. Предприятия не прекращают своего существования, но в финансово-экономическом отношении, а, следовательно, и в отношении своей политики становятся под объединяющее и решающее влияние комбинированного предприятия. Такие предприятия известны под именем «контрольных обществ» (Securities Holding Corporation).

Нетрудно видеть, что фузии и контрольные общества, будучи юридически отличны от прежних трестов, имеют полную возможность осуществлять экономические функции последних. Вот почему, хотя комбинированные предприятия в Соединенных Штатах юридически не существуют более в формах треста, название «трест» сохранилось за фузиями и контрольными обществами.

Так как экономически фузии и контрольные общества мало чем отличаются от прежних трестов, то естественно, что законодательство против трестов на практике было широко использовано и против этих образований. Вот почему, хотя единичные случаи образования, в частности, контрольных обществ имели место еще и ранее (Комитет Пенсильванской железной дороги в 1870 г., Американская компания телефонов Белля в 1880 г.), они получают широкое развитие лишь с 90-х гг., после того как для их развития были созданы легальные формы.

В 1889 г. штат Нью-Джерси, стремясь по налогово-финансовым и другим соображениям привлечь эти мощные экономические объединения на свою территорию, пересмотрел свое законодательство о корпорациях и провозгласил право директоров компаний покупать акции других компаний и предприятий, а также их фабрики, рудники и другие виды имущества. Этот акт вызвал взрыв учредительства современных трестов на территории штата. Примеру Нью-Джерси в их законодательстве о корпорациях последовали и другие штаты, как Делавер, Мэн, Западная Виргиния, Нью-Йорк. После этого современные тресты начали быстро расти.

Ввиду той таинственности и напряжения борьбы, которая все время существует вокруг вопроса о трестах, о точном статистическом учете роста трестов говорить не приходится. Во всяком случае, если, как мы видели выше, число комбинированных предприятий всех видов определяется в Соединенных Штатах многими тысячами, то среди них число трестов измеряется лишь сотнями. В 1900 г. насчитывалось около 185 монополистических трестов с капитальной стоимостью имущества в 1 500 миллионов долл. В 1907 г. число их определялось в 250 со стоимостью выпущенных ценных бумаг — 7 000 млн. долл.

Для чисто монополистических организаций — число это весьма значительно. Однако, если к трестам относить все фузии и контрольные общества, хотя бы и не получившие монопольного характера, то число их окажется значительно больше. В общем, комбинационное движение достигло в Соединенных Штатах напряжения большего, чем в какой-либо другой стране.

Но если тресты получили значительное количественное развитие, то еще более росли они в отношении их экономического могущества. И самое поразительное в американских трестах, быть может, не их число, хотя и оно велико, а их могущество. Приведем некоторые конкретные характерные данные по важнейшим из них.

Одним из наиболее мощных трестов Соединенных Штатов является The Standard Oil Company. Организатором ее был Дж. Д. Рокфеллер, начавший работу клерком в кливлендских доках и составивший себе некоторое состояние во время гражданской войны. Уже в 1870 году Рокфеллер организовал акционерное общество Standard Oil Company of Ohio с капиталом в 1 000 тыс. долл. В 1882 г. общество было реорганизовано на основах треста, поглотило значительное число конкурирующих предприятий и заняло руководящее положение. В 1892 г. трест был признан верховным судом штата Огайо незаконным. Но в 1899 г. он реорганизовался и выступил как контрольное общество. В 1913 г. общество было вновь распущено по постановлению суда и формально разбилось на 33 отдельных общества. Однако, все эти общества управляются единообразно. И так как акции Рокфеллера являются в них решающими, то организация экономически остается единой. До 1919 г. трест не публиковал отчетов. Поэтому довольно трудно дать точную характеристику его работы. Но, во всяком случае, после реорганизации в контрольное общество его акционерный капитал был — 110 млн. долл. Рыночная стоимость его акций в 1913 г. определялась в 675 млн. долл. Перед войной трест давал 40—50% дивидендов. В действительности, полагают, что доходы треста были больше и, например, для 1907 г. определялись в 350 млн. долл. Трест руководит более чем 60 предприятиями в Соединенных Штатах и рядом предприятий за границей. До самого последнего времени трест контролировал около 80% всего производства нефти в Соединенных Штатах. За последние годы влияние треста упало, и он контролирует около 35% всего производства.

Однако, наиболее гигантским трестом Соединенных Штатов является U. S. Steel Corporation. Трест как контрольное общество возник в 1901 г. под влиянием усилий Дж. П. Моргана. При этом трест объединил 13 наиболее крупных предприятий в стальной промышленности, которые уже сами были комбинированными предприятиями и объединяли свыше 150 подчиненных им предприятий. Наиболее крупным из объединившихся в трест комбинированных предприятий была Carnagie Со of New-Jersey, которая исторически явилась прообразом современного стального треста. В 1919 г. стальная корпорация располагала чудовищным акционерным капиталом около 1 500 млн. долларов и объединяла 144 предприятия с 124 доменными печами. Число акционеров треста было 13,3 тыс. — в 1901 г. и 95,7 тыс. - в 1921 г. На фабриках треста в 1914 г. было занято 179,4 тыс. рабочих, в 1920 г. — 267,3 тыс., в 1921 г., после кризиса, — 191,7 тыс., а в 1922 г. — 214,9 тыс. Чистая прибыль треста колеблется от 100 до 140 млн. долл. Несмотря на эти чудовищные размеры, трест, однако, не обладает прочной монополией на рынке. Он дает около 60— 65% стального производства Соединенных Штатов и лишь около 40—43% чугуна.

Из других крупных трестов Соединенных Штатов нужно отметить следующие: The International Harvester Company с капиталом около 140 млн. долл., контролирующий около 85% национального производства сельскохозяйственных машин; The Northern Securities Company — одно из самых грандиозных контрольных обществ в железнодорожном деле, обладающее капиталом свыше 400 млн. долл., контролирующее наиболее крупные железнодорожные линии; The American Refining Company, возникшую в 1891 г. с капиталом около 50 млн. долларов и контролирующую около 62% сахарного производства; The American Tobacco Company, возникшую в 1904 г. в результате консолидации ряда существовавших ранее трестов, обладающую капиталом около 240 млн. долларов и контролирующую около 82% производства; The U. S. Shoe Machinery Company, организованную в 1899 г., с капиталом сначала в 25, а позднее в 75 млн. долл., и контролирующую 70—80% производства.

Интересно отметить, при каких условиях тресты имеют успех, приводящий их к созданию этого грандиозного могущества. В большинстве случаев важнейшее значение в этом отношении имеет обладание богатейшими источниками сырья или контроль над ними (нефтяной, стальной и табачный трест). Основы могущества трестов, далее, лежат в тех преимуществах в смысле удешевления производства, которые вытекают из грандиозных размеров производства. В некоторых случаях огромное значение имеют специфические условия, например, обладание нефтепроводами в нефтяной и керосиновой промышленности, монопольное патентное право на те или иные орудия производства (табачная, машиностроительная и другие отрасли промышленности). В истории развития и укрепления американских трестов сыграло, затем, большую роль обладание железными дорогами, контроль над ними или соглашения с ними. Такая тесная связь с железными дорогами привела в свое время к установлению льготных тарифов для трестов и чрезвычайно способствовала их укреплению. Наконец, беззастенчивая политика самих трестов в отношении цен, в отношении капитализации своего имущества и методов борьбы с противниками, хотя и служила поводом для частых преследований со стороны власти, точно так же способствовала успеху трестов.

Но если с частнохозяйственной точки зрения основы могущества трестов понятны, то каково народно-хозяйственное значение американских трестов?

Тресты имеют свои положительные и отрицательные стороны. Бесспорно, положительная сторона развития трестов состоит в том, что они удешевляют производство. Они удешевляют его благодаря лучшему оборудованию и укрупнению предприятий, благодаря проистекающему отсюда повышению производительности труда и экономии в числе рабочих; они удешевляют его благодаря экономии на заготовках сырья, на транспорте и сбыте товаров. Вторым положительным последствием развития могучих трестов является то, что они имеют известные возможности для приспособления предложения товаров крыночному спросу на них и, следовательно, для регулирования хода конъюнктуры и ослабления остроты кризисов. Однако, эту роль трестов не следует преувеличивать. Она далеко не такова, чтобы предотвращать колебания конъюнктуры и кризисы. Циклическое колебание американской конъюнктуры и кризисы имели место до расцвета трестов. Кризисы повторялись в Соединенных Штатах в 1818, 1825, 1837, 1847, 1857, 1873, 1884 гг. Колебания конъюнктуры и кризисы потрясают Соединенные Штаты и после развития трестов, т. е. после 90-х годов. Так, кризисы разражались в Соединенных Штатах в 1893, 1903, 1907 и 1920 гг. Однако, если тресты были не в состоянии предупредить кризисы, то они все же, по-видимому, несколько умерили их остроту. Это особенно проявилось в ходе кризиса 1903 года.

Но тресты имеют и свои отрицательные народно-хозяйственные последствия. Уже из того, что сказано о влиянии трестов на конъюнктуру, ясно, что тресты не в состоянии управлять ее ходом и обеспечить планомерность народно-хозяйственных процессов. Следовательно, они не в состоянии управлять и ходом цен. Влияние их на цены не безгранично. Но оно все же есть, и тресты часто используют его в своих частно-хозяйственных интересах. Часто они не понижают цен там, где, в связи с понижением издержек производства, понижение их было бы объективно возможно. Опираясь на свое более или менее монопольное положение, они повышают их тогда, когда для этого нет иных оснований, кроме голого стремления оказать давление на динамику распределения национального дохода и увеличить свои прибыли.

Однако, гораздо большее отрицательное значение имеет другая сторона деятельности трестов, та спекулятивная игра и нездоровая атмосфера финансовых авантюр, подкупов и подлогов, которая окружает, можно сказать, каждый шаг их возникновения и борьбы с соперниками. Возникая и стремясь обеспечить свое монопольное положение, трест, обычно, старается привлечь в свой состав своих конкурентов. А так как вступление в трест связано с оценкой имущества вступающего предприятия, то отсюда, как обычное явление, произвол в этой оценке, преувеличение ее как награда за good will, т. е. за «добрую волю» вступить в трест. Допуская эти злоупотребления, тресты, вместе с тем, почти неизбежно идут к перекапитализации. Перекапитализированность важнейших американских трестов доказана многочисленными судебными и правительственными расследованиями. Так, например, Стальная корпорация определила свой капитал и выпустила против него при своем возникновении ценных бумаг на сумму 1 402,8 млн. долл. Между тем, реальная ценность ее имущества и имущества вошедших в нее предприятий при проверке со стороны правительства была определена в сумме от 682,0 до 906,4 млн. долл. Следовательно, перекапитализация треста выражается суммой от 496,4 до 720,8 млн. долл., т. е. от 35 до 51%. И это вовсе не исключительный случай. Перекапитализация и разводнение капитала трестов ставит труднейшую проблему распространения их ценных бумаг среди коммерческой и широкой публики. И эта операция опять-таки связана с массой обманов, авантюр, игрой на невежестве, и т. д. Что дело обстоит так, это доказывается тем, что в Америке выработались типы профессионалов по организации слияния предприятий (promoters) и по распространению ценных бумаг среди публики (financiers, underwriters), которые щедро оплачиваются. В общем, издержки по учреждению трестов достигают иногда 20—30 и даже более процентов всех выпускаемых трестом бумаг.

Дух игры и спекуляции на сложности финансовых операций, связанных с комбинированием, и на незнании их со стороны публики доходит до того, что иногда при высокой конъюнктуре, когда публика особенно податлива на авантюры, учреждаются заведомо дутые, несостоятельные предприятия, которые лопаются при первых же неблагоприятных обстоятельствах. Тяжесть таких крахов ложится, конечно, на широкие круги обманутых. Дельцы же, как правило, выходят из них с заработком.

В связи с широким размахом комбинаторских тенденций в промышленности Соединенных Штатов и указанной нездоровой атмосферой финансовой игры, которая окружает рост трестов, обнаруживается, наконец, еще и новая отрицательная черта их развития. В Соединенных Штатах, как нигде, смелые, умные и беззастенчивые предприниматели с малыми средствами на основе удачных комбинаций достигают высшего предела экономической власти и приобретают необычайное влияние на ход социальной жизни. Это порождает то изумительное явление, что именно Соединенные Штаты выдвинули всемирно известных нефтяных, стальных, железнодорожных, сахарных и др. королей в лице Рокфеллера, Карнеги, Моргана, Гарримана и т. д. На фоне общего высокого уровня жизни американцев это создает состояние глубокого социально-экономического неравенства между всем населением и теми очень немногими лицами, которые держат в своих руках концентрированное богатство и экономическое могущество (подробнее о значении трестов и, в частности, о влиянии их на положение рабочего класса см. тресты), Американское законодательство и судебная практика упорно и настойчиво боролись с трестами и с их злоупотреблениями. Выше уже упоминалось о суровых законодательных мерах отдельных штатов в этом направлении. Несколько позднее начинает развиваться и общефедеральное законодательство о трестах, которое в настоящее время имеет основное значение. Это законодательство прошло пять основных этапов.

В 80-х годах общественное мнение было особенно возбуждено, с одной стороны, произволом крупных железнодорожных компаний в политике железнодорожных тарифов, с другой — соглашениями трестов и железных дорог, по которым тресты, обязавшись провозить свои грузы по линиям определенных железнодорожных компаний, получали скидки с тарифов (rebate) и, опираясь на эти преимущества, беспощадно и бесцеремонно разоряли своих конкурентов. Эта практика с особенной силой проявилась в нефтяной, сахарной и табачной промышленности. Первый этап развития федерального законодательства о трестах и характеризуется тем, что законодательство направляет свои удары против указанной практики трестов и железных дорог. В 1887 г. был проведен Interstate Commerce Act. Этот закон требовал, чтобы плата за провоз была умеренной и справедливой, и запрещал договоры между конкурирующими железными дорогами. Для надзора за проведением закона одновременно была учреждена особая Interstate Commerce Commission. Затем законом Hepborn’а в 1908 г. этой комиссии было предоставлено право устанавливать максимальные тарифы за проезд и провоз, а законом 1910 г. всякое изменение тарифов было поставлено в зависимость от санкции упомянутой комиссии.

Второй этап в развитии законодательства о трестах начинается вскоре после 1887 г. и характеризуется тем, что законодательство обращается уже непосредственно на борьбу с трестами и другими комбинированными предприятиями. В 1890 г. был проведен упоминавшийся выше Sherman’s Anti-Trust Act. Акт Шермана объявлял всякий договор и корпорацию под фирмой треста или какой иной — незаконными, если они были направлены к произвольному ограничению конкуренции и стеснению торговли, как внутренней, так и внешней. Этот акт в законодательстве о трестах является основным, и он в значительной мере определил направление Позднейшего законодательства о них.

В 1894 г. в Wilson’s Tarif Act положения закона Шермана получили дальнейшее развитие специально в отношении борьбы с монополистическими тенденциями во внешней торговле.

В первое время после своего издания акт Шермана применялся сравнительно редко, причем, благодаря расплывчатости формулировок, он давал большой простор для его толкования, что и нашло выражение в разнообразии толкований его различными судами. В то же время судебный порядок противодействия трестам был медленным. Тресты продолжали развиваться.

1903 г. можно считать началом третьего периода развития законодательства. Если актом Шермана законодательство стремилось установить, какие корпоративные и комбинированные предприятия оно считает незаконными, то теперь оно пытается установить лишь нормы для противодействия монополистическим тенденциям и злоупотреблениям со стороны трестов и др. комбинированных предприятий, которые фактически существуют. В этих целях при новом департаменте торговли и труда было организовано специальное Бюро корпораций. Задачей бюро являлось расследование и систематизация точной информации о ходе промышленной и торговой практики корпораций и предание гласности тех данных, которые найдет возможным огласить президент Соединенных Штатов. Одновременно другой акт того же 1903 г. стремился сократить волокиту судебных процессов против трестов путем более широкого использования прецедентов при разбирательстве аналогичных дел. Этот акт был дополнен и развит в акте 1910 г. Далее, в интересах облегчения борьбы с незаконными организациями и с злоупотреблениями признанных торгово-промышленных организаций, закон 1913 г. установил для них ряд обязательств по публичной отчетности.

Так как тресты продолжали расти и так как злоупотребления, связанные с их деятельностью, не прекращались, то проблема трестов продолжала волновать общественное мнение. В выборную кампанию 1912 г. вопрос о трестах стал одним из центральных пунктов агитации. Против трестов выступили республиканцы и еще более демократы. На выборах победили демократы, и президентом стал Уудроу Уильсон. В своем послании конгрессу по вопросам законодательства о трестах в 1914 г. Уильсон занял определенную, хотя и не особенно радикальную позицию. Он провозглашал, что не имеет ввиду препятствовать развитию хозяйственной жизни, но что частные монополии нетерпимы, так как являются силами, разрушающими хозяйственную жизнь. Конгресс ответил проведением трех законов, имеющих очень большое значение для развития трестов и характеризующих четвертый период законодательства о них.

Первый из них, Railroad Securities Act, изданный в 1914 г., был направлен против финансовых злоупотреблений крупных транспортных организаций и ставил выпуск их акций в зависимость от санкции Interstate Commerce Commission. Второй, т. н. Clayton Act, проведенный в том же 1914 г., во-первых, запрещал прибегать к дифференциации продажных цен применительно к различным группам покупателей или районов, если дифференциация цен может существенно стеснить свободу конкуренции и повести к установлению монополии; во-вторых, объявлял недействительными все контракты, по какому бы поводу они ни заключались, если только они были направлены к тем же целям, что и дифференциация цен; в-третьих, имея ввиду контрольные общества, он запрещал корпорациям скупать полностью или частью акции и прочие ценные бумаги других корпораций, если такая скупка может стеснить торговлю и создать монополию; в-четвертых, считая совершенно нетерпимой дальнейшую концентрацию богатств под контролем немногих лиц, закон установил, что никто не может в одно и то же время быть директором двух или большего числа торгово-промышленных корпораций, капитал которых превосходит 1 000 000 долларов и которые до тех пор были конкурентами между собой. Для банков и Trust Company было установлено то же ограничение при условии, что их капитал превосходит 5 000 000 долл. Нетрудно видеть, что эти суровые правила, направленные против монополистических тенденций, по своему характеру являются развитием и углублением акта Шермана, страдая тем же недостатком, что и последний — неопределенностью понятий.

Наконец, третий закон 1914 г. — The Trade Commission Act образовал Федеральную комиссию торговли. К ней перешли все функций бывшего Бюро корпораций. Однако, задачи и права этой Комиссии были определены гораздо шире, чем Бюро корпораций. Основной задачей Комиссии была признана борьба против недобросовестных методов конкуренции («The prevention of unfair methods of competition in commerce»). Комиссия получила право начать расследование относительно любой корпорации и любого лица, если она подозревает их в недобросовестных приемах конкуренции. В случав основательности подозрений Комиссия может потребовать прекращения таких действий. В случае неподчинения этому требованию, Комиссия может обратиться к Верховному суду, передав ему все надлежащие материалы. Комиссия имеет право, далее наблюдать за выполнением соответствующих судебных постановлений. В соответствии с этими правилами Комиссия имеет право требовать от предприятий отчеты — обычные или специальные, а также другие материалы.

Несомненно, что охарактеризованные три акта в целом весьма существенны. Возможно, что они внесут некоторое оздоровление в практику комбинационного движения. Однако, столь же несомненно и то, что они не в состоянии приостановить рост этого движения, а, следовательно, уничтожить в полной мере и его отрицательные, но органически с ним связанные последствия.

Наконец, новейший, пятый период законодательства начинается изданием в 1918 г. The Webb-Pomerene Act. Этот акт до известной степени является поворотным: он положил начало иному, более либеральному направлению американского законодательства о комбинациях. Мотивом к изданию данного закона послужили опасения, возникшие, несомненно, прежде всего, под давлением крупнокапиталистических монополистических предприятий, что суровое законодательство о трестах может поставить Соединенные Штаты в менее благоприятные условия на внешнем рынке. Соединенные Штаты уже дошли до той стадии развития, когда индустриальный экспорт и обеспечение внешних рынков стало для них необходимостью. Известно, что тресты и др. комбинированные предприятия могут играть весьма важную роль в завоевании внешних рынков и в обороне своего рынка. Но в то время, как другие индустриальные страны держатся более или менее либерального законодательства о комбинированных предприятиях, Соединенные Штаты, как было показано выше, проводят систему сурового, почти запретительного законодательства. Сознание этих обстоятельств породило течение в пользу более либеральной политики в отношении комбинаций во внешней торговле. Движение это оформилось на сессии Национального совета внешней торговли в мае 1914 г., следовательно, еще до начала войны, когда перед Соединенными Штатами открылась перспектива завоевания внешних рынков. Начало войны чрезвычайно усилило указанное движение. Уже в 1916 г. был внесен проект закона Уэбба. Но он прошел окончательно лишь в 1918 г. Этот акт легализовал ассоциации для экспорта при условии, что они не стесняют экспортную торговлю их отечественных конкурентов и не ведут к монополии на рынке Соединенных Штатов. Одновременно для этих ассоциаций был отменен пункт акта Клейтона, запрещавший покупать акции и другие ценные бумаги у комбинированных предприятий. Едва ли можно сомневаться, что Webb Act представляет из себя уступку крупному капиталу и кладет начало, по крайней мере, частичному либерализму в законодательстве Соединенных Штатов о трестах, что поэтому он послужит толчком для роста трестов и притом связанных не только с внешней торговлей, но, под ее флагом, и с внутренней торговлей.

Все же, в общем, законодательство Соединенных Штатов о трестах за весь рассмотренный период остается чрезвычайно суровым. Конечно, оно сдерживало рост этих организаций и противодействовало их злоупотреблениям. Однако, оно не приостановило развития трестов. Тресты получили в Соединенных Штатах наибольшее развитие и достигли более высокой мощи, чем где-либо.

XI. Концерны, их природа, мощь и причины появления. Тресты, по-видимому, не являются последним словом комбинационного движения в Соединенных Штатах. За последние два десятилетия в Соединенных Штатах, подобно тому, как и в Германии, идет процесс образования своего рода сверх-трестов, которые принято теперь называть концернами. Трест представляет из себя огромное комбинированное, но единое предприятие. Входящие в его состав отдельные более мелкие предприятия могут быть, в свою очередь, простыми или комбинированными предприятиями. Они могут быть даже более мелкими трестами. Но какими бы они ни были, вступая в трест, они утрачивают свою самостоятельность. Иную природу имеют концерны. Что же такое концерны? Нетрудно заметить, что во всех наиболее крупных хозяйственных предприятиях и особенно в трестах Соединенных Штатов имеется экономически руководящее лицо или группа лиц. Таковы группы Моргана, Рокфеллера и др. Нетрудно, далее, установить, что, фактически заправляя делами треста, эти группы за последнее время обнаруживают экспансию своего влияния за пределы своего треста, простирая его на другую отрасль или другие отрасли хозяйства, чем те, которые представлены в тресте. Эта экспансия влияния осуществляется различными путями. Чаще всего — путем частичной покупки акций предприятий, лежащих за пределами треста; реже — путем объединения интересов на договорных основаниях; далее, путем делегирования членов Наблюдательного совета или директоров в Наблюдательный совет или дирекцию других предприятий и т. д. В результате такого сплетения и связи руководящей группы того или иного треста (или другого крупного предприятия) с предприятиями, лежащими за пределами этого треста или предприятия), и возникают те объединения, которые известны под именем концернов. Концерны вовсе не являются единым предприятием. Концерны являются сплетением интересов предприятий, работающих, как правило, в самых различных отраслях хозяйства: в области добычи различного вида сырья и его переработки, в области банковского дела, в области железнодорожного хозяйства, судостроительства и судоходства. Входящие в орбиту этого сплетения предприятия не теряют своей самостоятельности, но все они оказываются в сфере большего или меньшего влияния мощной группы, проявляющей экспансию. Это влияние как бы концентрическими кругами распространяется от центра к периферии концерна. Действительно, можно различать ту сферу богатств, которая находится в непосредственном обладании или под непосредственным контролем группы. Здесь влияние ее максимально. Далее, можно говорить о влиянии ее на ту сферу богатств, которая находится в непосредственном обладании или под непосредственным контролем крупнейших из контролируемых ею ближайшим образом предприятий, и т. д. Здесь влияние ее, конечно, слабее, но оно все же имеет место. В итоге получается картина чудовищной экономической мощи центральной группы, мощи, которая выходит далеко за национальные рамки и простирается на различные сферы мирового хозяйства. Несколько примеров иллюстрирует эти положения.

Несомненно, крупнейшим американским концерном является в настоящее время концерн, объединяющийся около группы Моргана. По данным «Congressional Committee on Banking and Currency», перед самой войной группа Моргана непосредственно контролировала предприятия общей ценностью до 22,2 миллиардов долларов, что составляет около 20% всего национального богатства Соединенных Штатов. При этом хозяйственная власть Моргана простирается одновременно на сферу стальной и железорудной, нефтяной, газовой, электрической и др. отраслей промышленности, на сферу железных дорог, судоходства, на сферу банков и муниципальных предприятий. Но этого мало. С фирмой Моргана тесно связано еще около 18 крупных обществ и индивидуальных фирм, которые простирали свой контроль на богатства ценностью свыше 24 миллиардов долл. Этот гигантский концерн за время войны еще более усилился.

Другой крупнейший американский концерн, объединяющийся около группы Рокфеллера и простирающий свою власть на нефтяную и керосиновую промышленность, на стальную и медную, оловянную, свинцовую и маслобойную промышленность, на железные дороги и судоходство, на банки и др. предприятия, контролировал перед войной богатства на сумму около 17,З миллиардов долл.

Нужно наметить, что два указанных концерна связаны между собой и являются крупнейшими в Соединенных Штатах. За ними следует ряд других, более или менее зависящих от первых, менее всеобъемлющих, но все же гигантских. Сюда относятся концерны вокруг групп: Гарримана, Вандербильта, Гульда, Мура, Астора, Бельмонта, Армора и Свифта, Шиффа, Вейсхаузера, Хилла, Фрина, Риона и др.

Из сказанного ясно, что сплетение американской промышленности, железных дорог и банков на почве образования концернов достигло высочайшего предела, причем все нити хозяйственной власти в конечном счете ведут к финансовой группе Моргана или к группе Standard Oil Рокфеллера. Система банков вплетена в эту общую цепь связей и находится на службе магнатов современной предпринимательской деятельности Соединенных Штатов. Трудно сказать, в каком направлении пойдет дальнейшее комбинационное движение хозяйственной жизни Соединенных Штатов. Но уже и достигнутая, невиданная в истории ступень его развития является одним из решающих факторов не только хозяйственной, но и политической жизни Америки.

Образование концернов, несомненно, является дальнейшим после трестов шагом по пути ограничения свободы конкуренции и усиления начал регулирования экономической жизни, осуществляемого частно-хозяйственными организациями. Но так же, как и тресты, концерны пока все же не в состоянии устранить стихийные факторы рынка, придать хозяйству вполне планомерный характер и предупредить колебания его конъюнктуры и кризисы.

Причины образования гигантских сверхтрестов, или лучше — концернов, в основе, прежде всего, те же, что и причины роста трестов. Но в образовании концернов с особой силой проявляются те факторы, которые с меньшей силой дают себя чувствовать и в образовании трестов. Если тресты растут на основе преимуществ крупного производства и более или менее монопольного положения в сфере одной и той же промышленности или в сфере непосредственно связанных между собой отраслей ее, то концерны являются данью общей органической связи всех отраслей народного хозяйства, которые на первый взгляд кажутся достаточно изолированными данью связи, которая обнаруживается на почве производства сырья, полуфабрикатов и фабрикатов, производства главных и побочных продуктов, производства готовых товаров и средств производства, средств производства и средств транспорта. Если, далее, уже в образовании трестов обнаруживается преимущество финансирования крупных предприятий, то в образовании концернов роль финансирования выдвигается на первый план. Именно концерны в еще большей степени отвечают задаче мобилизации капиталов в сферах их накопления для развертывания в гигантских масштабах тех производств, которые нуждаются в гигантских же масштабах финансирования.

Но, быть может, наибольшее значение для облегчения возможностей развития концернов имеет факт перерождения американского народного хозяйства и развитие т. н. фондового капитализма.

XII. Перерождение американского капитализма. Развитие фондового капитализма. В процессе необычайно бурного развития всего народного хозяйства и индустрии в частности, в процессе исключительного роста корпоративных форм индустриальных предприятий и комбинирования их, американский капитализм, главным образом за последние три десятилетия, действительно глубоко перерождается, принимая все больше и больше формы фондового, или финансового, капитализма.

Если для периода развития промышленного капитализма Соединенных Штатов, т. е. до 80—90-х годов, было характерно развитие денежного хозяйства и товарного рынка, то характерной чертой последних десятилетий является совершенно исключительное развитие кредита и рынка капиталов, оборот которого совершается при помощи ценных бумаг, служащих, в конечном счете, абстрактным представителем вещных капитальных благ. Благодаря такой организации рынок капиталов получил необычайную гибкость и позволяет приводить в мобильное состояние самые неподвижные и громоздкие капитальные блага. Период капитализма, когда значительная и все растущая часть капитальных благ представлена на рынке капитальными ценными бумагами и когда ищущий помещения денежный капитал превращается в «эффекты», известен под именем фондового капитализма. Развитие фондового капитализма не является специфической чертой Соединенных Штатов. Еще ранее, примерно с 70-х годов, он начинает развиваться в Европе, прежде всего в Англии, Франции и затем — в Германии. В Соединенных Штатах фондовый капитализм начал развиваться даже несколько позднее, чем в Европе. Но зато его развитие нигде не совершалось таким бурным темпом, как в Соединенных Штатах. Перед войной, в 1910 г., мировая сумма выпущенных ценных бумаг определялась в 575—600 миллиардов франков. Из них на долю Соединенных Штатов падало уже около 130—132 млрд. фр., т. е. около 20—25%. Из общей ценности народного богатства в 1910 г. ценными бумагами было представлено в Германии около 20%, во Франции — около 30%, в Соединенных Штатах — около 33%, наконец, в Англии — около 40%. Иначе говоря, Соединенные Штаты в этом отношении уступали только Англии. Однако, значение ценных бумаг в Соединенных Штатах быстро растет, особенно со времени войны. И если перед войной процент национального богатства, представленный ценными бумагами, определялся в 33%, то в 1922 г. из суммы национального богатства их в 321 млрд. долл., или 202 млрд. долларов в ценах 1913 г., ценными бумагами было представлено уже около 50%.

Таким образом, фондовый капитализм достиг в Соединенных Штатах исключительной высоты развития. Поставив против реальных богатств ценные бумаги, сообщив тем самым основным вещным капитальным благам и богатствам высокую мобильность, выдвинув рынок капиталов на первый план, фондовый капитализм, будучи детищем исключительного общеэкономического и индустриального расцвета, в свою очередь открыл самые широкие возможности для роста корпоративных акционерных предприятий, трестов и концернов. Действительно, нетрудно понять, что именно благодаря широкому обращению на рынке ценных бумаг, акций и облигаций представляются необходимые и благоприятные возможности путем покупки этих бумаг комбинировать предприятия и держать их под своим контролем.

Но открыв эти возможности, фондовый капитализм широко открыл пути и для той концентрации богатств и экономической власти в руках немногих лиц, на которую указывалось выше. Открыл он, вместе с тем, возможности и для той финансовой игры и злоупотреблений, которые также отмечены выше. Последние возможности усилились в Соединенных Штатах еще одной особенностью организации их фондового капитализма. Если в Европе и, в частности, в Германии проводниками и организующими центрами фондового капитализма явились банки, которые достигли исключительного влияния на индустриальное производство, то банковский аппарат Соединенных Штатов, децентрализованный и находящийся в частных руках, никогда не имел столь большого влияния. В Соединенных Штатах не банки объединили индустрию, а скорее наоборот — банки были подчинены влиянию тех или иных индустриальных групп, войдя органическим звеном в комбинационный процесс промышленности. При этих условиях, а также при отсутствии строгих и сложившихся правовых норм против организации дутых и спекулятивных предприятий, как это имеет место, например, в Германии, в Соединенных Штатах не было достаточных сдерживающих сил против крайностей и отрицательных сторон фондового капитализма.

Только в конце 1913 г. правительство провело Federal Reserve Act и приступило к организации федеральной резервной системы во главе с федеральным резервным управлением. Создание этой системы, несомненно, вносит значительное упорядочение в банковскую деятельность Соединенных Штатов и усиливает влияние на нее правительства. Правда, необходимо иметь ввиду, что федеральная резервная система имеет большее значение для упорядочения денежного рынка и денежного обращения, чем рынка капиталов. Тем не менее, ее все же нужно признать значительным шагом вперед (ср. XXV, 395/96, прил. 10/11, и XLVII, 132/34).

ХIII. Новая ориентация Соединенных Штатов в мировом хозяйстве. В заключение, в немногих словах, остановимся на том новом положении, которое заняли в настоящее время Соединенные Штаты в мировом хозяйстве и которое теснейшим образом связано с процессом их индустриального развития и реорганизации их экономической жизни.

Во-первых, в результате исключительного расцвета промышленности и глубокого процесса индустриализации страны, Соединенные Штаты из аграрно-индустриальной страны, в сущности, уже превратились в первоклассную индустриальную страну, занимающую первое место в мире. В важнейших областях мировой промышленной продукции они занимают в 1924 г. следующие позиции:

Таблица № 37.

Отрасли	Мировое производство	Производство С. Ш.	Производство С. Ш. в % к мировому
Каменный уголь в млн. метрических тонн	1139,6	505,8	44,4
Нефть	133,7	93,8	70,1
Чугун	65,3	31,6	48,4
Сталь	75,7	38,5	50,9
Железная руда¹⁾	130,9	70,5	53,8
Медь в тыс. метрических тонн	1404,3	738,2	51,9
Цинк	1003,8	486,0	48,4
Свинец	1296,7	5345,5	41,3
Алюминий	188,3	93,0	49,4
Платина в тыс. кг	4077,3	1411,5	34,6
Золото¹⁾	520,1	77,8	15,0
серебро¹⁾	7450,1	2280,9	30,6
Фосфаты, в тыс. метрических тонн	7121,2	3227,9	45,3
Потребление хлопка²⁾ в млн. кип	22,8	6,1	26,8
Производство свекловичного сахара в млн. квинт	81,7	11,2	13,7

¹⁾ За 1923 г.

²⁾ За 1.07.1924 г. - 1.07.1925 г.

Отсюда видно, что во всех основных отраслях производства Соединенные Штаты дают исключительно высокий, часто невиданный процент мировой продукции.

Во-вторых, быстрый рост индустрии и городов, обусловливая стремительное расширение внутреннего рынка сельскохозяйственных товаров, видоизменяет строение экспорта и импорта, а именно: вызывает падение относительной доли сельскохозяйственного экспорта страны, падение доли экспорта сырья, повышение доли ее индустриального экспорта, повышение доли импорта сырья при падении доли импорта фабрикатов. Следующие цифры подтверждают эти тенденции изменений в строении экспорта Соединенных Штатов¹⁾:

Таблица 38.

Годы	Сельхоз товары	Сырые пищевые продукты	Обработанные пищевые продукты	Сырые материалы	Полуфабрикаты	Фабрикаты
Годы	Экспорт в %% ко всему экспорту
1870	78,9	15,47	13,53	56,64	3,66	14,96
1881	83,5	27,34	25,62	31,55	3,71	11,59
1891	74,8	12,17	25,96	39,77	5,49	16,09
1901	65,2	16,83	23,09	27,21	10,16	21,76
1911	51,2	5,13	14,01	35,41	15,35	29,72
1913	46,3	7,49	13,23	30,13	16,83	31,97
1919	50,6	8,75	25,32	20,78	11,90	33,08
1924	46,3	8,73	12,75	29,49	13,57	35,32
	Импорт в %% ко всему импорту
1870	43,9	12,41	22,03	12,76	12,75	39,82
1881	46,4	15,95	19,20	17,77	13,66	31,70
1891	49,7	17,83	17,48	21,80	16,15	25,75
1901	47,6	13,43	15,25	30,13	15,49	24,96
1911	44,5	11,87	11,26	33,48	18,84	23,67
1913	45,0	11,68	10,72	35,04	19,27	22,51
1919	57,1	11,97	14,23	42,88	15,62	12,66
1924	48,3	11,77	14,45	34,24	18,17	20,76

¹⁾ Графа 2 таблицы по своему составу пересекается с другими графами. Графы 3-7 дают в сумме 100% экспорта.

Таблица ясно показывает, что доля сельскохозяйственного экспорта быстро падает. Падает также доля экспорта сырых пищевых продуктов и промышленного сырья. Вывоз же полуфабрикатов и фабрикатов быстро растет. Наоборот, в импорте падает удельный вес фабрикатов, и растет значение импорта сырья и полуфабрикатов.

В-третьих, произошло глубочайшее изменение положения Соединенных Штатов на мировом рынке капиталов. До войны Соединенные Штаты были страной, импортирующей капитал. Правда, они уже тогда начинали и экспортировать его. Но в то время как сумма экспорта американских капиталов определялась приблизительно в 2,6 миллиарда долл., импорт капитала в Соединенных Штатах исчислялся в 6,5 млрд. долл. За время и после войны положение Соединенных Штатов резко изменилось. На базе исключительного роста производительных сил Соединенные Штаты за последние десятилетия переживали быстрый процесс накопления капиталов. За последнее пятилетие перед войной их накопление определялось в среднем около 5 миллиардов долл., или 15—16% от национального дохода в год. За годы войны темп накопления понизился до 2—2,5 млрд. долларов. Но затем с 1920 года он вновь повысился до 4—7 млрд. долларов. На основе этого, в общем, колоссального накопления и развивающегося фондового капитализма Соединенные Штаты развивают огромную эмиссионную деятельность на рынке капиталов, которая далеко превосходит европейскую.

Таблица № 39.

Средняя месячная эмиссия 10-ти важнейших стран

Годы	Сумма эмиссии 10-ти важнейших стран	Эмиссия С. Ш.	То же в %% к сумме
	В млн. довоенных долларов
1913	341,99	137,0	40,0
1922	490,89	191,5	39,0
1923	359,39	194,8	54,2
1924	312,09	178,8	57,3
1925	562,90	371,9	65,5
1926	594,90	402,5	67,7

Соединенные Штаты становятся страной наиболее богатого рынка капиталов и, заменяя Францию, отчасти и Англию, приступают к грандиозному экспорту капиталов.

Действительно, за время войны и отчасти после нее они финансировали союзные воюющие страны. В начале 1925 г. общая государственная задолженность Европы Соединенных Штатов определялась в 13,25 млрд. долларов, или в 8,29 млрд. довоенных долларов. Но одновременно происходило частное инвестирование американского капитала за границу. Размеры его определяются следующими цифрами:

Таблица №40

На конец года	Всего миллион долларов	Всего миллион долларов довоенных	В том числе экспортировано в %% к итогу:
На конец года	Всего миллион долларов	Всего миллион долларов довоенных	В Европу	В Канаду	В Южную и Центральную Америку	В Азию
1913	2625	2625	13,3	28,6	49,5	8,6
1919	8373	4065	21,1	25,2	45,8	7,9
1925	11356	7143	26,6	26,7	37,9	8,8
1926	13292	9422	29,2	26,4	36,2	8,2

Таким образом, капиталы Соединенных Штатов, помещенные за границей, возросли против 1913 года в 4 раза, а при пересчете в довоенные доллары — в 2,7 раза, причем особенно значительный рост дают помещения их в Европе. Общие размеры государственных и частных помещений капитала Соединенных Штатов за границей в 1925 году определяются колоссальной цифрой в 24,6 миллиарда современных или 15,4 миллиарда довоенных долларов.

XIV. Заключение. Соединенные Штаты достигли кульминационной точки общеэкономического и индустриального развития и занимают первое место в мире по своему хозяйственному могуществу. При прочих равных условиях в будущем едва ли можно уже ожидать дальнейшего повышения темпа их хозяйственного развития. Темп этот, скорее, имеет тенденцию стабилизоваться или даже несколько понижаться. Соединенные Штаты находятся в зените своего роста. За время своего предшествующего роста хозяйство Соединенных Штатов пережило глубокие внутренние изменения, Из страны преимущественно сельскохозяйственного экспорта Соединенные Штаты становятся все более страной экспорта индустриального. Из страны импорта капитала они превратились в страну наиболее развитого фондового капитализма и колоссального экспорта финансового капитала. Поскольку изучение эволюции страны и ее современного хозяйственного состояния позволяет судить о линиях ее вероятного развития в будущем, можно полагать, что Соединенные Штаты в дальнейшем будут все больше превращаться в страну экспорта капитала. Это не значит, что уже в ближайшее время они будут по преимуществу страной экспорта финансового капитала. Хотя экспорт финансового капитала из Соединенных Штатов и будет возрастать не только по абсолютным размерам, но и по своему удельному весу, тем не менее, в ближайшее время Соединенные Штаты будут развивать вывоз и производственного капитала. Это значит, что в ближайшее время они будут увеличивать и свой индустриальный экспорт при вероятной стабилизации, а может быть и сокращении их с.-х. экспорта. При таких условиях есть основание думать, что Соединенные Штаты стоят в начале нового, более активного периода своей внешней экономической политики. На этот путь страну толкают интересы дальнейшего роста хозяйства и задачи поддержания темпа его развития.

Основная литература. I. На иностранных языках: 1. Книга и статьи: American Academy оf Political and Social Science, — »The American Industrial Opportunity»; Вogart, Е. D., — «Economic History of the U. S.»; Bohler, Е. und. Wehberg, Н., — «Der Wirtschaftskrieg», 5-te Abteilung, Vereinigtе Staaten von Amerika, 1919; Bureau of Census, — «History of Census» 1911 Bureau of Census, - «Estimated Valuation of National Wealth 1850—1912», 1915; Burton, Т. Е., — «Financial Crisis», 1920; Carter, G. R. — «The Tendencies toward Industrial Combination», 1913; Clark V. S. — «History of Manufacture»; Conant, L., — «Industrial Consolidations in the U. S.» (American Statistical Association, vol. 7, no. 53, 1901); Dау, Е. Е., — Physical Volume of Production» (Review of Economic Statistics issued by the Harvard University Committee of Economic Research. September 1920 — January 1921); Dewey, D. R., — «Financial History of the U. S.», 1918; Eighty Years’ Progress of the U. S. (коллективная работа); Еlу, R. Т., — «The Labor Movement in America»; его же, — «Monopolies and Trusts», 1908; Friday, D.,— Profits, Wages and Prices , 1922; Henderson, G. С.» — «The Federal Trade Commission», 1924; Ingalls, W. R., — «Wealth and Income of the American People», 1923; Jones. J. W. — «The Trust Problem», 1900; Jones, Е., - «The Trust Problem in the U. S.»; King, W., — «Wealth and Income of the American People», 1915; Knauth, O. W. — «The Policy of the U. S. toward Industrial Monopoly» (Columbia University Studies in the History, Economic and. Public Law. Vol. 56, 1914); Liefmаn, R., — Beteiligungs - und Finanzierungsgesellsehaften», 1923; Lippinecott, J., — «Economic Development of the U. S.», 1924, Meade, Е. S.,— «Trust Finance» 1906; Mitchell, W. C., — «Business Cycles», 1912; Moody, J., — The Truth about the Trusts», 1904; Mussey, H. R., - «Combination in the Mining Industry Colombia University Studies, Vol. 23, 1905; National Bureau of Economic Research, - «Income in the U. S., its Amount and Distribution», 1909-19. Vol. I. 1919; National Industrial Conference Board, — «А Graphie Analysis of the Census of Manufactures», 1923; Reibnitz, K. F., — «Americas internationalу Kapitelwanderungen» (Socialwiss. Forschungen. Abteil. IV, Heft 3, Berlin, 1926); Ripley, W. S., — «Trusts, Pools and Corporations», 1916; Roseetier, W. S., — «Increase of Population in the U. S.» (Census Monographs), 1922; Stevens, W. S.,— «Industrial Combinations and Trusts», 1912; Tarbell, J. — «The History of the Standard Oil Company», 1904; Taussig, F. W., — «The Tariff History of the U. S.», 1923; Thorp, W. L., — «The Integration of Industrial Operation» (Census Monographs), 1924; Van-Hise, С. R.,— «Concentration and Control», 1912; Vebien, Т., — «The Theory of Business Enterprise», 1923; Wasserman, М., - «L’Oeuvre de la Federal Trade Commission», 1925; Wright, С., — «The Industrial Evolution of the U. S.», 1900. — 2. Статистические и другие материалы: Federal Reserve Bulletin, issued by Federal Reserve Board; Monthly Labour Review, issued by U. S. Department of Labour; Survey of Current Business, issued by U.S. Department of Commerce; Statistical Abstract of the United Statеs (ежегодник): United States Census. Выпуски, посвященные Manufactures и Mines and Quarries (до 1899 г. цензы обрабатывающей промышленности производились каждое десятилетие, с 1899 г. по 1919 г. — каждые 5 лет, с 1919 г. — каждые два года); United States Commissioner of Corporations Reports (годичные и по специальным отраслям промышленности); Federal Trade Commission, Reports (ежегодные и по специальным отраслям промышленности). II. На русском языке: 1. Книги и статьи: Батуев, М., — «Экономические проблемы Соединенных Штатов С. А. в связи с развитием американской конъюнктуры», М.» 1925; Демидов, А. П., — «Динамика мирового хлопкового рынка», М., 1924; Леви, Г., — «Экономическая жизнь Соединенных Штатов Америки», М., 1925 (перевод); Лифман, Р., — «Картели и тресты», М., 1925 (пер.); Назаревский, М. И., — «Очерки по истории и теория коллективно-капиталистического хозяйства», т. I, М., 1912; Рамзин, Л. К., — «Ресурсы энергии СССР» («Плановое Хозяйство», №1, 1926); Фалькнер, С.А.С.Ш. в мировом хозяйстве», 1926; Финн-Енотаевский, А.,— «Финансовый капитал и производительный», 1926; Фиск, Г.,— «Межсоюзнические долги», М., 1925 (перев.) — 2.Статистические материалы: «Мировое хозяйство в 1913—1921 гг.», статистический сборник под ред. С. А. Фалькнера, М., 1922; «Мировое хозяйство за 1913—1925 гг.», статистический сборник под ред. Н. Д. Кондратьева, М., 1926.

Н. Кондратьев.

Номер тома	41 (часть 6)
Номер (-а) страницы	188

← Северо-Американские Соединенные Штаты. Политическая история (до мировой войны)

Северо-Американские Соединенные Штаты. III. Зерновое хозяйство и скотоводство →

А	Б	В	Г	Д	Е	Ё
Ж	З	И	I	К	Л	М
Н	О	П	Р	С	Т	У
Ф	Х	Ц	Ч	Ш	Щ	Ъ
Ы	Ь	Э	Ю	Я

А	Б	В	Г	Д	Е	Ё
Ж	З	И	I	К	Л	М
Н	О	П	Р	С	Т	У
Ф	Х	Ц	Ч	Ш	Щ	Ъ
Ы	Ь	Э	Ю	Я

Северо-Американские Соединенные Штаты. Индустриализация Соединенных Штатов

Алфавитный рубрикатор

А	Б	В	Г	Д	Е	Ё
Ж	З	И	I	К	Л	М
Н	О	П	Р	С	Т	У
Ф	Х	Ц	Ч	Ш	Щ	Ъ
Ы	Ь	Э	Ю	Я