Северо-Американские Соединенные Штаты. Политическое и социальное развитие Соединенных Штатов в новейшее время. I. Экономические предпосылки

Северо-Американские Соединенные Штаты. Политическое и социальное развитие Соединенных Штатов в новейшее время. I. Экономические предпосылки. 1. Руководство экономической жизнью Соединенных Штатов постепенно концентрировалось в немногих руках. Комиссия Пюджо при федеральном конгрессе, представившая свой доклад в 1911-1912 годах, имела право сказать, что центрами экономической организации стали банки. Благодаря обладанию ценностями, избирательным соглашениям и объединению управления в руках одних и тех же лиц, банки заняли место вершителей судеб американской экономической жизни. В центре этого объединения банков под одним общим управлением комиссия Пюджо поставила банк Дж. П. Моргана и К^о. До этого времени деятельность Морганов ограничивалась внутренним рынком, где они установили свое господство над рядом железных дорог, предприятий общественного характера, индустриальных компаний, банков, страховых обществ и т. д.

В 1913 году в Соединенных Штатах было около 30 000 отдельных банков. В этом году прошел закон о федеральном резервном фонде (см. XXV, 395/6, прил. 10/11). В силу его банковское дело всего государства поступило в ведение совета федерального резервного фонда, причем государственный секретарь казначейства Соединенных Штатов (министр финансов) был его председателем, но большинство в нем принадлежало частным банкирам. Вся страна была разделена на двенадцать округов, в каждом из коих находился федеральный резервный банк, через который частные банки данного округа могли совершать свои операции. Благодаря этому вся финансовая организация страны была объединена в обширную систему, с правом выпускать бумажные деньги и кредитные обязательства, причем и то и другое оказалось в руках объединенной группы частных банкиров. Со времени проведения закона о федеральном резервном фонде вопрос об источнике экономической мощи Соединенных Штатов не возбуждал никаких сомнений; она оказалась всецело в руках совета федерального резервного фонда.

2. Рост капиталов совершался быстро после 1910 года. С установлением централизованной банковской организации под руководством частных банков, отдельные экономические организации (тресты) получили возможность усиленно развивать свою деятельность и соответствующим образом увеличивать свою доходность.

Первым крупным явлением в этом отношении был благоприятный торговый баланс, — результат войны. С 1915 по 1921 год воюющие державы Европы заключили в Соединенных Штатах займов, как государственных, так и частных, на сумму свыше 10 миллиардов долларов. За самыми незначительными исключениями все занятые суммы были израсходованы в самих Соединенных Штатах на военные нужды. Соединенные Штаты давали взаймы деньги, получая за это прибыль; фабриканты и заводчики Соединенных Штатов обменивали эти деньги на товар, тоже получая прибыль. Результатом этого явился беспримерный рост прибылей. Сенатское расследование о прибылях (сенатские документы № 259, 65-й созыв, 2 сессия) подсчитало процентное отношение чистой прибыли к капиталу в разных отраслях промышленности. Возьмем в виде иллюстрации 49 сталелитейных и прокатных заводов: за 1917 год 4 фирмы имели дохода менее 25%, 13 — от 25% до 50%, 17 — от 50% до 100% и 25, то есть около третьей части всех заводов, имели дохода более 100 %. Во многих случаях размеры прибыли превышали 500%.

Торговый баланс в пользу Соединенных Штатов является до некоторой степени показателем экономических отношений Штатов ко всем остальным странам земного шара. С 1915 по 1921 годы включительно превышение вывоза над ввозом достигло суммы в 18 092 миллионов долларов для всякого рода товаров и предметов; этим определяется размер задолженности всех стран земного шара Соединенным Штатам. Эти огромные доходы были обращены на капитальное оборудование. Чистый тоннаж судов Соединенных Штатов, занятых во внешней торговле, составлял в 1916 году 2 191 000, а пять лет спустя, в 1921 году — 11 082 000. Соответствующий рост наблюдается и в других хозяйственных областях. Другой стороной того же явления был вывоз капиталов (см. выше, индустриализация Соединенных Штатов, отд. VIII и XIII).

3. Несмотря на огромный рост богатства правящих классов, в Соединенных Штатах после 1910 года было два периода сильного колебания экономического благополучия. Первый из них длился, с некоторыми перерывами, начиная с 1911 по 1915 годы, второй — с 1920 по 1922 годы. Война положила в 1915 году конец начавшейся в 1911 году депрессии. Депрессия 1920 года была, по выражению Гувера, «организованной паникой». Она явилась первой депрессией после принятия закона о федеральном резервном фонде. Основанная на нем система не могла спасти от кризисов, но направила процесс так, чтобы дать возможность крупным капиталистам избежать опасности и возложить всю тяжесть переживаемого кризиса на мелкую буржуазию, фермеров и неорганизованных рабочих. Число банкротств (в большинстве случаев — мелкой буржуазии) возросло с 6 451 в 1919 году до 19 652 — в 1921 году и 23 676 — в 1922 году. Пшеница стоила 2 доллара 15 центов за бушель в конце 1919 года и 1 доллар 15 центов — в конце 1922 года, цена ржи упала с 1 доллара 35 центов до 70 центов, цена хлопка — с 36 центов за фунт в 1919 году до 14 центов в 1921 году. Не менее резкие скачки произошли в заработной плате: в июле 1914 года средний часовой заработок составлял 24,3 цента, в июле 1920 года — 62,1 цента, в декабре 1921 года — 48,2 цента. Денежная заработная плата хорошо организованных рабочих не подверглась снижению; главная тяжесть сокращения ее легла на рабочих неорганизованных; о движении реальной заработной платы см. выше, население, табл. 15 (стб. 49/50).

4. 1923-1926 годы должны быть признаны годами благоприятной конъюнктуры как для буржуазии, так и для некоторых разрядов рабочих. Увеличились продуктивность и доходность промышленных предприятий; цены продолжали держаться на высоком уровне. Ежегодный излишек был использован: 1) на строительство — в размере от 5 000 до 6 500 миллионов долларов в год; 2) на расширение и поддержание автомобильных предприятий — в размере до 4 500 миллионов долларов в год; 3) на размещение за пределами Соединенных Штатов — в размере до 2 000 миллионов долларов в год. Процветание зависело, главным образом, от развития строительной и автомобильной промышленности, в связи с развитием системы продажи с рассрочкой платежа, что служило приманкой для менее достаточных классов населения.

5. За 1910-1926 годы Соединенные Штаты сделались капиталистической империей первого ранга. Сумма богатств страны удвоилась; размер внешней торговли в конце этого периода оказался в два с половиной раза больше, чем в начале его. В 1910 году Соединенные Штаты были еще государством-дебитором; в конце периода они оказались главным экспортером капитала, причем сумма иностранных кредитов достигла 20 000 миллионов долларов. Эти годы были, таким образом, поворотной эпохой в превращении Соединенных Штатов в первоклассную финансовую империю.