Северо-Американские Соединенные Штаты. Политическое и социальное развитие Соединенных Штатов в новейшее время. III. Империализм

Северо-Американские Соединенные Штаты. Политическое и социальное развитие Соединенных Штатов в новейшее время. III. Империализм. 1. После 1910 года и в особенности за ряд лет после 1917 года имущие классы Америки сумели дать надлежащее развитие своей внутренней политической организации, сломить сопротивление рабочего движения и стать вершителями политической жизни в Соединенных Штатах. Их влияние в областях, лежащих непосредственно за пределами государственных границ Соединенных Штатов, было почти так же бесспорно и неограниченно.

За период времени между мексиканской войной 1846-48 годов и испано-американской войной 1898 года правящий класс Соединенных Штатов не покушался на захват соседних областей. Излишки своего богатства он затрачивал на создание капиталистической организации внутри своих границ, в виде разработки новых копей, постройки фабрик, сооружения железных дорог и т. д. За этот именно период Соединенные Штаты приобрели свою репутацию «блестящего одиночества» и «мирного закономерного развития». Другие крупные капиталистические страны расхватывали владения в Африке и делили Азию. Соединенные Штаты были далеки от «агрессивности».

Однако, с началом испано-американской войны (1898) наступила новая эра. В этот именно момент Соединенные Штаты стали государством, вывозящим капитал.

В последующие годы и в особенности после 1915 года Штаты быстро распространили свое влияние на соседние территории. На севере они проникли в Канаду, на юге они без задержек установили свое влияние над странами, прилегающими к Караибскому морю.

2. Канада по размерам своей территории несколько больше Соединенных Штатов; но население ее составляет лишь около 7% населения Соединенных Штатов. До 1913 года английский капитал преобладал в экономической жизни Канады. В этом году одна пятая часть свободных капиталов на лондонском рынке перешла в Канаду, в которой помещено было английских капиталов больше, чем в каком бы то ни было другом доминионе. Этот прилив английского капитала в Канаду не прекращался до начала войны 1914 года.

«The Canadian Monetary Times Annual» оценивал размеры помещенных в Канаде капиталов Соединенных Штатов в 279 миллионов долларов в 1909 году, в 417 миллионов долларов — в 1911 году и в 636 миллионов долларов — в 1913 году. В этом последнем году сумма помещенных в Канаде английских капиталов составляла 1 800 миллионов долларов. Таким образом, американские капиталы составляли третью часть английских, но они росли с огромной быстротой.

К 1914 году экономическая зависимость Канады от Соединенных Штатов была значительна. Главная часть канадского вывоза направлялась в Великобританию, но большая часть ввоза шла из Соединенных Штатов. В 1913 году почти две трети всего канадского ввоза шло из Штатов. В то же время фермеры и предприниматели беспрерывно переселялись из Соединенных Штатов в Канаду.

Война вызвала усиление требований на канадские товары, и общий итог канадского вывоза 1917 года в три раза превышал размер вывоза 1913 года. Соответственно с этим возросли и размеры капиталов, помещенных в канадской промышленности. Развитие силовых установок, фабрик, копей и т. д. потребовало значительных затрат капитала. В Канаде не оказалось налицо достаточного капитала для покрытия этих потребностей. Ввозить его из Англии, вследствие военных затруднений, оказалось невозможным.

В виду этого Соединенные Штаты явились естественным источником снабжения Канады. В 1920 году прилив в нее капиталов из Соединенных Штатов превысил 300 миллионов долларов.

Экономическая депрессия началась в течение 1920 года. Это открыло американским капиталистам новые возможности для помещения денег. Канадская буржуазия быстрыми шагами пошла по пути капиталистического производства. Но с окончанием войны и с прекращением спроса она оказалась без рынка для сбыта своих товаров. Многие предприятия были временно закрыты, другие от производства военного снаряжения перешли на выработку товаров мирного времени. В том и в другом случае капиталисты Соединенных Штатов извлекли известные выгоды. Между 1920 и 1923 годами роль Соединенных Штатов в канадской промышленности возросла почти на 20%.

Сделки по продаже канадских процентных бумаг бросают любопытный свет на создавшееся положение. В 1910 году, из общей суммы 231 миллиона долларов проданных канадских процентных бумаг, на 39 миллионов долларов продано было в самой Канаде, на 188 миллионов долларов — в Англии и на 3,6 миллионов долларов — в Соединенных Штатах. В 1920 году получаем такие цифры: Канада — 102 миллиона долларов, Англия — ничего, Соединенные Штаты — 223 миллиона долларов. Соединенные Штаты взяли в свои руки удовлетворение потребности Канады в долгосрочных кредитах.

Филиальные отделения предприятий Соединенных Штатов в Канаде быстро возрастали в числе. Значительное возрастание обнаруживает и размещение капиталов во всех важнейших отраслях канадской торговли и промышленности.

До сих пор не возникало никаких серьезных трений между Канадой и Соединенными Штатами. Причина этого ясна. В 1926 году в Канаде размещено было капиталов Соединенных Штатов на сумму около 3 миллиардов долларов. За этот капитал канадцы регулярно уплачивают проценты, в размере 5% годовых, что составляет около 150 миллионов долларов в год. Заметны уже некоторые признаки политического влияния, оказываемого быстрым внедрением в Канаду североамериканского капитала. Один из этих признаков обнаружился при выборах 1926 года.

Борьба на этих выборах шла между Мейганом, признанным представителем интересов английских капиталистов, и Кингом, когда-то служившим у Рокфеллеров и считавшимся все еще близким к североамериканскому капиталу. Кинг легко одержал победу, обещав произвести некоторые капитальные работы, как-то: постройку железной дороги до Гудсонова залива, сооружение которой потребовало бы дополнительных займов в Нью-Йорке. После выборов нью-йоркские финансовые газеты откровенно приветствовали результат выборов как победу Соединенных Штатов над английским капиталом.

3. Другим примером экономического проникновения Соединенных Штатов, не сопровождающегося глубоким вовлечением их в местные политические отношения, является Боливия. В 1922 году нью-йоркские банки выпустили для Боливии заем, сроком до 1947 года. В виде гарантии займа боливийское правительство выдало нью-йоркским банкирам закладную на две сети железных дорог, поставило доходы Боливии под надзор фискальной комиссии и условилось воздерживаться от заключения каких-либо займов в течение определенного числа лет.

Фискальная комиссия была своеобразным учреждением. Она управляла финансами Боливии, но две трети ее членов, в том числе и председатель, должны были избираться нью-йоркскими банкирами, участниками займа. Этот договор о займе был одним из самых суровых, когда-либо заключенных правительством какой-либо республики Латинской Америки с нью-йоркскими банками. Непосредственный результат договора сводился к отдаче экономической судьбы Боливии на целые четверть века в руки нью-йоркских банкиров.

4. Не все авантюры североамериканских империалистов были, однако, так бедны событиями. В частности в Гаити интересы Соединенных Штатов встретили упорное сопротивление и привели к вооруженному вмешательству.

Весь бассейн Караибского моря имеет большое стратегическое значение для Соединенных Штатов, и со времени прорытия Панамского канала, в годы после 1903 года (дата занятия Панамы), господство над Караибским морем стояло в связи с господством над каналом и его охраной. Гаити и Сан-Доминго являются важными звеньями в этой охране. Кроме того, они богаты тропическими произведениями, которые в большом количестве ввозятся в Соединенные Штаты, и потому они естественно привлекали внимание североамериканского капитала.

В 1910 году Национальный Сити-банк в Нью-Йорке (самый крупный коммерческий банк Соединенных Штатов) сделался пайщиком Национального банка Гаити. Вскоре после начала войны 1914 года начались переговоры о том, чтобы Национальный Сити-банк взял гаитийский банк в свое управление; это и было окончательно установлено в 1919 году. Во всех этих переговорах выдающуюся роль играло министерство иностранных дел Соединенных Штатов. В шести случаях на протяжении 1914 и 1915 годов, когда Брайан (в президентство Уильсона) был министром иностранных дел, министерство ставило гаитийскому правительству требование о передаче в его ведение таможенных пошлин для обеспечения помещенных банками капиталов. В октябре 1914 года это требование было поддержано усилением морских сил, назначенных в гаитийские воды.

В декабре 1914 года, после того как предложение установить контроль над таможенными сборами было дважды отвергнуто, отряд морской пехоты Соединенных Штатов был высажен в Порт-о-Пренсе. Он двинулся к гаитийскому Национальному банку, насильно захватил 500 000 долларов звонкой монетой и перенес эту сумму на канонерскую лодку «Мачайас». Эти деньги составляли собственность правительства Гаити и были помещены в банк для обеспечения бумажной валюты. Они были отвезены в Нью-Йорк и положены в подвалы Национального Сити-банка. Никаких объяснений этому акту так и не было представлено. В данном случае, по-видимому, руководились мыслью, что потеря такой денежной суммы вызовет расстройство всей финансовой системы республики Гаити и принудит ее передать Соединенным Штатам управление таможенными сборами. Отношение к этому делу министерства иностранных дел Соединенных Штатов было ясно выражено в телеграмме, отправленной Брайаном 28 января 1915 года через посредство морского министерства командующему американскими морскими силами в гаитийских водах: «Передайте правительству Гаити предостережение, что всякое покушение на денежные фонды из банка заставит вас обсудить меры, необходимые для предотвращения такого нарушения прав иностранных держателей бумаг». Под «иностранными держателями бумаг» разумелся Национальный Сити-банк.

Пока правительство Соединенных Штатов вело переговоры относительно установления контроля над таможенными доходами Гаити, в июле 1915 года в Порт-о-Пренсе вспыхнуло восстание, и президент республики Гаити был убит. Ни один американец при этом не пострадал ни лично, ни имущественно. Тем не менее, немедленно высажены были на берег отряды морской пехоты.

Гаитийское законодательное собрание собралось для выбора президента на место убитого во время восстания 27 июля. Адмирал Капертон, командовавший силами Соединенных Штатов, заставил законодательное собрание отложить выборы до того момента, пока американские морские офицеры не ознакомятся с положением и не решат вопроса о приемлемом кандидате. Главной целью министерства иностранных дел при данных обстоятельствах было принятие республикой Гаити заготовленного министерством договора, согласно которому управление таможенными сборами переходило в руки Соединенных Штатов.

Если имелось в виду осуществить этот договор, составленный министерством и предоставлявший Соединенным Штатам распоряжение таможенными доходами Гаити, необходимо было найти подходящее лицо для занятия поста президента республики. В конце концов, остановились на кандидатуре Дэртигенаве. Морское министерство после этого телеграфировало адмиралу Капертону, чтобы он «разрешил произвести выборы президента, когда гаитяне того пожелают... Соединенные Штаты предпочитают, чтоб выбран был Дэртигенаве... Соединенные Штаты будут настаивать на том, чтобы правительство Гаити не предоставляло никаких территориальных концессий какому-либо иностранному правительству. Правительство Соединенных Штатов позднее поднимет вопрос об уступке ему мола святого Николая». Этот мол нужен был Соединенным Штатам для устройства морской станции.

В тот же день министерство иностранных дел передал по телеграфу следующие предписания посланнику Соединенных Штатов в Порт-о-Пренсе: «Необходимо совершенно ясно и возможно скорее, во всяком случае, до производства выборов, дать понять кандидатам (на пост президента), что Соединенные Штаты рассчитывают получить в свои руки фактическое распоряжение таможенными сборами и такого рода финансовый контроль над делами республики Гаити, который будет признан Соединенными Штатами необходимым для целесообразного управления». Под «целесообразным управлением» разумелось, конечно, такого рода управление, которое обеспечивало бы выплату процентов на помещенные в Гаити капиталы «иностранных держателей бумаг», попросту говоря, Национального Сити-банка.

В день выборов североамериканские моряки охраняли двери зала, где заседали депутаты, а американский морской офицер все время находился среди последних. Избран был кандидат Соединенных Штатов.

Два дня спустя после избрания поверенный в делах Соединенных Штат в Порт-о-Пренсе представил проект нового договора, еще более тяжелого, чем предыдущий. Согласно этому проекту, Соединенным Штатам предоставлялось не только распоряжение таможенными доходами и финансами Гаити, но и назначение старших полицейских чинов гаитийской полиции. Гаитийский конгресс отказался принять эти условия. Тогда морские отряды Соединенных Штатов, по приказанию министерства иностранных дел, заняли между 21 августа и 2 сентября столицу Гаити, десять главных таможен, стали собирать таможенные пошлины, организовали полицию и учредили департамент общественных работ. Так как таможенные сборы являлись главной статьей дохода, правительство Гаити осталось без всяких ресурсов, и все-таки договор не был ратифицирован. 3 сентября было введено военное положение. Но гаитийский сенат продолжал упорствовать.

10 ноября морской министр телеграфировал адмиралу Капертону предписание предложить правительству созвать совещание кабинета и заявить последнему, «что если договор не будет ратифицирован, правительство Соединенных Штатов намерено удержать за собой управление в Гаити, пока не будет достигнута намеченная цель». В результате этой угрозы сенат Гаити ратифицировал договор 11 ноября 1915 года. Согласно этому договору, президент Соединенных Штатов назначил заведующего сборами таможенных пошлин, ответственного за фискальную политику Гаити; одновременно он же назначил старших чинов местной полиции, которые все должны были быть американцами. Правительство Гаити не имело права увеличивать государственного долга, менять размеры пошлин или отчуждать какую-либо часть территории без согласия Соединенных Штатов.

Под наведенными дулами американских моряков гаитяне 18 июня 1918 года приняли новую конституцию, которою все действия правительства Соединенных Штатов «за время военной оккупации Гаити были ратифицированы и утверждены». Новая конституция отменяла также одну из старейших гарантий республики, разрешив иностранцам приобретать землю в собственность.

Согласно донесению морского экспедиционного корпуса Соединенных Штат, во время оккупации было убито моряками и жандармами 3 250 местных жителей.

Договор 1915 года с Гаити был изменен в 1917 году, а в 1919 году был заключен новый заем, выпущенный, конечно, Национальным Сити-банком. С заявками на заем обращались не в Гаити, а в министерство иностранных дел в Вашингтоне.

Знаменателен тот факт, что большая часть этих происшествий падает на президентство Уудро Уильсона и на такую пору, когда он горячо отстаивал права малых национальностей. Тем не менее, когда в должность вступил следующий президент, Гардинг, он назначил бригадного генерала верховным комиссаром в Гаити. Действуя по распоряжениям морского министерства, генерал Рессель учредил военный суд и обнародовал приказ, согласно которому за все речи и печатные произведения, «содержащие враждебные выходки против находящихся в Гаити воинских сил Соединенных Штатов» или имеющие целью «вызвать возмущение против должностных лиц Соединенных Штатов», виновные будут судимы военным судом. В августе 1921 года три гаитийских журналиста были арестованы и судимы военным судом за то, что вопреки приведенному приказу подвергли критике американскую оккупацию.

Для улаживания обострившихся с момента военного режима отношений, Соединенные Штаты в 1922 году назначили особого верховного комиссара. С этой же целью американская морская пехота снята отовсюду и сосредоточена в двух приморских пунктах; жандармерия вербуется теперь из местных жителей, но высшие чины ее по-прежнему — американцы. Словом, политический и фискальный протекторат остается в полной силе, хотя формально Гаити — независимое государство, с 1920 года даже принятое членом в Лигу Наций.

5. История отношений между Соединенными Штатами и республикой Сан-Доминго в общих чертах совпадает с историей отношений между Соединенными Штатами и республикой Гаити.

Первое покушение Соединенных Штатов на мулатскую республику Сан-Доминго (см.) относится еще к 1869/71 годам, когда президент Грант вел переговоры с правительством Сан-Доминго о присоединении республики к Соединенным Штатам. Проект, однако, был отвергнут сенатом Соединенных Штатов.

До 1899 года заведывание таможенными сборами Сан-Доминго, предназначенными для погашения государственных долгов, находилось в руках американской компании, которая оказалась несостоятельной. Правительство Сан-Доминго взяло таможни в свои руки, но к 1904 году обнаружилось полное его банкротство, грозившее иностранным вмешательством. Тогда правительство само обратилось за поддержкой к Соединенным Штатам. Соглашение, заключенное Рузвельтом и ратифицированное в 1907 году, передавало в руки Соединенных Штатов упорядочение иностранных долговых обязательств Сан-Доминго и в связи с этим все управление таможенным делом. Заведующим сборами таможенных пошлин назначен был американец.

Политические волнения и финансовые непорядки, однако, продолжались (за 8 лет сменилось 7 президентов), давая Соединенным Штатам постоянный повод к вмешательству, пока в апреле 1916 года, после нового военного переворота, американские моряки не оккупировали страну. Вновь избранному временному президенту Соединенных Штатов отказали в признании до выполнения американских требований, скопированных с аналогичных требований, предъявленных в 1915 году Гаити (см. выше): 1) таможенное дело передается в руки Соединенных Штатов; 2) назначается американский финансовый советник; 3) в руки американцев передается полиция. Когда правительство Сан-Доминго попробовало не пойти на эти требования, командующий морскими силами Соединенных Штатов издал прокламацию о введении в Сан-Доминго военного управления, сопровождавшуюся драконовским законом о цензуре.

Оккупация продолжалась до 1922 года; американцы пустили прочные корни в Сан-Доминго, и тогда уже можно было, без опасения за утрату своего влияния, предложить республике план ликвидации военного положения. Для этого назначен был особый комиссар из местных жителей. В 1924 году избран был, согласно конституции, новый президент Горацио Васкец; фискальные и административные дела переданы были республике Сан-Доминго; 17 сентября 1924 года американские оккупационные войска оставили остров. Однако, новым соглашением 1924/25 годов, принятым обеими сторонами, финансовый контроль над Сан-Доминго остался за Соединенными Штатами, ибо таможенное дело целиком удержано в американских руках: американский президент по-прежнему назначает заведующих таможенными сборами.

6. Правительство Соединенных Штатов выработало с течением времени особую технику действий с очень слабыми государствами в роде Гаити или Сан-Доминго. Обычно посылаются морские силы для высадки, и в результате восстанавливаются «законность и порядок». Другая техника, одинаково хорошо разработанная, состоит в поддерживании революционных движений в соседних государствах. В 1893 году произошла революция на Гавайских островах, как раз перед самым составлением договора об аннексии их Соединенными Штатами. В 1903 году произошла революция в Панаме, как раз перед тем, как Соединенные Штаты приступили к прорытию Панамского канала. И в Мексике после развития мексиканской нефтяной промышленности происходили революции, финансированные капиталом Соединенных Штатов и поддержанные министерством иностранных дел Соединенных Штатов. Во всех этих революциях Соединенные Штаты были замешаны и экономически, и политически.

Мексика была накануне революции в 1910 году. Президент Диац, стоявший у власти с 1876 года, был окружен группой лиц, занятых исключительно продажей мексиканских концессий иностранным капиталистам. На этом отчасти и строилось финансовое благополучие правительства Диаца. Продажа концессий влекла за собой сооружение копей, доменных печей, фабрик, железных дорог и других видов современных промышленных предприятий, а вместе с тем она вызывала появление торгово-промышленного класса, как противовеса власти земельной аристократии, представителем которой являлся Диац. Фермеры голодали, городские рабочие были не организованы, получали низкую плату и жестоко эксплуатировались. Мексика была богата, но мексиканцы были бедны. Главная часть ресурсов Мексики принадлежала иностранцам, а земля находилась в руках немногих крупных землевладельцев.

Нефть была открыта в Мексике в 1900 году. Количество ее было огромно. Один фонтан, начавший действовать 10 сентября 1910 года, давал до 70 000 баррелей в день. К 1919 году он один дал 100 миллионов баррелей нефти. Заинтересованные в нефти деловые круги Соединенных Штатов первые обратили внимание на богатство мексиканских нефтеносных земель. Но и англичане не замедлили появиться на той же арене, и в 1908 году английские предприниматели добились специальных концессий от Диаца, всегда старавшегося не дать капиталистам одной какой-либо нации такой монополии на богатства Мексики, которая могла бы угрожать мексиканскому правительству. На выборах 1910 года Диац в восьмой раз был избран президентом. Его соперник Мадеро, банкир и делец, представитель быстро развивавшейся мексиканской буржуазии, заявил, что выборы были произведены неправильно, и потребовал, чтобы Диац сложил с себя полномочия или допустил произвести правильные выборы. После отказа Диаца исполнить и то и другое требование, Мадеро поднял восстание. С самого начала Мадеро пользовался поддержкой деловых кругов Соединенных Штатов и их правительства. Диац открыто покровительствовал английским нефтяным интересам, поэтому вся сила влияния Соединенных Штатов в Мексике была направлена против него. Мадеро был официально признан правительством Соединенных Штатов в 1911 году, хотя он в действительности никогда не господствовал над всей Мексикой. Но путем запрещения вывоза оружия и снарядов из Соединенных Штатов в Мексику президент Тафт (март 1912) закрыл источник, откуда противники Мадеро в северных частях Мексики получали военное снаряжение.

Несмотря на поддержку, которую заинтересованные круги Соединенных Штатов оказали Мадеро, он был свергнут Викторианом Хуэртой, признанным представителем английских нефтяных интересов. Печать на обоих берегах Атлантического океана откровенно называла борьбу за мексиканскую нефть борьбой между интересами английского и американского капитала. Президент Уильсон и министр иностранных дел Брайан были убеждены, что англичане поддерживают Хуэрту и что Соединенные Штаты для поддержки американских интересов должны выступить в этом споре на помощь противной стороне. Хуэрта добился власти в Мексике в феврале 1913 года. Уильсон вступил в исполнение обязанностей президента 4 марта 1913 года. В следующем же году правительство Уильсона сознательно принялось за разрушение режима Хуэрты под тем предлогом, будто бы Хуэрта добился президентства при помощи вооруженной силы. Но за этим моральным жестом скрывалась жизненная заинтересованность Соединенных Штатов в мексиканской нефти.

Первой задачей Уильсона в его кампании, имевшей целью свержение Хуэрты, было изолирование последнего от Англии. После некоторой дипломатической переторжки великобританское правительство дало свое согласие на устранение Хуэрты. Англия и большинство других великих капиталистических держав уже признали Хуэрту; Уильсон отказался сделать это. Вместо того рядом публичных выступлений он внушил противникам Хуэрты в Мексике уверенность в том, что они имеют полное основание ожидать поддержки со стороны правительства Соединенных Штатов. Три месяца спустя после своего вступления в должность президента, Хуэрта оказался лицом к лицу с общим восстанием, во главе которого стояли Карранца, Вилла и другие.

Президент Уильсон отозвал из Мексики своего посланника, который стоял за признание Хуэрты, и вместо него отправил доверенное лицо, Джона Линда. Линд предложил Хуэрте мир под условием согласия покинуть пост президента и отказаться от военных действий. Он обещал также мексиканскому правительству денежную ссуду в случае выполнения указанных условий. После отклонения этих условий и избрания Хуэрты временным президентом, правительство Соединенных Штатов сняло запрещение с вывоза в Мексику оружия и этим путем дало возможность отрядам противников Хуэрты, расположившимся в северной Мексике, пополнить свое военное снаряжение из Соединенных Штатов. В то же время печать в Соединенных Штатах настойчиво требовала интервенции. Но правительство Уильсона очевидно знало, что в интервенции нет необходимости; действовавшие против Хуэрты силы и без того одерживали верх. Однако, после почти целого года разных перипетий Хуэрта все еще оставался на своем посту. Стало необходимым прибегнуть к более решительным средствам. Несколько мелких инцидентов раздули и использовали как предлог для военного вмешательства. Один из этих инцидентов возник на почве временного задержания нескольких американских моряков, высадившихся для пополнения запасов газолина в гавани Тампико, только что выдержавшей нападение. Моряки были освобождены после краткого ареста, с принесением соответствующего извинения. Второй инцидент вызван был ссорой между американским и мексиканским почтовыми чиновниками в почтамте города Веракруц. И в этом случае мексиканские власти принесли извинения.

21 апреля 1914 года в 2 часа 30 минут пополуночи Уильсон был вызван к телефону, причем ему было сообщено, что германское судно «Ипиранго» подходит к Веракруцу с грузом оружия и снарядов, предназначенных для войск Хуэрты. Прибытие этого оружия значительно усилило бы сторонников Хуэрты. После краткого совещания Уильсон сказал: «Немедленно взять Веракруц». 22 апреля в 8 часов утра отряды морской пехоты и моряков Соединенных Штатов высадились в Веракруце, заняли главные здания, овладели судном «Ипиранго» и, подвигаясь вперед под прикрытием судовых орудий, захватили город. 17 американских моряков и около 200 мексиканцев было убито во время сражения. Потеря Веракруца стоила Хуэрте полмиллиона долларов в месяц, составлявших доход от таможенных сборов в Веракруце. Два месяца спустя Хуэрта покинул Мексику, и к власти пришли конституционалисты, с Карранцой во главе.

Ответственность за низвержение Хуэрты падает на официальные сферы Соединенных Штатов. Они действовали против него вследствие его связи с английскими нефтяными интересами. Нефтяники Соединенных Штатов заняли ту же позицию. Они отказывались платить пошлины правительству Хуэрты и снабжали войска Карранцы значительными авансами — как деньгами, так и нефтью. Э. Л. Догени, глава американских нефтепромышленников в Мексике, совершенно определенно выяснил это в показании, данном им сенатской следственной комиссии в 1919 году. «Всем было известно, - сказал он, - что англичане участвовали в распространении большого количества хуэртовских займов и что они в то время открыто покровительствовали правительству Хуэрты. Наше правительство проявило свое враждебное отношение к Хуэрте и свое намерение поддерживать его противников. Таким образом, линия нашего поведения совпадала с политикой нашего правительства, а линия поведения англичан с предполагаемыми симпатиями английского правительства». Интересы Догени, согласно свидетельству его самого, заставили его выдать свыше 100 000 долларов наличными одному из агентов Карранцы. Позднее те же интересы его побудили снабдить Карранцу нефтяными кредитами на сумму 685 000 долларов. Догени прибавил: «Поскольку нам известно, всякая американская компания, имевшая дела с Мексикой, поддерживала Карранцу сочувствием или помощью, иногда тем и другим, как это делали мы, — с того момента, когда президент Уильсон повернулся спиной к Хуэрте».

Вот ясное показание одной из заинтересованных сторон относительно тесного сотрудничества связанных с нефтяной промышленностью кругов и федерального правительства. Обе стороны признали врагами английские нефтепромышленные сферы и человека, который держал их сторону, и сообразно с этим стали действовать. Американские интересы поддерживали в 1910 году восстание Мадеро против законного правительства Диаца. Три года спустя те же интересы поддерживали Карранцу против законного правительства Хуэрты. Это была тяжба между английской нефтью и американской, тяжба, в которой правительство Соединенных Штатов играло самую деятельную роль.

7. Приведем еще один краткий пример успешности, с которой Соединенные Штаты пользуются революциями для выгодного обслуживания своих интересов в бассейне Караибского моря. Банкиры Соединенных Штатов владели большим количеством бумаг республики Никарагуа; морское ведомство Соединенных Штатов хотело провести через Никарагуа канал. Это соединение экономических и стратегических соображений повело к установлению протектората Соединенных Штатов над Никарагуа.

В 1909 году вспыхнуло восстание против президента республики Никарагуа, Зелайи. Восстание было финансировано Адольфом Диац, служащим одной американской угольной компании, которая поддержала дело выдачей аванса в 600 000 долларов. Диац получал всего 1 000 долларов жалованья в год. Зелайя был изгнан из государства, и на его место был избран другой президент. Тем не менее, Соединенные Штаты продолжали поддерживать революционеров. Правительство Никарагуа заявило официальный протест перед Соединенными Штатами. Но вашингтонское правительство принудило правительство Никарагуа пропустить через установленную им блокаду американские суда, которые везли оружие и снаряды для восставших. В августе 1910 года правительственные войска окружили повстанцев и пытались уничтожить их в Блюфильдсе. Флот Соединенных Штатов высадил отряд морской пехоты и этим помешал правительству завершить кампанию.

В октябре 1910 года министерство иностранных дел отправило в Никарагуа агента с предписанием наладить заем, обеспеченный закладной на таможенные пошлины. В то же время банк братьев Броун предложил свои средства для покрытия займа. 27 октября 1910 года предводители повстанцев дали на американском военном судне обязательство немедленно по достижении ими власти войти в переговоры о заключении займа под эгидой министерства иностранных дел и обеспечить этот заем закладной на таможенные пошлины. Месяц спустя после этого народное собрание избрало президентом республики Эстраду, а вице-президентом — Диаца. Не прошло и трех недель, как это правительство было признано министерством иностранных дел Соединенных Штатов. Соглашение, которое дало Эстраде возможность достигнуть власти, впоследствии было обнаружено и опубликовано его противниками. Содержавшиеся в нем условия объединили народные массы Никарагуа против правительства Эстрады. Весной 1911 года народное собрание приняло постановление, направленное против иностранных займов. Министерство иностранных дел Соединенных Штатов заявило протест против этого постановления. После его принятия Эстрада распустил палату. Возникший на этой почве конфликт повел к отставке Эстрады.

Диац имел успех не больше Эстрады. Оппозиция становилась все резче, и посланник Соединенных Штатов телеграфировал в Вашингтон: «Народное собрание утвердит Диаца в звании президента согласно любому... из планов, который предложит министерство... Для морального воздействия необходима присылка военного судна». 25 мая 1911 года он сообщил, что либералы организуются во всей стране, чтобы воспротивиться займу, и советовал, в виду значительного численного их превосходства над партией Диаца, прислать военное судно для стоянки в водах Никарагуа, «по крайней мере, до тех пор, пока заем не будет проведен».

В то время как эта борьба развивалась в Никарагуа, представитель правительства Диаца в Вашингтоне подписал ряд соглашений, согласно которым нью-йоркские банкиры предоставили республике Никарагуа заем, а министерство иностранных дел назначило заведующим сборами пошлин в Никарагуа лицо, пользовавшееся «доверием» нью-йоркских банкиров.

Палата в Никарагуа, все еще настроенная против займа и отдачи таможенных пошлин в распоряжение американцев, приняла и обнародовала 12 января 1912 года новую конституцию вопреки определенным протестам посланника Соединенных Штатов. Палата с величайшим раздражением отнеслась к этому покушению на ее суверенитет.

Диац сделался настолько не популярен, что в июле 1912 года вся страна восстала против него. Министерство иностранных дел Соединенных Штатов ответило на это отправкой 412 человек морской пехоты; половина их была размещена в банке братьев Броун. 4 сентября 1912 года министерство сообщило посланнику Соединенных Штатов в Манагуа, что «американские банкиры, поместившие капиталы в железнодорожные и пароходные предприятия Никарагуа... просят защиты». На это откликнулось морское ведомство Соединенных Штатов. Восемь военных кораблей и 2 725 матросов и морской пехоты приняли участие в войне против революционеров. Манагуа подверглась бомбардировке; кроме того, вооруженные силы Соединенных Штатов участвовали в нескольких столкновениях на суше. Наконец, предводитель повстанцев сдался военным силам Соединенных Штатов и на борту американского военного судна «Кливленд» сослан был в Панаму.

Понесенные во время революции убытки заставили Диаца хлопотать о новом займе. Он был заключен в 1913 году. Согласно договору о займе, железнодорожное и банковское имущество отдано было правительством Никарагуа в залог в обеспечение займа. Банк и железная дорога должны были иметь по 9-ти директоров, из коих 6 назначались банкирами, один — американским министерством иностранных дел и два — правительством Никарагуа. Одновременно министерство договаривалось о проведении через Никарагуа канала, за что Соединенные Штаты предлагали республике уплатить 3 миллиона долларов. Это соглашение было заключено в форме так называемого договора Брайан-Чаморро 1913 года, которым предусматривалось проведение канала, переход в руки Соединенных Штатов Больших и Малых Хлебных островов и устройство морской базы Соединенных Штатов в бухте Фонсека.

После 1913 года консервативные элементы в Никарагуа пользовались одинаковым покровительством и министерства иностранных дел и морского министерства Соединенных Штатов. В октябре 1926 года возникло столкновение, которое вылилось в революцию консервативной партии и повлекло за собой вооруженную интервенцию североамериканского флота.

8. Уже в 1917 году стали появляться книги по истории Соединенных Штатов с упоминанием о Кубе, Гаити, Сан-Доминго, Никарагуа и Панаме, как о «протекторатах» Соединенных Штатов. Юридически каждое из этих государств сохраняло свой суверенитет, каждое из них имело свою конституцию и правительственный аппарат, каждое могло быть избрано членом Лиги Наций. Но все эти пять государств ввезли к себе североамериканские капиталы, и все пять, под давлением министерства иностранных дел и морского ведомства Соединенных Штатов, подписали договоры или приняли постановления, согласно которым распоряжение таможенными сборами и всей финансовой системой, а также всякими видами местной администрации поставлено было под политический контроль Вашингтона.

Применяемые методы были различны, но результаты, по существу, были всюду одинаковы. Первым шагом в этом направлении было помещение капиталов североамериканскими фирмами в разработку естественных богатств страны, в железные дороги, плантации или другие предприятия. Естественным следствием такого помещения капиталов являлось политическое господство. Когда это следствие не обнаруживалось с достаточной быстротой, на помощь приходил флот Соединенных Штатов.

Это развитие империализма выразилось в наибольшей степени после 1898 года, затем — после 1910 года и в особенности — после войны 1914 года, когда оно пошло усиленным темпом. По мере того как в руках американских банкиров скоплялись излишки, а потребность в продуктах тропических стран возрастала, экспансия американской империи в сторону Латинской Америки шла сама собой. До настоящего момента ни одна из стран, омываемых Караибским морем, даже Мексика, не была в состоянии приостановить, хотя бы на время, продвижение американского империализма.