Спекуляция (юридическая)

Спекуляция (юридическая) есть типическое преступление торгового оборота. Нормальная торговая деятельность выполняет серьезную хозяйственную функцию: организует и облегчает переход продукта от производителя к потребителю. Но возможны случаи, когда торговля отступает от этого пути, когда отдельные торговцы или группы торговцев в стремлении к чрезмерной прибыли путем сокрытия товаров, искусственного повышения цен и т. п. дезорганизуют сбыт; в этих случаях действия торговцев сталкиваются с уголовным законом: торговля вырождается в спекуляцию.

Уголовная ответственность за спекуляцию известна как западному, так и дореволюционному русскому законодательству. Так, ст. 242 Уголовного Уложения 1903 г. карала «чрезмерное поднятие цен на предметы продовольствия или иные предметы необходимой потребности», если при этом имелось соглашение на использование «крайней нужды местного населения» (наказание — тюрьма не ниже 3-х мес.).

Особенно остро встал вопрос о борьбе с спекуляцией в военные и повоенные годы, когда общий хозяйственный кризис, охвативший Европу, создал благоприятную почву для развития торговых злоупотреблений, а поэтому побудил законодателя к изданию специальных новелл против спекуляции. Уже 4 августа 1914 г. и затем в 1915 г. издаются в Германии законы, устанавливающие наказание за сделки по чрезмерно высоким ценам. Далее, ежегодно, вплоть до 18 декабря 1920 г., появляются дополнительные новеллы, повышающие уголовную ответственность за спекуляции (Vucher). По делам о спекуляции законом от 27 октября 1919 г. учреждаются особые суды (Vuchergericht). В 1920 г. суды эти рассмотрели около 30 000 дел. В 1921 г. дела эти еще более возросли. Распространенным видом спекуляции в Германии служило т. н. Kettenhandiung (торговля «цепью»), т. е. продажа и перепродажа товаров без непосредственного их передвижения, а путем простого перехода документов (дубликатов и т. п.). В 1923 г. в связи с катастрофическим падением германской марки появляются специальные законы против спекуляции валютой (8 мая, 29 июня и 25 июля). Наказание за спекуляцию в огромном большинстве случаев — штрафы; но возможно и строгое заключение, в особо тяжелых случаях до пятнадцати лет. Но и победившая Франция была вынуждена усилить репрессии против спекуляции. Первая новелла по борьбе с спекуляцией появляется во Франции 20 апреля 1916 г. 23 октября 1919 г. новелла эта подверглась изменению в сторону повышения штрафа — при рецидиве до 400 000 фр. При этом карается не только спекуляция предметами первой необходимости, но и жилищами: закон устанавливает обязанность в городах с населением выше 100 000 чел. вывешивать объявления о свободных комнатах с указанием цен; учреждаются особые правительственные агенты по собиранию, под угрозой уголовной ответственности, сведений о жилой площади и т. п.

На Западе буржуазное законодательство было вынуждено вступить на путь борьбы с спекуляцией под давлением народных масс, явившихся первыми, если не единственными, жертвами хозяйственного кризиса. Инстинкт классового самосохранения побуждал господствующие классы к обузданию отдельных зарывавшихся лиц и групп во имя сохранения целого.

Естественно, иной характер носит борьба с спекуляцией в Советской России. В первые годы после Октябрьского переворота, в период «военного» коммунизма спекуляция и притом в очень распространительном толковании служила едва ли не наиболее частым объектом уголовного и административного воздействия. Декрет СНК от 22/VІІ—1918 г.,  озаглавленный «О спекуляции» —(С. У., № 54, ст. 605) относил к спекуляции сбыт, покупку или хранение, с целью сбыта, продуктов питания, монополизированных Республикой; сбыт, скупку или хранение, с целью сбыта, нормированных продуктов по ценам выше твердых (установленных таксами) в виде промысла (наказание — лишение свободы от 3 до 10 лет) или однократно (наказание не ниже 6 мес.), а также ряд других деликтов, которые лишь по особым условиям момента приравнивались к спекуляции — например, злоупотребление продовольственными карточками.

С изданием Уголовного Кодекса постановления о спекуляции нашли сжатое, но недостаточно четкое выражение в ст. 137 У. К. Ст. 137 У. К. карает группы действий, два вида спекуляции: 1) злостное повышение цен на товары и 2) злостное понижение цен на публичных торгах. Злостное повышение цен, или «искусственное» повышение (как гласила первая редакция ст. 137), есть установление цен, не вызываемых объективными условиями рынка, цен, преследующих цель непомерной личной наживы. Закон не может и не должен указывать точно, как определяются «объективные условия» рынка, или с какого момента цены становятся «злостно повышенными» и сделка спекулятивной: это — вопросы факта. Поскольку уголовный закон становится в известной мере регулятором хозяйственной жизни, он должен анализ и оценку хозяйственной конъюнктуры всецело передавать судье, которому на основании всех обстоятельств дела легче установить, какая цена по условиям места и времени является «злостно повышенной», спекулятивной. Но весьма существенный пробел ст. 137 У. К. заключается в том, что она карает не всякое, хотя бы злостное повышение цен, а лишь такое, которое вызвано в законе указанными средствами: «путем скупки, сокрытия или не выпуска» товаров на рынок. При этой редакций неизбежны сомнения, отвечает ли за спекуляции торговец, который не скупал, «не скрывал», а, напротив, пустил широко товары на рынок, однако по ценам злостно повышенным, вследствие острой нужды населения в означенных товарах. Этот пробел должен быть исправлен законодателем, ибо, конечно, в условиях Советской России подобные действия не могут оставаться безнаказанными.

Рядом с повышением ст. 137 карает и злостное понижение цен, но лишь один из видов этой своеобразной формы спекуляции: злостное понижение цен на производящихся государственными органами публичных торгах. Закон знает и особый вид квалифицированной спекуляции, — злостное повышение или понижение цен при наличии сговора или стачки торговцев или соревнователей: в этом случае наказание повышается до лишения свободы на срок не ниже двух лет с конфискацией всего имущества и лишением права производить торговлю. Под действие ст. 137 попадает спекуляция всеми без исключения товарами — как первой необходимости, так хотя бы и предметами роскоши; охватывается ею и спекуляция валютой.

В проекте У. К. РСФСР 25 г. соответственная ст. 125 карает лишь злостное «повышение цен на товары путем скупки, сокрытия или не выпуска таковых на рынок». Об ответственности за понижение цен проект 25 г. не упоминает. Наказание — лишение свободы до 1 года с конфискацией имущества или без нее, а при сговоре (2 ч. 125) наказание может быть повышено до 3 лет.

А. Трайнин.