Сроки (судебные)

Сроки (судебные) — так называется промежуток времени, предоставляемый законом, судом или сторонами для выполнения каких-либо процессуальных действий.

Различают в процессе уголовном сроки делопроизводственные, в течение которых какой-либо орган суда должен выполнить определенное действие. Например, дознание должно быть закончено в один месяц (ст. 105 УПК), прокурор должен направить свое постановление о предании суду в трехдневный срок  в суд (ст. 223), суд в течение 3 суток должен препроводить кассационную жалобу по назначению (ст. 344) и пр. Делопроизводственные сроки обладают известной гибкостью, и нарушение их может влечь лишь дисциплинарную ответственность судебных работников. Далее имеются сроки процессуальные в тесном смысле, устанавливаемые для сторон, как, например, сроки подачи жалобы на постановления следователя (ст. 215), 14-дневный срок  на подачу частных и кассационных жалоб на определения и приговоры народного суда (ст. 346), 72 часа для жалоб на приговоры губернского суда (ст. 400) и т. д. Пропуск процессуального срока влечет за собой для стороны потерю возможности совершения определенного действия, если только суд не восстановит ей срок. Восстановление срока производится по ходатайству стороны следователем или судом, в производстве которых находится дело, каждый раз по обсуждении уважительности причин пропуска срока; на отказ следователя или суда в восстановлении срока может быть приносима частная жалоба (ст. 87 УПК). Наконец, в особую категорию можно выделить сроки гарантийные, установленные в интересах ограждения прав обвиняемого. К ним, например, можно отнести сроки длительности подследственного заключения (ст. 159), сроки для вручения обвинительного заключения (ст. 245), сроки сообщения органами дознания следователю или судье о произведенном ими задержании (ст. 104).

Правила об исчислении сроков внесены у нас как в УПК, так и в ГПК, причем приблизительно в одинаковом виде, что нельзя не признать некоторой законодательной роскошью. Для УПК было бы достаточно простой ссылки на правила гражданского процесса. Точное исчисление этих сроков имеет значение лишь для немногих процессуальных действий (например, кассационного обжалования). УПК исчисляет сроки не только месяцами и сутками, но и часами. При суточном исчислении срок  заканчивается полуночью последних суток или моментом окончания служебных занятий в соответственном учреждении. При месячном исчислении срок  оканчивается в соответствующее число последнего месяца или при отсутствии соответствующего числа (например, 30-го в феврале), — в последний день месяца. Сдача бумаги на почту до истечения срока не делает срок  пропущенным, хотя бы она была получена учреждением и после срока.

В гражданском процессе сроки разделяются: на законные, определенные заранее в законе (например, сроки принесения кассационной или частной жалобы, ст. ст. 238 и 249 ГПК); судебные, устанавливаемые или назначаемые судом (например, суд по ст. 81 ГПК предоставляет срок  на исправление недостатков искового заявления, или по ст. 107 ГПК — для представления доказательств); договорные, определяемые сторонами по взаимному соглашению (например, срок разрешения дела третейским судом – ст. 5 положения о третейском суде от 16/Х. 1924 г., или сроки приостановления дела по соглашению сторон - ст. 114 ГПК). По своей юридической силе сроки разделяются на абсолютные, или необходимые, которые не могут быть удлиняемы и пропуск коих влечет за собой потерю права на совершение процессуальных действий; они могут быть восстанавливаемы по определению суда; за соблюдением таких абсолютных сроков наблюдает суд (сюда относятся все законные сроки); и пророгационные, или отлагательные, которые могут быть отсрочиваемы в одних случаях по определению суда (например, если срок на представление доказательств оказался недостаточным) или по соглашению сторон (например, соглашение об отсрочке разрешения дела третейским судом); поэтому, при отсрочке сроки судом (ст. 61 ГПК) или по соглашению сторон пропуск срока не влечет за собой потери права на процессуальные действия.

Течение срока идет непрерывно, и из него не вычитаются нерабочие дни; только в случае совпадения окончания срока с нерабочим днем, последним днем срока считается первый за тем рабочий день. Течение срока может быть приостановлено исключительно в случае приостановления производства (ст. ст. 113—117 ГПК), причем приостановление срока начинается с того события, вследствие которого приостановлено было производство, а не с момента самого приостановления производства по делу (например, в случае смерти тяжущегося, сроки приостанавливаются с момента смерти тяжущегося, а не с момента постановления суда о приостановлении производства). В случае пропуска стороной законного или судебного срока, пропущенный срок  может быть восстановлен судом при признании причины пропуска срока уважительной (ст. 62 ГПК). Определения «уважительности» причин пропуска срока закон не дает, предоставляя разрешение этого вопроса усмотрению суда. Вопрос о восстановлении срока рассматривается судом, в котором должно было быть совершено просроченное действие и в который надлежало подать бумагу, по ходатайству пропустившей сроки стороны с вызовом обеих сторон; пои возбуждении ходатайства о восстановлении срока должна быть подана та бумага (жалоба, заявление или объяснение) или совершено действие (внесены пошлины, сборы). Срок на исполнение каковых действий восстанавливается. Отсрочка допускается только по отношению к судебным и договорным срокам; суд может допустить отсрочку только по срокам, им установленным, при признании им уважительности просрочки срока, а по срокам договорным — при отсутствии спора со стороны другого тяжущегося.

Гражданский процесс РСФСР знает следующие законные процессуальные сроки: трехдневный — на представление замечаний на протокол судебного заседания  ст. 112 ГПК, трехдневный — на изготовление решения (ст. 177), семидневный — на ходатайство о постановлении дополнительного решения (ст. 181), двухнедельный – на  обжалование судебных приказов (ст. 219), месячный — на вызов ответчика по делу о разводе (ст. 221), месячный — на возбуждение ходатайств об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям (ст. 229; здесь только конечный срок, но по циркуляру Верховного Суда № 27/1924 г. устанавливается и начальный срок: удостоверения об освобождении от военной службы должны быть получены не раньше, чем за 6 месяцев до призыва); двухнедельный — на обжалование действий нотариуса (ст. 232, но жалобы на волокиту не ограничены никаким сроком), трехдневный – на  представление нотариусом в Губсуд жалобы со своим объяснением (ст. 233), двухнедельный — на подачу кассационных жалоб на решения Нарсудов и месячный — на подачу кассационных жалоб на решения Губсудоа (ст. 238), трехдневный — на представление судами жалоб в высшую инстанцию (ст. 239), недельный — на подачу объяснения на кассационную жалобу (ст. 240), двухнедельный — на опубликование списка дел, назначенных к слушанию в Верховном Суде (ст. 242), семидневный — на подачу частных жалоб (ст. 249; жалобы же на медленность никаким сроком не ограничены: разъяснение пленума Верховного Суда от 16/11—1924 г.), месячный — на возбуждение ходатайств о пересмотре судебных решений (ст. 253), семидневный — на добровольное  исполнение решений (ст. 260), трехдневный — на производство судоисполнителем расчета причитающихся каждому взыскателю сумм (ст. 266), трехдневный — на представление возражений на сделанный судисполнителем расчет (ст. 267), семидневный — на подачу жалобы на действия судисполнителя (ст. 270), от двух недель до месяца — для исполнения решения госучреждением и предприятием (ст. 283; здесь в пределах этого срока таковой является судебным), от 7 дней до 1 месяца — на производство продажи имущества (ст. 303), трехдневный — на публикацию о предстоящей продаже (ст. З09), суточный — на внесение денег покупщиком с публичных торгов (ст. 308), семидневный — на внесение денег покупщиком строения или права застройки (ст. 311), трехдневный — на оставление кредиторами непроданного имущества за собой (ст. 315), недельный — на назначение вторичных торгов (ст. 316 ГПК), месячный — на окончание рассмотрения дела в третейском суде (положение о третейском суде, ст. 10), двухнедельный — на обжалование решений Арбитражных Комиссий (ст. 15 Положения об Арбитражной Комиссии от 12/1—1925 г.), двухнедельный — на перенесение решений Арбитражных Комиссий в Высшую Арбитражную Комиссию учреждением, при котором состоит Арбитражная Комиссия, постановившая решение (ст. 16 положения об Арб. Ком.), месячный срок  на возбуждение вопроса о пересмотре решения Арб. Комиссии (ст. 21 положения об Арб. Ком.), семидневный — на изложение встречного иска в письменной форме (ст. 16 правил о производстве дел в Высшей Арбитражной Комиссии и Арбитражных Комиссиях от 14 марта 1923 г.), семидневный — на принесение частной жалобы на определение Арб. Ком. (ст. 34 Правил о производстве дел в Высшей Арбитражной Комиссии и Арб. Ком.), двухнедельный — на принесение кассационных жалоб на решения земельных комиссий (ст. 217 Земельного Кодекса), месячный — на судебное признание лица безвестно отсутствующим (декрет от 17 июня 1918 г. в редакции от 27/IX-1921 г.), двухлетний — на возбуждение вопроса о признании лица безвестно отсутствующего — умершим (тот же декрет).

Судебный процессуальные сроки следующие: для исправления недостатков искового заявления (ст. 81 ГПК), для представления доказательств (ст. 107), на представление третьими лицами документов в суд (ст. 143), на представление доказательств подложности документа (ст. 149), для исполнения решения (ст. 180), на представление отзыва учреждениями и предприятиями о причитающихся служащему выдачах (ст. 288), на представление учреждениями, предприятиями и лицами отзыва об имеющихся у них ценностях и имуществе должника (ст. 293 ГПК), на представление объяснения в Арбитражную Комиссию (ст. 15 Правил о производстве дел в Высшей Арбитражной Комиссии и Арбитражных Комиссиях от 14/III—1923 г.).

От процессуальных сроков нужно отличать сроки давностные, коими погашается материальное право, право на иск (приобретательной давности советское законодательство не знает). С вопросами о давностном сроке в гражданском процессе приходится встречаться непосредственно в двух случаях: в случае приостановления производства (ст. 116 ГПК) и в вопросе о потере исполнительным листом своей силы за истечением давности (ст. 185 ГПК), в остальных же случаях все встречающиеся в процессах вопросы об истечении давностных сроков имеют непосредственное отношение к вопросам материального права (см. давность).

П. Л. и Л. Ф.