Школьное дело. I. Общее определение понятия.

Школьное дело. I. Общее определение понятия. Под школой на всех европейских языках (немецкий Schule, французский écolе, английский school и т. д.) понимается учебно-воспитательное учреждение, имеющее целью подготовку к жизни подрастающих поколений, иначе сказать — планомерно-организованные формы педагогического процесса. «Педагогический процесс», то есть приспособление растущих поколений к требованиям жизни данного общества, может протекать или стихийно (когда дети, постепенно втягиваясь в работу окружающих их взрослых, незаметно усваивают жизненные знания, навыки и понятия своей среды), или организованно (когда для этой цели существуют специальные учреждения и особая профессия педагогов). Не являясь единственной формой организованного педагогического процесса (той же цели служат различные дошкольные, «внешкольные» и другие просветительные учреждения), школа является наиболее существенной и основной его формой.

Термин «школа» — довольно случайного происхождения: в древней Греции словом  σχολή (буквально — «досуг») обозначали свободные беседы мыслителей с их последователями на философские темы (учебные заведения в Греции назывались  διδασκαλεϊον). От греков его заимствовали римляне в применении к своим училищам (schola); от них он вошел в обиход всех европейских народов, получив двоякое значение: а) учебного заведения и б) направления в определенном деле, передающегося путем личного влияния (школа в искусстве, в философии и т. д.). Под школьным делом мы разумеем сейчас весьма сложный комплекс разных видов деятельности, связанных с работой учебных заведений. Главнейшие стороны школьного дела сейчас таковы: 1) организация школьного дела (сюда входят проблемы систем народного образования, роли государственной власти, общественной или частной инициативы в создании и ведении школ и т. д.); 2) вопросы материального существования школ (платные или бесплатные школы, школы на государственном содержании или на хозяйственном расчете, вопросы школьных зданий, оборудования и т. д.); 3) программы школьного образования; 4) методы преподавания; 5) составление учебников, руководств, методических пособий и т. д.; 6) подготовка педагогического персонала. Для современной советской трудовой школы (и некоторых передовых школ Запада) весьма существенными являются также вопросы: 7) работы школы с окружающей средой (содействие школы в экономических и культурных запросах населения; общественно-воспитательная и пропагандистская роль школы); 8) ученического самоуправления. К школьному делу также непосредственно примыкают такие виды деятельности, как школьная гигиена, статистика народного образования, издание педагогических журналов и других видов педагогической литературы и т. д.

По возрастному принципу и объему знаний школы в настоящее время распадаются на: а) начальные школы (элементарное обучение детей), б) средние (дальнейшее образование подростков), в) высшие (юношество и взрослые). Количество ступеней школы в разных странах различное (чаще всего 3-4). Возраст для поступления в начальные школы сейчас обычно определяется в большинстве стран в 6-8 лет. Продолжительность обучения в разных ступенях школы в разных странах также различна (см. ниже). По программному содержанию школы обычно делят на: а) общеобразовательные, дающие знания и навыки, необходимые с точки зрения современного общества всякому культурному человеку, независимо от его профессии, и б) профессиональные, подготовляющие специалистов разных отраслей и разной степени подготовленности. И те и другие могут быть разных ступеней, обслуживая разные возрасты. Отдельно стоят школы для взрослого населения, не получившего своевременно нормального образования: «школы взрослых», разные вечерние курсы, пункты ликвидации неграмотности. Хотя их работа по существу является вполне школьной работой, но по установившейся терминологии обычно ее относят к области «внешкольного образования» (см. Х, 490/93).

Цели и задачи школьной работы понимаются сейчас и понимались раньше крайне неодинаково, в зависимости, от экономических, политических и культурно-бытовых условий данной страны в ту или иную эпоху. Так, если советская трудовая школа ставит себе целью подготовку участников социалистического строительства и борцов за созидающийся коммунизм, то на Западе мы встретим ряд формулировок иного порядка: «гармоническое развитие личности», «развитие активности и творческих способностей» (так называемое течение «школы действия»), «подготовка человека и гражданина» и т. д. Еще большая пестрота формулировок встретится нам, если заглянуть в прошлое. Все эти определения целей школы в обществе, разделенном на классы, всегда в той или иной степени отражают понятия и интересы различных социальных группировок, хотя часто и претендуют на общечеловеческое значение. Формы школы точно так же неоднократно видоизменялись в процессе исторического развития, хотя некоторые из них оказывались чрезвычайно устойчивыми и надолго переживали те общественные условия, которые их породили. Поэтому правильное понимание школы, как социального явления, возможно только путем исторического ее изучения.