Торговля. III. Международная торговля после войны

Торговля. III. Международная торговля после войны. 1. Новые условия международного обмена. После окончания мировой войны международный обмен оказался сразу в совершенно новых условиях, резко отличавшихся от прежних. Они надолго сжали объем международного товарооборота и изменили его структуру. Поэтому процесс развития обмена в течение послевоенного периода сводится: а) к постепенному преодолению факторов, сжимающих его объем, с определенной тенденцией к восстановлению прежних масштабов и направлений, и b) к борьбе с факторами, деформирующими его строение.

Если в первом направлении общее развитие мирового хозяйства все же постепенно, хоть и медленно, преодолевает действие разрушающих влияний, оставшихся в наследие от мировой войны, то во втором отношении победа оказывается лишь частичной, так что дальнейшее развитие будет совершаться на сдвинутом базисе. Вместе с тем и самое восстановление довоенного объема международного обмена совершается до сих пор гораздо раньше и гораздо больше за счет тех частей мирового хозяйства, которые фактически не принимали участия в войне или были слабо затронуты ею, чем за счет Европы, бывшей главной ареной ее.

Важнейшими из этих новых условий послевоенного времени являются: 1) перераспределение хозяйственных территорий между прежними государствами и проведение громадного количества новых политических границ, отмежевавших новые государственные образования; 2) проведение новой сложной системы таможенных барьеров, которыми отгородили себя вновь образованные государства, и повышение таможенных барьеров в старых государствах под влиянием новой протекционистской волны; 3) географическое перераспределение производственных центров в силу образования во время войны ряда новых отраслей промышленности, вызванных к жизни либо нуждами военного снабжения, либо разрывом связей мирового хозяйства и недостатком подвоза извне; 4) резкое понижение покупательной способности, а местами и прямое обнищание широких масс населения в результате войны; 5) резкие колебания большинства валют в процессе инфляции и дефляции (см. XLVII, 123/85); 6) введение в действие новой системы международных обязательств, в виде репарационных платежей по плану Дауэса (см. XLVII, 118/21, 250/53) и урегулированных междусоюзнических долгов.

(1—3) Первые три из этих условий имеют длительное значение и, по-видимому, будут оказывать свое влияние на международный товарооборот еще в течение довольно большого периода. В частности, перераспределение хозяйственных территорий и проведение новых государственных границ оказывает непосредственное влияние также и на статистическое выражение объема международного обмена, крайне затрудняя сравнение довоенных цифр с послевоенными. Дело сводится к тому, что изменился состав слагаемых, и определенная часть товарообмена, считавшегося до войны внутренним, превратилась теперь во внешний (например, обмен между Германией и Эльзас-Лотарингией, между Австрией и Чехословакией, Польшей и СССР, и т. д.), и наоборот, часть обмена, считавшегося внешним, превратилась ныне во внутренний (например, обмен между Францией и Эльзас-Лотарингией, Сербией и Боснией-Герцеговиной или Черногорией, и пр.). Так как, в общем, число политических границ значительно возросло, то первая сумма превосходит вторую, и итог современного обмена оказывается статистически преувеличенным.

Что же касается общего сдвига в распределении производственных центров, то здесь можно различить три основных процесса: (а) процесс индустриального развития молодых аграрных стран, (b) создание в старых промышленных странах таких отраслей, которые по условиям производства имеют лучшее местоположение в других странах и продукты которых до войны имели для данной территории комплементарное значение, составляя объект международного товарообмена, и (с) создание новых отраслей промышленности специально для нужд военного снабжения. Первый процесс имеет строго закономерный характер. Мировая война лишь ускорила его, прекратив снабжение из воюющих стран. Результатом явился особенно быстрый рост текстильной промышленности в ряде заокеанских стран (Японии, Индии и др.; см. XLI, ч. 7, 208/10). Заметные, хоть и меньшие успехи сделала также и металлообрабатывающая промышленность. Что же касается двух других процессов, то они имеют менее устойчивый характер. Жизнеспособность вновь созданных комплементарных отраслей зависит от высоты их издержек производства по сравнению с издержками старых центров производства и от возможности перевести на мирное производство военные отрасли.

(4—5) Влияние четвертого и пятого условия (понижение платежеспособного спроса и неустойчивость валют) имеет лишь временный характер. По мере удаления во времени мировой войны, все ее разрушительные воздействия на мировое хозяйство, естественно, должны ослабевать.

(6) Наоборот, влияние шестого момента (новая система международных обязательств) должно в течение определенного периода не ослабевать, а усиливаться. С одной стороны, фактически соглашения в выплате репараций и междусоюзнических долгов стали заключаться лишь постепенно, через несколько лет после окончания войны, а с другой — условия процентирования и погашения долгов почти всюду предусматривают быстрое возрастание выплачиваемых сумм в течение первых лет после заключения соглашения. Что же касается репарационных платежей, то чем больше возрастают их ставки, тем больше вступает в силу основное противоречие: поскольку платежи реально могут осуществляться только в виде товарного экспорта, они создают все более сильную конкуренцию для промышленности стран-победительниц и увеличивают их давление на правительства с целью снизить размер репарационных обязательств.

2. Изменения объема международного обмена. Определение реального объема международного обмена после войны встречает весьма большие затруднения в упоминавшихся уже колебаниях валют и выражении всех цифр внешнего обмена именно в этом колеблющемся денежном измерителе. Перечет на довоенные цены методологически весьма сложен, а часто и просто невозможен за отсутствием нужных материалов.

По нашему подсчету, мировой итог международного обмена в довоенных ценах (по данным о 47 странах, составляющим около 85% всей мировой торговли) изменялся после войны приблизительно следующим образом (см. табл. 7 и 8¹).

¹⁾ Примечание к табл. №№ 7 и 8. В сумму по Европе входит внешняя торговли Англии, Франции, Германии, Италии, Испании, Швейцарии, Швеции, Норвегии, Дании, СССР, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Австрии, Венгрии, Чехословакии, Бельгии, Югославии, Греции, Румынии, Болгарии, Ирландии, Португалии и Финляндии; по Америке — Соединенных Штатов, Канады, Аргентины, Бразилии, Парагвая, Уругвая, Леру и Гаити; по Азии — Японии, Китая, Британской Индии, Гонконга, Индокитая, Сиама и Палестины: по Африке — Египта, Алжира, Марокко, Бельгийского Конго и Южной Африки; по Океании — Австралии и Новой Зеландии.

Таблица №7. Мировая внешняя торговля (по 47-ми странам) в миллионах довоенных долларов.

Таблица №8. Мировая внешняя торговля в %% к 1913 г. (в довоенных ценах)

Объем международной торговли в 1919 г. составлял около 77,3% довоенной нормы, в 1920 г. он повысился до 81,3%. 1921 г., год жесточайшего послевоенного промышленного кризиса, дает новое снижение до 74,1%, что составляет наиболее низкую цифру за все послевоенное время. После этого начинается постепенный плавный рост мирового итога, так что в 1922—1925 гг. мы видим следующие цифры: 82,3%, 85,0%, 90,3% и 96,6%. Полных цифр за 1926 и 1927 гг. еще нет, но несомненно, что они дают дальнейший рост и что ныне объем довоенной торговли, наконец, уже превзойден. Исчисление Лиги Наций дает уже для 1925 г. цифру около  105% довоенной нормы. Однако, это несомненно является преувеличенным, ибо сюда включен полностью и товарообмен через новые границы, возникшие лишь после войны.

Беря отдельно цифры импорта и экспорта учтенных 47 стран, мы получим не вполне одинаковые данные: импорт большинства стран начал восстанавливаться гораздо раньше и быстрее, чем экспорт. Разность покрывалась за счет повышения внешней задолженности, ввиду крайне обостренной нужды в товарах разрушенных войной стран, ибо в первые годы собственное производство не в состоянии было покрыть даже только текущие потребности.

Правда, по отношению ко всей совокупности мировой торговли такое расхождение не должно было бы иметь места, ибо импортироваться могли лишь товары, экспортированные из какой-либо другой страны. Между тем, мы видим из табл. № 8, что в 1919 г. объем мирового импорта составлял около 87% довоенной нормы, тогда как экспорт лишь 67%, в 1920 г. — 85% и 78% и т. д. Лишь с 1922 г. мера восстановлений обеих величин начинает выравниваться, так что отношение экспорта к импорту достигает 92%, в 1924 г. — 94,2% и в 1925 г. снова — 92,6% (табл. 7). Однако, расхождение ценности мирового импорта существовало всегда и до войны, и в частности в 1913 г. отношение второго к первому составляло 94,4%. Оно объясняется, главным образом, условиями регистрационного порядка.

Большинство стран регистрирует пограничную цену товара, т. е. включает стоимость транспорта от места отправления до границы. А так как весьма значительная доля внешнего обмена совершается между странами, весьма удаленными друг от друга   (вся заокеанская торговля), то стоимость транспорта до границы страны при импорте оказывается гораздо выше, чем при экспорте, и общая ценность мирового импорта выше ценности экспорта. При морской торговле эта разница исчисления выражается терминами cif при импорте и fob при экспорте. Первый включает стоимость товара, страхование и морской фрахт до порта назначения, второй только стоимость, включая издержки до погрузки товара на борт судна в порту отправления.

Таблица 9. Долевое участие важнейших стран в международной торговле до и после войны по исчислению Лиги Наций. Специальная товарная торговля в %% к мировому итогу.

3. Доли важнейших континентов и стран. Важнейшим сдвигом в соотношении долей участников международного обмена является тенденция деевропеизации мировой торговли, совершенно отчетливо выявившаяся в результате мировой войны. Европа все последние годы плетется в хвосте в процессе послевоенного восстановления и повышает свой внешний обмен с 1919 по 1925 г. лишь с 61,3% до 86,2% довоенной нормы. В то же время Америка (сумма 8 стран) держится значительно выше довоенного уровня, достигая в 1925 г. 119,3% довоенной нормы. При этом Северная Америка дает гораздо более высокие цифры — 137%, тогда как Южная Америка тянет общий итог по континенту вниз, достигая лишь 97%.

Процесс оттеснения Европы от основных путей мировой торговли выступит особенно рельефно, если  сравнить долевое участие важнейших континентов в торговле отдельных заокеанских стран. Беря здесь для сравнения 1913 и 1925 гг. мы получим следующую картину:

Доли Европы и Азии в импорте Соединенных Штатов:

1913 - 48% 17%

1925 - 29% 31%

Доли Европы и Соединенных Штатов в импорте Австралии

1913 – 71% 15%

1925 – 54% 27%

Эти немногие цифры ярко иллюстрируют тот факт, что после мировой войны центр международных торговых связей передвигается из Атлантического океана в Тихий.

Рассматривая долевое участие отдельных стран в мировой торговле, мы видим, прежде всего, значительный рост долей Соединенных Штатов, Японии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Китая, Египта, Мексики, Кубы, Малайского полуострова и проч. молодых заокеанских стран (см. табл. № 9¹). Наоборот, доля целого ряда европейских стран резко снижается, особенно Германии, Франции, Бельгии, Италии, СССР и др. Доля Англии остается почти стабильной, а доли некоторых нейтральных стран (Швеции, Дании, Норвегии и Греции) даже заметно возрастают. С другой стороны, снижаются и доли ряда заокеанских стран, как, например, Бразилии, Южной Африки, Чили, Уругвая и пр.

¹⁾ Цифры, сопоставленные в табл. №9, незначительно отличаются от приведенных в табл. №2, ибо они исчислены по несколько иной совокупности стран и имеют целью сравнение с послевоенным временем.

Нужно сказать, однако, что табл. № 9 исчислена Лигой Наций в современных ценах и что анализ соотношений международного обмена в ценах довоенных дает несколько иную картину в отношении ряда стран.

4. Товарная структура международного обмена после войны. В первые годы после окончания войны международная торговля имела явно выраженный продовольственный характер. Разрушение сельского хозяйства Европы делало необходимым импорт из заокеанских стран в первую очередь, любой ценой и в гораздо больших размерах, чем до войны. Это же выдвижение па первый план самых элементарных потребностей понижало спрос на иностранные промышленные изделия, поскольку они являлись предметами массового потребления.

Таблица №10. Товарная структура международного обмена после войны.

Товарные группы:	В млрд. марок			В %% к итогу
	1913 г.	1924 г.		1913 г.	1924 г.
		В довоенных ценах	В современных ценах
1.Продовольствие	38,4	38,6	57,8	22,6	24,0
2.Промышленное сырье	69,7	60,9	91,1	41,0	37,8
3.Фабрикаты	61,9	61,5	92,1	36,4	38,2
Всего	170,0	161,0	241,0	100,0	100,0

Однако, с постепенным восстановлением аграрной продукции и всего хозяйства Европы стали восстанавливаться и довоенные пропорции в соотношении частей товарной массы, циркулирующей в международном обмене. Как показало исчисление Берлинского конъюнктурного института, соотношение товарных долей мировой торговли уже в 1924 г. было весьма близким к довоенному (см. табл. № 10).

Как мы видим, доля продовольствия лишь незначительно превышает довоенную норму. Гораздо интереснее сдвиги в соотношении двух других групп: доля промышленного сырья снижается с 41 до 37,8% а доля фабрикатов возрастает с 36,4 до 38,2%.

Однако, из этого нельзя выводить тенденцию к утончению фабричной обработки, как это делает Берлинский конъюнктурный институт. Дело объясняется просто тем, что, с одной стороны, индекс цен фабрикатов был в это время наиболее высоким, значительно превышавшим общий индекс сырья и продовольствия, а с другой, целый ряд весьма важных видов сырья (каучук, хлопок и др.) стоял в это время гораздо ниже общего уровня цен, что снижало и общую ценность всей этой группы. Речь идет, таким образом, о межгрупповой передвижке цен, а не об изменении пропорций реального (объемного) участия этих групп в общей сумме товарооборота.

Более подробные данные о соотношении товарных групп в импорте и экспорте ряда стран сопоставлены в табл. № 11. Здесь приведены лишь те страны, по которым можно было классифицировать материалы по единообразной схеме, принятой международной конференцией по статистике внешней торговли в Брюсселе в 1913 г.

Таблица №11. Соотношение товарных групп в импорте и экспорте важнейших стран. В %% к общим итогам импорта и экспорта. I – живой скот, II – продовольствие и напитки, III – сырые и малообработанные товары, IV – готовые изделия, V – золото и серебро в монете и слитках.

¹⁾ В ценах 1913 г.

²⁾ Оценка по территории СССР.

³⁾ Таможенный союз Бельгии и Люксембурга.

5. Торговый и платежный баланс после войны. Основной характеристикой послевоенных торговых балансов является их крайне резкая колеблемость от одного года к другому (см. табл. № 12). Она является отражением общей хозяйственной неустойчивости послевоенного периода, вызываемой как факторами длительного значения обнищание Европы после войны, резкие колебания валют, разрывающие связь между внутренним и мировым уровнем цен, — так и острыми международными и внутренними конфликтами, дающими концентрированное выражение общей неустойчивости, как, например, оккупация Рура в 1923 г., колониальные войны Франции и Испании в Сирии и Марокко в 1924—26 гг., полугодовая забастовка углекопов в Англии в 1926 г. и т. д.

Таблица №12. Движение торгового баланса важнейших стран после войны. Экспорт в %% к импорту.

Таблица № 13. Платежный баланс Англии (в миллионах фунтов стерлингов).

Вместе с тем, несмотря на влияние этих факторов деградации и деформации хозяйственных отношений, в ряде стран наблюдается в последние годы тенденция к восстановлению довоенных норм и соотношений также и в сфере торгового баланса. Исключение составляют страны, включившие после войны новые территории крупного экспортно-импортного значения, как, например, Франция, включившая Эльзас и Лотарингию, которые имеют крупные внешние рынки сбыта. У нее, поэтому, мы наблюдаем даже превращение довоенного пассивного баланса в активный. У большинства же европейских стран в последние годы происходит лишь ослабление той резкой пассивизации торгового баланса, которая наблюдалась в первые годы после войны.

Платежные балансы послевоенного периода также являют ряд новых черт по сравнению с довоенным временем. Прежде всего, Соединенные Штаты превратились из импортера капиталов в крупнейшего их экспортера, в зависимости от которого оказался весь мир в первые годы послевоенного оскудения. С другой стороны, в Европе — Англия сильно сократила свой экспорт капиталов. Что же касается Франции, то она также на все время вплоть до начала 1928 г. не только совершенно прекратила экспорт капиталов, но периодами, как и Германия, даже импортировала их. Лишь в 1928 г., после полного укрепления валюты и восстановления хозяйства, она вновь стала возвращаться к позиции экспортера капиталов, правда, пока преимущественно в форме краткосрочных кредитов. Германия же превратилась в крупнейшего импортера капиталов, благодаря чему ей и удалось столь быстро восстановить свое народное хозяйство.

Существенные изменения произошли и в поступлениях от иностранных инвестиций. Значительная часть довоенных инвестиций обесценилась как в силу прямой конфискации собственности подданных враждебных стран во время войны (от чего особенно пострадала в конечном счете Германия), так и в силу краха ряда предприятий и далее обесценения облигационных займов с фиксированным процентом в силу повсеместной валютной инфляции и роста цен. К этому надо еще присоединить национализацию промышленности и аннулирование внешних займов в СССР. Все эти моменты сильно понизили доходы довоенных инвестиций и их роль в послевоенных платежных балансах стран, экспортирующих капиталы (Англии, Франции, Бельгии и т. д.).

С другой стороны, однако, при всеобщем сужении экспорта капиталов и громадном спросе на деньги на международном рынке, послевоенный экспорт капиталов стал оплачиваться гораздо более высокими процентами, чем до войны. К этому в самое последнее время присоединились еще проценты по междусоюзническим долгам военного времени и репарационные платежи по плану Дауэса.

Другим существенным элементом в структуре платежных балансов являются изменения в доходности торгового флота, имеющие значение как для стран, обслуживающих других своим флотом, так и для стран, пользующихся им. В 1919 и 1920 гг., в эпоху мирового тоннажного голода, уровень фрахтов был необычайно высок, и доходы Англии, Голландии и других стран были соответственно гораздо выше довоенных. Когда же позже обнаружилось перепроизводство мирового тоннажа и кризис судоходства, когда фрахты упали до небывало низкого уровня, то доходы этих стран от судоходства и их место в платежных балансах резко снизились и оказались в реальном выражении гораздо ниже довоенной нормы.

В табл. № 13 и 14 приведены платежные балансы Англии и Соединенных Штатов после войны.

Таблица №14. Платежный баланс Соединенных Штатов за 1919-1925 гг.^*) (в млн. долл.).

¹⁾ Включая проценты, полученные правительством Соединенных Штатов из-за границы.

²⁾ Только ценные бумаги.

³⁾ Цифры за 1919, 1920 и 1921 гг. не сравнимы между собой и цифрами за последующие годы.