Уложение царя Алексея Михайловича

Уложение царя Алексея Михайловича, или Соборное Уложение 1649 года, важнейший законодательный памятник Московской Руси половины XVII в. В удельное время — до самого конца XV в. — не было общего законодательства. Тогда все акты власти носили частный, или личный, гражданско-правовой характер: то были духовные и договорные грамоты, определявшие наследование и взаимные отношения князей, указы и жалованные грамоты, имевшие отношение только к отдельным лицам, самое большее, наконец, уставные грамоты, относящиеся каждая к отдельной области. Первыми общими законодательствами были Судебник Ивана III 1497 г. и Судебник Ивана Грозного 1550 г. Но то были почти исключительно процессуальные уложения, определявшие судоустройство и судопроизводство Между тем потребности объединенного Московского государства была гораздо шире: государственное, уголовное, гражданское право требовали более точного определения и подробного развития с появлением новых хозяйственных и общественных отношений и нового государственного порядка. Законодательная деятельность царя, основанная часто на приговорах Боярской думы и земских соборов, с половины XVI в. стала усложняться. И когда после Смуты государство «строитися начатъ» и сделало в царствование Михаила несколько крупных шагов по пути этого строения, явилась к началу нового царствования потребность свести отдельные законодательные акты в одно целое, в некоторую систему. В результате и появилось Уложение 16 июля 1648 г. состоялся боярский приговор: выбрать пригодные статьи из правил апостольских и святых отцов, из законов византийских, собрать указы прежних государей, справить их со старыми Судебниками, а на какие случаи прежних указов нет, написать вновь по общему совету, «чтоб Московского государства всяких чинов людям суд и расправа были во всяких делах всем равно.» Проект Уложения было поручено составить особой комиссии из пяти членов: бояр князя Н. И. Одоевского и князя С. В. Прозоровского, окольничего князя Волконского и дьяков Леонтьева и Грибоедова. Первоначально комиссия задалась широкими задачами и решила было собрать все указы, которые когда-либо были рассыпаемы по московским приказам, где, по ее предписанию, и сняты были копии с этих указов. Но полученный материал оказался настолько обширен, что комиссия сузила свою работу и тем ее ускорила. Уже с 3 октября, через 2,5 месяца после учреждения комиссии, стали поступать в Боярскую думу и заслушиваться ею доклады кодификационной комиссии, содержавшие текст двенадцати глав Уложения, к тому времени приготовленных. В течение следующих трех месяцев то же было сделано с остальными тринадцатью главами. Еще в сентябре 1648 г. в Москву съехались выборные от всяких чинов на земский собор. Текст Уложения, по рассмотрении его Боярской думой, был заслушан земским собором, члены которого подавали особые челобитные в тех случаях, когда находили необходимым чем-либо дополнить Уложение. Эти челобитные поступали в комиссию, где из них составлялись соответствующие статьи Уложения, переходившие затем обычным порядком в думу и собор. Когда весь текст Уложения был таким образом составлен и прочитан на земском соборе, он был подписан всеми членами собора.

Законодательная работа по составлению Уложения, как значится в подлинном столбце его, была закончена 29 января 1649 г. С 7 апреля по 20 мая оно было впервые напечатано и разослано по приказам и воеводам. Таким образом, для составления Уложения понадобилось всего полгода. Такой короткий срок, конечно, отразился на характере Уложения и его полноте. Поэтому вскоре после издания Уложения явилась потребность в его дополнении новыми законами, которые и идут затем сплошной полосой. Эти законы носят название новоуказных статей. Главными источниками Уложения были: 1) старое московское законодательство с конца XV  до половины XVII в., 2) Литовский Статут, 3) челобитные выборных земского собора. Литовский Статут повлиял и на содержание Уложения, и на порядок его изложения: законодательный материал Уложения, разделенный на 967 статей, сгруппированных в свою очередь в 25 глав, был расположен в порядке, установленном в Литовском Статуте: сначала идут законы государственные и касающиеся устройства общества, потом процессуальное право и, наконец, право уголовное и гражданское. Что касается других двух главных источников Уложения, то надо сказать, что наибольшее число его статей взято из старых указов. Челобитные членов земского собора послужили основанием для составления не менее 90 статей Уложения, притом самых важных: сюда относятся статьи, трактующие об организации сословий (крестьянах, посадах и слободах, церковных имениях и их управлении, Монастырском приказе, вотчинах и проч.). В общем, Уложение представляет собою чрезвычайно важный законодательный памятник, ярко отразивший основные черты нового общественного и государственного строя Московского государства после Смуты и интересы дворянства: сословность и крепостничество проведены в Уложения с последовательностью и ясностью. Вот почему некоторые местные миры остались далеко не всегда довольны своими представителями на земском соборе 1648—49 гг., и правительству приходилось охранять их выдачей береженых грамот от гнева избирателей.   См. Загоскин, «Уложение царя и великого князя Алексея Михайловича и земский собор 1648—1649 гг.»; Платонов, «Заметки по истории московских земских соборов» (в его «Статьях по русской истории»); Ключевский, «Курс русской истории,» ч. III; Владимирский-Буданов, «История русского права», ч. II.

Н. Рожков.