Вакуфы

Вакуфы, в единственном числе Wakf, вагкф, термин мусульманского права, означающий буквально «закрепление», то есть имущество заказное, заповедное, изъятое из оборота с тем, чтобы оно навсегда служило определенной цели, обыкновенно благочестивой, или определенному кругу лиц. Этот институт был известен арабам еще до Мохаммеда, но Коран не упоминает о нем. Тем не менее, он сохранился и получил широкое развитие, так как, по преданию, пророк одобрял его. Оставляя в стороне применение этого понятия в публичном праве, ныне утратившее значение, можно сказать, что учение мусульманских юристов о вагкфе, как институте гражданского права, покоится на четырех «столпах». 1) Учредитель вагкфа должен обладать полной дееспособностью и ничем не ограниченным правом распоряжения тем имуществом, которое он закрепляет. 2) Предметом закрепления может быть, как недвижимое, так и движимое имущество (капитал, предметы богослужения), кроме потребляемого (например, свечей для мечети). 3) Цель или лица, в пользу которых имущество закрепляется должны быть точно определены. Благочестивый характер цели составляет правило, но не обязателен. Богоугодным признается уже самое закрепление имущества, даже если оно совершается, как то бывает очень часто, в пользу настоящих и будущих членов семьи учредителя. 4) Акт закрепления имущества — формальный и не допускает включения условий или сроков. Для вступления в силу акта об установлении вагкфа при жизни учредителя большинство юристов требует передачи вагкфа по назначению и принятия его. Если акт должен вступить в силу лишь со смертью учредителя, или вообще составлен во время предсмертной болезни последнего, то он подчиняется правилам о завещательных распоряжениях: его форма упрощается, учредитель может отменить его до своей смерти, и не может распорядиться этим путем более, чем одной третью наследства, чтобы не лишить своих наследников неотъемлемой доли. На все эти, а также и на многие другие частности учения о вагкфе оказало сильное влияние римское право. Извлечение доходов из вагкфа и управление ими поручается лицам, указанным учредителем, а если таковых нет, то эта обязанность обыкновенно возлагается на духовенство. Однако, мусульманские юристы не считают последнее собственником вагкфа, хотя вопрос о том, за кем именно следует признать право собственности на вагкф, среди них очень спорен. Большей частью собственником вагкфа считается государственная власть.

Социальное значение института вагкфа во всех мусульманских странах весьма значительно. Восточное государство почти совсем не заботится о призрении больных, престарелых и нищих, об общественном благоустройстве и т.п. Вакуфы, закрепленные для этих целей, удовлетворяют насущным культурным потребностям, обеспечивая содержание госпиталей, богаделен, водопроводов, фонтанов и т.д. Еще многочисленнее вакуфы, учрежденные для содержания мечетей, духовенства при них и духовных училищ. Вакуфы, установленные в пользу членов определенной семьи (рода), имели целью, главным образом, поставить имущество под охрану духовенства и тем обеспечить его от произвольных конфискаций и разграбления: даже наиболее деспотичные из благочестивых правителей Востока отступали перед авторитетом духовенства.

По мере того, как в состав России включались местности, почти сплошь населенные магометанами, и нашему законодательству приходилось оставлять в силе ряд институтов мусульманского права и определять их отношение к общему праву. О вакуфах упоминает впервые Положение 1827 года о повинностях татар-поселян в Таврической губернии. Затем, уже довольно подробно, касается их закон 1829 года о «вакуфских в Крыму имениях», который установил совершенно различное положение для духовных и для частных вакуф. Несмотря на предписанные этим законом меры к поверке наличных вакуфов — все акты об учреждении их должны были быть возобновлены в течение 3 лет, — состав крымских вакуфов не удавалось установить. Не достиг этой цели и закон 1836 года «о мерах к приведению в известность вакуфских в Крыму имений». Вакуфы были крайне запущены, управление ими находилось в полном беспорядке; очень часто они расхищались арендаторами и соседями. Особенно резко эти неурядицы сказались после массовой эмиграции татар в Турцию в 1860 году. Между тем, размеры вакуфских имуществ в Крыму были весьма значительны — около 90 000 десятин, притом отчасти очень ценных угодий (садов).

В 1885 году была учреждена особая комиссия о вакуфах, из временной превратившаяся затем в постоянную, на которую была возложена не только обязанность окончательно выяснить состав вакуфов, но и наблюдение за управлением духовных вакуфов. В настоящее время порядок заведывания духовными вакуфами определяется «Правилами 5 апреля 1891 г.», распубликованными, однако, лишь в 1897 году.

В Крыму закон различает духовные вакуфы, раньше называвшиеся «законными», и частные вакуфы, раньше — «обычные». К первым отнесены недвижимости и капиталы, закрепленные в пользу мечетей и училищ. Закон признает их собственностью магометанского духовенства, и непосредственное заведывание ими лежит на местном духовенстве под наблюдением Комиссии о вакуфах. Большей частью вакуфские земли отдаются в аренду поселенным на них татарам, которые, по обычаю, уплачивают духовенству известную долю урожая — десятину. В случае споров между поселянами и арендаторами и духовенством о размере повинностей или об арендной плате, вопрос решается Комиссией, которой присвоены вообще широкие поземельно-устроительные полномочия. Благодаря тому, однако, что законодательство крымских вакуфов произвольно отступает от мусульманского права и, вместе с тем, очень неполно, а также в виду незнакомства членов Комиссии с местным, татарским языком, на котором изложены акты об учреждении вакуфов (большей частью завещания), неурядица в управлении духовными вакуфами и даже прямые злоупотребления не устранены и теперь. Вторая категория вакуфов — частные вакуфы — признается собственностью казны  (ср. решение гражданского кассационного департамента 1906 г., №21), и только пользование ими предоставляется тем «родам», коим они владельцами завещаны. После пресечения рода они поступают уже в полное ведение казны. (См. Свод Законов, т. XI, ч. 2, Устав духовных дел иностранных исповеданий, ст. 1391 и два приложения к ней).

Гораздо менее подробно, но удачнее урегулировано положение вакуфов в Закавказье. Здесь проживают, наряду с мусульманами-суннитами, также многочисленные шииты, у которых учение о вакуфах носит ряд своеобразных черт. В виду этого для управления духовными имуществами суннитов и шиитов установлены особые правила (Свод Законов, т. XI, ч. 2, Устав духовных дел иностранных исповеданий, ст. 1546 сл. и ст. 1661 сл.).

Еще меньше, наконец, стесняют применение шариата правила, установленные для вакуфов в Туркестанском крае. Однако, они допускают учреждение новых вакуфов только с разрешения генерал-губернатора. Вакуфы, учрежденные уже раньше, освобождаются от поземельного налога (Свод Законов, т. II, Положение об управлении Туркестанским краем, ст. 265 сл., и т. V, Устав о прямом налоге, ст. 38, 41 и 53).

Из числа источников вакуфского права, доступных русскому читателю, важнейшим является — Хидая, комментарий мусульманского права Борхан эддин Алия Маргинанского (русский перевод, под редакцией Гродекова, с английского перевода, сделанного с персидского перевода арабского подлинника, Ташкент, 1893 г., 4 т.). Теорию мусульманского права о вакуфах, применительно к учению ханефитского толка, преобладающего среди русских мусульман, излагает наиболее полно: J. Krcsmarik, «Das Wakfrecht vom Standpunkt des Sariatrechts nach der hanefitischen Schule» («Zeitschr. d. deutsch. morgenländischen Gesellschaft», 1891, т. 45. стр. 511 сл.). На русском языке см.: Блюменфельд, «Крымско-татарское землевладение» (Труды Одесского юридического общества, т. III, 1888 г.); Лашков, «Исторический очерк крымско-татарского землевладения» (Симферополь, 1897); Петров, «О вакуфах в Самаркандской области» («Юридический Вестник», 1891 г.; №2).

Краткие сведения о вакуфах сообщаются во всех курсах мусульманского права, например, у Кофаля, «Курс мусульманского права», выпуск I, и у Мухина, «Очерк магометанского права наследования» (1898).

А. Вормс.